同脈共振做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作報告
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近年來，南部縣委、縣政府充分認識和把握東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一趨勢，找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造與東部沿海地區(qū)同脈共振的發(fā)展條件，大力實施對外開放招商引資戰(zhàn)略，借助開放之力、外來之力，加速資本積聚和集中，全力推進縣域經(jīng)濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前已有10余戶生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)落戶南部，來自浙江溫州的中國宇宙家紡有限公司和金泰紡織有限公司，不僅到南部縣分別投資上億元，而且把總部遷往南部縣，成為南充對外開放招商引資的一面獵獵大旗，引領(lǐng)著全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、全力招商提速的新航向。
一、把握形勢上同脈共振，選準承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破口。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移是一個普遍存在的經(jīng)濟規(guī)律。從上個世紀80年代開始，我國沿海地區(qū)就承接了國外轉(zhuǎn)移來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟的迅速發(fā)展，形成了珠江三角洲和長江三角洲兩大經(jīng)濟帶。目前，沿海發(fā)達地區(qū)已進入工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的要求趨勢日益增強，而中西部地區(qū)仍處在工業(yè)化初期和中期，工業(yè)經(jīng)濟剛開始起飛。特別是沿海大城市在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的過程中，迫于土地、勞動力、能源等要素成本上升的壓力，很自然地要把以勞動密集型為主的加工工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、擴散，其本身則由工業(yè)生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向工業(yè)調(diào)控中心。南部縣委、縣政府把握住這一機遇，果斷提出了“圍繞工業(yè)立支柱，堅持把工業(yè)招商作為招商引資的主攻方向”的口號，選準承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破口。他們充分利用溫州市對口幫扶南部的有利條件，進一步鎖定主攻區(qū)域。縣委書記馮斌、縣長楊建華等領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范，狠抓項目跟蹤落實，促成“宇宙”、“金泰”兩家企業(yè)的總部遷駐南部。宇宙家紡公司是全國跨區(qū)域的大企業(yè)，排行中國紡織行業(yè)老三，每年出口銷售收入達4000多萬美元，國內(nèi)銷售收入2億多元人民幣，產(chǎn)品主要有地毯和毛毯，年稅利4000多萬元。公司于20xx年2月25日投資1.88億元入駐南部浙江溫州工業(yè)經(jīng)濟區(qū)。20xx年，南部縣以工業(yè)企業(yè)改制為突破口，吸引溫州金泰紡織有限公司投資1000萬元整體收購了已經(jīng)倒閉的南部縣棉紡織廠，組建南部金泰紡織有限公司。經(jīng)過幾年的苦心經(jīng)營，企業(yè)總資產(chǎn)已達2億元左右，公司的生產(chǎn)能力從原來的20xx錠發(fā)展到6萬錠，濾布今年6月將達到7萬錠。金氏集團擁有資產(chǎn)近6億元，在四川省廣元、自貢市，湖南省長沙市，新疆等地都有子公司。
二、開放理念上同脈共振，形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)動力。
長期的實踐證明，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)是在開放的環(huán)境中成長和壯大的，如果開放理念不一致，產(chǎn)業(yè)承接就是一句空話。南部縣積極實踐“開放再開放”理念，以大開放促大發(fā)展，積極借鑒大英縣嘲諷之中“異想天開”建成“死�！�、遂寧市冷眼之下“無中生有”造就煉油廠的成功做法，在全縣上下形成了“四個不論”：不論哪種方式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻就行；不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論業(yè)主來源，有作為就行。確立了“四個有”：有你投資我鋪路的膽量，有你賺錢我保護的氣量，有你有難題我?guī)椭亩攘�，有你發(fā)財我發(fā)展的雅量。樹立“三種意識”：企業(yè)是上帝意識、納稅人是上帝意識、吃拿卡要是罪過意識。全縣上下人人熱情關(guān)心招商，個個積極參與招商，“無論是本地企業(yè)還是外來企業(yè)，都要高看一眼，厚愛一分”、“南部發(fā)展工業(yè)的決心堅如磐石，排除發(fā)展障礙的意志不可阻擋，任何部門對企業(yè)不能說不，只能說怎么辦”的發(fā)展理念深入人心，形成強大的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)動力。
三、發(fā)展環(huán)境上同脈共振，增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。
西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，每個縣市都想分得一杯羮。而東部那些欲轉(zhuǎn)移的企業(yè)，肯定只青睞在發(fā)展環(huán)境上同脈共振的地方。南部縣堅持“軟硬兼施”優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境。他們積極打造成渝3小時經(jīng)濟圈，全力加快建設(shè)南部工業(yè)園，著力提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬實力。他們堅持以硬措施治理發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)建“環(huán)境洼地”，全面提升招商引資軟實力。牢固樹立“環(huán)境立縣”理念，堅持行政再提速，政策再優(yōu)化，服務(wù)再細致，感情再濃厚，重點提升各職能部門的服務(wù)質(zhì)量，努力營造“親商、愛商、富商、扶商、安商”的濃厚氛圍。杜絕對企業(yè)“亂檢查”和收取中介費，統(tǒng)一制作收費公示牌，做到收費有法可依，繳費心中有數(shù)。停收省市物價局取消的收費項目207個，降低收費標準5項，將28個部門的165項行政許可及收費事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理。對職能部門的“創(chuàng)滿”考評，直接將問卷調(diào)查表發(fā)放到企業(yè)和服務(wù)對象手中，滿意不滿意，全由企業(yè)和服務(wù)對象說了算。縣政協(xié)、縣紀委對企業(yè)提出的.意見進行整理，由縣委、縣政府督促相關(guān)單位迅速整改。金泰紡織遇到難題時，縣委、縣政府分別召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會議研究解決。宇宙家紡有限公司與南部縣政府簽訂合同時，南部縣委、縣政府召集了縣級幾十個職能部門的主要負責(zé)人現(xiàn)場辦公，協(xié)議中有什么問題，當(dāng)場提出，當(dāng)場拍板。為保證宇宙家紡有限公司如期奠基動工，縣上組織40臺車輛，施工人員移山填溝，開挖土石方30多萬立方米，平整土地150畝。工商、質(zhì)監(jiān)等省管部門也牢固樹立“部門工作之和就是政府工作”的觀念，視外來企業(yè)為上帝，堅持24小時服務(wù)制、限時辦結(jié)制，從細節(jié)入手，從情感著力，盡心竭力為外來企業(yè)服好務(wù)。金泰紡織有限公司投資南部縣，看中了當(dāng)?shù)氐拿藁ㄙY源，可是沒有棉花直接收購權(quán)。經(jīng)董事長金衍棉提出申請后，南部縣工商局派出專人，層層報批，最終在全縣設(shè)立了幾個棉花收購點，解決了金泰紡織有限公司的部分原料供給問題�？h委、縣政府還積極幫助外來企業(yè)與駐南部金融企業(yè)增進了解、加強互信。去年，駐南部的金融部門8年來首次向本土企業(yè)貸款3000萬元。金泰紡織有限公司獲得1500萬元貸款，解決了擴能資金的缺口問題。
四、效益追求上同脈共振，抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的落腳點。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，是市場競爭的裁判員和決定者。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大革命中，是要追求經(jīng)濟效益的。南部縣堅持“你發(fā)財，我發(fā)展”的觀念，充分利用和挖掘本地土地資源、人力資源、能源資源優(yōu)勢，通過招商引資，壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。根據(jù)市場行情變化，宇宙家紡將把拓展國內(nèi)市場和俄羅斯、東歐市場作為企業(yè)的銷售戰(zhàn)略重點。南部縣在西部是一個很好的輻射點，整個南充在西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢逐漸凸現(xiàn)，水、陸、空立體交通便利，從這里出發(fā)，可以就近占據(jù)四川、重慶、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、湖南等13個省市自治區(qū)的國內(nèi)消費市場。1條毛毯從溫州蒼南運往這些地區(qū)，運輸單價為5元，而從南部運往這些地區(qū)的運輸單價是2元，同樣的銷售價格，在南部可以節(jié)約運費3元收入利潤的腰包中。對于一個年產(chǎn)值將達到5億元的企業(yè)來說，這筆利潤是極其可觀的。與此同時，便于打通俄羅斯、東歐市場。在南部生產(chǎn)，不需要水路的輾轉(zhuǎn)，不需要空運的麻煩，一上車從陸路可達東歐遼闊市場，運輸費大大減少。以南部為總部，蒼南為生產(chǎn)基地，原來的國外市場不會丟。這是一箭雙雕之舉。不僅如此，南充、南部紡織工業(yè)歷史長、規(guī)模大，這里有取之不盡的技能嫻熟的勞動力資源。
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