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綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告
鎮(zhèn)組建綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社,帶動(dòng)蔬菜生產(chǎn)迅猛發(fā)展,增加農(nóng)民收入,這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一種好形式。短短兩年時(shí)間,全鎮(zhèn)商品型蔬菜種植由1995年不足3000畝,發(fā)展到2007年6000余畝。蔬菜大棚畝均效益由原來不足5000元,增至現(xiàn)在12000元,露天蔬菜由原來每畝不足2000元增至現(xiàn)在的5000元。種植蔬菜已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入的重要途徑,菜農(nóng)人均收入達(dá)5000元。蔬菜經(jīng)濟(jì)也成為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。
一、合作社的由來
鎮(zhèn)商品蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一,起步階段。從1998年至2001年8月走的是由政府引導(dǎo)、扶持,能人示范帶動(dòng)的路子,政府工作人員親自考察市場,引進(jìn)蔬菜品種,能人示范,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展,甚至組織干部幫助農(nóng)民賣菜。經(jīng)過艱苦的努力,面積和品種有所擴(kuò)大,發(fā)展到千畝菜園、三個(gè)主產(chǎn)品種。由于種植分散、規(guī)模小,指導(dǎo)困難,種植效益低,發(fā)展緩慢。第二、成立蔬菜協(xié)會,摸索推進(jìn)階段。2001年8月起成立蔬菜協(xié)會,培植經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)走入市場化。初期促進(jìn)了生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展,但由于協(xié)會的松散性,服務(wù)的質(zhì)量難以維系、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍惡性競爭,出現(xiàn)大起大落的增加—銳減—增加的多次反復(fù),影響銷售服務(wù);或集體打壓菜價(jià),侵占菜農(nóng)利益,導(dǎo)致農(nóng)戶種植蔬菜積極性不高,發(fā)展不穩(wěn)。第三,走上規(guī)范發(fā)展階段。2005年8月,由鎮(zhèn)政府倡導(dǎo),在原蔬菜協(xié)會的基礎(chǔ)上,由蔬菜經(jīng)紀(jì)人宇爾兵等40余人發(fā)起,按照“民辦、民管、民受益”的原則,堅(jiān)持入社自愿、退社自由,組建了全市第一家蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社──綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社。
二、合作社運(yùn)行的基本情況
合作社組建后,首先召開了首屆社員大會。制定通過了合作社章程,完善了相關(guān)制度。民主選舉產(chǎn)生了合作社理事會、監(jiān)事會、理事長、監(jiān)事長,理事會下設(shè)市場營銷部、生產(chǎn)服務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部、財(cái)務(wù)管理部四個(gè)職能部門,分別負(fù)責(zé)市場調(diào)查、市場開拓、收購銷售產(chǎn)品;生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)管理服務(wù);試驗(yàn)示范技術(shù)指導(dǎo)和財(cái)務(wù)結(jié)算、財(cái)務(wù)核實(shí),公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金的提取和管理使用。
合作社組建后,建設(shè)了8.1畝的蔬菜交易市場,建設(shè)500平方米的彩鋼交易大棚及農(nóng)資供應(yīng)門市部,配備了5輛運(yùn)輸車輛,蔬菜安全檢測設(shè)備和電腦、電話、傳真機(jī)等辦公設(shè)施。
在運(yùn)行機(jī)制上,以堅(jiān)持家庭聯(lián)系承包責(zé)任制為基礎(chǔ),走合作社+基地+會員的路子,合作社負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)和銷售并全程承擔(dān)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作。會員負(fù)責(zé)種植。在合作社內(nèi)部實(shí)行“十統(tǒng)一”:統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)(成本價(jià)供應(yīng)給會員)、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購(會員產(chǎn)品按年初確定的保護(hù)價(jià))、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一提取公積金(利潤部分30%)、公益金(利潤部分30%)、風(fēng)險(xiǎn)金(利潤部分40%)、統(tǒng)一分配方案。
合作社根據(jù)市場需求情況,產(chǎn)品發(fā)展到大棚西紅柿、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜、豇豆,露天韭菜、茄子、黃瓜、豇豆、青菜、鮮食甜玉米等,年保護(hù)價(jià)訂單生產(chǎn)各類蔬菜5000畝,鮮食玉米700畝。在銷售渠道上,合作社除了在南京、上海、蘇州、無錫、常州、合肥、滁城等地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)置固定攤位掛牌銷售外,產(chǎn)品還進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和蘇果等大型超市。在品種選擇上,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,合作社擇優(yōu)試種,成熟迅速推廣。生產(chǎn)管理上,堅(jiān)持嚴(yán)格按照無公害蔬菜生產(chǎn)規(guī)程操作,并建立蔬菜生產(chǎn)檔案,每一批蔬菜,通過安全檢測后方可進(jìn)入市場。經(jīng)過兩年努力,鎮(zhèn)已被市農(nóng)委菜辦列為滁城蔬菜基地,被南京市商務(wù)局定為南京市無公害蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地及蘇果等超市的蔬菜定點(diǎn)供應(yīng)單位。目前,合作社社員由建社初的40人,發(fā)展到現(xiàn)在416戶,并帶動(dòng)周邊1000余戶,年生產(chǎn)銷售各類蔬菜1000多萬公斤。更可喜的是,合作社的訂單現(xiàn)已輻射到施集、、烏衣、大王等鎮(zhèn)辦,取得了種植戶、合作社“雙贏”的良好局面。合作社理事長宇爾兵被評為市“首屆十強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人”,綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社被評為“市十強(qiáng)合作社”。
三、合作社的良好效應(yīng)
1、帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。合作社一頭連著市場,一頭連著農(nóng)戶,市場的信息通過合作社較為準(zhǔn)確地傳遞給農(nóng)戶,合作社通過自身經(jīng)營引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn),形成規(guī)模化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。農(nóng)民針對市場需求,大力發(fā)展蔬菜、,并進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,市場化運(yùn)作,使全鎮(zhèn)蔬菜種植面積占農(nóng)作物面積的11%,主產(chǎn)村達(dá)70%。
2、推動(dòng)了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的形成。合作社將當(dāng)?shù)厥卟速忎N大戶、加工大戶、種植大戶等按自愿、民主原則組織起來,為農(nóng)民統(tǒng)一提供種苗、傳播種植技術(shù),拓展銷售網(wǎng)絡(luò),初步形成了科技、生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。合作社真正將產(chǎn)、加、銷、供諸環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,解決了農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)了資源的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置,促進(jìn)了優(yōu)勢整合和利益互補(bǔ),夯實(shí)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ),提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,成為聯(lián)系政府、企業(yè)和農(nóng)民的橋梁。
3、提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量層次。合作社為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣提供了有效的載體,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的推廣提供了組織保證。合作社通過組織分散的農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng),積極注冊產(chǎn)品商標(biāo),打造優(yōu)質(zhì)知名品牌,推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),極大提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。合作社組建短短兩年,就注冊了“爾兵”、“美中之玉”兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo),為拓展市場打開了綠色通道。
4、提高了農(nóng)民的收入水平。合作社是由蔬菜經(jīng)紀(jì)人和種植大戶牽頭組建的。這些能人利用自己市場信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢,積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品科技水平,生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品,穩(wěn)定和提高了農(nóng)民生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。合作社的返利、分紅制度直接帶動(dòng)農(nóng)戶增收;合作社向入社農(nóng)戶無償提供農(nóng)技、市場信息,低價(jià)提供優(yōu)質(zhì)種子、農(nóng)資等社會化服務(wù)項(xiàng)目,間接地節(jié)約了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本,也促進(jìn)了農(nóng)民增收。在合作社的帶動(dòng)下,菜區(qū)農(nóng)戶人均純收入2007年預(yù)計(jì)為5550元,戶收入3萬元以上的社員占入社的菜農(nóng)戶20%。
5、促進(jìn)了行業(yè)的自律和規(guī)范。由于農(nóng)民整體素質(zhì)不高,生產(chǎn)、銷售會有很大的自發(fā)性、趨同性和盲目性,容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大起大落。通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社,運(yùn)行機(jī)制實(shí)行“十統(tǒng)一”,有效地促進(jìn)了行業(yè)的自律和規(guī)范,避免了農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與經(jīng)紀(jì)人或加工企業(yè)之間的無序競爭,維護(hù)了農(nóng)民的利益,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)整體優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
總之,鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生雖然只有短短的兩年時(shí)間,但已經(jīng)取得了比較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。促進(jìn)了農(nóng)村基層政府職能的轉(zhuǎn)變;對于完善家庭承包經(jīng)營制度,解決了小農(nóng)戶與大市場的矛盾;對于改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域分工和專業(yè)化水平;對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,增加農(nóng)民收入都具有很重要的意義。
四、合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)
1、機(jī)制創(chuàng)新,是鎮(zhèn)綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社蓬勃發(fā)展的動(dòng)力源泉。合作社運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,防止了政府對合作社的扶持政策包括合作社自身的盈余過于向少數(shù)人集中,使以生產(chǎn)者為主的農(nóng)民真正享受到合作社的好處。在利益分配上,按農(nóng)產(chǎn)品投售量進(jìn)行分配。在決策機(jī)制上,采用一人多票制,農(nóng)民擁有的股份越多或投售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量越多,在合作社的發(fā)言權(quán)就越大。正是這些農(nóng)民從實(shí)踐中摸索出來的機(jī)制,使鎮(zhèn)綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社真正成為農(nóng)民自己的以生產(chǎn)者為主的合作經(jīng)濟(jì)組織。
2、圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)辦社,按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念管理。鎮(zhèn)綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社在建社時(shí)充分依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行組建,區(qū)以上工商部門登記,以經(jīng)濟(jì)法人資格參與市場競爭,在生產(chǎn)上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。合作社非常重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),從產(chǎn)前優(yōu)良品種、安全農(nóng)用物資的統(tǒng)一供應(yīng),產(chǎn)中統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程,產(chǎn)后統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入條件等方面作了系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)定,保證了農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全程質(zhì)量安全,為打造信得過農(nóng)產(chǎn)品品牌奠定了基礎(chǔ)。申報(bào)綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品,使產(chǎn)品提高檔次和“身份”,在營銷上實(shí)施品牌策略,進(jìn)行品牌銷售,已形成了“爾兵”、“美中之玉”等名牌。
3、依托營銷種植大戶,滾大專業(yè)合作“雪球”。綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社是依托當(dāng)?shù)氐臓I銷大戶和種植大戶牽頭組建承辦起來的。在組建時(shí)就發(fā)揮了當(dāng)?shù)氐馁Y源和種植優(yōu)勢,并按市場需求指導(dǎo)、組織生產(chǎn),使合作社在建社之初就具有一定程度上的競爭優(yōu)勢,為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過這些“能人”牽頭組建的合作社,實(shí)行聯(lián)合銷售,有效地解決了分散農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的弱勢地位問題,促進(jìn)了農(nóng)民增收,深受農(nóng)戶喜愛。因此,隨著入社農(nóng)戶的增多,合作社規(guī)模效益顯著,“雪球”越滾越大,越做越強(qiáng)。
4、堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則,黨委政府扶持力度大。鎮(zhèn)綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社是建立在農(nóng)民入社自愿、退社自由的基礎(chǔ)上的。農(nóng)民之所以愿意加入合作社,一是因?yàn)楹献魃缒軌蚪鉀Q農(nóng)民自己難以解決的問題;二是能夠給農(nóng)民增加收入。在農(nóng)民自愿的條件下,為了扶持、規(guī)范農(nóng)戶專業(yè)合作社的快速發(fā)展,區(qū)政府、鎮(zhèn)政府整合省“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品”、“節(jié)水灌溉”項(xiàng)目資金200萬元,集中扶持發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。鎮(zhèn)政府從2005年以來每年投入近30萬元,用于蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并給予農(nóng)戶每根鋼架10至15元的補(bǔ)貼。各級政府相繼扶持鼓勵(lì),大大促進(jìn)了合作社的快速健康發(fā)展。
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