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基層農村干部赴南考察報告范文
按照黨校統(tǒng)一安排，6月12日到20日在蘇州農村干部學院參加了為期 8天的培訓。培訓期間，蘇州市有關領導和專家教授對蘇州經濟和社會發(fā)展成功經驗的介紹，實地參觀考察了蘇州市新區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)、張家港市和海瀾集團等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點、新思路，使我受到了強烈震撼，受益匪淺，感受頗多，對今后工作有很大啟發(fā)。現(xiàn)將我的學習考察情況和一些體會匯報于下。
一、蘇州印象
蘇州是一個地級市，位于長江三角洲中部、江蘇省南部，東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長江，交通便利，自然條件優(yōu)越，素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽。全市總面積8488平方公里，下轄7個區(qū)和5個縣級市，全市人口630萬人。蘇州是一座千年古城，蘇州園林名揚天下，被譽為“東方威尼斯”、“上海的后花園”。改革開放以來，蘇州經濟總量高速增長，財政收入和人民生活水平不斷飚升，發(fā)展速度飛快。現(xiàn)有外企超過萬家，世界五百強中有118家到蘇州投資，蘇州下屬5個縣級市全部進入全國百強前十名。5個縣級市都是國家級衛(wèi)生城市，全部為國家級園林城市。蘇州發(fā)展如此之快，固然有著區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢等等，但也與蘇州人解放思想、大膽作為、搶抓機遇、加快發(fā)展的意識分不開。
二、蘇州經驗
一是解放思想引領發(fā)展。解放思想、搶抓機遇是蘇州破除障礙、引領發(fā)展的一大“法寶”。改革開放30年，蘇州借助背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢和悠久文化的人文優(yōu)勢，看準時機，搶抓機遇，培育“不管東西南北風，咬住發(fā)展不放松；不闖官場闖市場、不比官職比貢獻，有作為才有地位”的新思想，形成“親商、安商、富商；干部辦企業(yè)、老板當領導，全部放開、全民創(chuàng)業(yè)”的新觀念，強化“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展最困難”的新意識，走出了一條特色發(fā)展道路--蘇南模式，誕生了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經驗”三大法寶。蘇州的實踐證明，思想活躍，發(fā)展才有活力；思想僵化，發(fā)展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，搶抓機遇，才能高人一籌；只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發(fā)展上走在前列。
二是文化帶動助推發(fā)展。文化已成為蘇州城市競爭力和城市發(fā)展的重要因素。蘇州從思想上認識到文化是一種經濟狀態(tài)，是經濟發(fā)展到一定階段的必然要求，堅定做優(yōu)做強文化產業(yè)的信念，積極利用蘇州“文化高地”的優(yōu)勢，發(fā)揮文化對經濟社會發(fā)展的引領作用，不斷提高蘇州的文化競爭力，促進和推動城市綜合競爭力的提升。蘇州注重古城文化的保護，已經走出了古城保護與經濟發(fā)展的困局，以文化古城為基礎、為主體，打造新區(qū)、園區(qū)，形成了“一體兩翼”的發(fā)展格局，實現(xiàn)了新區(qū)園區(qū)對古城的反哺。目前，從蘇州老城區(qū)內任何一個角度都可以看到城內最高建筑北寺塔，僅從這點就體現(xiàn)了蘇州在古城保護上的力度和效果。蘇州也非常注重現(xiàn)代文化的發(fā)展與張揚，近年來蘇州興起太湖文化論壇，為蘇州太湖確立了“文化新地標”，進一步推動太湖的保護和利用，推動太湖生態(tài)文明與區(qū)域內經濟、文化、旅游等的互動互融，全面提升太湖在全國乃至全世界的影響力，也建設性地推動蘇州文化的大發(fā)展大繁榮。
三是優(yōu)化環(huán)境促進發(fā)展。蘇州視環(huán)境為.Com形象與財富，視環(huán)境為經濟資源與生產力。一方面，加強硬環(huán)境建設，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。堅持把園區(qū)建設作為招商引資的核心，相繼高標準成立了昆山開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等一批國家級開發(fā)區(qū)，以及吳江開發(fā)區(qū)等一批省級開發(fā)區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。同時，加大園區(qū)周邊環(huán)境整治力度，讓蘇州綠起來，亮起來，美起來，徹底改善了城區(qū)和園
區(qū)的環(huán)境面貌，打造了秀美的園林式東方古城。另一方面，加強軟環(huán)境建設，發(fā)揮“以一帶十、以十帶百”的乘數(shù)效應。通過職能歸并、清理行政審批事項、壓縮收費項目、降低收費標準、“一站式”、服務體系、“電子政務”建設等措施，不斷提升辦事效能；樹立服務第一的觀念，倡導“辦事高效，信守承諾，不講不好辦，只講怎么辦”的服務理念，變“管理型”政府為“服務型”政府，營造與國際接軌的良好投資軟環(huán)境，以人性化服務、契約型服務等舉措吸引外商投資。
四是揚長避短善于發(fā)展。蘇州與上海各方面條件相比，明顯優(yōu)勢不足，但是蘇州人能找準定位，沒有和最具競爭力的城市--上海力爭發(fā)展項目，而是充分依托上海及周邊便利的交通條件，和自己的人文、旅游資源等優(yōu)勢互補，真正找到了一條適合自己發(fā)展的道路，被譽為了“上海的后花園”。 今年，舉世矚目的世博會在上海舉行，“蘇州廚房”走進世博會、世博動漫宣傳片由蘇州打造、世博論壇登陸蘇州、世博會游客中心落戶太倉、世博會“水世界”簽約周莊等等，都可以看出蘇州發(fā)展的勃勃生機，可以說，善于最大限度地揚長避短也造就了蘇州的輝煌。
三、蘇州啟示
在學習考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學不到，但也有很 多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務環(huán)境和抓落實等方面的經驗值得我們學習借鑒。
一要進一步解放思想，更新發(fā)展觀念�？v觀蘇州經濟發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇、利用機遇是蘇州經濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。要加快發(fā)展，就要進一步解放思想、更新觀念。發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展的實踐證明，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，根本取決于領導干部。要積極培養(yǎng)各級領導干部的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮模范帶頭作用，主動熟悉和掌握市場經濟知識，主動融入市場經濟的大海，爭做推動社會進步、經濟發(fā)展的帶頭人。
二要優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，積極招商引資。進一步加大力度，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項措施落實到位，建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機制，定期發(fā)布關于審批、辦稅等方面的政務信息，定期公布招商引資政策，真正營造出公開公平公
正的軟環(huán)境；進一步轉變機關作風，使關卡少下來，使門檻降下來，使程序簡下來，提高辦事效率和服務水平，吸引民間資本進入生產領域；要創(chuàng)新招商方式，放寬進入領域，配套招商引資政策，同時政府繼續(xù)增加引導性投入，吸引民間資本和外來資本參與創(chuàng)業(yè)，推動我市經濟發(fā)展。
三要努力推動科技創(chuàng)新，實現(xiàn)轉型發(fā)展。經濟的發(fā)展歸根結底要依靠科技進步。要樹立“科學技術是第一生產力”觀念，加快發(fā)展科技含量高的產業(yè)；要用先進、適應的技術提升我市傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品的科技含量和附加值；要加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，開展技術創(chuàng)新，推進產學研一體化，帶動產品、產業(yè)升級，提高企業(yè)和產品競爭力；要重視人力資源的開發(fā)，人才的培養(yǎng)、引進和使用，建設
一支高素質的人才隊伍。蘇州人的認識是：所有競爭實質上都是人才的競爭，是教育的競爭。一個一流的國家，必定要有一流的教育。一個一流的城市，必定要有一流的大學，一個一流的地區(qū)和產業(yè)必定要有一流的人才作為支撐。
四是要找準市場定位，推動產業(yè)升級。在晉城，以煤炭、電力、冶鑄、化肥為主的傳統(tǒng)產業(yè)，占到全市工業(yè)經濟的80％以上，這是優(yōu)勢所在，不能丟了優(yōu)勢找優(yōu)勢，必須把傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)揚光大。在展方式上，我們必須要準確定位，大膽創(chuàng)新產業(yè)形態(tài)，推動產業(yè)升級、產業(yè)延伸、產業(yè)替代和產業(yè)拓展，指導各類產業(yè)按照建設兩型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經濟：要從依托資源到依靠科技進步，實現(xiàn)由黑變綠、由
重變輕、由粗變精、由大變強的根本性轉變，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展新路；要堅持把產業(yè)轉型放在經濟社會發(fā)展的大格局中謀劃，協(xié)調推動增長方式、發(fā)展動力、經濟環(huán)境、體制機制和社會建設全面轉型。
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