環(huán)保執(zhí)法調研報告
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按照局領導部署安排，為全面了解我中隊管理轄區(qū)內的執(zhí)法狀況，我中隊采取問卷調查、現(xiàn)場走訪等方式開展了執(zhí)法調研，初步掌握了我轄區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀�，F(xiàn)匯報如下：
一、中隊執(zhí)法基本情況
我中隊執(zhí)法人員一名，輔助執(zhí)法人員三名。負責轄區(qū)包括xxx四處，監(jiān)管企業(yè)總數(shù)209家，涉污企業(yè)92家。其中xx工業(yè)園區(qū)內企業(yè)48家，包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業(yè)26家；xx工業(yè)園區(qū)內企業(yè)44家，包含電鍍、噴涂、熱處理等涉污企業(yè)36家；xx工貿園63家，包含鑄造、注塑等涉污企業(yè)15家；xx鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)54家，包含建材、電鍍等涉污企業(yè)15家。
二、中隊在20xx年以來的執(zhí)法工作
20xx年以來，我中隊接各級信訪案件共計40起，其中部級信訪1起，省級信訪4起，市級信訪17起，縣信訪局轉辦2起，縣監(jiān)察委轉辦1起，縣級信訪15起。我隊均第一時間趕往現(xiàn)場進行調查，及時依法進行了處理，對于群眾來訪及電話舉報案件，我隊在作出處理后均向舉報人回復，辦結案件未發(fā)生一例上訪事件，收到了良好的效果。
20xx年以來我中隊共立案處罰xx起，處罰金額xx萬元，依法移送拘留公安機關案件xx起，落實環(huán)保法及四個配套辦法的相關規(guī)定，查封扣押案件7起，下達整改通知xx次，對x家重點排污單位進行了公開。
三、中隊行政執(zhí)法現(xiàn)狀
自開展調研工作起，我中隊對其中部分企業(yè)進行走訪。此次調查企業(yè)反饋的信息表明，我隊在行政執(zhí)法中，能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)的各項規(guī)定，依法辦事，文明執(zhí)法，切實為企業(yè)發(fā)展做好服務。企業(yè)對我隊執(zhí)法工作滿意度較高。
四、我隊行政執(zhí)法中存在的問題
1、各企業(yè)負責人及工人對環(huán)境保護認識不到位。當前，一部分人環(huán)保法治意識仍然不強。他們往往把環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展對立起來，只看重眼前的經(jīng)濟利益，忽視環(huán)保法治的重要性。“先發(fā)展、后治理”的觀念比較嚴重。有些企業(yè)負責人輕視環(huán)保問題，造成了不良的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。
2、對于“散亂污”企業(yè)打擊力度不夠。家庭作坊式小企業(yè)較多，且無證無照經(jīng)營，隱蔽性強，執(zhí)法難度大。我國有關法律規(guī)定的'內容不足以對損害環(huán)保的行為形成懲治效果，“違法成本低，守法成本高”的現(xiàn)場依然存在。一些“散亂污”企業(yè)責任人無視相關環(huán)保法律，仍違法生產經(jīng)營，嚴重擾亂了行業(yè)的市場競爭。造成了正規(guī)企業(yè)生產經(jīng)營困難。企業(yè)為了提高經(jīng)濟利潤才會想盡辦法降低生產成本，減少企業(yè)對環(huán)保治理設備投入。
3、環(huán)境執(zhí)法人員不足。我中隊轄區(qū)內企業(yè)較多，然而我中隊執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員共計4名，執(zhí)法監(jiān)管任務繁重，無法有效的對企業(yè)進行全面監(jiān)管。
4、環(huán)境執(zhí)法培訓工作不到位。執(zhí)法人員對相關法律法規(guī)理解膚淺，執(zhí)行法律法規(guī)程序不夠規(guī)范，適用依據(jù)不夠準確，自由裁量把握不準，執(zhí)法素質與環(huán)境任務不相適應。
5、各執(zhí)法部門協(xié)調難開展。環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，受多種因素的影響，各執(zhí)法部門很難形成合力。
五、關于進一步做好環(huán)境執(zhí)法工作建議
1、加大《環(huán)境保護法》等環(huán)保相關法律的宣傳力度，切實提高群眾對環(huán)保執(zhí)法的認識。落實環(huán)保法，加強環(huán)境保護，是一項全社會的工作，只有全民積極參與、監(jiān)督和維護環(huán)境，環(huán)保事業(yè)才能得到快速發(fā)展，環(huán)境保護才能取得明顯成效。要加大對環(huán)境違法行為的曝光和環(huán)保法的宜傳力度，懲惡揚善，充分發(fā)揮輿論導向的監(jiān)督和推動作用，增強全民環(huán)保意識，不斷提高公眾參與環(huán)境保護的自覺性和積極性。加強法制教育和宣傳，增強依法行政、依法維權的觀念和能力。
2、定期開展環(huán)保專業(yè)知識講座、集中學習環(huán)保法律法規(guī)、依法行政工作經(jīng)驗交流、組織研討典型案例、組織考察學習等方式，加大對環(huán)保管理工作人員的思想道德教育和專業(yè)培訓，全面提升環(huán)境執(zhí)法人員基本素質和執(zhí)法水平。
3、環(huán)保部門切實履行好環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責，理順與工商國土、農業(yè)、水務、林業(yè)等部門的關系，努力爭取有關部門支持，優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法的外部條件，最大程度上形成執(zhí)法合力。
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