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      2. 建設節(jié)約型社會的政策建議_調(diào)研報告

        時間:2021-07-23 12:01:14 報告 我要投稿

        建設節(jié)約型社會的政策建議_調(diào)研報告

          隨著個人素質(zhì)的提升,報告與我們的生活緊密相連,要注意報告在寫作時具有一定的格式。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的建設節(jié)約型社會的政策建議_調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        建設節(jié)約型社會的政策建議_調(diào)研報告

          建設節(jié)約型社會的政策,涉及到經(jīng)濟、社會的諸多層面。為此,專家學者們提出了豐富的建議。

          推進資源價格市場化國家發(fā)展與改革委員會主任馬凱加快推進水、電、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格的市場化進程,建立反映資源稀缺程度的價格形成機制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。

          國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛目前能源和資源的價格比較剛性,缺乏靈活性,并沒有發(fā)揮價格機制和調(diào)節(jié)供需的作用。另外,從價格的結(jié)構來看,要形成有利于可再生能源發(fā)展替代能源發(fā)展,替代技術發(fā)展比價關系。

          節(jié)約激勵政策

          國家發(fā)展與改革委員會主任馬凱建立健全有利于建設節(jié)約型社會的財稅政策體系,加快制定鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能建筑以及低油耗,低排量車輛的財政稅收政策,完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,調(diào)整高耗能產(chǎn)品進出口政策。

          國務院發(fā)展研究中心研究員周宏春出臺相應的經(jīng)濟、財稅激勵政策,才是建設節(jié)約型社會的關鍵。

          我國對于節(jié)能的財稅激勵政策,在上世紀年代有“固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅”,即對北方節(jié)能建筑給予零稅率的優(yōu)惠,但后來為了拉動固定資產(chǎn)投資,此政策暫停。目前,國務院相關部門正著手研究調(diào)整高耗能產(chǎn)品進出口政策、適時開征燃氣油稅、完善消費稅制、研究制定低能耗、低污染車輛的財稅政策等。

          產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級

          中國科學院院士、中國工程院院士潘家錚我國在工業(yè)化過程中必須有所為有所不為,有所發(fā)展有所控制,低級產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移并不是來者不拒、多多益善。那些以付出土地、水、能源、礦產(chǎn)為代價取得一點點經(jīng)濟效益或外匯的產(chǎn)業(yè)就不能要。必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的步伐,加快從傳統(tǒng)工業(yè)向新興工業(yè)的轉(zhuǎn)變。今后,國家應該基本停止發(fā)展高消耗、高污染、低效率、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),各行各業(yè)各省區(qū)都要按照中央精神和具體情況對產(chǎn)業(yè)體系進行規(guī)劃、轉(zhuǎn)軌、重組、引進,制定傳統(tǒng)工業(yè)和新興工業(yè)的發(fā)展和取代過程。放棄外延式、粗放式、低附加值的生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構的調(diào)整升級是最大的節(jié)約。

          國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛建設節(jié)約型社會要緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的方式、調(diào)整經(jīng)濟的結(jié)構的優(yōu)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這些核心的環(huán)節(jié)。造成近幾年能源和資源消費快速增長的原因是結(jié)構性的問題,經(jīng)濟增長要從主要依靠資源的投入轉(zhuǎn)向提高資源效用,要盡最大可能提高資源利用效率。特別是從有利于可持續(xù)發(fā)展和增強國家競爭優(yōu)勢的角度形成資源節(jié)約型國民經(jīng)濟的體系。

          依靠科技創(chuàng)新

          全國政協(xié)副主席、中國工程院院長、院士徐匡迪依靠科技創(chuàng)新,建設資源節(jié)約環(huán)境友好型社會。國家和社會應該大幅增加科學研究和開發(fā)的經(jīng)費投入,還應該努力將發(fā)明和專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為此必須致力于人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā),否則節(jié)約型社會就難以實現(xiàn)。

          國家發(fā)展與改革委員會主任馬凱高度重視信息、先進工藝和制造技術在資源開發(fā)利用領域的應用,堅持引進技術與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合,加強資源節(jié)約和循環(huán)利用技術的科技攻關和產(chǎn)業(yè)化。重點開發(fā)十分有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術。加快資源節(jié)約新技術、新產(chǎn)品和新材料的推廣應用。加大對節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目的支持力度。

          中國科學院院士、中國工程院院士潘家錚要實現(xiàn)新型工業(yè)化,以信息化帶動工業(yè)化,從傳統(tǒng)工業(yè)走向知識產(chǎn)業(yè),以及提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)消耗,開發(fā)節(jié)約型產(chǎn)品,這些都要依靠科技創(chuàng)新和發(fā)展。中國必須有強大的科技創(chuàng)新能力與發(fā)明成果,科技創(chuàng)新和發(fā)展是我國實現(xiàn)走新型工業(yè)化道路的動力和支撐力量。國家和社會應該大幅增加投入,投入應該主要用于開發(fā)性、應用性和應用基礎研究上,還應該有將發(fā)明和專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的'渠道和保證,還要致力于人才的培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)。

          國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛在建設資源節(jié)約型社會要推動技術進步,要鼓勵技術創(chuàng)新。技術進步和技術是建設資源性社會一個重要的保證,節(jié)約能源應該寫入國家中長期發(fā)展規(guī)劃當中。特別是鼓勵新技術的應用,包括政府采購節(jié)能、節(jié)約資源產(chǎn)品,為新技術成果的應用創(chuàng)造好的市場環(huán)境、好的政策環(huán)境。

          完善法律與加強規(guī)制并重

          國家發(fā)展與改革委員會主任馬凱健全法規(guī)標準,強化監(jiān)督管理。加強法規(guī)建設,抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法律法規(guī),解決無法可依和法律不完善的問題,制定完善標準,對高消耗、高污染行業(yè)新建項目,提出更為嚴格的產(chǎn)業(yè)準入標準,加快制定產(chǎn)品的強制性效能標準,修訂和完善主要效能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范、建筑節(jié)能標準等。依法建立嚴格的管理制度,并加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。

          國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛建立資源能源審計制度,要從現(xiàn)行的環(huán)境評價制度一道共同構成新的社會性管制制度。也就是說,要從能源、資源、環(huán)保這些方面提出更為嚴格的產(chǎn)業(yè)準入的標準和制度,對高耗能的落后工藝、落后技術和落后的社會要實行強制淘汰。對于重點耗能產(chǎn)品的市場準入制度要實現(xiàn)。

          歸根結(jié)底要全社會共同努力

          全國政協(xié)副主席、中國工程院院長、院士徐匡迪要建設資源節(jié)約環(huán)境友好型社會,只有全社會達成共識,全民一起動手才能取得成效。為此,樹立全民對節(jié)約的觀念,是當務之急。要使大家認識到,我們整個世界都面臨著資源全面短缺的嚴峻現(xiàn)實。所以要選擇正確的發(fā)展模式和生活方式,發(fā)揚勤儉節(jié)約的美德,唾棄浪費的行為,才能建設文明節(jié)約的社會。

          國家發(fā)展與改革委員會主任馬凱廣泛深入持久地開展資源節(jié)約的宣傳,提高全社會對建設節(jié)約型社會重大意義的認識,增強緊迫感和責任感。編寫培訓教材,組織開展和相關管理和技術人員的培訓。編寫消費行為守則和資源節(jié)約公約,引導合理消費,規(guī)范消費行為。

          國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛要全社會共同參與和共同行動,是非常重要的。增強公眾資源憂患的意識、資源節(jié)約的意識。在全社會多層次上形成資源節(jié)約的良好社會氛圍。

          建立節(jié)約型社會是全社會的共同責任,在我們建設節(jié)約型社會的過程中,每個社會成員都應當摒棄講排場、擺闊氣、愛面子、相互攀比的陳舊觀念,從身邊的小事做起,如果所有的社會成員都把節(jié)約資源意識滲透至生活中的每一個細節(jié),全社會將會創(chuàng)造驚人的數(shù)字,對建設節(jié)約型社會將會做出巨大貢獻。

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