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農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告
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為認(rèn)真貫徹落實中央、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強農(nóng)田水利建設(shè)的要求,全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀,加快推進水利現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)工作安排,從4月下旬開始,縣人大分成四個調(diào)查小組,在常委會四位副主任帶領(lǐng)下,深入到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門聽取了工作匯報,召開了多個層面座談會,廣泛聽取了建議和意見,并視察了部分農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場。5月上旬,縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員到縣水務(wù)局調(diào)研,就相關(guān)水利建設(shè)重點、熱點、難點問題進行詳細(xì)的詢問和認(rèn)真的探討。5月14日,四個調(diào)研組進行了情況匯總。5月21日,縣人大常委會第3次主任會議專題聽取調(diào)研情況匯報。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成績
近幾年,縣政府及相關(guān)職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工程來抓,不斷加大投入,創(chuàng)新管理機制,深化水利改革,推進水利事業(yè)發(fā)展。去年10月,縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設(shè)為重點的農(nóng)村惠民工程動員大會。去冬今春,全縣上下結(jié)合各自實際,早規(guī)劃、早部署,統(tǒng)籌抓好各項水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各項工程進展順利,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。我縣先后被評為省農(nóng)村河道疏浚先進單位、全省水利建設(shè)先進單位。
。ㄒ唬┘訌娝A(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善?h政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃,完善了政府投入、部門融資、農(nóng)民投資投勞和社會籌資相結(jié)合的水利投資模式。以來,全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加,累計投入資金達(dá)到3.99億元?h水務(wù)局充分發(fā)揮部門職能作用,想方設(shè)法拓寬水利建設(shè)資金渠道,向銀行融資近4億元,其中用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)1.6億元,大力度實施以水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施八大惠民工程,強勢推進河道疏浚整治、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求,縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實事工程來抓,認(rèn)真制定整治方案和年度實施計劃,積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作,至用兩年時間率先在全市完成了三年目標(biāo)任務(wù)。在溝河疏浚和整治的基礎(chǔ)上,縣政府積極探索河道長效管理新機制,建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式,落實考核獎懲機制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心,組建保潔員隊伍,制定管理措施。通過突擊整治和長效管理,全縣河道水質(zhì)有了明顯提高,引排功能有了明顯提升,村莊環(huán)境有了明顯改善。
(二)突出民生水利項目建設(shè),精心組織實施水利工程。一是全力做好農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村飲水安全工程是一項德政工程、實事工程,以來,縣政府根據(jù)上級部署和要求,精心組織,扎實推進,先后完成了三期六個鎮(zhèn)以及掘港、大豫、栟茶三鎮(zhèn)(10個村)的增補工程和35所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全工程,工程投資1.5億元,累計鋪設(shè)和改道供水管網(wǎng)近1550公里,受益人口46.6萬人,項目受益人數(shù)和工程建設(shè)質(zhì)量評比全市第一。二是實施中央財政小型農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉示范項目。以來,先后組織實施了中央財政小型農(nóng)田水利專項工程,新增農(nóng)資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程,共新建改建泵站171座,建設(shè)防滲硬質(zhì)渠521公里。三是成功躋身中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目。三年來共爭取省級以上資金2.92億元,有效地緩解全縣水利建設(shè)資金制約問題,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村水利設(shè)施老化失修、功能衰減的被動局面,極大地改善項目實施區(qū)域基礎(chǔ)條件。
。ㄈ┞鋵嵖茖W(xué)防控措施,防汛抗災(zāi)能力得到增強。我縣靠江臨海,每年臺風(fēng)、潮汛較為頻繁,是災(zāi)害多發(fā)性區(qū)域,防汛抗災(zāi)任務(wù)十分繁重?h政府根據(jù)我縣的汛情、雨情和水情,全面做好防汛抗災(zāi)工作。一是加強防汛減災(zāi)工程建設(shè),防洪排澇工程體系基本建立。近幾年,縣政府及相關(guān)部門不斷加大跑部跑省力度,爭取水利項目和資金,完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務(wù),同時實施了如泰河整治,恢復(fù)了引排功能。二是加強防汛減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持防汛抗災(zāi)行政首長負(fù)責(zé)制,縣、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組,將任務(wù)和責(zé)任分解到各鎮(zhèn),全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強防汛抗災(zāi)監(jiān)測、處置工作。根據(jù)每年防汛工作新形勢,做好防汛抗災(zāi)預(yù)警工作,修訂應(yīng)急處置預(yù)案,加強汛前檢查,備足防汛物資,及時做好汛情通報、水情調(diào)度等工作。幾年來,我縣未發(fā)生重大水情災(zāi)害。
二、存在的主要問題
對加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識不夠到位。中央、省、市對水利事業(yè)發(fā)展前所未有的重視并提出了具體要求,全縣各級干部對水利事業(yè)發(fā)展有了新的認(rèn)識,但全縣發(fā)展水利的緊迫性和重要性認(rèn)識還不到位,大興水利、主動參與水利建設(shè)的意識還未高度統(tǒng)一,對水利的基礎(chǔ)地位感受不深。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),園區(qū)建設(shè)、道路建設(shè)改造中,主動邀請水利部門提前介入水系規(guī)劃和評估的意識不強,影響原有水利布局的情況時有發(fā)生。
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