同脈共振做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作報告
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近年來,南部縣委、縣政府充分認識和把握東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一趨勢,找準定位,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造與東部沿海地區(qū)同脈共振的發(fā)展條件,大力實施對外開放招商引資戰(zhàn)略,借助開放之力、外來之力,加速資本積聚和集中,全力推進縣域經(jīng)濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,目前已有10余戶生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)落戶南部,來自浙江溫州的中國宇宙家紡有限公司和金泰紡織有限公司,不僅到南部縣分別投資上億元,而且把總部遷往南部縣,成為南充對外開放招商引資的一面獵獵大旗,引領(lǐng)著全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、全力招商提速的新航向。
一、把握形勢上同脈共振,選準承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破口。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移是一個普遍存在的經(jīng)濟規(guī)律。從上個世紀80年代開始,我國沿海地區(qū)就承接了國外轉(zhuǎn)移來的勞動密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了經(jīng)濟的迅速發(fā)展,形成了珠江三角洲和長江三角洲兩大經(jīng)濟帶。目前,沿海發(fā)達地區(qū)已進入工業(yè)化后期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的要求趨勢日益增強,而中西部地區(qū)仍處在工業(yè)化初期和中期,工業(yè)經(jīng)濟剛開始起飛。特別是沿海大城市在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的過程中,迫于土地、勞動力、能源等要素成本上升的壓力,很自然地要把以勞動密集型為主的加工工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、擴散,其本身則由工業(yè)生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向工業(yè)調(diào)控中心。南部縣委、縣政府把握住這一機遇,果斷提出了“圍繞工業(yè)立支柱,堅持把工業(yè)招商作為招商引資的主攻方向”的口號,選準承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破口。他們充分利用溫州市對口幫扶南部的有利條件,進一步鎖定主攻區(qū)域。縣委書記馮斌、縣長楊建華等領(lǐng)導(dǎo)身體力行,率先垂范,狠抓項目跟蹤落實,促成“宇宙”、“金泰”兩家企業(yè)的總部遷駐南部。宇宙家紡公司是全國跨區(qū)域的大企業(yè),排行中國紡織行業(yè)老三,每年出口銷售收入達4000多萬美元,國內(nèi)銷售收入2億多元人民幣,產(chǎn)品主要有地毯和毛毯,年稅利4000多萬元。公司于20xx年2月25日投資1.88億元入駐南部浙江溫州工業(yè)經(jīng)濟區(qū)。20xx年,南部縣以工業(yè)企業(yè)改制為突破口,吸引溫州金泰紡織有限公司投資1000萬元整體收購了已經(jīng)倒閉的南部縣棉紡織廠,組建南部金泰紡織有限公司。經(jīng)過幾年的苦心經(jīng)營,企業(yè)總資產(chǎn)已達2億元左右,公司的生產(chǎn)能力從原來的20xx錠發(fā)展到6萬錠,濾布今年6月將達到7萬錠。金氏集團擁有資產(chǎn)近6億元,在四川省廣元、自貢市,湖南省長沙市,新疆等地都有子公司。
二、開放理念上同脈共振,形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)動力。
長期的實踐證明,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)是在開放的環(huán)境中成長和壯大的,如果開放理念不一致,產(chǎn)業(yè)承接就是一句空話。南部縣積極實踐“開放再開放”理念,以大開放促大發(fā)展,積極借鑒大英縣嘲諷之中“異想天開”建成“死!、遂寧市冷眼之下“無中生有”造就煉油廠的成功做法,在全縣上下形成了“四個不論”:不論哪種方式,能搞活就行;不論歸誰所有,有貢獻就行;不論規(guī)模大小,能發(fā)展就行;不論業(yè)主來源,有作為就行。確立了“四個有”:有你投資我鋪路的膽量,有你賺錢我保護的氣量,有你有難題我?guī)椭亩攘,有你發(fā)財我發(fā)展的雅量。樹立“三種意識”:企業(yè)是上帝意識、納稅人是上帝意識、吃拿卡要是罪過意識。全縣上下人人熱情關(guān)心招商,個個積極參與招商,“無論是本地企業(yè)還是外來企業(yè),都要高看一眼,厚愛一分”、“南部發(fā)展工業(yè)的決心堅如磐石,排除發(fā)展障礙的意志不可阻擋,任何部門對企業(yè)不能說不,只能說怎么辦”的發(fā)展理念深入人心,形成強大的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)動力。
三、發(fā)展環(huán)境上同脈共振,增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。
西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,每個縣市都想分得一杯羮。而東部那些欲轉(zhuǎn)移的企業(yè),肯定只青睞在發(fā)展環(huán)境上同脈共振的地方。南部縣堅持“軟硬兼施”優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境。他們積極打造成渝3小時經(jīng)濟圈,全力加快建設(shè)南部工業(yè)園,著力提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬實力。他們堅持以硬措施治理發(fā)展軟環(huán)境,構(gòu)建“環(huán)境洼地”,全面提升招商引資軟實力。牢固樹立“環(huán)境立縣”理念,堅持行政再提速,政策再優(yōu)化,服務(wù)再細致,感情再濃厚,重點提升各職能部門的服務(wù)質(zhì)量,努力營造“親商、愛商、富商、扶商、安商”的濃厚氛圍。杜絕對企業(yè)“亂檢查”和收取中介費,統(tǒng)一制作收費公示牌,做到收費有法可依,繳費心中有數(shù)。停收省市物價局取消的收費項目207個,降低收費標準5項,將28個部門的165項行政許可及收費事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理。對職能部門的“創(chuàng)滿”考評,直接將問卷調(diào)查表發(fā)放到企業(yè)和服務(wù)對象手中,滿意不滿意,全由企業(yè)和服務(wù)對象說了算。縣政協(xié)、縣紀委對企業(yè)提出的.意見進行整理,由縣委、縣政府督促相關(guān)單位迅速整改。金泰紡織遇到難題時,縣委、縣政府分別召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會議研究解決。宇宙家紡有限公司與南部縣政府簽訂合同時,南部縣委、縣政府召集了縣級幾十個職能部門的主要負責(zé)人現(xiàn)場辦公,協(xié)議中有什么問題,當(dāng)場提出,當(dāng)場拍板。為保證宇宙家紡有限公司如期奠基動工,縣上組織40臺車輛,施工人員移山填溝,開挖土石方30多萬立方米,平整土地150畝。工商、質(zhì)監(jiān)等省管部門也牢固樹立“部門工作之和就是政府工作”的觀念,視外來企業(yè)為上帝,堅持24小時服務(wù)制、限時辦結(jié)制,從細節(jié)入手,從情感著力,盡心竭力為外來企業(yè)服好務(wù)。金泰紡織有限公司投資南部縣,看中了當(dāng)?shù)氐拿藁ㄙY源,可是沒有棉花直接收購權(quán)。經(jīng)董事長金衍棉提出申請后,南部縣工商局派出專人,層層報批,最終在全縣設(shè)立了幾個棉花收購點,解決了金泰紡織有限公司的部分原料供給問題?h委、縣政府還積極幫助外來企業(yè)與駐南部金融企業(yè)增進了解、加強互信。去年,駐南部的金融部門8年來首次向本土企業(yè)貸款3000萬元。金泰紡織有限公司獲得1500萬元貸款,解決了擴能資金的缺口問題。
四、效益追求上同脈共振,抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的落腳點。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體,是市場競爭的裁判員和決定者。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大革命中,是要追求經(jīng)濟效益的。南部縣堅持“你發(fā)財,我發(fā)展”的觀念,充分利用和挖掘本地土地資源、人力資源、能源資源優(yōu)勢,通過招商引資,壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。根據(jù)市場行情變化,宇宙家紡將把拓展國內(nèi)市場和俄羅斯、東歐市場作為企業(yè)的銷售戰(zhàn)略重點。南部縣在西部是一個很好的輻射點,整個南充在西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢逐漸凸現(xiàn),水、陸、空立體交通便利,從這里出發(fā),可以就近占據(jù)四川、重慶、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、湖南等13個省市自治區(qū)的國內(nèi)消費市場。1條毛毯從溫州蒼南運往這些地區(qū),運輸單價為5元,而從南部運往這些地區(qū)的運輸單價是2元,同樣的銷售價格,在南部可以節(jié)約運費3元收入利潤的腰包中。對于一個年產(chǎn)值將達到5億元的企業(yè)來說,這筆利潤是極其可觀的。與此同時,便于打通俄羅斯、東歐市場。在南部生產(chǎn),不需要水路的輾轉(zhuǎn),不需要空運的麻煩,一上車從陸路可達東歐遼闊市場,運輸費大大減少。以南部為總部,蒼南為生產(chǎn)基地,原來的國外市場不會丟。這是一箭雙雕之舉。不僅如此,南充、南部紡織工業(yè)歷史長、規(guī)模大,這里有取之不盡的技能嫻熟的勞動力資源。
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