經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告（通用12篇）
在現(xiàn)在社會(huì)，我們使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，以下是小編幫大家整理的經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 篇1
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近期，我們采取座談、問卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式，與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問題，研究解決問題的辦法。調(diào)查表明，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過階段性治理，取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映，近兩年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善，全社會(huì)重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成。但是，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，任務(wù)仍然十分艱巨。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境，依然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。
座談中，企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變，審批項(xiàng)目逐年減少，審批事項(xiàng)向服務(wù)中心集中，方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的.案件，行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少，雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護(hù)商的良好氛圍。
與此同時(shí)，我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題，一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：
第一，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策環(huán)境仍不寬松。
座談中大家反映，傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識(shí)在一些部門仍然存在，有些干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè)，居高臨下，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是處罰，對(duì)企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實(shí)。座談中大家反映，盡管制定了一些優(yōu)惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入還不足，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高，一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來，有的來了也留不住，難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動(dòng)合作項(xiàng)目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變，習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少，干預(yù)的多；設(shè)路標(biāo)的少，設(shè)路障的多。
第二，行政審批項(xiàng)目過多，程序繁瑣，行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。
座談中反映，行政審批制度改革相對(duì)滯后。一些部門面對(duì)新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏緊迫感，工作中輕服務(wù)、重收費(fèi)，輕監(jiān)管、重處罰，程序繁冗，服務(wù)效率不高。一是行政審批項(xiàng)目偏多，市場(chǎng)在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放，以種種借口搪塞，至今不進(jìn)中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口，卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”，實(shí)行審批職能體外循環(huán)。有的行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)許可要經(jīng)多個(gè)科室，涉及到幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報(bào)批材料上做文章，不實(shí)行一次性告知，對(duì)申報(bào)材料吹毛求疵，逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。
第三，部分工作人員服務(wù)意識(shí)欠缺，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。
大家反映，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視，部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚(yáng)。但也認(rèn)為，有些部門政令不暢，落實(shí)縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實(shí)權(quán)的科長(zhǎng)、主任等中層干部對(duì)待上級(jí)決策、政令和要求，以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報(bào)批項(xiàng)目后，采取“擠牙膏”式的服務(wù)，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。
第四，部分單位自由裁量權(quán)過大。
有些部門主動(dòng)上門服務(wù)少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權(quán)，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)問題就獅子大開口，等著企業(yè)去“做工作”。過大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 篇2
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)6加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá)，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ǘ┺r(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
�。ㄈ┞浜蟮乃枷胗^念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。
由此看來，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。
二、多管齊下全面推進(jìn)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
�。ㄒ唬┯孟冗M(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
（二）用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善，我村已經(jīng)得到上級(jí)部門的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國(guó)家明年對(duì)經(jīng)過我村的'國(guó)家V級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我村召開，這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ└鶕�(jù)村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目，其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過程中要擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng)，包裝出口，爭(zhēng)強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 篇3
市委九次黨代會(huì)提出了“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)是前提和保障。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這一課題進(jìn)行了深入調(diào)研并進(jìn)行了認(rèn)真地總結(jié)和分析。
一、我縣投資環(huán)境建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展
近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。
1、以推進(jìn)政府審批制度改革為突破口，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程�？h政府根據(jù)《xx市第四批削減行政審批項(xiàng)目目錄的通知》精神，對(duì)全縣所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和精簡(jiǎn)，對(duì)有行政審批職能的42個(gè)單位重新制定了審批事項(xiàng)流程，縮短審批時(shí)限，凡能夠現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的，全部由授權(quán)窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關(guān)行政審批事項(xiàng)1503項(xiàng)，全部按時(shí)辦結(jié)，完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務(wù)重點(diǎn)，完善獎(jiǎng)懲制度，選樹創(chuàng)業(yè)典范。對(duì)原來的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核認(rèn)定辦法、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善，對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵(lì)，給引資者以獎(jiǎng)勵(lì)，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設(shè)服務(wù)型政府為載體，加強(qiáng)城市建設(shè)，打造環(huán)境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場(chǎng)等城市要素建設(shè)，城市建設(shè)日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安治理等工作，使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障，又增強(qiáng)了投資者的信心，促進(jìn)了投資的大幅度增長(zhǎng)。
在調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對(duì)我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為有較大的改善。
二、當(dāng)前投資環(huán)境方面存在的主要問題
近幾年，我縣以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、服務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這些問題主要表現(xiàn)為：
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識(shí)，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識(shí)與縣委、縣政府的`指導(dǎo)思想反差比較大，政府出臺(tái)的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運(yùn)用政策。
2、服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們?cè)诎l(fā)言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進(jìn)、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個(gè)項(xiàng)目或搞一項(xiàng)建設(shè)，審批周期仍比較長(zhǎng)。二是個(gè)別行政執(zhí)法部門重收費(fèi)、輕管理，甚至于為收費(fèi)而收費(fèi)，以罰代管、罰而不管的問題時(shí)有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內(nèi)存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加后勁。
3、經(jīng)營(yíng)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看，大部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個(gè)方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠(yuǎn)小縣，人才資源相對(duì)缺乏，企業(yè)普遍感到高級(jí)人才和科技人員難招、難留。
4、人文環(huán)境仍需進(jìn)一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對(duì)比較封閉保守，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不少村民借政府開發(fā)建設(shè)之機(jī)提出一些不合理要求，甚至少數(shù)村干部也參與其中，對(duì)于已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目采取堵路、阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等辦法，導(dǎo)致工程無法正常進(jìn)行。
三、改善投資環(huán)境的意見和建議
當(dāng)前投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)上，努力創(chuàng)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點(diǎn)和重心。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我提出以下幾點(diǎn)建議。
1、進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，形成政策“洼地效應(yīng)”。一是進(jìn)一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結(jié)合實(shí)際，對(duì)全縣行政執(zhí)法單位所有審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理，力爭(zhēng)做到在政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū);在費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)上，決不高于周邊地區(qū)。二是進(jìn)一步加大園區(qū)開發(fā)的力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設(shè)施。進(jìn)一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實(shí)兌現(xiàn)。要認(rèn)真制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實(shí)、及時(shí)的兌現(xiàn)。
2、努力創(chuàng)建服務(wù)型政府，深化“效能革命”。一是進(jìn)一步增強(qiáng)親商、安商、扶商的意識(shí)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真誠(chéng)、主動(dòng)、熱情地為企業(yè)提供服務(wù)，營(yíng)造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務(wù)中心的作用。對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行集中、限時(shí)審批，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)頭受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結(jié)”。三是要積極建立健全與企業(yè)對(duì)話的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界的作用，及時(shí)收集企業(yè)對(duì)政府部門的意見和建議，支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時(shí)召開政策說明會(huì)，將應(yīng)公開的政策性文件及時(shí)傳達(dá)到外來投資企業(yè)，讓企業(yè)享受到最大的“知政權(quán)”和“知情權(quán)”。
3、重視制度創(chuàng)新，整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主管部門和行政監(jiān)察部門的作用，認(rèn)真推行檢查準(zhǔn)入制。建議對(duì)新上建設(shè)項(xiàng)目推行“封閉運(yùn)行”的制度，進(jìn)一步減少隨意性檢查、收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。二是健全完善行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督機(jī)制。通過開展行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正在機(jī)關(guān)工作人員中形成給企業(yè)多服務(wù)、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、一切為著經(jīng)濟(jì)干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實(shí)懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問題，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，被投訴人確有過錯(cuò)，并造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即調(diào)離直至辭退。
4、重視文明創(chuàng)建，進(jìn)一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動(dòng)局面。二是繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和城市管理，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容整頓，認(rèn)真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實(shí)現(xiàn)“四個(gè)深澤”的目標(biāo)，努力建設(shè)一個(gè)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)和諧、物質(zhì)文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。
對(duì)于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問題，縣人大常委會(huì)將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中的做法，進(jìn)一步深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸福xx作出不懈的努力。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 篇4
按照縣委辦公室的安排，縣非公辦對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要困難和問題進(jìn)行了進(jìn)一步了解和分析，提出了今后大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與特點(diǎn)
（一）發(fā)展總量持續(xù)擴(kuò)張。
當(dāng)前，全縣共有各類非公經(jīng)濟(jì)組織1980戶（其中法人企業(yè)786戶），從業(yè)人員71000人，資產(chǎn)總額達(dá)到18億元，法人工業(yè)企業(yè)按規(guī)模分：產(chǎn)值過億元企業(yè)8戶，過2000萬元企業(yè)25戶，過100萬元企業(yè)76戶，100萬元以下489戶。非公經(jīng)濟(jì)以矯健的發(fā)展態(tài)勢(shì)活躍在我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、旅游、城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步攀升。
20xx年，全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入49.8億元，同比增長(zhǎng)19.5%；實(shí)現(xiàn)增加值29億元，同比增長(zhǎng)25%；完成工業(yè)產(chǎn)值30.5億元，同比增長(zhǎng)23%。其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)亦以較高增速超額完成市、縣下達(dá)的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)十一五期間年平均增長(zhǎng)18%以上。
�。ㄈ┕I(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，產(chǎn)值穩(wěn)中有增。
占全縣工業(yè)主體的年產(chǎn)值100萬元以上非公工業(yè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，奮力達(dá)產(chǎn)達(dá)效，綜合開產(chǎn)率達(dá)98.7%，平均達(dá)產(chǎn)達(dá)效率為92.2%，產(chǎn)銷率持續(xù)為96%，貨款回收率為87%，四項(xiàng)主要運(yùn)行指標(biāo)實(shí)施情況良好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了量和質(zhì)的同步提升。特別是建材、生化、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、有機(jī)食品、裝備制造等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量（產(chǎn)值）增長(zhǎng)，效益提高方面尤為突出。水泥、機(jī)磚、化工產(chǎn)品、硅鈣、鐵精粉、飲料酒、大米、面粉、膨潤(rùn)土、各類機(jī)械（鋼構(gòu)件）等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、價(jià)格穩(wěn)定、市場(chǎng)拓寬。
（四）規(guī)模企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。
占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量66%的20戶規(guī)模企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)良好。大秦漢、步步高升、盛華冶化、天漢科技、宏瑋魔芋、漢南化工等骨干企業(yè)產(chǎn)值20xx年增幅同比超過50%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模企業(yè)的`拉動(dòng)下產(chǎn)值呈平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
（五）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不斷創(chuàng)新高。
�。┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
（七）服務(wù)體系建設(shè)工作不斷強(qiáng)化，步入規(guī)范。
20xx年年初，結(jié)合我縣實(shí)際，非公辦制訂并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，以大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢、融資擔(dān)保、管理咨詢、法律維權(quán)、組建專家顧問團(tuán)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等10個(gè)具體工作入手，不斷予以強(qiáng)化，服務(wù)體系建設(shè)工作收到成效。當(dāng)前，我縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)工作總體運(yùn)行較好，與省、市進(jìn)一步接軌，開創(chuàng)了新局面，助推了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、存在的主要困難和問題
一是總量上特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與本市工業(yè)大縣（區(qū)）相比尚有差距，在全市平川縣區(qū)處于較弱態(tài)勢(shì)；二是工業(yè)產(chǎn)品尤其是主導(dǎo)產(chǎn)品高科技含量不是太高；三是融資依然有難度，具體表現(xiàn)在：銀行貸款難，擔(dān)保公司支撐作用不夠明顯，民間融資息高且風(fēng)險(xiǎn)較大；四是新辦企業(yè)項(xiàng)目用地環(huán)節(jié)因種種原因不夠順暢；五是大企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)發(fā)展接軌有差距，人才引進(jìn)特別是高精尖人才引進(jìn)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
三、加快非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的建議和對(duì)策
今年一季度，我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然良好，縣委、縣政府效能提高年、工業(yè)園區(qū)建設(shè)年、設(shè)立中小企業(yè)（非公經(jīng)濟(jì)）發(fā)展1000萬元專項(xiàng)資金3項(xiàng)舉措將為非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)越的環(huán)境和條件。如何把非公經(jīng)濟(jì)再推向一個(gè)更高的發(fā)展臺(tái)階，提出以下建議和對(duì)策：
1、保增長(zhǎng)，促使骨干工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)平衡較快增長(zhǎng)。一是協(xié)調(diào)好企業(yè)生產(chǎn)要素，組織好企業(yè)生產(chǎn)，100萬元以上骨干企業(yè)開產(chǎn)率達(dá)到98%以上，達(dá)產(chǎn)達(dá)效率達(dá)到95%以上；二是運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定提高，貨款回收率80%以上，虧損率穩(wěn)定保持在零；三是積極引導(dǎo)企業(yè)開拓市場(chǎng)，挖掘潛力，提速增效；四是協(xié)調(diào)好、支持好信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行，確保其為中小企業(yè)緩解融資難作用。
2、蓄后勁，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。招商引資與縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩輪驅(qū)動(dòng)，年建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展方面不斷有新進(jìn)展、新亮點(diǎn)。
3、抓重點(diǎn)，突出七大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、建材、冶金、礦產(chǎn)、食品、裝備制造業(yè)產(chǎn)值能力超過30億元。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)：以雙亞糧油公司，宏瑋魔芋公司、永輝米業(yè)公為龍頭，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工。20xx年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過5億元；醫(yī)藥化工：以玉虎化工公司、天漢科技公司為龍頭，著力推進(jìn)醫(yī)藥化工產(chǎn)值繼續(xù)攀升。20xx年，醫(yī)藥化工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過5億元；建材產(chǎn)業(yè)：以水泥、新型墻材為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，大力發(fā)展互補(bǔ)型、配套型、協(xié)作型、擴(kuò)散型建材產(chǎn)業(yè)。20xx年建材業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過8億元；冶金礦產(chǎn)業(yè)：以鐵精粉、硅鈣為重點(diǎn)，精深加工與提速并舉，礦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過8億元，20xx年有望突破性發(fā)展；食品業(yè)：以三酒為龍頭，拉動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。20xx年，食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過3億元；裝備制造業(yè)：以步步高機(jī)械加工有限公司、泰安金屬構(gòu)建公司為龍頭，進(jìn)一步做大做強(qiáng)這個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。20xx年，裝備制造業(yè)奮力完成產(chǎn)值過億元，與全市裝備制造產(chǎn)業(yè)接軌。
4、打基礎(chǔ)，加大縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市中小企業(yè)促進(jìn)局關(guān)于建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)的政策和安排部署，按照打基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、育企業(yè)、上水平的總體要求，進(jìn)一步做好園區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，打造出設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)突出、企業(yè)成長(zhǎng)快、示范作用強(qiáng)的縣域工業(yè)園區(qū)。
5、擴(kuò)總量，放手發(fā)展、催生中小企業(yè)。加強(qiáng)中小企業(yè)的孵化器建設(shè)（創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)張非公經(jīng)濟(jì)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
6、上水平，走新型工業(yè)化道路。一是堅(jiān)持正確的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)工業(yè)各行各業(yè)快速、健康發(fā)展；二是實(shí)施培養(yǎng)發(fā)展人才計(jì)劃，開展各種層次的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)和管理水平；三是積極開展科技創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化的路子，提升企業(yè)（產(chǎn)品）科技創(chuàng)新能力（注重引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品），不斷提高工業(yè)產(chǎn)值科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。
7、增效益，節(jié)能減排取得更大成效。抓好縣政府節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)，廣泛深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，進(jìn)一步加大工作力度，務(wù)求取得較大成效。節(jié)能減排工作重點(diǎn)放在建材（節(jié)煤）、生化（節(jié)水、排污），裝備制造（節(jié)電）三個(gè)產(chǎn)業(yè)上，努力實(shí)現(xiàn)單位gdp能耗下降4.2%，排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率100%的目標(biāo)任務(wù)。
8、強(qiáng)服務(wù)，搭建政府保障平臺(tái)。全力打造政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、全民創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金扶持、企業(yè)融資、信息報(bào)務(wù)、維權(quán)保障等8個(gè)涉及工業(yè)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展方面的服務(wù)平臺(tái)，搞好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新突破。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 篇5
積極營(yíng)造有利于安遠(yuǎn)縣企業(yè)發(fā)展壯大的良好環(huán)境，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“蘇區(qū)振興發(fā)展、提升大產(chǎn)業(yè)”題中應(yīng)有之義。為積極推進(jìn)安遠(yuǎn)“構(gòu)建大交通，打造大旅游，提升大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大教育，優(yōu)化大環(huán)境”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擺脫安遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣的帽子，推動(dòng)安遠(yuǎn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，安遠(yuǎn)縣財(cái)政部門進(jìn)行了深入調(diào)研，為優(yōu)化安遠(yuǎn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境積極建言獻(xiàn)策，形成本調(diào)研報(bào)告。
一、安遠(yuǎn)縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體情況
良好的環(huán)境是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素和條件，目前安遠(yuǎn)縣企業(yè)發(fā)展總體環(huán)境呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
(一)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展環(huán)境日益改善。
1、“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”深入人心、深得民意，趕超發(fā)展的氛圍日漸濃厚。安遠(yuǎn)縣確立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，以礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工、信息電子、旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)以發(fā)展新型礦業(yè)、生物制藥業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快招商引資步伐，城市建設(shè)日新月異，城市面貌蔚然改觀，“三百山”城市功能、城市形象、城市影響力和美譽(yù)度得到了顯著提升，這些都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的條件。
2、突出重點(diǎn)抓建設(shè)，企業(yè)投資硬件資源更上臺(tái)階。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是吸引外來投資的首要條件。在城市建設(shè)上，安遠(yuǎn)縣堅(jiān)持資金向工業(yè)園區(qū)傾斜投入，在縣財(cái)力十分緊張的情況下，全力確保園區(qū)建設(shè)的資金需要，在縣城南高標(biāo)準(zhǔn)打造九龍工業(yè)園小區(qū)，累計(jì)投入5400多萬元進(jìn)行水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，為滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展需求，在版石鎮(zhèn)建設(shè)了6700余畝的工業(yè)小區(qū)，投入1.44億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，還全新規(guī)劃建設(shè)了占地面積7000畝的城北工業(yè)園，縣工業(yè)園呈現(xiàn)“一區(qū)三園”(即九龍工業(yè)園、版石工業(yè)園和城北工業(yè)園)發(fā)展布局，入園企業(yè)累計(jì)60余家。
(二)招商融資優(yōu)惠政策日趨成熟
1、加大政策扶持力度，出臺(tái)了一系列優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政策支撐。2013年安遠(yuǎn)縣財(cái)政共安排了近五百萬元企業(yè)扶持資金，發(fā)揮財(cái)政的綜合作用，有效推動(dòng)了營(yíng)業(yè)稅盈利點(diǎn)上調(diào)、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、營(yíng)改增稅制改革、支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展稅收優(yōu)惠政策、享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等。
2、通過引導(dǎo)信貸投入、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、做優(yōu)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)等舉措，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2013年安遠(yuǎn)縣實(shí)施了“小微信貸通”試點(diǎn)工作，該政策的實(shí)施為安遠(yuǎn)縣的企業(yè)解決了近1億元的銀行融資貸款，有效緩解了小微融資難、融資貴的矛盾。
(三)政務(wù)服務(wù)建設(shè)綜合提高
1、機(jī)關(guān)效能建設(shè)嚴(yán)治實(shí)督、齊抓共管，服務(wù)企業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化。通過抓好違法用地和違法建筑的整治工作，開展“四城同創(chuàng)”，治理“三亂”，清理規(guī)范市場(chǎng)中介組織，打擊非法集資，整治“四風(fēng)”，治理“收紅包”，“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等相關(guān)工作,創(chuàng)造性地開展了財(cái)政系統(tǒng)“理財(cái)精細(xì)實(shí)，為政忠公能”主題活動(dòng)，提升政府工作效率，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治，有效減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
2、提供促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扶持企業(yè)意識(shí)進(jìn)一步提升。政府部門及社會(huì)組織積極為企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目，將企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目納入地方科技發(fā)展計(jì)劃，積極組織對(duì)企業(yè)員工的管理與技能培訓(xùn)，提供必要的資助;并為中小企業(yè)提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、營(yíng)銷策劃等方面的中介服務(wù)。
二、安遠(yuǎn)縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境中存在的主要問題
這些年來，安遠(yuǎn)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也看到不少亟待改進(jìn)和提高的問題，既有政策上的限制，也有市場(chǎng)方的影響，更有安遠(yuǎn)自身發(fā)展的因素，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
(一)投資軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
1、政務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步改善，行政審批效率有待進(jìn)一步提高。思想不解放、觀念陳舊依然是困擾安遠(yuǎn)縣發(fā)展軟環(huán)境改善的突出問題。雖然目前正在開展效能建設(shè)，但辦事效率與跨越式發(fā)展的要求相比還有差距，上面政策雖好，下面落實(shí)很難，拖沓麻痹、懶散庸冷的機(jī)關(guān)作風(fēng)“頑疾”仍沒有去根，導(dǎo)致在建項(xiàng)目審批過程過長(zhǎng)等。
2、企業(yè)激勵(lì)政策細(xì)化程度不足，企業(yè)貢獻(xiàn)率還不夠強(qiáng)。涉企優(yōu)惠扶持政策力度與周邊縣區(qū)相比情況，本縣對(duì)現(xiàn)行各類促進(jìn)工業(yè)企業(yè)激勵(lì)扶持政策引導(dǎo)有待細(xì)化，在企業(yè)上臺(tái)階、納稅貢獻(xiàn)、入規(guī)及對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家的獎(jiǎng)勵(lì)上存在資源分配機(jī)制不夠細(xì)化，協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，難以形成整體發(fā)展合力。扶持重點(diǎn)不夠突出，目前財(cái)政扶持的專項(xiàng)資金名目較多，資金分散化明顯，難以有效發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)投資的作用。
3、信息溝通渠道不暢。目前政企信息互通常規(guī)機(jī)制尚未完全建立，政府的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)扶持政策不能及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)。
(二)投資硬件要素保障有待加強(qiáng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。安遠(yuǎn)縣是贛南唯一一個(gè)不通高速、不通鐵路、不通國(guó)道的縣，交通的不便在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本增加;融資方面，受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)下行、增速放緩影響，資金鏈緊張，加上房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、整治非法開采稀土行為以及果業(yè)黃龍病等影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，安遠(yuǎn)縣45家重點(diǎn)稅源企業(yè)2013年生活總值、銷售收入及上繳稅金與上年同期都有輕微下滑;用地方面，規(guī)劃地上拆遷不到位，導(dǎo)致簽約項(xiàng)目無法落地，部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等待落地，用地需求存在缺口。用工方面，“普通工人難招，技術(shù)工人難留，科技人才難求，管理人才少有”，成為企業(yè)用工的共性問題，尤其是季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出。
三、優(yōu)化安遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策建議
良好的投資、發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的第一推動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。結(jié)合調(diào)查了解的情況和各方面的意見，我們提出以下幾點(diǎn)建議，僅供參考。
(一)采取有力措施，改善企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境。
1、進(jìn)一步營(yíng)造便捷高效的行政服務(wù)環(huán)境，全面促進(jìn)政府工作提速增效。一是把機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)引向深入。抓實(shí)開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題集中整治工作，加快以網(wǎng)上政府為主要載體的政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，開展綠色通道建設(shè)行動(dòng)，以此提高政府的行政效率，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)發(fā)展能力水平。二是梳理匯編優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定。梳理、公示各部門的執(zhí)法依據(jù)和法定職責(zé)，對(duì)涉及多部門職能確需共同辦理的事項(xiàng)，應(yīng)明確主協(xié)辦關(guān)系限時(shí)辦理，避免職能交叉、多頭管理、相互推諉扯皮及效能低下。統(tǒng)籌考慮引進(jìn)項(xiàng)目效益、本縣可優(yōu)惠的承載度、周邊地區(qū)優(yōu)惠力度等因素，制定較為平衡的優(yōu)惠政策。三是改革行政審批制度。繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心和招投標(biāo)中心建設(shè)，強(qiáng)化投訴受理中心建設(shè)。優(yōu)化行政審批流程，逐步建立覆蓋各部門行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)。探索“一表制”審批、“一費(fèi)制”收費(fèi)。根據(jù)需求適時(shí)調(diào)整完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等綠色通道審批制度。界定中介機(jī)構(gòu)與政府部門關(guān)系，督促中介機(jī)構(gòu)規(guī)范開展業(yè)務(wù)。
2、強(qiáng)化扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。
要緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，特別是國(guó)家交通運(yùn)輸部、供銷合作總社對(duì)口支援安遠(yuǎn)的歷史機(jī)遇，加大與相關(guān)央企、國(guó)企的對(duì)接力度，爭(zhēng)取在培育狀大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，以夯實(shí)財(cái)政體制保障，提供優(yōu)惠的政策環(huán)境。一是要發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)，要對(duì)現(xiàn)有的扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策和措施進(jìn)行一次系統(tǒng)的清理，能兌現(xiàn)的要繼續(xù)實(shí)施，不能兌現(xiàn)的應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整或廢止。要制定扶持和激勵(lì)政策，有選擇地運(yùn)用加速折舊和稅收手段，引導(dǎo)和刺激企業(yè)的科研開發(fā)和技改熱情，同時(shí)，要放寬非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的限制，發(fā)展多元化的投資格局。研究出臺(tái)稀土廢棄物利用稅收優(yōu)惠政策，通過落戶獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、納稅獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等措施，吸引總部企業(yè)或區(qū)域總部入駐我縣。二是要整合資金，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大的'作用。扶持資金列入明年的年度預(yù)算，運(yùn)用財(cái)政資金和政策兩大手段，推動(dòng)融資方式創(chuàng)新，針對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)項(xiàng)目，完善稅收返還和稅率優(yōu)惠等政策，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與小微企業(yè)加快發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析我縣現(xiàn)有優(yōu)惠政策與周邊其他城市的差距，進(jìn)一步調(diào)整、完善已有的政策措施，力爭(zhēng)做到在政策的優(yōu)惠程度上，不低于其他城市;在費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)上，不高于其他城市。三是狠抓政策落實(shí)兌現(xiàn)。要認(rèn)真制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實(shí)、及時(shí)的兌現(xiàn)。
3、多管齊下，優(yōu)化政企溝通。一是是做好與企業(yè)的牽橋搭線服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)客商的優(yōu)惠承諾，要切實(shí)落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)跟蹤服務(wù)制度，成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)各種問題，協(xié)調(diào)各方為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，使投資商放心投資、安心建設(shè)，真正使投資商“進(jìn)得來、留得住、發(fā)展得好”。二是落實(shí)服務(wù)監(jiān)管制度。要落實(shí)責(zé)任。完善工業(yè)企業(yè)幫扶工作機(jī)制，對(duì)于部分企業(yè)困難和問題，會(huì)議逐一進(jìn)行了研究，明確了具體幫扶措施、牽頭單位、責(zé)任部門和辦結(jié)時(shí)限，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門單位工作要落實(shí)到位，問題解決到位，按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)制度。探索設(shè)立企業(yè)投訴中心，堅(jiān)持鐵面執(zhí)紀(jì)加大督查力度，以“釘釘子”的精神，建立定期調(diào)度，定期跟蹤，定期通報(bào)制度，把工業(yè)企業(yè)幫扶和工作落實(shí)情況列入機(jī)關(guān)效能督查范疇。通過走企業(yè)，走單位，走人員等方式加強(qiáng)對(duì)部門單位幫扶工業(yè)企業(yè)的跟蹤，強(qiáng)化實(shí)際效果。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件環(huán)境。
一是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投入的力度。建議以“大建設(shè)”為契機(jī)，加快道路建設(shè)，改造老城區(qū)路網(wǎng)，加快濂江河河道整治和堤防建設(shè)、尋全高速(安遠(yuǎn)段)等綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，做好對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，實(shí)施工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造。做到規(guī)劃先行，科學(xué)編制，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，大力推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步改善投資硬環(huán)境。二是化解融資難題。出臺(tái)優(yōu)惠政策引進(jìn)大型金融機(jī)構(gòu)入駐安遠(yuǎn)，積極爭(zhēng)取中央戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金，創(chuàng)新銀企合作模式，組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，幫助企業(yè)緩解資金壓力。三是化解用地難題。實(shí)施園區(qū)再造工程，充分利用廢棄廠房建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。加強(qiáng)對(duì)批而未供土地指標(biāo)的督查，對(duì)未按要求整改到位的項(xiàng)目試行剝離用地指標(biāo)再分配，提高利用效率。三是化解用工難題。利用安遠(yuǎn)職校、職業(yè)技術(shù)應(yīng)用學(xué)校等培育技術(shù)學(xué)工的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地引導(dǎo)、參與企業(yè)招工協(xié)作，解決季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性缺工問題。
總之，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神推進(jìn)安遠(yuǎn)縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)配合，齊心協(xié)力，鼓足干動(dòng)，集中解決阻礙企業(yè)發(fā)展的熱難點(diǎn)問題，以寬廣的胸懷，為廣招“天下客”奉上精致的菜肴和貼心的服務(wù)，真正讓企業(yè)家舒心、放心投資，推動(dòng)招商引資工作的良性循環(huán)，努力形成思想放開、政策放寬、干部放膽、企業(yè)安心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大跨越，以發(fā)展最新成果造福全縣百姓。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 篇6
今年以來，隨著中央和各級(jí)政府出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實(shí)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化，1-2月全市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、主要指標(biāo)完成情況
1-2月全市完成工業(yè)總產(chǎn)值474.6億元，同比下降10.5%。其中規(guī)上工業(yè)423.8億元，下降9.1%。規(guī)上工業(yè)增加值96.1億元，下降0.6%。地方一般預(yù)算收入15.4億元，下降7.5%，全口徑財(cái)政收入38.6億元，下降12.3%。出口7.9億美元，下降36.3%。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
1.生產(chǎn)逐漸回暖，開臺(tái)率不斷上升。從工業(yè)用電看，我市1-2月工業(yè)用電量為26.7億瓩時(shí)，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3個(gè)百分點(diǎn)。2月當(dāng)月用電比1月增長(zhǎng)3.4%，同比增長(zhǎng)6.6%。3月上旬全市工業(yè)用電同比增長(zhǎng)8%。從企業(yè)開工和設(shè)備利用情況看，全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的33家工業(yè)企業(yè)中，至3月上旬有19家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）綜合能力發(fā)揮正常，有13家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。
2．價(jià)格低位運(yùn)行，生產(chǎn)量升產(chǎn)值降。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)螺紋鋼產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)6%，東海糧油食用植物油產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)15%，華昌集團(tuán)復(fù)合肥產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)5%，攀華集團(tuán)彩涂板的產(chǎn)量比上月翻番，33家企業(yè)中僅張銅集團(tuán)、其元集團(tuán)和三林法蘭3家企業(yè)產(chǎn)量比上月下降。由于受價(jià)格波動(dòng)的影響，我市重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定但產(chǎn)值卻持續(xù)走低，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占接近半成份額的冶金行業(yè)中，沙鋼集團(tuán)螺紋鋼2月均價(jià)為3100元/噸，比1月均價(jià)下跌200元/噸，3月又下跌250元/噸；板材2月均價(jià)為3300元/噸，比1月均價(jià)下跌200元/噸，3月又下跌200-300元/噸，比去年同期價(jià)格下跌25%左右。同時(shí)由于鋼材是我市機(jī)械裝備制造業(yè)的主要原材料，鋼材價(jià)格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設(shè)備的價(jià)格，我市機(jī)械制造企業(yè)（馬尼托瓦克起重機(jī)械有限公司、愛博納集團(tuán)等企業(yè)）2月產(chǎn)值和銷售只有同期的一半。
3．銷售基本穩(wěn)定，效益未明顯提高。前2個(gè)月銷售生產(chǎn)基本同步，產(chǎn)銷率達(dá)98.5%。由于市場(chǎng)需求仍較疲弱，大部分產(chǎn)品價(jià)格仍處低位，企業(yè)盈利能力未有明顯好轉(zhuǎn)。1-2月，實(shí)現(xiàn)利稅24.71億元，同比下降42.2 %；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.89億元，同比下降58.6%。
4.貨幣政策顯現(xiàn)，流動(dòng)資金較寬裕。在國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的情況下，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央適度寬松的貨幣政策。1-2月，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額931.4億元，比年初增加143.5億元，超過去年全年74.6億元，其中，短期貸款占據(jù)份額最大，占全部貸款余額的52.7%，存貸比由年初的`70.6%提升至74.4%。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，流動(dòng)資金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5個(gè)百分點(diǎn)。
三、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況
沙鋼集團(tuán)：整體運(yùn)行較為正常。1-2月份共生產(chǎn)鐵185.07萬噸，粗鋼236.92萬噸，成品鋼材244.28萬噸，除粗鋼產(chǎn)量略有下降外，鐵和鋼材產(chǎn)量比去年同期分別增長(zhǎng)1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價(jià)格出現(xiàn)小幅回落，而隨著節(jié)后鋼材市場(chǎng)庫(kù)存的上升，下游需求卻未明顯放大，鋼材產(chǎn)品價(jià)格在2月份由以前的小幅上升而出現(xiàn)回落，至月末，部分產(chǎn)品如螺紋鋼、熱卷板的價(jià)格已跌至去年末水平，不含稅價(jià)低于3000元/噸。預(yù)計(jì)后期產(chǎn)品價(jià)格仍將處于低位波動(dòng)。由于市場(chǎng)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，部分產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格已出現(xiàn)倒掛，企業(yè)計(jì)劃于3月10日對(duì)熱卷板實(shí)施停產(chǎn)大修，而大盤卷生產(chǎn)線亦將進(jìn)行換品種改造。當(dāng)前，產(chǎn)品出口形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億，比1月份減少2億多，1-2月累計(jì)比去年同期下降56.3%。
永鋼集團(tuán)：生產(chǎn)運(yùn)行正常，2月螺紋鋼產(chǎn)銷量高于上月，線材產(chǎn)銷量略低于上月，總體鋼材產(chǎn)銷量基本與上月相當(dāng)，由于鋼材市場(chǎng)繼續(xù)低迷，產(chǎn)品銷售價(jià)格比上月有所降低,但因前期的高價(jià)原材料已消化,產(chǎn)品仍保持一定的利潤(rùn)空間。
聯(lián)合銅業(yè)：企業(yè)原料采購(gòu)依然緊張，2條生產(chǎn)線繼續(xù)停產(chǎn)，剩余3條生產(chǎn)線基本開足，而電解銅價(jià)格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動(dòng)，因此，2月份企業(yè)的產(chǎn)銷基本保持1月份水平。由于電解銅價(jià)格同比大幅下降，產(chǎn)銷同比仍有較大幅度下降。
攀華集團(tuán)：運(yùn)行良好，生產(chǎn)線基本發(fā)揮正常，彩涂板、冷軋板的產(chǎn)銷量都超過了去年同期，鍍鋅卷板的銷售亦好于去年。因此雖然產(chǎn)品價(jià)格同比有所下降，但企業(yè)產(chǎn)銷同比保持了較好增長(zhǎng)。
東海糧油：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為正常，目前已基本開足，精煉油價(jià)格比一月份略有回落，本月銷售基本保持上月水平，由于目前油價(jià)與去年同期相比差距較大，因此銷售收入出現(xiàn)較大脫幅。
華芳集團(tuán)：2月4日企業(yè)正式上班，當(dāng)天開臺(tái)率超過90%，目前基本已開足，尤其是棉紡，由于銷售形勢(shì)較好，機(jī)臺(tái)都已開足，因此2月份產(chǎn)銷情況明顯好于一月份，而產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng)，因此二月份實(shí)現(xiàn)銷售7.2個(gè)億，比上月增加了2.6億。
駿馬集團(tuán)：生產(chǎn)較為正常，簾子布及鋼簾線產(chǎn)出逐步提高，節(jié)后設(shè)備基本開足，至3月份，簾子布月產(chǎn)出將達(dá)8500噸左右，鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產(chǎn)品平均價(jià)格與1月份相比有所下降，產(chǎn)銷額也低于上月水平。
華昌集團(tuán)：二月份生產(chǎn)形勢(shì)較好，基本全部開足，產(chǎn)出量亦較高，1-2月份純堿、氯化銨、尿素、復(fù)合肥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量都超過了去年同期。由于生產(chǎn)天數(shù)減少，加上產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng)，仍然處于低位，本月產(chǎn)出基本與上月相當(dāng)，銷售有所上升。受價(jià)格因素影響，產(chǎn)銷總量同比略有脫幅，盈利能力下降。
四、當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行中存在的主要問題和矛盾
1.價(jià)格低位波動(dòng)，企業(yè)盈利能力無法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，至今未有大的改變，主要產(chǎn)品鋼材、食油等的價(jià)格在上月略有回升的情況下，由于市場(chǎng)需求依然低迷，本月再次下跌，繼續(xù)維持著較低價(jià)位。如沙鋼集團(tuán)的螺紋鋼、熱卷板等產(chǎn)品，月末價(jià)格已不到3000元/噸（不含稅），低于年初水平，產(chǎn)品利潤(rùn)空間大大減小。浦項(xiàng)的不銹鋼產(chǎn)品，從前年下半年開始下跌后，基本處于下跌通道，目前價(jià)格僅為去年同期的一半，企業(yè)銷售和利潤(rùn)增長(zhǎng)持續(xù)回落�；ば袠I(yè)的華昌集團(tuán)，其主要產(chǎn)品純堿1-2月平均價(jià)格為919元/噸，去年同期達(dá)到1585元/噸，而生產(chǎn)成本卻有一定上升，致使企業(yè)盈利能力無法提高。
2.產(chǎn)品價(jià)格下跌，影響全市經(jīng)濟(jì)總量提高。隨著去年四季度產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌，今年以來鋼材、精煉食用油等主要產(chǎn)品的價(jià)格基本處于低位，如鋼材，今年1-2月沙鋼的鋼材（不含浦項(xiàng)）平均價(jià)格為3425元/噸，而去年同期為4015元/噸，噸鋼均價(jià)下跌590元，同比下降14.7%；永鋼鋼材價(jià)格下降更大，螺紋鋼噸鋼均價(jià)同比下降717元，線材下降957元/噸，僅沙鋼本部（不含浦項(xiàng)）和永鋼兩個(gè)企業(yè)的鋼材銷售，因價(jià)格下跌因素，將影響全市工業(yè)銷售增幅 3.34個(gè)百分點(diǎn)；還有食用油，平均價(jià)格下跌4000元/噸左右，也將影響全市銷售增幅近1個(gè)百分點(diǎn)。另外，純堿、硫酸等化工產(chǎn)品、玻璃等建材產(chǎn)品的價(jià)格也出現(xiàn)下跌，而且同比都有一定跌幅，這都將影響全市工業(yè)總量的增長(zhǎng)。
3.市場(chǎng)需求依然疲軟，外貿(mào)出口拉動(dòng)作用減弱。自去年9月份以來，我市自營(yíng)出口額逐月下降，從去年8月份的12.7億美元，下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷減弱。如順德電子，主要承接外貿(mào)業(yè)務(wù)，受市場(chǎng)需求影響，業(yè)務(wù)訂單減少，文具和電子都開臺(tái)不足，企業(yè)員工輪流上班，預(yù)計(jì)此種情況下半年或有可能好轉(zhuǎn)。
4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑明顯，企業(yè)開臺(tái)不足訂單少。受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)明顯下滑影響，春節(jié)過后，部分企業(yè)雖已開工，但開臺(tái)不足，如AAA軸承，因配套企業(yè)業(yè)務(wù)減少而致訂單不足，企業(yè)只得按排有業(yè)務(wù)車間上班，其余休息；而圣達(dá)因也因去年下半年訂單業(yè)務(wù)減少而今年生產(chǎn)開臺(tái)率不到80%；再如海陸鍋爐，因客戶原因，延緩或取消的業(yè)務(wù)就有1個(gè)多億，雖然目前業(yè)務(wù)充足，但下半年競(jìng)標(biāo)合同已明顯減少。富瑞鍋爐，由于需求降低，5000萬左右業(yè)務(wù)訂單已取消，1.5億合同暫緩執(zhí)行，超低溫閥門、低溫氣瓶的訂單下降至原來的一半，對(duì)企業(yè)今年的運(yùn)行帶來較大影響。
隨著中央與十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)和投資形勢(shì)向好，投資和消費(fèi)的拉動(dòng)，財(cái)政收入降幅趨緩，民生和支農(nóng)投入繼續(xù)增加，存貸款快速增長(zhǎng)，消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回落，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力將有所減輕。但總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，國(guó)際金融危機(jī)的影響繼續(xù)加深加大，經(jīng)濟(jì)止跌回升的特征尚不十分明顯，一季度工業(yè)生產(chǎn)同比持平存有一定難度。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 篇7
循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是我市重點(diǎn)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是實(shí)現(xiàn)我市“1331”工程的重要支撐，對(duì)促進(jìn)老河口市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，壯大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展意義深遠(yuǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，是打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要基地，我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要企業(yè)都聚集于此。為此，我們以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)開展了調(diào)研。
一、基本情況
整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃控制面積11.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施總投資23億元，有效提供工業(yè)用地15000畝。規(guī)劃區(qū)范圍西起梨花大道，東至外環(huán)路，北起經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交界，南止?jié)h十高速公路。
按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，老河口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)發(fā)展汽車拆解、廢舊電子回收、廢鋼再利用、廢舊輪胎再利用等再生貴金屬、再生纖維等再生資源深加工產(chǎn)業(yè),以及汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件再制造、工程機(jī)械再制造、輪胎翻新等再制造產(chǎn)業(yè)。橫向延伸發(fā)展資源利用及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的裝備、材料、藥劑及產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)，太陽能電池及組件、生活太陽能熱水器、發(fā)電機(jī)組設(shè)備生產(chǎn)新能源產(chǎn)業(yè)。配套發(fā)展物流、金融、環(huán)保、科研、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)以湖北楚凱冶金有限公司為龍頭，截至目前已有楚凱冶金有限公司投資3.5億元，占地140畝的“年處理20萬噸廢舊鉛酸蓄電池再利用項(xiàng)目”；襄陽楚德環(huán)�？萍加邢薰就顿Y1.2億元，占地100畝的“年處理200萬臺(tái)廢舊家電及電子產(chǎn)品再利用項(xiàng)目”；湖北業(yè)茂再生資料有限公司投資3.6億元，占地150畝的“年回收30萬噸廢鋼再利用及500萬臺(tái)（套）汽車輪轂制造項(xiàng)目”；湖北銘航新能源有限公司投資2億元，占地100畝的“水地?zé)崮茉蠢庙?xiàng)目”等10家企業(yè)12個(gè)項(xiàng)目入駐發(fā)展，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)喜人。2012年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被湖北省商務(wù)廳認(rèn)定為國(guó)家區(qū)域性大型再生資源回收利用基地，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)將得到國(guó)家政策、資金方面的大力扶持。
二、問題及思考
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代社會(huì)中推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建立符合資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，十八大報(bào)告把綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展作為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在當(dāng)前和今后一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，一個(gè)地方能否跨越式發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵就在于能否搶抓機(jī)遇、構(gòu)建起既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)短期快速發(fā)展，又能保持長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，各地方發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，它的資源、環(huán)境約束甚至投資規(guī)模要求都不十分強(qiáng)，對(duì)老河口這樣一個(gè)具有一定工業(yè)基礎(chǔ)、水、電較為豐富，而且公鐵水空交通運(yùn)輸條件十分便利的城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)比發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有更明顯的優(yōu)勢(shì)。新一屆市委把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)列為我市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是審時(shí)度勢(shì)作出的重要戰(zhàn)略舉措。
但在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有幾個(gè)重要認(rèn)識(shí)問題需要引起我們思考一是整個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模較小。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不單純是一、二個(gè)企業(yè)的事情，而是必須要有一批同業(yè)共同發(fā)展。當(dāng)然，在起步的初期，必須要有幾個(gè)支柱式的企業(yè)起帶動(dòng)、示范作用，但后續(xù)的發(fā)展必須要有一批企業(yè)的跟進(jìn)。在這方面，老河口已經(jīng)有了幾個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，如老河口的湖北楚凱冶金20萬噸廢舊鉛酸蓄電池再利用、襄陽楚德200萬臺(tái)廢舊家電及電子產(chǎn)品再利用項(xiàng)目、湖北業(yè)茂30萬噸廢鋼再利用及500萬臺(tái)（套）汽車輪轂制造項(xiàng)目、湖北銘航水地?zé)崮茉蠢庙?xiàng)目。但企業(yè)數(shù)量還比較少，生產(chǎn)環(huán)節(jié)比較單一，生產(chǎn)規(guī)模還不大，還沒有能夠何使企業(yè)集群起來發(fā)展，形成專業(yè)化分工的格局，使其上下游生產(chǎn)企業(yè)成為完整的生產(chǎn)鏈條。
在發(fā)展企業(yè)集群方面，谷城的作法很值得學(xué)習(xí)。他們以湖北金洋冶金股份有限公司、駱駝集團(tuán)為龍頭，網(wǎng)羅銘鴻、盛旺等企業(yè)，推動(dòng)鉛資源循環(huán)利用。目前，金洋公司每年“吃”進(jìn)5500萬只廢舊蓄電池，“吐”出25萬噸鉛合金，相當(dāng)于節(jié)約250萬噸原生鉛礦。他們以金洋公司、美亞達(dá)公司為龍頭，網(wǎng)羅縣外2家企業(yè)，推動(dòng)鋁資源循環(huán)利用。他們以湖北三環(huán)車橋、三環(huán)鍛造公司為龍頭，網(wǎng)羅汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)100多家，推動(dòng)鋼鐵資源循環(huán)利用。正是由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的共同發(fā)展，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上了臺(tái)階。谷城2012年，再生資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值325億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。
既然市委把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做為我們的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，我們就應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體來規(guī)劃，努力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的物資供應(yīng)、生產(chǎn)加工與市場(chǎng)銷售體系的盡快形成。在河谷組群中，工作目標(biāo)也就更為明確，引進(jìn)相關(guān)商家無論是為老河口還是為谷城企業(yè)發(fā)展服務(wù)，我們都應(yīng)當(dāng)積極支持，促其盡快形成規(guī)模、產(chǎn)生效益、帶動(dòng)發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型太少，覆蓋的行業(yè)太窄。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不單純是某些行業(yè)的工作，而是應(yīng)當(dāng)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中大力推廣運(yùn)用的。目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)似乎成了再生資源回收利用、再制造等有限的幾個(gè)工業(yè)部門的專利。當(dāng)然在發(fā)展的初期這些是基礎(chǔ)性的'工作，必須要做好。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是3R原則，也就是資源較少的投入、產(chǎn)品的重復(fù)使用以及物品能夠成為新的資源加以利用，只要符合這些原則的生產(chǎn)都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。
從這個(gè)角度出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)，我們老河口的一些原有基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，比如裝備制造和汽車零部件產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、化工行業(yè)、建材行業(yè)等等，都可以運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念加以改造，或用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念打造出新的發(fā)展機(jī)遇。比如化工、建材行業(yè)中的廢水、廢氣、廢渣的零排放、無害化處理及重復(fù)利用都還在非常低級(jí)的階段，還大有可為的地方，比如葛洲壩(老河口)水泥利用余熱發(fā)電項(xiàng)目，進(jìn)行余熱發(fā)電技術(shù)改造，將排放的廢氣余熱回收并轉(zhuǎn)換為電能再用于水泥生產(chǎn)。年發(fā)電7000萬度，是一個(gè)具有利廢（充分利用廢氣余熱）、環(huán)保（大量減排CO2）、節(jié)能（進(jìn)一步降低水泥生產(chǎn)電耗）三重效果的項(xiàng)目，可有效降低水泥生產(chǎn)的成本、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元。再比如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中，老河口勁旺油脂公司通過科技創(chuàng)新，從以往大米加工后的廢物米皮里榨出了營(yíng)養(yǎng)豐富的食用油，同時(shí)，在提煉稻米油的過程中，分離出近10種副產(chǎn)品，傳統(tǒng)的稻谷在這里真正做到了“吃干榨盡”，原來被當(dāng)作了豬飼料的廢物卻從中摳出了“黃金”。現(xiàn)在年銷售收入已超過了6億多元。
項(xiàng)目背景
湖北老河口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作為全國(guó)區(qū)域性大型再生資源利用基地，在全國(guó)建立了5000余家廢舊物質(zhì)回收網(wǎng)點(diǎn)，園區(qū)內(nèi)建有亞洲最大廢舊鉛酸蓄電池處理生產(chǎn)線和華中地區(qū)最大的廢舊家電處理生產(chǎn)線，園區(qū)內(nèi)初步形成了廢鉛、廢鋼、廢舊電子等處理循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)，亟待建設(shè)再生資源交易市場(chǎng)來整合規(guī)范再生資源交易，支撐園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，而我市及鄂西北周邊目前還沒有一個(gè)規(guī)范的大型再生資源交易市場(chǎng)，廢舊物資的回收基本上都是民間個(gè)體單位和社會(huì)閑散人員回收，分散無序、環(huán)境污染、安全隱患等問題突出，加工利用手段落后。通過政府規(guī)劃和政策引導(dǎo)，發(fā)展規(guī)范的再生資源交易市場(chǎng)，有利于整合市場(chǎng)資源，提高資源利用效率，也便于企業(yè)和行業(yè)執(zhí)業(yè)人員操作，使得再生資源交易市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。
市場(chǎng)分析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平不斷提高，報(bào)廢汽車、廢舊五金、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢紙廢塑料、廢輪胎廢橡膠等廢舊物資迅速增加，再生資源呈現(xiàn)出回收量大，增長(zhǎng)速度快的特點(diǎn)，再生資源交易市場(chǎng)建設(shè)前景廣闊。
項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容新征建設(shè)用地500畝，建設(shè)廢鋼回收交易市場(chǎng)、廢銅回收交易市場(chǎng)、廢鉛酸電池回收交易市場(chǎng)、廢塑料交易市場(chǎng)、廢舊輪胎交易市場(chǎng)等五大交易市場(chǎng)。
投資估算
項(xiàng)目總投資5億元
合作方式
政府規(guī)劃引導(dǎo)，招商引資建設(shè)。
效益預(yù)測(cè)
年交易廢鋼50萬噸、廢銅15萬噸、廢鉛酸電池30萬噸、廢舊輪胎40萬條，廢舊塑料5萬噸，交易經(jīng)營(yíng)額150億元以上,交易稅3億元。
年處理30萬條廢舊輪胎、橡膠粉末再制造項(xiàng)目
項(xiàng)目背景
我國(guó)是僅次于美國(guó)的世界第二大橡膠類制品原材料消費(fèi)進(jìn)口國(guó)，初步測(cè)算我國(guó)年橡膠消耗量為280萬噸，已超過美國(guó)，列世界第一位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我國(guó)的自行車胎年產(chǎn)量為1.5億條，膠鞋年產(chǎn)量為13億雙，均高居世界第一位。輪胎產(chǎn)量也已超過1.3億條，躍居世界第二位。伴隨經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)汽車、公路、建筑行業(yè)也隨之迅猛發(fā)展，使汽車輪胎、公路瀝青、建筑防水等橡膠類制品的需求量將持續(xù)攀升。
市場(chǎng)分析
廢舊輪胎的主要成分為橡膠、鋼絲、纖維絲，再生利用方法是將廢舊輪胎通過各種技術(shù)將內(nèi)部的鋼絲、纖維分離出來并將膠塊研磨成膠粉。其優(yōu)勢(shì)在于可使廢輪胎的利用率達(dá)到100%，可以循環(huán)利用，且生產(chǎn)過程中沒有二次污染，通過回收利用廢舊輪胎生產(chǎn)橡膠粉末，是集環(huán)保與資源再利用于一體的環(huán)保發(fā)展模式。膠粉的用途十分廣泛，幾乎涵蓋了各行業(yè)，可替代塑料、PVC等原料；可替代天然膠再加工制造成汽車輪胎；可應(yīng)用到體育跑道；制作成鞋底材料，作為改性瀝青運(yùn)用到高速公路、飛機(jī)跑道以及制作成第三代鐵路枕木——橡膠枕木等，市場(chǎng)前景廣闊。
項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容
本項(xiàng)目擬建設(shè)一個(gè)利用廢舊輪胎生產(chǎn)超精細(xì)膠粉、再生膠、橡膠制品、橡膠粉改性瀝青及SBS改性瀝青的生產(chǎn)廠區(qū)，達(dá)到年處理廢舊輪胎30萬條，年產(chǎn)超精細(xì)膠粉(中間產(chǎn)品)8000噸、再生膠3000噸、橡膠制品2000噸、橡膠改性瀝青50000噸、SBS改性瀝青50000噸的建設(shè)規(guī)模。
投資估算
項(xiàng)目總投資2.4億元
合作方式
獨(dú)資、合資均可
效益預(yù)測(cè)年產(chǎn)值10億元，利稅8000萬元。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 篇8
一、基本情況，自然概況
鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)8公里,107國(guó)道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過，擁有獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個(gè)行政村，159個(gè)村民組，鎮(zhèn)域人口萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，建成區(qū)面積平方公里。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)億元，財(cái)政收入達(dá)到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了較完善的消費(fèi)場(chǎng)所。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實(shí)現(xiàn)配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點(diǎn)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收。
5、實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。
6、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn)，計(jì)劃生育工作完成各項(xiàng)指標(biāo)，社會(huì)治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績(jī)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待轉(zhuǎn)變目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時(shí)期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位，生產(chǎn)規(guī)模仍將擴(kuò)大，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和污染物排放總量增加，環(huán)境的`壓力不斷加大。資源供需矛盾突出，資源利用效率不高能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運(yùn)入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻受生活污水影響，鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴(yán)重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設(shè)施滯后，集中處理能力低下，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。土壤污染較為突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降，土壤污染日趨嚴(yán)重。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃設(shè)想
要解決以上問題，就要我們進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下規(guī)劃：
指導(dǎo)思想
牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。
發(fā)展目標(biāo)
初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。
發(fā)展重點(diǎn)
1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進(jìn)行輪作復(fù)種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。三是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強(qiáng)度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營(yíng)造清潔生產(chǎn)環(huán)境
以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核心，推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)與研制開發(fā)，通過產(chǎn)品的綠色升級(jí)換代，提升產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)具有循環(huán)型工業(yè)特點(diǎn)的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè)；以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持有益于社會(huì)廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。依靠科技進(jìn)步，提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持技術(shù)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化；著力研制開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，清潔能源與可再生能源技術(shù)，節(jié)能節(jié)水技術(shù)，無廢少?gòu)U工藝，廢物再生循環(huán)利用技術(shù)以及先進(jìn)的管理技術(shù)，全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。
3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，建設(shè)健康城鎮(zhèn)
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補(bǔ)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計(jì)以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實(shí)心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實(shí)施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計(jì)與施工，并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 篇9
山東阜豐發(fā)酵有限公司是一家在香港聯(lián)交所主板上市的外資企業(yè)，坐落于山東省臨沂市莒南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下轄味精、黃原膠、動(dòng)力、玉米油、雞精五個(gè)車間和一個(gè)污水處理廠�，F(xiàn)有資產(chǎn)總值2億元，員工1000余人，形成年產(chǎn)黃原膠1萬噸、味精7萬噸的生產(chǎn)能力。主導(dǎo)產(chǎn)品谷氨酸、味精、黃原膠銷往全國(guó)三十多個(gè)省市，并出口到世界四十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。公司先后通過ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證。銀行信譽(yù)等級(jí)為AAA級(jí)。是山東省高新技術(shù)企業(yè)、實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)和山東省資源綜合利用先進(jìn)企業(yè)。
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約能源的基本國(guó)策，我們公司在完善規(guī)章、制度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高中水利用率，取得了較好的效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
1、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在污水處理廠建設(shè)300m3沼氣柜一座，用于回收污水厭氧發(fā)酵過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物沼氣，既解決了污染大氣的問題，又滿足了家屬院職工生活做飯之用，富裕的沼氣通往動(dòng)力車間作為鍋爐的燃料，年節(jié)約煤炭1600多噸，可謂一舉三得。
2、充分利用生產(chǎn)過程中的余熱。味精濃縮工段余熱利用及冷凝水回收項(xiàng)目為可行的中/高費(fèi)方案。味精濃縮鍋內(nèi)味精長(zhǎng)成后，通入壓力0.33MPa溫度280℃蒸汽對(duì)料夜間接加熱，加熱后的蒸汽冷凝水溫度在88℃左右。原先這部分冷凝水直接同碳柱水一同送往污水處理廠，既增加了污水處理廠的負(fù)擔(dān)，又造成了巨大的浪費(fèi)。我們通過實(shí)施清潔生產(chǎn)充分利用了這一塊余熱和冷凝水。用濃縮鍋出來的冷凝水通過板式換熱器來預(yù)熱進(jìn)入濃縮鍋的料液，料液可由45℃可增至65℃。換熱后的冷凝水降至65℃左右，這一部分冷凝水全部回收利用，其中一大部分直接進(jìn)入濃縮鍋，另一部分進(jìn)入中和罐。該項(xiàng)目總投資28.6萬元，項(xiàng)目實(shí)施后，每年可減少標(biāo)煤消耗量544噸，去除其消耗支出后，預(yù)計(jì)年創(chuàng)造效益42萬元。
3、合理科學(xué)處置固體廢物。我公司的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)所全部運(yùn)往垃圾處理廠作無害處理。對(duì)生產(chǎn)過程中的固體廢棄物，作了如下處理：厭氧及好氧過程中生產(chǎn)的污泥進(jìn)入沉降池進(jìn)行沉淀，再通過專用泵通過專用管道輸送至板框壓濾機(jī)，由壓濾機(jī)擠壓出含有豐富有機(jī)物的泥餅，再將泥餅運(yùn)動(dòng)力車間焚燒，部分對(duì)外出售用作肥料。鍋爐燃燒后的爐渣經(jīng)圓盤除渣機(jī)出渣，再由出渣皮帶機(jī)運(yùn)往渣場(chǎng)，爐渣、煤灰全部出售，用于制造水泥或建筑材料。黃原膠的副產(chǎn)物豆渣，全部出售，用作豬飼料。公司固體廢棄物處置率達(dá)100%。
4、積極實(shí)施清潔生產(chǎn)工作。山東公司自去年5月份開始實(shí)施清潔生產(chǎn)工作，首輪清潔生產(chǎn)共計(jì)投資43.5萬元，實(shí)施的無/低費(fèi)方案共計(jì)44個(gè)，中/高費(fèi)方案一個(gè)，共取得經(jīng)濟(jì)效益158.39萬元。2009年6月X日，順利通過清潔生產(chǎn)工作驗(yàn)收。專家組對(duì)山東公司的清潔生產(chǎn)工作給予充分肯定，山東阜豐發(fā)酵有限公司本輪審核工作符合《山東省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法》，被專家組評(píng)定為優(yōu)秀。我公司通過工藝技術(shù)改造、設(shè)備維護(hù)更新、企業(yè)內(nèi)部挖潛、中水回收利用，年節(jié)標(biāo)煤1100噸，減少?gòu)U水排放118800m3同時(shí)，實(shí)施清潔生產(chǎn)后，大大減少?gòu)U水及廢氣排放量，具有明顯的環(huán)境效益�，F(xiàn)在正在實(shí)施下一輪清潔生產(chǎn)計(jì)劃。
5、加大治污投入，實(shí)施中水回用工程，減少排放總量。為實(shí)施清潔生產(chǎn)，再造藍(lán)天碧水工程，我公著手實(shí)施中水回用工程，先后多次對(duì)環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)行了設(shè)備、工藝等技術(shù)改造和擴(kuò)建。陸續(xù)上馬污水處理設(shè)施及其它輔助設(shè)施，擁有6000立方米的厭氧罐3臺(tái)，3000立方米的酸化池一座，標(biāo)準(zhǔn)沉降池2座。目前，有日處理低濃度廢水能力達(dá)4000m3的總?cè)莘e為17000m3的好氧池兩座，日處理高濃度廢水能力達(dá)3000m3的總?cè)莘e為4700m3的厭氧發(fā)酵罐5個(gè)；廢水處理能力、設(shè)施配置均超出了生產(chǎn)過程中實(shí)際產(chǎn)生的容量，能夠?qū)S原膠、味精廢水進(jìn)行深度處理。2009年2月25日，臨沂市環(huán)境保護(hù)局以臨環(huán)函〖2009〗108號(hào)對(duì)我公司黃原膠廢水中水回用工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。2009年3月12日，臨沂市發(fā)展和改革委員會(huì)以臨發(fā)改政務(wù)〖2009〗93號(hào)文對(duì)我公司黃原膠廢水中水回用項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)立項(xiàng)。經(jīng)過環(huán)境監(jiān)測(cè)站的多次取樣監(jiān)測(cè)及專家組的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程中所有廢水全部達(dá)標(biāo)排放。2009年8月15日，臨沂市環(huán)境保護(hù)局以臨環(huán)驗(yàn)〖2009〗32號(hào)進(jìn)行了驗(yàn)收。本中水回用工程爭(zhēng)取項(xiàng)目資金￥500萬元。
目前，處理后的污水化學(xué)氧需求量CODCr小于50mg/L；氨氮NH3－N小于5mg/L，PH值在6.5～7.5之間，符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到中水回用指標(biāo)。我們將這種水用泵打回用水單位用于一般冷卻，2008年我們公司中水利用率達(dá)到了51%以上，用于系統(tǒng)冷卻、沖罐及生產(chǎn)生活區(qū)沖廁，收到了較好的效果。今后，隨著公司輸水管網(wǎng)的逐步完善，我們的回用率將逐步提高，最終達(dá)到零排放的理想目標(biāo)。
6、抓好源頭控制，減輕污水處理負(fù)荷。通過改進(jìn)和優(yōu)化生產(chǎn)工藝，最大限度地減少原材料的消耗及污染物的.產(chǎn)生，對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程控制，各生產(chǎn)車間的廢水排放處皆安裝流量表，以便準(zhǔn)確計(jì)量排放的數(shù)量，作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)。這樣一來，使廢水污染物總量及廢水排放量大幅度減少，減輕了污水處理的減量化。
7、鍋爐加裝除塵和脫硫裝置。動(dòng)力車間鍋爐在原來水膜除塵基礎(chǔ)上增設(shè)脫硫塔對(duì)煙氣脫硫，這一方案確定后，投入500萬元資金對(duì)公司現(xiàn)有的3臺(tái)35t/h、1臺(tái)75t/h鍋爐進(jìn)行脫硫除塵及一系列設(shè)備及工藝改造。本脫硫工程共改造脫硫塔2臺(tái)，新增脫硫塔2臺(tái)。項(xiàng)目完成后，除塵效率達(dá)95%以上，煙氣中的SO2控制在400mg/m3以下，煙塵控制在50mg/m3以下。同時(shí)，根據(jù)環(huán)保部門的要求，安裝在線監(jiān)測(cè)裝置一臺(tái)套，隨時(shí)接受各級(jí)環(huán)保部門及社會(huì)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)二氧化硫及煙塵的達(dá)標(biāo)排放，每年可減少SO2排放量1200噸。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 篇10
加快建立節(jié)約型社會(huì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以資源綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和永續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)烏蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。近期，根據(jù)塔城地區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的部署，烏蘇市組織力量，對(duì)全市有關(guān)部門和企業(yè)，就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
全市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子，著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型城市，初步奠定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)。2005年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27.11億元，比上年增長(zhǎng)15.5%。第一產(chǎn)業(yè)10.17億元，增長(zhǎng)7.97%；第二產(chǎn)業(yè)9.72億元，增長(zhǎng)26.2%。其中工業(yè)增加值5.24億元，增長(zhǎng)29.5%；第三產(chǎn)業(yè)7.22億元，增長(zhǎng)12.7%。
烏蘇地處新疆主電網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi)，電力總裝機(jī)容量3.16萬千瓦。其中水電站3座，熱電廠1座，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的電力保證。全市煤炭探明地質(zhì)儲(chǔ)量近5億噸，是自治區(qū)重要的煤炭生產(chǎn)基地。水資源豐富，總量為16.84億立方米。境內(nèi)有三條主要河流，年徑流量12.5億立方米，地下水可開采量4.34億立方米。2005年，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資9219萬元，環(huán)境污染治理投資750萬元。工業(yè)固體廢水綜合利用率達(dá)100%，生活垃圾無害化處理率為100%。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本情況及典型簡(jiǎn)介
（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本情況
1、初步形成了煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
利用充足的煤炭資源，2005年全市生產(chǎn)原煤124萬噸，其中四棵樹煤炭有限公司生產(chǎn)原煤99萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9817萬元。消耗電能649萬千瓦小時(shí)，消耗標(biāo)準(zhǔn)煤0.24萬噸。5號(hào)井、7號(hào)井回采率分別為78.7%和82%。近三年，年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸，全部集中堆放掩埋。
為節(jié)約資源，減少資源浪費(fèi)，降低綜合能耗，在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將大力發(fā)展煤電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，并且按照自治區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)閉不符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的礦井，積極推廣先進(jìn)的綜采技術(shù)，使全市煤炭回采率達(dá)到85%以上。
2、初步形成了污水處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)
市污水處理廠距城區(qū)5公里，建設(shè)用地3萬平方米，總投資5835萬元。近期污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模3.0萬噸/日，遠(yuǎn)期5萬噸/日。采用中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)院“八五”科技攻關(guān)成果，絕氧--好氧活性污泥法除磷技術(shù)，中水達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。2005年10月投入正常運(yùn)行，中水排放量平均5300噸/日。
3、初步形成了集中供熱循環(huán)經(jīng)濟(jì)
為節(jié)約能源，減少污染，保護(hù)大氣環(huán)境，積極推進(jìn)集中供熱進(jìn)程。集中供熱項(xiàng)目工程概算總投資6764萬元。建設(shè)新增3臺(tái)29MW供熱鍋爐及相應(yīng)配套設(shè)施，1個(gè)熱源站，12個(gè)熱交換站，10.6公里集中供熱一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)和10.2公里集中供熱二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)改造。市區(qū)供熱采暖面積130萬平方米，經(jīng)過近2年集中供熱市場(chǎng)開發(fā)，已完成集中供熱面積85萬平方米。集中供熱水循環(huán)系統(tǒng)采用封閉式重復(fù)循環(huán)無排放運(yùn)行，生產(chǎn)運(yùn)行廢水進(jìn)行微孔陶瓷過濾重復(fù)使用，無生產(chǎn)廢水排放，年水資源循環(huán)利用總量達(dá)4.32萬噸，每小時(shí)循環(huán)處理利用量80噸。
4、初步形成了循環(huán)型城市基本框架
市建成區(qū)面積15平方公里，建成了街心公園、園林公園、兒童公園，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)31.3％。實(shí)現(xiàn)了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達(dá)85%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)70.7%。城市污水處理廠已開工生產(chǎn)，設(shè)立了廢舊物品回收點(diǎn)，開工建設(shè)了垃圾處理廠。
（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型簡(jiǎn)介
1、工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型
新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗(yàn)進(jìn)廠開始，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量，逐級(jí)進(jìn)行質(zhì)量和計(jì)量考核，并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上，設(shè)備選型匹配，進(jìn)行了電能消耗考核。在水資源使用上，投資97萬元建設(shè)4個(gè)儲(chǔ)水沉淀罐，對(duì)回收的水再循環(huán)利用，年節(jié)約用水17萬噸。
四棵樹煤炭有限公司采用先進(jìn)的`綜采技術(shù)，提高煤炭回采率，從而節(jié)約了煤炭資源。先后投資2520萬元，改造了5號(hào)井、7號(hào)井和2號(hào)井，使四棵樹煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個(gè)百分點(diǎn)。
宏光玻璃有限公司投資500萬元，新建一條年產(chǎn)20萬標(biāo)準(zhǔn)箱平板玻璃生產(chǎn)線，改造后的生產(chǎn)線比原生產(chǎn)線單位能耗下降50%。在生產(chǎn)中回收利用廢舊玻璃，2005年使用回收廢舊玻璃3111噸，占主要原料的87%。從而節(jié)約了資源，減少了對(duì)周邊環(huán)境的污染，降低了產(chǎn)品成本。
2、農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型
棉花滴灌農(nóng)業(yè)節(jié)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：生產(chǎn)季節(jié)農(nóng)用水資源短缺已是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，選擇膜下滴灌技術(shù)，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)植棉節(jié)水技術(shù)示范，進(jìn)一步提高棉花單產(chǎn)，節(jié)約用水和勞動(dòng)用工，從而增加植棉效益，有利于引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。滴灌節(jié)水較常規(guī)地面灌溉節(jié)水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明顯的節(jié)本增效作用。近年來，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水滴灌面積6.5萬畝。
糧油—畜牧—果菜農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向前、向后兩個(gè)方向延伸，向前與畜牧業(yè)對(duì)接，向后拉動(dòng)果品蔬菜業(yè)，形成了糧油生產(chǎn)―畜牧業(yè)―果品蔬菜的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。2005年全市無公害綠色蔬菜面積2.17萬畝，葡萄面積0.23萬畝，枸杞面積1.11萬畝。
3、工業(yè)園區(qū)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型
工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積59.2平方公里，其中東工業(yè)區(qū)19.2平方公里，石化工業(yè)園區(qū)30平方公里，建材工業(yè)園區(qū)10平方公里。2005年東工業(yè)園區(qū)消耗水219萬噸，水資源循環(huán)利用量為36萬噸，企業(yè)用電量3519萬千瓦小時(shí)，使用原煤15萬噸。一是堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，在對(duì)新上項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)全過程中，引導(dǎo)項(xiàng)目和原有企業(yè)充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等技術(shù)。二是通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，形成產(chǎn)品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產(chǎn)工程，提高企業(yè)資源利用率。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路和擬建項(xiàng)目
�。薄⒖傮w思路：以科學(xué)發(fā)展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和減少?gòu)U棄物排放為目標(biāo)，按照“整體規(guī)劃、梯度推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、循環(huán)開發(fā)”的原則，著力推進(jìn)資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)，把烏蘇市建成為三次產(chǎn)業(yè)互為促進(jìn)、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
2、擬建循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
�。�1）農(nóng)作物秸桿發(fā)電項(xiàng)目：計(jì)劃投資12500萬元，新建30MW發(fā)電廠一座。項(xiàng)目建成后，年消耗35萬噸秸桿，相當(dāng)解決70萬畝農(nóng)田秸桿回收利用問題，農(nóng)民每畝增加收入20元。
�。�2）生活垃圾分類處理項(xiàng)目：計(jì)劃投資450萬元，新建分類回收處理房及配套分類設(shè)備。項(xiàng)目建成后，年處理生活垃圾5.3萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值80萬元。
（3）污水處理改擴(kuò)建工程：計(jì)劃投資15841萬元，新增規(guī)模為3萬立方米/日，完善城區(qū)排水管網(wǎng)64公里，增加污水回用系統(tǒng)，其中庫(kù)容536萬立方米，增建污泥處理與利用設(shè)施。工程建成后，使污水處理率達(dá)85%，管網(wǎng)覆蓋率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。
（4）爐渣綜合利用項(xiàng)目：計(jì)劃投資100萬元，新建年產(chǎn)1萬立方米爐渣磚或200萬塊免燒磚。項(xiàng)目建成后，年處理工業(yè)廢渣7000立方米。
�。�5）新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃投資306萬元，新建日處理300立方米的污水站。項(xiàng)目建成后，使企業(yè)污水全部達(dá)標(biāo)排放。
四、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題
烏蘇市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前仍處于探索、起步階段，在具體實(shí)施過程中還存在不少困難和問題。一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念有待進(jìn)一步宣傳，全社會(huì)共同關(guān)注的氛圍尚需加強(qiáng)；二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制還不完善，在政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、公眾自覺參與等方面還有大量的工作要做；三是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度不夠高，互為補(bǔ)充、互相利用的能力不強(qiáng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的任務(wù)相當(dāng)繁重。
五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策建議
（一）加大宣傳力度。主要從宣傳、培訓(xùn)、教育入手，在全市上下形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，使各級(jí)干部牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步提高自覺性和責(zé)任感，提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)和參與能力。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是明確相關(guān)單位職責(zé)，建立有效的工作機(jī)制。三是積極建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)體系。建立一套包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、群眾福利和健康狀況的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以反映烏蘇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)實(shí)效。
�。ㄈ└愫冒l(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，著手編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化政策保障。一是積極尋求上級(jí)有關(guān)部門的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建議出臺(tái)全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，積極調(diào)整財(cái)政扶持方向，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，對(duì)一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。
（五）推進(jìn)招商引資。在招商引資中，提出進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求，并以此為招商基本依據(jù)。大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，推出一批旅游、物流、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展對(duì)外招商，不斷拓寬招商領(lǐng)域。
�。┩晟苹A(chǔ)設(shè)施配套。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，使供水、集中供熱、污水處理設(shè)施更加完備。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 篇11
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，按照《關(guān)于開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法調(diào)研的通知》（魯經(jīng)信函字[2011]132號(hào)）以及市經(jīng)信委《關(guān)于做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法調(diào)研的通知》通知要求，廣饒縣就循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我縣高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的推廣和應(yīng)用，始終堅(jiān)持以實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為契機(jī)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為目標(biāo)，以優(yōu)化資源利用方式和提高資源利用效率為核心，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步加大工作力度，深入實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“1115”工程，重點(diǎn)培育8大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，突出抓好減量化，加快發(fā)展再制造、資源化、環(huán)保、新資源四大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，努力壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式，有力促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）引導(dǎo)企業(yè)試點(diǎn)，加快構(gòu)建小循環(huán)。
按照“以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的工作思路，我縣全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“1115”工程，著力培育1個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、15個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，這些企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)能量小循環(huán)，其中華泰集團(tuán)有限公司、正和集團(tuán)有限公司、山東大海集團(tuán)有限公司、山東金嶺集團(tuán)、山東華星石油化工集團(tuán)有限公司被列為市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。金嶺集團(tuán)是我縣致力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)之一，靠技術(shù)創(chuàng)新贏得主動(dòng)，上優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目占得先機(jī)，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)面，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。該企業(yè)推行的熱電聯(lián)產(chǎn)→電解原鹽→氯堿產(chǎn)品→氯堿產(chǎn)品深加工→高附加值的甲烷氯化物、環(huán)氧丙烷、苯胺、有機(jī)硅，熱電聯(lián)產(chǎn)的粉煤灰、爐渣→新型建材產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，年可節(jié)能0.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，產(chǎn)品深加工增加直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1500萬元。
�。ǘ┭由飚a(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)中循環(huán)。
近幾年，我縣重點(diǎn)培育了石油化工循環(huán)鏈條、造紙循環(huán)鏈條、鹽化工循環(huán)鏈條、橡膠輪胎循環(huán)鏈條、海水利用循環(huán)鏈條、發(fā)電循環(huán)鏈條、紡織循環(huán)鏈條、農(nóng)林廢棄物循環(huán)鏈條等8大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞8大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，我縣組織上報(bào)了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其中有10個(gè)列入市重點(diǎn)培育的'循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，目前已有9個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年可節(jié)標(biāo)準(zhǔn)煤24.8萬噸，取得了良好的節(jié)能效果。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)劃，完善區(qū)域大循環(huán)。
廣饒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，在入園項(xiàng)目選擇上，堅(jiān)持凡是上下游企業(yè)能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，優(yōu)先批辦和進(jìn)園，努力引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)具有“補(bǔ)鏈”作用的項(xiàng)目，拉長(zhǎng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和物質(zhì)循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)共生耦合、資源共享的代謝生態(tài)鏈�？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)針對(duì)鏈條中的缺失環(huán)節(jié)，抓綠色招商，按照“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的模式，重點(diǎn)抓好輪胎、紡織、新型建材、精細(xì)化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、汽車、電子信息、太陽能等高新技術(shù)企業(yè)，初步形成了相互吃配、多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)“食物鏈”。
�。ㄋ模┥a(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，努力建設(shè)循環(huán)型社會(huì)。
在循環(huán)型企業(yè)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，以“減量化、再利用、資源化”為原則，積極推廣產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)技術(shù)鏈接，大力促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)循環(huán)，積極促成搬遷企業(yè)與工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)相銜接，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，推廣種植、養(yǎng)殖、能源三位一體的模式及可再生能源利用。目前，全縣共有2萬農(nóng)戶建設(shè)了8立方米戶用沼氣池，并配套改造了廚房、廁所和圈舍；88處養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)了50立方米中型沼氣池；6處規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)了1000立方米以上的大型沼氣工程。工業(yè)方面扎實(shí)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)約礦產(chǎn)資源，大力提升全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平。
二、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題
一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念有待進(jìn)一步宣傳，全社會(huì)共同關(guān)注的氛圍尚需加強(qiáng)；二是經(jīng)信部門和環(huán)保部門在職能分工上不夠明確，工作中容易出現(xiàn)職能交叉。
三、關(guān)于對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的對(duì)策建議
�。ㄒ唬┘哟笾С趾托麄髁Χ�。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中指出“國(guó)家鼓勵(lì)和支持開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，鼓勵(lì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、教育、科學(xué)知識(shí)普及和國(guó)際合作�！苯ㄗh將循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳納入教育體系，從宣傳、培訓(xùn)、教育入手，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳在全市上下形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，使各級(jí)干部牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步提高自覺性和責(zé)任感，提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)和參與能力。
（二）明確責(zé)任分工。一是成立市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是明確相關(guān)單位職責(zé)，建立有效的工作機(jī)制。避免循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作在經(jīng)信、環(huán)保部門出現(xiàn)職能交叉，主管部門不明確的情況。
�。ㄈ└愫冒l(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，著手編制全省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化政策保障。加大政策扶持力度。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整財(cái)政扶持方向，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，對(duì)一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。
廣饒縣作為全市第一批重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，下一步將以本次調(diào)研為契機(jī)，嚴(yán)格按照“減量化、再利用、資源化”的原則，繼續(xù)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告 篇12
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)，是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況，以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過程中遇到的問題，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、基本運(yùn)行情況
額爾古納市轄行政村4個(gè)，從XX年開始實(shí)行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會(huì)計(jì)核算工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員（實(shí)為報(bào)賬員）實(shí)行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核，建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運(yùn)行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
XX年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于XX年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署，于XX年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí)，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等，起到了一定的約束機(jī)制作用。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級(jí)債務(wù)化解難。三是開支大手大腳。
（三）報(bào)銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷憑證不夠規(guī)范。
（四）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬，對(duì)賬不及時(shí)，憑證傳遞方法不規(guī)范，會(huì)計(jì)檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。
�。ㄎ澹┴�(cái)務(wù)公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公開、公布，無關(guān)緊要的公開，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。
�。┐寮�(jí)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村委會(huì)成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì)，就更換一屆會(huì)計(jì)人員，造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且，會(huì)計(jì)人員沒有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。
（七）財(cái)務(wù)不公開，管理不民主。有的村財(cái)務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進(jìn)賬，支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒有，債權(quán)債務(wù)不清理。
三、問題形成的原因分析
上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢，管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備，造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自己發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。
四、建議
�。ㄒ唬┙⑴c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體，完善農(nóng)村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出：“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明，它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng)，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。
（二）建立村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心，制定“五統(tǒng)一”管理機(jī)制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳戶，實(shí)行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個(gè)支出帳戶，使用資金時(shí)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心提出申請(qǐng)，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報(bào)帳日。每月30日為統(tǒng)一報(bào)帳日，村報(bào)帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報(bào)單到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心報(bào)帳。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開支審批制度。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開。各村理財(cái)小組每季度監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時(shí)，每年進(jìn)行一次村級(jí)民主理財(cái)，直接接受村民的監(jiān)督。
�。ㄈ┙⒑团囵B(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會(huì)管理、較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。村級(jí)會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的具體操作者，所以應(yīng)當(dāng)采用“專職選聘，培訓(xùn)考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米�，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會(huì)管理較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的順利貫徹執(zhí)行。
�。ㄋ模┙⒑徒∪�(cái)務(wù)管理制度、制定系列化村級(jí)內(nèi)部控制制度。一是財(cái)務(wù)公開和村民查帳制度；二是財(cái)務(wù)開支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財(cái)制度；六是財(cái)務(wù)審計(jì)制度；七是政務(wù)公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)；九是會(huì)計(jì)資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。
�。ㄎ澹┙⒑徒∪寮�(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，克服村集體財(cái)務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為，才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
�。┠_踏實(shí)地的落實(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作。每年都要定期、不定期地對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，采取崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)，專題培訓(xùn)，長(zhǎng)短期培訓(xùn)，案例分析等多種形式，結(jié)合農(nóng)村的工作實(shí)際通俗化授課，以提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。
�。ㄆ撸┓e極開拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想，提高誠(chéng)心服務(wù)意識(shí)。其次，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實(shí)施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的`管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致監(jiān)督約束機(jī)制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，已是當(dāng)務(wù)之急。
（八）要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，重農(nóng)民意愿，護(hù)農(nóng)民利益，增農(nóng)民福祉，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一方面，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自己造血、農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的自立機(jī)制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)特殊的組織。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題而且是一個(gè)政治問題，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設(shè)，雙層經(jīng)營(yíng)管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
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