氣象局調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編為大家收集的氣象局調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
氣象局調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)氣象科技服務(wù)工作的需要和中國氣象局的要求，我省氣象部門陸續(xù)登記注冊(cè)成立了一些部門企業(yè)，這些企業(yè)在氣象科技服務(wù)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。隨著國家各項(xiàng)改革的逐步深入，部門企業(yè)在成立、運(yùn)行和管理等各方面的薄弱環(huán)節(jié)和不適應(yīng)性逐步顯現(xiàn)，成為影響氣象科技服務(wù)乃至影響氣象事業(yè)發(fā)展的制約因素。我處制定了《山東省氣象部門所屬企業(yè)調(diào)查表》，對(duì)全省市縣氣象部門所屬企業(yè)組建、運(yùn)行和管理等情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研。
一、氣象部門所屬企業(yè)基本情況
�。ǘ┢髽I(yè)性質(zhì)。124個(gè)企業(yè)中，112個(gè)為法人企業(yè)，12個(gè)為非法人實(shí)體。112個(gè)法人企業(yè)中，國有獨(dú)資企業(yè)42個(gè)，股份公司企業(yè)70個(gè)。70個(gè)股份公司中，一般是由氣象部門為第一投資主體，職工集資為第二投資主體。
�。ㄋ模┙�(jīng)營收入。20xx年全年經(jīng)營收入為1.6億，占全部氣象科技服務(wù)收入的60%以上。主要收入項(xiàng)目為防雷、施放氣球、氣象信息服務(wù)等收入。
二、存在的突出問題
�。ㄒ唬┩顿Y不規(guī)范問題。氣象部門所屬企業(yè)大都組建于20xx－20xx年左右，由于當(dāng)時(shí)國家一般不再審批國有獨(dú)資企業(yè)，縣級(jí)氣象部門只有縣氣象局1個(gè)法人單位，解決不了第二投資主體問題，因此，有56%以上的部門企業(yè)利用職工集資入股形式組建了股份企業(yè)。個(gè)別單位甚至以氣象部門職工個(gè)人名義組建企業(yè)，實(shí)際上是氣象部門的企業(yè)。與中國氣象局《氣象科技服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定─禁止以個(gè)人承包、職工內(nèi)部參股分紅等形式開展氣象科技服務(wù)，顯然不符。
�。ǘ┏樘幼�(cè)資金問題。多數(shù)企業(yè)存在虛假注資或抽逃注冊(cè)資金問題。其投資資金來源不屬事業(yè)基金投資，而是利用流動(dòng)資金方式注冊(cè)企業(yè)，既沒有上級(jí)部門投資成立企業(yè)的批文，單位事業(yè)帳中也未作為對(duì)外投資進(jìn)行帳面處理，造成了虛假投資。正因?yàn)樽?cè)資金不規(guī)范，有的企業(yè)在完成公司注冊(cè)后，將注冊(cè)資金抽逃�！豆痉ā访鞔_規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。
�。ㄈ┴�(cái)務(wù)管理混亂問題。一是入賬不規(guī)范。譬如，防雷監(jiān)測(cè)、防雷設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)服務(wù)等應(yīng)該在國家認(rèn)可的獨(dú)立法人事業(yè)單位運(yùn)行的項(xiàng)目，收入進(jìn)入企業(yè)賬戶，顯然不符合國家規(guī)定，服務(wù)簽章與收費(fèi)簽章也不相符，用戶有質(zhì)疑，也嚴(yán)重影響氣象部門的形象。二是支出不規(guī)范。企業(yè)賬戶上支出氣象局支付的費(fèi)用，職工崗位津貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等也從企業(yè)賬戶中直接列支，客觀上形成了“政企不分、兼職去酬”問題。三是企業(yè)支出簽字均由主管部門負(fù)責(zé)人審簽，不符合公司運(yùn)行有關(guān)規(guī)定。
�。ㄋ模┕芾聿灰�(guī)范問題。鑒于部門企業(yè)的特殊性，這些部門企業(yè)沒有完全按照《公司法》要求政企分開、獨(dú)立運(yùn)行，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)缺乏科學(xué)合理的評(píng)估和界定，造成企業(yè)實(shí)體無法按照科學(xué)的現(xiàn)代資本運(yùn)作方式來運(yùn)作成長(zhǎng)。一是多為氣象部門在職人員在企業(yè)中任職，個(gè)別縣局仍是主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任企業(yè)法人代表，與《山東省氣象科技服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）》的規(guī)定“縣局確需成立企業(yè)的，主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任企業(yè)法人�！泵黠@不符。個(gè)別市局公務(wù)員身份人員仍擔(dān)任企業(yè)法人。二是回報(bào)主管部門方式較混亂，主管部門大多以直接從企業(yè)中列支方式收取投資效益，不符合國家規(guī)定。三是企業(yè)沒有產(chǎn)權(quán)登記，也沒有經(jīng)過年檢，沒有接受企業(yè)主管部門監(jiān)督和管理，存在極大安全隱患。四是企業(yè)經(jīng)營沒有完全納入收支預(yù)算，不符合中國氣象局的有關(guān)規(guī)定。五是目前對(duì)企業(yè)缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的管理，大多是實(shí)行簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)承包或上繳管理費(fèi)考核指標(biāo)來對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。
（六）企業(yè)人員身份問題。現(xiàn)有在編人員均與原單位簽訂了勞動(dòng)聘用關(guān)系協(xié)議，享受國家事業(yè)單位的有關(guān)人事工資和福利等待遇。但如果進(jìn)入了所登記注冊(cè)的企業(yè)則從法律上講，應(yīng)該是與原單位的人事關(guān)系脫鉤，即組織人事關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)。所注冊(cè)的企業(yè)也應(yīng)與其管理單位實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)營虧，從而實(shí)現(xiàn)政企、事企分離。而目前氣象部門所屬企業(yè)屬“官辦”性質(zhì)，即由氣象部門在編人員組成企業(yè)的主體，但同時(shí)人員的組織、人事關(guān)系仍保留在原單位。這種體制客觀上造成財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)從事業(yè)單位支付，而津貼、績(jī)效等從企業(yè)中支付，不符合國家規(guī)定。
三、加強(qiáng)對(duì)部門企業(yè)規(guī)范管理的思考
市級(jí)氣象部門所屬企業(yè)相對(duì)比較規(guī)范，而縣級(jí)氣象部門所屬企業(yè)問題很多。這些問題均是非常復(fù)雜而有亟待盡快解決的問題。為此建議：省局成立專題工作組，法規(guī)、計(jì)財(cái)、監(jiān)審等部門人員參加，必要時(shí)可以邀請(qǐng)我局法律顧問和工商、國資管理部門相關(guān)專家參加，專題研究我省氣象部門所屬公司現(xiàn)狀，結(jié)合氣象部門開展氣象科技服務(wù)工作的實(shí)際需要，探討研究制定出規(guī)范部門所屬企業(yè)的針對(duì)性措施。主要有兩個(gè)方面的考慮：一是能夠在目前基礎(chǔ)上加以規(guī)范的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以規(guī)范，二是在目前條件下不能依法規(guī)范的，堅(jiān)決予以注銷，特別是縣級(jí)氣象部門來說，目前國家的相關(guān)政策縣級(jí)氣象部門沒有企業(yè)不影響氣象科技服務(wù)開展。
�。ㄒ唬┮�(guī)范企業(yè)組建。完全按照公司法要求規(guī)范組建部門企業(yè)，不得以職工集資、個(gè)人分紅形式開展氣象科技服務(wù)。對(duì)目前以職工集資入股成立的企業(yè)進(jìn)行清理。
�。ǘ┮�(guī)范注冊(cè)資金。凡是以貨幣形式投資的，要按規(guī)定取得權(quán)限部門的批準(zhǔn)，并以事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展基金中支出。凡是已固定資產(chǎn)投資的，應(yīng)由具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行固定資產(chǎn)評(píng)估。不得用氣象業(yè)務(wù)部門的關(guān)鍵設(shè)備、房產(chǎn)等進(jìn)行入股，可以按照簽訂租用合同租用給公司有償使用。
（三）規(guī)范資金收支。嚴(yán)格按照《山東省氣象科技服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，收取規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)費(fèi)用，不得將應(yīng)在事業(yè)單位運(yùn)行的項(xiàng)目納入企業(yè)運(yùn)行。嚴(yán)格企業(yè)成本核算，與企業(yè)運(yùn)行無關(guān)的經(jīng)費(fèi)不得在企業(yè)中支出。
�。ㄋ模┮�(guī)范管理運(yùn)行。嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)定管理企業(yè)，并接受主管部門的監(jiān)督，為企業(yè)依法辦理產(chǎn)權(quán)登記，每年接受企業(yè)主管部門的年檢和財(cái)務(wù)審計(jì)。主管部門以從國有資產(chǎn)保值、增值角度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，不得越位，不得缺位。企業(yè)以租用主管部門房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)的名義回報(bào)主管部門，以使用氣象臺(tái)等其他部門的信息資料名義向其交納協(xié)作費(fèi)，以上費(fèi)用協(xié)商工商管理部門可以列入成本。
�。ㄎ澹┮�(guī)范集約發(fā)展。一是防雷技術(shù)服務(wù)集約。市雷電防護(hù)技術(shù)服務(wù)中心已完成獨(dú)立事業(yè)法人登記，開辦了獨(dú)立基本賬戶，可由市雷電防護(hù)技術(shù)中心在所轄各縣局設(shè)立分中心，開辦一般賬戶，以市雷電防護(hù)技術(shù)服務(wù)中心名義在當(dāng)?shù)亻_展技術(shù)服務(wù)，收入進(jìn)入市雷電防護(hù)技術(shù)中心賬戶。二是防雷工程集約。由具有乙級(jí)防雷專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的市防雷工程公司，在各縣設(shè)立分公司，市縣聯(lián)合開展資質(zhì)許可范圍內(nèi)的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工服務(wù)。
氣象局調(diào)研報(bào)告2
氣象局辦公室的工作環(huán)境情況，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
1.懷化市氣象局辦公室認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，開門辦公、壓縮接待開支、壓縮會(huì)議規(guī)模，全面改進(jìn)工作作風(fēng)。業(yè)務(wù)部門積極指導(dǎo)開展人工增雨作業(yè)。20xx年全市氣象部門13個(gè)縣(市、區(qū))局全部實(shí)施了人工增雨作業(yè)，作業(yè)次數(shù)多達(dá)135次，累計(jì)發(fā)射人影火箭彈378枚，增雨成效顯著，作業(yè)點(diǎn)周邊地區(qū)均出現(xiàn)了明顯降水,20xx年我市人工影響天氣作業(yè)次數(shù)、范圍、用彈量均在全省前列，受到旱區(qū)廣大群從的熱烈歡迎，收到了很好的社會(huì)效益。氣象抗旱服務(wù)隊(duì)開赴田間地頭，服務(wù)最前線。在抗旱點(diǎn)，服務(wù)隊(duì)員與農(nóng)民同吃、同住，同時(shí)在抗旱服務(wù)的過程中，密切關(guān)注飲水安全，必要時(shí)組織送水，用實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)業(yè)氣象部門聯(lián)動(dòng)，開展氣象為農(nóng)服務(wù)。7月上旬末，當(dāng)農(nóng)田出現(xiàn)干旱苗頭時(shí)起，農(nóng)試站及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與農(nóng)業(yè)局專家開展聯(lián)合調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，制作發(fā)布了“農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警評(píng)估產(chǎn)品”“農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)”“農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)”等服務(wù)產(chǎn)品，通過電子郵件向農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、農(nóng)科所、市植保站、市統(tǒng)計(jì)局發(fā)送;同時(shí)利用手機(jī)短信、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等方式傳送到農(nóng)戶手中，為各地掌握旱情、科學(xué)管水、統(tǒng)籌用水、最大程度的降低干旱高溫帶來的損失提供有利依據(jù)。
2.對(duì)中國氣象局改進(jìn) “文風(fēng)會(huì)風(fēng)”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的意見和建議：應(yīng)積極促進(jìn)辦文辦會(huì)創(chuàng)新，要允許失敗，寬容失誤，提高創(chuàng)新的積極性;應(yīng)不斷完善辦文辦會(huì)制度，有效提升工作效能;應(yīng)督促辦文辦會(huì)任務(wù)落實(shí)，對(duì)決策落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)督查、跟蹤督查、一抓到底，抓出成效;要建立八項(xiàng)規(guī)定的制度化長(zhǎng)效機(jī)制，將八項(xiàng)規(guī)定的具體要求制度化、規(guī)范化，才能確保所有的領(lǐng)導(dǎo)干部加以遵守;要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。把監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為經(jīng)常性工作，制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做到出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效。
3.按照中國氣象局和湖南省氣象局的有關(guān)規(guī)定，汛期實(shí)行24小時(shí)雙崗值班，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)報(bào)會(huì)商、網(wǎng)絡(luò)保障、設(shè)備維修制度;中到大雨以上的天氣過程主動(dòng)將氣象信息送達(dá)到黨政機(jī)關(guān)及其職能部門、各縣市氣象局、媒體以及專業(yè)用戶單位，及時(shí)收集上游臺(tái)站的雨情，并上報(bào)市委市政府及市防汛辦，充分利用一切可以利用的信息傳播手段將氣象預(yù)報(bào)及時(shí)傳送到社會(huì)的每一個(gè)角落，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警和重大社會(huì)活動(dòng)的氣象保障工作。
懷化在推進(jìn)值班值守中的一些做法：
�。�1）、市局統(tǒng)一印制了《氣象服務(wù)值班日記本》，氣象服務(wù)內(nèi)容包括實(shí)況資料服務(wù)，天氣預(yù)報(bào)，信息往來，對(duì)服務(wù)的具體時(shí)間，服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行明確的記載。值班日記一般在當(dāng)天完成，補(bǔ)記要說明，不得涂改、或?qū)⑷沼涰撍簹?頁面有編碼)。記錄本要長(zhǎng)期保存、將作為業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的依據(jù)。
�。�2）、氣象短信、農(nóng)村大喇叭、電子顯示屏等各類預(yù)警信息發(fā)布要有記錄，通過系統(tǒng)在線發(fā)布的要長(zhǎng)期保存發(fā)送記錄和日志。
4.近年來，我局不斷改進(jìn)對(duì)縣(市、區(qū))氣象局的綜合目標(biāo)考評(píng)，在上級(jí)部門考核我們的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，增加相關(guān)內(nèi)容，使考核的內(nèi)容更全面。
5.按照《檔案法》和《XX省檔案條例》的規(guī)定，在市檔案局的具體指導(dǎo)下，結(jié)合我單位實(shí)際情況，建立了檔案保管制度、各種文件材料歸檔制度、檔案資料保密制度等。檔案室現(xiàn)有辦公用房1間，配備了專用的檔案庫房。櫥內(nèi)設(shè)置了干燥劑和防腐劑，保證了檔案的安全存放;在工具方面，先后購置了手搖鉆、電鉆、濕度計(jì)，使檔案室在管理、監(jiān)測(cè)方面有了可靠的物質(zhì)保障;同時(shí)開展定期的安全檢查，做好安全登記;凡需查閱檔案的必須在檔案管理員處說明情況并登記。
6.在輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)的指導(dǎo)服務(wù)方面，建議建立QQ群，使輿情監(jiān)測(cè)和對(duì)輿論引導(dǎo)的指導(dǎo)服務(wù)更直接。
7.XX市局歷任領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，市局對(duì)安全生產(chǎn)和綜合治理實(shí)行行政“一把手”負(fù)責(zé)制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，各自抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和綜合治理工作。切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的總方針。二是切實(shí)做好車輛監(jiān)管，確保全市氣象部門車輛不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。三是切實(shí)履行氣象行業(yè)職責(zé)，加強(qiáng)雷電防御、空飄氣球、人影作業(yè)等領(lǐng)域的審查審批和安全監(jiān)管。加強(qiáng)安全技防人防系統(tǒng)建設(shè)，市局機(jī)關(guān)大院監(jiān)控系統(tǒng)20xx年啟用，20xx年底進(jìn)行了升級(jí)改造，目前有32個(gè)探頭，五個(gè)專職安保人員24小時(shí)值班。
8.XX市局有3個(gè)網(wǎng)站：XX氣象網(wǎng)、XX專業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)和XX氣象論壇，為了保證網(wǎng)站運(yùn)行安全，采用虛擬主機(jī)的方式托管在XX和XX機(jī)房。XX氣象網(wǎng)的內(nèi)容更新分為兩部分，天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況、預(yù)警信息等由氣象臺(tái)通過動(dòng)態(tài)讀取數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)更新;農(nóng)業(yè)氣象、氣象動(dòng)態(tài)、氣象法規(guī)、氣象常識(shí)、政務(wù)公開等采用內(nèi)容管理系統(tǒng)后臺(tái)更新，由辦公室、農(nóng)試站、業(yè)務(wù)科等科室負(fù)責(zé)維護(hù)，可分配多賬號(hào)管理。
9.能源方面，因我局地勢(shì)較高，工作生活用水需24小時(shí)加壓，否則無水可用，所以僅此項(xiàng)日耗電達(dá)XX——XX度，年耗電量XXXXX度左右。
氣象局調(diào)研報(bào)告3
市氣象局加快氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，近年來。氣象服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。針對(duì)我市干旱缺水的'市情，市氣象局積極開展人工影響天氣工作，不斷擴(kuò)大作業(yè)量和范圍，抗旱增雨、防雹、水庫蓄水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮了積極作用。
市人影辦緊緊圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理工作，積極組織實(shí)施人工增雨雪和防雹作業(yè)，有效地增加了降水量，為加快石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目的實(shí)施起到積極作用。
目前，市人工增雨雪和防雹作業(yè)炮點(diǎn)達(dá)到52個(gè)，作業(yè)覆蓋面積達(dá)5000平方公里。今年，市人影辦堅(jiān)持“一年四季不放松，每次過程不放過”工作要求，積極組織實(shí)施人工增雨雪和防雹作業(yè)，25日，全市共組織人工增雨(雪)防雹作業(yè)403點(diǎn)次，發(fā)射炮彈2527發(fā)、火箭1280枚，施放焰彈2220枚，作業(yè)規(guī)模、作業(yè)點(diǎn)次、發(fā)彈量均為武威開展人工影響天氣工作以來最多的一年。
通過實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)聽取有關(guān)情況介紹后。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，氣象的公共服務(wù)職能日益凸現(xiàn)，防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮的作用越來越重要。
針對(duì)當(dāng)前存在水資源緊缺問題，市氣象局要因地制宜，抓住有利時(shí)機(jī)，積極開展人工影響天氣活動(dòng)，大力進(jìn)行人工降雨降雪作業(yè)，增加降水量和水庫蓄水量，為創(chuàng)造更多的水資源，為有效解決水資源供求矛盾做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
要大力推進(jìn)以人工影響天氣為主的防災(zāi)減災(zāi)工作，主動(dòng)、及時(shí)向市政府提供決策服務(wù)，努力推進(jìn)武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
近年來在省氣象局的大力支持下，氣象工作取得了顯著成就，尤其是河流域重點(diǎn)治理近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及青土湖和民勤湖區(qū)部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，都離不開氣象部門的支持。希望省氣象局一如既往地支持氣象事業(yè)的發(fā)展。
氣象局調(diào)研報(bào)告4
黨的十六屆五中全會(huì)上提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。省氣象局和省農(nóng)工部下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)開展氣象為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的調(diào)查研究的通知》。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮正在各地興起。我縣是山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然地理?xiàng)l件以及天氣、氣候影響更為明顯，一方面豐富的農(nóng)業(yè)氣候資源為“三農(nóng)”的發(fā)展提供了極好的支撐，另一方面，各類氣象災(zāi)害對(duì)廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。按照省市要求，我局認(rèn)真開展了氣象為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的調(diào)查研究活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、**“三農(nóng)”工作基本情況
**是山區(qū)林業(yè)縣，全縣人口13.6萬人，轄六鎮(zhèn)三鄉(xiāng)四個(gè)林場(chǎng)，糧食種植面積11萬畝，優(yōu)質(zhì)稻占96%。20xx年實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破：糧食總產(chǎn)突破4萬噸（達(dá)4.03萬噸）；糧食收購?fù)黄?000萬公斤，增長(zhǎng)38.9%;山羊飼養(yǎng)突破10萬頭，增10%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46990萬元，農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)2846.6 元，比上年增加210.6元。除糧食生產(chǎn)外，積極發(fā)展了具有山區(qū)特色的高效經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)，主要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)八大基地：茶葉、藥材、筍竹林、速生豐產(chǎn)林、花卉苗木、山羊、土雞土鴨、中蜂。目前有茶園1.97萬畝，藥材3000多畝，花卉苗木3000多畝，土雞土鴨88萬羽，中蜂1.9萬箱。
近年來啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村15個(gè)，示范戶250個(gè)，重點(diǎn)抓了兩鎮(zhèn)五村的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推廣了“豬-沼-果（菜、魚）”生態(tài)家園模式。
二、氣象局為“三農(nóng)”服務(wù)情況
氣象為“三農(nóng)”服務(wù)是氣象工作的一個(gè)重點(diǎn)，也是氣象服務(wù)社會(huì)、氣象科技輻射與滲透的重要手段。近年來我局積極做好氣象為“三農(nóng)”服務(wù)工作。20xx和20xx年連續(xù)獲得縣委和政府授予的“縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)單位”稱號(hào)、20xx年“縣包村工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。
1、我局積極開展春播和重要農(nóng)事活動(dòng)氣象服務(wù)，每年向縣委政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布?xì)庀笮畔⒆稍?0期以上，春播和汛期專題6期以上；“3.23”活動(dòng)發(fā)送宣傳單20xx余份。通過電視、“12121”、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等方式為“三農(nóng)”開展農(nóng)事季節(jié)的氣象服務(wù)；
2、認(rèn)真做好減災(zāi)防災(zāi)氣象服務(wù)。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害中氣象因素所點(diǎn)比重較大，我局著力開展暴雨、洪澇、強(qiáng)降水、大風(fēng)、低溫陰雨、寒潮等氣象服務(wù)。通過“12121”、電視媒體、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等信息；重大災(zāi)情預(yù)警和實(shí)況專門通過電話傳真和上門方式向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、干旱時(shí)期積極開展人工增雨作業(yè)，為農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火、水庫蓄水服務(wù)。04-05年不同程度開展了作業(yè)，其中04年作業(yè)14次，發(fā)射火箭彈31枚，“三七”高炮人雨彈62枚，增加總雨量380.9mm,緩解農(nóng)田旱情近4000公頃以上。增雨期間大塅水庫水位抬升4.2米,增加蓄水庫容約1200萬立方米。榮獲了04年“縣防汛抗旱先進(jìn)單位”稱號(hào)。
4、每年與國土局、農(nóng)業(yè)局開展氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)、農(nóng)作物病蟲害氣象條件分析等服務(wù)，受到縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門好評(píng)。
5、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我縣兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)中藥材金銀花、紫株等的需求量很大。我們了解到，紫珠屬亞熱帶植物，喜溫、怕風(fēng)、怕旱，氣候條件為年平均溫度15-25℃年，降雨量1000-1800mm，土壤以紅黃壤為好，屬于中性偏陰、陰涼的環(huán)境生長(zhǎng)較好。金銀花王喜溫暖和潮濕氣候，耐熱、耐寒、耐瘠薄、耐澇、在海拔200-20xx米的區(qū)域，年降水量400-20xxmm，無霜期135天以上的廣大區(qū)域均可栽植。生長(zhǎng)期能耐40℃高溫，零下25℃低溫。山區(qū)，溝谷，丘陵粘壤，房前屋后都能較好生長(zhǎng)。通過與本地氣候條件對(duì)比分析，我們認(rèn)為**山區(qū)氣候適宜這類中藥材的種植，向縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦提出了大力發(fā)展我縣中藥材金銀花、紫株的建議，并在掛點(diǎn)村選點(diǎn)培育，獲得成功。目前這兩種中藥材已在我縣大面積發(fā)展。
6、掛點(diǎn)幫扶。氣象局04-06年掛帶溪鄉(xiāng)柳溪村，兩年多來幫扶資金上萬元，其中沼氣池建設(shè)20xx元，修建橋梁一座20xx余元，公路修復(fù)近2公里，幫助學(xué)校檢修房屋一間。為該村幾個(gè)貧困戶購買中藥材紫株苗1200棵，幫助發(fā)展中藥材60多畝。有3戶告別了過去的土壞屋，住上了磚瓦房，幼兒入托率、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，村容村貌有所改觀。05年包村工作受到縣表彰。
7、利用**農(nóng)經(jīng)網(wǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)技推介服務(wù)。五年多來發(fā)布農(nóng)經(jīng)信息18000多條，推介本地涉農(nóng)產(chǎn)品78個(gè)，推廣農(nóng)用技術(shù)90余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益明顯。**的海輝包園、暢銷到南昌、新余、萍鄉(xiāng)和湖南各地；花卉苗木、食用菌、方面筍及由夏威夷引種的百香果遠(yuǎn)銷到廣東、浙江、江蘇、廣西、四川等各大省市。
8、與縣農(nóng)工部開展農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)（電腦、會(huì)計(jì)、縫紉等方面），每年上百人。
三、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)開展情況
氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)活動(dòng)開展伊始，我局成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的調(diào)研工作小組，制定了方案，明確了任務(wù)。當(dāng)前開展了一次氣象日宣傳印發(fā)有關(guān)春播和農(nóng)技信息內(nèi)容的科普資料800份；并到掛點(diǎn)扶貧村進(jìn)行了氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的調(diào)查活動(dòng)；開辟了一個(gè)宣傳欄。
今后工作安排：1、積極學(xué)習(xí)貫徹好中國局、省委農(nóng)工部省氣象局下發(fā)的贛農(nóng)字[20xx]26號(hào)文、市農(nóng)工部與氣象局方案要求以及《**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施辦法》，圍繞文件精神認(rèn)真做好這項(xiàng)工作；2、繼續(xù)做好掛點(diǎn)村的幫扶，為他們爭(zhēng)取村級(jí)公路2.5公里集資籌建工作，與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)支持；鞏固發(fā)展中藥材紫株基地，擴(kuò)大該村山羊養(yǎng)殖規(guī)模（目前110多頭）；3、積極開展“12121”電話、移動(dòng)和聯(lián)通短信的災(zāi)害天氣預(yù)警信號(hào)宣傳和服務(wù)，繼續(xù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展咨詢活動(dòng),搞好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi);4、加大農(nóng)經(jīng)網(wǎng)力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)和管理，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁華地段做一塊農(nóng)經(jīng)網(wǎng)宣傳牌，擴(kuò)大影響，使農(nóng)經(jīng)網(wǎng)能真正成為農(nóng)民用得上的網(wǎng)；5、根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，找出問題，結(jié)合行業(yè)特色，尋找更有實(shí)效的氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的好路子新路子，做好這篇文章
氣象局調(diào)研報(bào)告5
一、基本情況
作為縣一級(jí)氣象部門來說，公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)是“三農(nóng)”。各縣局對(duì)此都作了積極探索。從三個(gè)縣局情況看：
�。ㄒ唬檗r(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受
到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)。三個(gè)縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重，基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系，包括電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等發(fā)布渠道。
�。ǘ檗r(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù)，而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，為滿足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求，始終堅(jiān)持“公眾服務(wù)專業(yè)化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念，以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力為手段，使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
�。ㄈ檗r(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。**市鹽業(yè)發(fā)達(dá)，縣局針對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的需求，與**鹽務(wù)局合作，開通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺(tái)，此平臺(tái)具有信息內(nèi)容豐富、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性新等特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預(yù)報(bào)、臨近和短時(shí)的氣象預(yù)報(bào)、降水的定時(shí)和定量預(yù)報(bào)、蒸發(fā)量預(yù)報(bào)和實(shí)況等。該平臺(tái)自運(yùn)行以來，廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶嘗到了氣象信息的甜頭，受到了鹽業(yè)用戶的青睞。
�。ㄋ模┗鶎优_(tái)站為全省“四個(gè)特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌，壽光局進(jìn)行了有益探索。為進(jìn)一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長(zhǎng)的氣象要素的差異性，及時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況對(duì)棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷，壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動(dòng)氣象站。觀測(cè)項(xiàng)目為：氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測(cè)氣象信息在中國壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向公眾發(fā)布。
（五）為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。**針對(duì)果品的服務(wù)、**針對(duì)沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對(duì)蔬菜的服務(wù)，都做到了貼心貼近農(nóng)民，深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素?cái)?shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，通過壽光氣象網(wǎng)站及手機(jī)短信等方式及時(shí)向菜農(nóng)提供服務(wù)，受到菜農(nóng)好評(píng)。壽局在全省率先開展了預(yù)報(bào)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報(bào)，增加了一周天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)、農(nóng)事與建議等內(nèi)容，使預(yù)報(bào)更加貼近百姓生活。
�。檗r(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯(lián)合開發(fā)“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”，在蔬菜大棚安裝自動(dòng)氣象站，獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料，對(duì)該資料進(jìn)行分析，并研究外部環(huán)境氣象條件對(duì)溫室氣象條件的影響規(guī)律，建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時(shí)建立蔬菜生長(zhǎng)條件數(shù)據(jù)庫。收集不同蔬菜品種在不同時(shí)期的生長(zhǎng)條件資料，包括蔬菜種類、蔬菜不同發(fā)育時(shí)期及不同發(fā)育時(shí)期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系，輸入最新的天氣預(yù)報(bào)結(jié)論，得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報(bào)信息，通過12121、手機(jī)短信等渠道為菜農(nóng)及時(shí)提供服務(wù)。
�。ㄆ撸┦謾C(jī)短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個(gè)縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機(jī)信息庫，通過短信發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。**建立的氣象預(yù)警電子顯示屏除發(fā)布?xì)庀笮畔⑼�，還多次為市委、市政府發(fā)布政務(wù)信息，先后為紀(jì)委、宣傳部、綠博會(huì)組委會(huì)、公安、工商、民政、物價(jià)、消防等部門，及時(shí)發(fā)布信息，業(yè)已成為推介**氣象的一張重要名片。
二、存在問題
從調(diào)研情況看，縣局普遍存在的問題是：
�。ㄒ唬┤瞬挪荒苓m應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要，存在著人才匱乏，人才老化的現(xiàn)象，人員隊(duì)伍素質(zhì)還需加強(qiáng)，特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學(xué)又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒有。
�。ǘ╊A(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平有待于提高，特別是災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)確率不高，不能滿足社會(huì)對(duì)氣象日益增長(zhǎng)的需求。
（三）氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通，公共氣象服務(wù)體系不夠完善，服務(wù)手段不先進(jìn)，信息傳輸主要靠電話、手機(jī)短信等。怎么樣解決“最后一公里”問題是個(gè)大事。
�。ㄋ模﹩挝淮嬖谥杖氩缓戏ā⒉缓侠硇�。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術(shù)服務(wù)、防雷市場(chǎng)沒有徹底分開的現(xiàn)象，縣級(jí)氣象部門只有防雷技術(shù)機(jī)構(gòu)，但是沒有具有獨(dú)立法人和獨(dú)立銀行賬戶，審批收入有的是氣象主管機(jī)構(gòu)收取，有的是所屬企業(yè)收取，這些方式都是不合法的，許多地方紀(jì)律檢查部門對(duì)此質(zhì)疑，給單位的安全運(yùn)行帶來很大的隱患。
�。ㄎ澹┞毠な杖牒透＠灰�(guī)范。主要表現(xiàn)在許多單位的事業(yè)人員在企業(yè)里領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，部門制定的績(jī)效工資不規(guī)范，沒有強(qiáng)硬的執(zhí)行依據(jù)，況且全省內(nèi)部差距很大，存
在著相互攀比現(xiàn)象。今年各級(jí)地方政府規(guī)范津貼補(bǔ)貼，氣象部門暫緩執(zhí)行，對(duì)離退人員收入影響最大，直接影響的了的穩(wěn)定。
（六）氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大。隨著各地城市化進(jìn)程的加快，氣象局地理位置已經(jīng)被周圍建筑物包圍，地方對(duì)城市建設(shè)十分重視，地方黨委政府為了地方利益，建議氣象部門遷站，而氣象部門難以抗拒。對(duì)此應(yīng)研究對(duì)策。
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七）氣象部門實(shí)行雙重財(cái)務(wù)體制，但地方對(duì)氣象事業(yè)的投入不及時(shí)，不準(zhǔn)確，并且科技服務(wù)收入不穩(wěn)定，因此，造成執(zhí)行預(yù)算、決算存在很大的不確定性，上半年沒有錢辦事，下半年花錢困難。
�。ò耍┚�(xì)化預(yù)報(bào)水平達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，從而制約了氣象服務(wù)的能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象成果不多，完善的理論體系還沒有建立，依然沿用大田農(nóng)業(yè)氣象的理論體系，因而缺乏氣象服務(wù)的針對(duì)性。氣象預(yù)報(bào)服務(wù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作不了解，預(yù)報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)缺乏更好的針對(duì)性。
�。ň牛┗鶎优_(tái)站人員編制少，但業(yè)務(wù)工作量越來越大，不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門干部職工政治、經(jīng)濟(jì)待遇與地方部門相比存在較大差距：如省委文件規(guī)定一線科級(jí)干部主要負(fù)責(zé)人在基層工作每滿5年，按非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升兩級(jí)工資，并享受相應(yīng)的醫(yī)療、住房等相關(guān)待遇；職工從事氣象工作幾十年，技術(shù)職務(wù)仍然還是初級(jí)職稱，不利于調(diào)動(dòng)一線干部職工的積極性。
三、幾點(diǎn)意見和建議
（一）建議省局有專門人員和機(jī)構(gòu)研究公共氣象服務(wù)問題，特別要重點(diǎn)有針對(duì)性的研究縣局為農(nóng)業(yè)的公共氣象服務(wù)相關(guān)問題，比如：加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象條
件研究工作，建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象理論體系，從而確保指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的準(zhǔn)確性；還要重視氣象部門到底能給農(nóng)民什么樣的預(yù)報(bào)產(chǎn)品。山東是農(nóng)業(yè)大省，如果認(rèn)真重視，定能作出大文章。
�。ǘ┦【忠麓髿饬ρ芯拷鉀Q公共氣象服務(wù)產(chǎn)品怎么樣在第一時(shí)間傳遞到農(nóng)民手中。省局列的課題一定要面向基層，以解決實(shí)際問題為主，不要單求“大和洋”，更不能為了發(fā)表文章和評(píng)職稱。
（三）加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，尤其要加強(qiáng)實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)。省局業(yè)務(wù)管理人員水平高，但對(duì)基層工作不是真正熟悉，建議多派業(yè)務(wù)人員，特別是研究人員深入到縣局，幫助工作�？h局非常歡迎這樣的人員。
�。ㄋ模┙ㄗh建立省臺(tái)、市臺(tái)預(yù)報(bào)員下鄉(xiāng)制度，讓預(yù)報(bào)員真正了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要，這樣做出的預(yù)報(bào)才有針對(duì)性�，F(xiàn)在的預(yù)報(bào)員都缺這一課。
�。ㄎ澹┙ㄗh職稱評(píng)審多照顧基層，基層業(yè)務(wù)服務(wù)人員要以工作業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，不能側(cè)重強(qiáng)調(diào)文章。基層業(yè)務(wù)人員理論水平?jīng)]法和省局比，但他們是一線直接為農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)部門服務(wù)的人員。
�。┙ㄗh省局借學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之際，解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的關(guān)鍵問題。比如精細(xì)化預(yù)報(bào)說了幾年，但是對(duì)外發(fā)布預(yù)報(bào)還是今夜到明天怎么樣，目前的手段，至少短臨預(yù)報(bào)等夠做到幾點(diǎn)到幾點(diǎn)，出現(xiàn)什么天氣。這個(gè)問題解決了，不僅老百姓歡迎，在全國也叫得響。
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