規(guī)范用工管理方案(5篇)
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要預先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編收集整理的規(guī)范用工管理方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
規(guī)范用工管理方案1
為進一步規(guī)范用人單位的用工行為，加強外用工管理，確保安全生產(chǎn)，有效控制勞務(wù)費用支出，特制定本實施方案。
一、檢查范圍
總廠所屬現(xiàn)用外用工單位，重點是生產(chǎn)建設(shè)和多種經(jīng)營單位。
二、檢查內(nèi)容
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1、用工單位是否履行總廠規(guī)定的“申請、審批、招錄”的用工程序；
2、是否有未經(jīng)審批私自用工情況；
3、用工人員基本情況備案是否及時準確。
（二）外用工勞動合同簽訂情況
1、用工單位是否按照總廠有關(guān)規(guī)定與外用工簽訂勞動合同，建立合同簽訂臺帳；
2、勞動合同簽訂率是否達到100%；
3、勞動合同內(nèi)容是否齊全、規(guī)范、有效；
4、勞動合同是否履行鑒證程序；
5、勞動合同的簽訂是否符合法律、法規(guī)；
6、在勞動用工過程中，是否履行雙方簽訂的勞動合同內(nèi)容；
7、用工單位與具有勞務(wù)輸出資質(zhì)單位簽訂的《勞務(wù)合同》，是否齊全；
�。ㄈ┏肿C上崗情況
1、從事特種作業(yè)人員是否持有特種作業(yè)證和上崗證；特種作業(yè)證是否按規(guī)定時間復審；
2、外用工是否持有上崗證。
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1、用工單位是否按規(guī)定進行崗前安全培訓、安全教育及詳細記錄；
2、用工單位是否與外用工簽訂安全生產(chǎn)合同；
3、安全生產(chǎn)合同是否載明外用工勞動安全、防止職業(yè)危害事項，是否明確雙方在安全管理方面的責任、權(quán)利、義務(wù)；
4、是否有為外用工辦理工傷保險事項。
�。ㄎ澹﹦趧�(wù)費支付情況
1、勞務(wù)費結(jié)算是否按照總廠規(guī)定的“三級管理”審批程序執(zhí)行，有無在審批外私自支付勞務(wù)費現(xiàn)象；
2、用人單位勞務(wù)費支付及最低工資標準執(zhí)行情況；
3、用人單位是否按規(guī)定時間結(jié)算勞務(wù)費，有無克扣、拖欠勞務(wù)費現(xiàn)象。
三、檢查方式
檢查方式采取用人單位自查、人力資源部組織檢查、抽查等方式。
四、檢查方法步驟及時間安排
檢查活動分三個階段。
�。ㄒ唬┳圆檎碾A段（7月15日至8月15日）
用人單位要對照勞動保障法律、法規(guī)的規(guī)定、《X廠外用工管理實施細則》和本實施方案的要求，結(jié)合本單位的工作實際，進行自查，對存在的問題及時整改，切實做好本單位外用工管理專項檢查工作，并將自查整改情況以書面形式經(jīng)主要領(lǐng)導簽字加蓋公章后報總廠人力資源部。
（二）檢查抽查階段（8月16日至10月30日）
X廠人力資源部對各用工單位進行檢查，對存在問題未整改的，進行重點檢查，對整改不到位或未整改的用工單位下發(fā)整改通知單，限期整改，并按規(guī)定進行季度考核，考核結(jié)果報X廠經(jīng)營管理考核委員會辦公室實施。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（11月1日至11月30日）
在檢查抽查階段結(jié)束后，X廠人力資源部將對本次檢查工作進行認真總結(jié)，對各單位外用工管理情況下發(fā)通報，對外用工管理問題較嚴重的單位及單位主要領(lǐng)導通報批評。
五、考核內(nèi)容
（一）專項考核：按外用工專項管理考核細則執(zhí)行。
1、在勞動時間、薪酬待遇、勞動合同簽訂及保險繳納等方面未按X廠及相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，每出現(xiàn)一個違規(guī)問題（1人次）視情節(jié)輕重，扣罰用工單位200—20xx元。
2、用工單位在使用外用工時，未經(jīng)X廠人才勞動力交流中心審批，私招亂雇的，每發(fā)現(xiàn)1人，扣罰用工單位1000元。
3、用工單位如多批人數(shù)少用工、或超出審批人數(shù)用工的，出現(xiàn)套取勞務(wù)費及勞務(wù)費超支等問題，按所發(fā)生違規(guī)勞務(wù)費數(shù)額的3-5倍處罰。
4、各用工單位在使用外用工時，不發(fā)布用工信息，未通過X廠人才勞動力市場進行洽談?wù)衅傅模哿P用工單位300—1000元。
5、對超出審批用工期限的勞務(wù)用工，不予結(jié)算勞務(wù)費并扣罰用工單位500—1000元。
6、所招聘的技工必須持有職業(yè)資格證和上崗證，外埠工必須持有就業(yè)證，否則發(fā)現(xiàn)1人，扣罰用工單位500元。
規(guī)范用工管理方案2
為進一步貫徹落實《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規(guī)，加強對全縣用人單位，特別是勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督管理，維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。根據(jù)省廳〔20xx〕183號和市局相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣情況，決定自20xx年5月15日到6月30日期間，在全縣范圍開展規(guī)范勞動用工和勞務(wù)派遣行為專項行動，具體實施方案如下：
一、專項行動的任務(wù)和目標
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以“勞動合同保權(quán)益、工資支付惠民生、規(guī)章制度促和諧、誠信守法謀發(fā)展”為主題；以維護被派遣勞動者和農(nóng)民工等特殊群體最迫切需要維護的勞動保障合法權(quán)益為宗旨；以勞務(wù)派遣單位和部分行業(yè)、企業(yè)為重點，組織開展一系列有針對性的專項指導服務(wù)與執(zhí)法檢查活動，全面規(guī)范用人單位勞動用工和勞務(wù)派遣行為，促進我縣勞務(wù)派遣領(lǐng)域用工行為健康有序發(fā)展。
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創(chuàng)新指導服務(wù)舉措，提升執(zhí)法檢查效果，有效遏制不依法訂立勞動合同、拖欠和克扣勞動報酬、超時加班加點、不執(zhí)行帶薪年休假制度、不參加社會保險等違法行為，特別是勞務(wù)派遣領(lǐng)域存在的勞動者同工不同酬和不參加社會保險等侵害合法權(quán)益的突出問題，妥善化解勞動關(guān)系矛盾糾紛，著力提升用人單位，特別是勞務(wù)派遣單位依法用工意識和勞動用工管理水平，促進我縣勞務(wù)派遣用工管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，促進誠實守信、勞資和諧的良好氛圍形成。
二、專項行動的對象和內(nèi)容
（一）專項行動的對象。
本次專項行動的對象是全縣各類用人單位，重點是從事勞務(wù)派遣和用工量較大的用人單位，招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、餐飲服務(wù)業(yè)和其他中小型勞動密集型企業(yè)以及個體經(jīng)濟組織，對勞務(wù)派遣單位以及使用勞務(wù)派遣人員30人以上或占用工總數(shù)比例達30%以上的用工單位要進行全面執(zhí)法檢查。
�。ǘ⿲ｍ椥袆拥膬�(nèi)容。
本次專項行動的內(nèi)容是用人單位遵守各項勞動用工、勞務(wù)派遣及社會保險法律法規(guī)的情況。包括訂立、終止和解除勞動合同情況，支付工資及加班工資、執(zhí)行最低工資標準情況，遵守工作時間和帶薪年休假規(guī)定情況，社會保險登記和申報繳納社會保險費情況，遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況等。
對勞務(wù)派遣單位除了檢查上述內(nèi)容外，還包括訂立勞務(wù)派遣協(xié)議及將協(xié)議有關(guān)內(nèi)容告知勞動者情況，與被派遣勞動者訂立勞動合同期限情況，被派遣勞動者與本單位勞動者同工同酬權(quán)利情況，以及是否存在利用異地參保、將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工、自設(shè)勞務(wù)派遣單位、派遣大量實習學生以及“假外包、真派遣”等形式規(guī)避法律義務(wù)情況等。
三、專項行動的方法和步驟
�。ㄒ唬⿲趧�(wù)派遣單位和用工單位開展專項指導服務(wù)（5月30日前完成）。
指導服務(wù)任務(wù)分解：根據(jù)20xx年勞務(wù)派遣摸底調(diào)查的數(shù)據(jù)，確定對全縣10戶使用勞務(wù)派遣工的用人單位和2戶勞務(wù)派遣單位開展指導服務(wù)，將任務(wù)指標具體落實到每位監(jiān)察員。
指導服務(wù)重點事項：一是指導勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立包括派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式等內(nèi)容的勞務(wù)派遣協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)；二是指導勞務(wù)派遣單位與勞動者訂立勞動合同，特別是載明用工單位、派遣期限、工作崗位等情況；三是指導勞務(wù)派遣單位和用工單位建立內(nèi)容全面、規(guī)范的職工名冊，制定和完善勞動報酬、工時休假、保險福利、勞動紀律等規(guī)章制度，保障被派遣勞動者享有組建或參加工會、集體協(xié)商以及其他民主管理權(quán)利；四是指導勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動者在用工所在地參加社會保險，按時足額繳納社會保險費。
指導服務(wù)工作方式：通過舉辦勞務(wù)派遣法律法規(guī)培訓班、約談勞務(wù)派遣單位和用工單位負責人、審查勞動規(guī)章制度和用工管理資料、召開勞資人員和職工座談會、下發(fā)勞動保障監(jiān)察建議書等方式，宣傳勞務(wù)派遣法規(guī)政策，查找勞務(wù)派遣領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，引導勞務(wù)派遣單位和用工單位主動糾正不規(guī)范用工行為。根據(jù)指導服務(wù)工作所取得的成效，認真填報《專項行動指導服務(wù)情況表》（見附件4）。
�。ǘ⿲趧�(wù)派遣單位等各類用人單位開展專項執(zhí)法檢查（6月24日前完成）。
執(zhí)法檢查任務(wù)分解：根據(jù)20xx年3月入庫用人單位數(shù)和在崗監(jiān)察員數(shù)，確定本次專項行動對全縣共150戶用人單位（含勞務(wù)派遣單位）開展執(zhí)法檢查，將任務(wù)指標具體落實到每位監(jiān)察員。
執(zhí)法檢查工作方式：一是按照本次專項行動確定的重點對象，以及去年下半年以來被舉報投訴或立案查處的單位全部列為檢查對象，確保全面完成省廳下達的目標任務(wù)。二是受理舉報投訴。積極擴大此次專項行動的社會影響，進一步暢通舉報投訴渠道，為勞動者通過12333、基層平臺窗口和網(wǎng)絡(luò)等途徑舉報投訴提供便捷的綠色通道服務(wù)。三是進行實地檢查。抽調(diào)監(jiān)察員組織若干執(zhí)法檢查小組，通過察看工作場所、查閱臺賬資料、詢問勞資管理人員、走訪職工等方式，對用人單位和勞務(wù)派遣單位進行實地執(zhí)法檢查。其中，對存在勞務(wù)派遣協(xié)作關(guān)系的勞務(wù)派遣單位和用工單位的職工名冊、工資發(fā)放、參加社會保險等材料要進行對照檢查和反追倒查。
執(zhí)法檢查整治措施：對檢查中發(fā)現(xiàn)的不與勞動者訂立勞動合同、不依法參加社會保險、拖欠和克扣工資、嚴重超時加班等侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為，依法責令限期改正，逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或行政處理；對違法情節(jié)嚴重的，依法向社會公布，同時明確專人跟蹤負責，落實整改措施，實施長效監(jiān)管。切實加大對勞務(wù)派遣領(lǐng)域的整治力度，對少數(shù)“包工負責人、帶工頭”掛靠勞務(wù)派遣單位，層層克扣被派遣勞動者工資，甚至介紹和使用童工的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處，并會同工商部門依法予以取締。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。充分認識開展此次專項行動的重要意義，把專項行動作為當前最為重要而緊迫的任務(wù)，積極采取有效措施，加強組織領(lǐng)導（專項行動領(lǐng)導小組名單附后），明確專人負責專項行動工作，積極抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、原則性強的骨干人員參與專項行動，全面落實專項行動目標任務(wù)，確保專項行動工作有序進行。
（二）強化宣傳指導。將宣傳和指導服務(wù)貫穿專項行動的始終，通過充分利用各類媒體和多種途徑普及勞動法律法規(guī)，普及依法維權(quán)知識，引導用人單位在謀求企業(yè)自身利益和發(fā)展的同時，保障勞動者的合法權(quán)益。采取主動上門服務(wù)等方式，深入到用人單位和勞務(wù)派遣單位，廣泛宣傳勞動合同法、社會保險法等勞動保障法律法規(guī)，特別是對跨地區(qū)派遣、勞務(wù)派遣人員數(shù)量大且勞動合同簽訂率低的勞務(wù)派遣單位，找準存在問題、創(chuàng)新指導措施、提升服務(wù)效果。通過積極有效的指導服務(wù)活動，培育一批規(guī)范經(jīng)營的勞務(wù)派遣單位和誠信守法的用工單位，促進勞務(wù)派遣市場健康發(fā)展，維護被派遣勞動者合法權(quán)益。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法力度。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要及時立案查處，特別是對涉及人數(shù)較多、群眾反映強烈、違法行為情節(jié)嚴重的案件，及時高效地處理；對上級交辦、媒體報道的各類大案、要案要及時報告查處情況，積極應(yīng)對各方關(guān)注，提升執(zhí)法辦案的社會效應(yīng)。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理的作用，將存在問題的用人單位和勞務(wù)派遣單位作為網(wǎng)格管理的重點對象，落實日常監(jiān)督和長效監(jiān)管措施。針對部分用工單位將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣單位向用工單位派遣大量實習生頂崗工作、超時加班，以及惡意規(guī)避參保義務(wù)等突出問題進行依法整治，促進我縣勞務(wù)派遣用工管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。
�。ㄋ模┘皶r匯總分析。對專項行動工作開展情況進行匯總，結(jié)合專項行動中建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對工作成效、存在問題、改進措施等進行研究分析并及時上報市支隊。具體上報時間如下：
1．5月20日前，將專項行動工作方案、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報市勞動監(jiān)察支隊；
2．6月3日前，將專項行動指導服務(wù)情況報市勞動監(jiān)察支隊；
3．6月24日前，將專項行動開展情況的書面總結(jié)和匯總數(shù)據(jù)報市勞動監(jiān)察支隊。
規(guī)范用工管理方案3
為進一步加強安全文化建設(shè)，規(guī)范員工安全行為，深化基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，落實基層單位安全主體責任，有效推動安全生產(chǎn)標準化工作，防止或減產(chǎn)安全生產(chǎn)事故，努力實現(xiàn)零事故目標。現(xiàn)結(jié)合公司實際情況，制定“開展規(guī)范員工安全行為活動方案”。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以人為本，狠抓安全宣傳教育，讓安全理念成為行為習慣，不斷強化員工安全意識，提高員工安全素質(zhì)，推進安全理論創(chuàng)新，努力營造有利安全生產(chǎn)輿論氛圍，實現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動力和思想保障。
二、活動主題
規(guī)范安全行為、遵守安全法規(guī)、執(zhí)行安全標準、履行安全職責、遵守安全規(guī)程，實現(xiàn)零事故。
三、活動領(lǐng)導小組
組 長：
副組長：
組 員
活動相關(guān)具體工作由安全環(huán)保室負責實施。
四、活動達到要求
1、每個員工做到自覺遵守安全法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度，在工作中自律自己的行為，做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀律；同時，在日常工作中要結(jié)合工作，努力學習安全技術(shù)知識，掌握安全技能，通過自我管理，逐漸養(yǎng)成良好的安全行為習慣。
2、員工具有如下安全行為規(guī)范
（1）工作期間嚴格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，杜絕違章操作和冒險蠻干；
（2）操作工不允許操作其它崗位的設(shè)備、設(shè)施，嚴格按照員工上崗制度執(zhí)行；
（3）轉(zhuǎn)運零件時不準踩、踏、滑用周轉(zhuǎn)車輛，嚴禁快速轉(zhuǎn)運；
（4）特種作業(yè)人員應(yīng)接受相關(guān)單位的專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格后，持證上崗；
�。�5）員工上班期間必須穿工作服，衣服按“三緊”要求，即：袖口緊、領(lǐng)緊、下擺緊；
�。�6）員工上班期間不準穿拖鞋、不準戴首飾、不準穿奇裝異服、不準穿短褲；
�。�7）每個員工須愛護和正確的使用設(shè)備、機器、工具及個人防護用品，不準故意破壞；
�。�8）操作工在操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備時，嚴禁戴手套進行操作；
�。�9）員工須嚴格執(zhí)行設(shè)備安全操作規(guī)程及崗位安全操作卡，不違章操作；
（10）發(fā)生事故應(yīng)即向上級報告、保護好現(xiàn)場，并如實向事故調(diào)查人介紹情況；
�。�11）進入生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定正確穿戴好勞動防護用品、用具；
（12）進入有可能物體打擊的場所必須戴安全帽，登高作業(yè)必須辦理登高證（臨時作業(yè)安全管理規(guī)范登高作業(yè)要求執(zhí)行)；
�。�13）從事電氣作業(yè)必須由專業(yè)人員進行操作，并穿戴絕緣防護用品(按臨時作業(yè)安全管理規(guī)范電氣作業(yè)要求執(zhí)行)；
（14）進入有易燃易爆物品的作業(yè)場所，應(yīng)穿防止產(chǎn)生靜電火花的服裝；
�。�15）生產(chǎn)（工作）現(xiàn)場的材料、零件、成品、半成品不得亂堆亂放，堵塞安全通道、消防設(shè)施、配電設(shè)施等；
�。�16）員工不得酒后進行生產(chǎn)作業(yè)，不得將設(shè)備帶“病”操作，必須排除故障后方可使用；
�。�17）維護、保養(yǎng)、維修設(shè)備時，應(yīng)關(guān)閉設(shè)備電源，并掛相應(yīng)的警示標識牌后，方可作業(yè)；
�。�18）相互配合作業(yè)則應(yīng)采取呼應(yīng)答確認（即一方呼喚，另一方應(yīng)答，第一方確認應(yīng)答正確了，命令執(zhí)行再進行操作。在呼喚應(yīng)答的同時，還應(yīng)輔助以適當?shù)氖謩莺蛣幼鳎?/p>
（19）其它國家和行業(yè)的安全行為標準。
五、實施方法
1、開展規(guī)范員工安全行為活動是通過狠抓“四個階段管理（自然本能、嚴格監(jiān)督、自主管理、團隊管理）”工作，不斷糾正員工不安全行為，逐步規(guī)范員工安全行為。
2、公司結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際情況，制定《開展規(guī)范員工安全行為活動評比細則》，20xx年3月啟動活動，每月安環(huán)室組織專業(yè)人員對各單位進行一次評比。
3、本次評比用百分制評分辦法，評比標準分為四大項，每項25分，共計100分。評比獲90分的（含90分）為“合格”單位；評比獲90分（不含90分）至95分（含95分）為“優(yōu)秀”單位；評比獲95分（不含95分）以上為“標兵”單位。
4、每次活動評比過程中，評比項扣分超過該項標準分，將該項當零分計。
5、評比過程中，對重復出現(xiàn)的存在問題須加倍扣分。
6、安全職能部門在日常巡查過程發(fā)現(xiàn)存在問題和推行安全生產(chǎn)標準化管理工作季度考評查出存在問題將其列入月度評比中扣分。
7、年底，對平均成績達到“優(yōu)秀”或“標兵”級別的單位，按照《關(guān)于下達20xx年公司安全生產(chǎn)目標管理考核指標和獎勵方法的通知》規(guī)定給予獎勵。
六、工作要求
1、各單位要高度重視這次活動，認真把這次活動作為全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好本單位安全制度、規(guī)劃、標準的制定和完善，及時解決本單位安全生產(chǎn)中存在的問題，不斷改善本單位的生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。
2、各單位要明確本單位內(nèi)各類人員在開展活動中承擔的具體任務(wù)，將開展活動責任層層分解到班組，落實到每一名員工。領(lǐng)導要以身作則、率先垂范的'良好個人行為，使員工真切感受到安全的重要性、領(lǐng)導對安全重視及自身做好安全的必要性。
3、各單位要充分利用現(xiàn)有資源，開展形式多樣、又有針對性的安全宣傳教育活動，以不斷提高員工安全知識水平，不斷強化員工安全意識，增強員工防范事故的本領(lǐng)和提高員工處理事故的能力，最大限度減少事故發(fā)生的風險。為了使各單位開展好安全宣傳教育工作，公司在活動資金方面可給予適當補帖（一年內(nèi)每單位活動資金20xx元以下，如活動經(jīng)費不夠，再由開展活動單位補足）。
4、各單位運用“6S”做基礎(chǔ)管理，對現(xiàn)場管理中不系統(tǒng)、不規(guī)范、不具體的內(nèi)容進行了全面梳理及改造，實現(xiàn)了“工作流程、崗位職責、日常交接與巡檢、實際操作、班組資料、班前班后會”的標準化，使員工逐漸養(yǎng)成了“日事日清”的工作習慣，自主管理的積極性不斷加強，個人定位已從“現(xiàn)場被管理者”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)場管理者”。
5、各單位通過抓反復、抓日常、抓細節(jié)中逐日養(yǎng)成良好的安全習慣。特別是要堅持抓好每班召開班前安全會，要求當班班長要講安全，班后會要求班長指出當天存在的安全問題，以及提出解決措施，以及認真實好“一指問題法”，以不斷強化員工安全意識，加速員工從“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變，形成作業(yè)現(xiàn)場的違章操作隨時有人制止好風氣。
6、各單位要加強對現(xiàn)場作業(yè)人員不安全行為監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違章行為，先找出違章根源，后采取相對應(yīng)處理措施。對違章者處理，首先從親情、關(guān)愛的角度從違章行為的“認知性”和“危害性”進行教育，避免使用單純的懲罰辦法來處理，這樣糾正員工不安全行為起到事半功倍作用。
規(guī)范用工管理方案4
為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進一步規(guī)范企業(yè)用工，防范重大勞動關(guān)系風險隱患的要求，整合力量、綜合施策，糾正人力資源服務(wù)行業(yè)和企業(yè)不合理送工用工模式，打擊擾亂人力資源市場秩序的違規(guī)經(jīng)營行為，維護全區(qū)公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，提出如下工作方案：
一、目標任務(wù)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞規(guī)范人力資源市場經(jīng)營行為和規(guī)范企業(yè)勞動用工行為總要求，堅持依法行政、問題導向、突出重點和精準施策的原則，進一步凈化全區(qū)人力資源市場招用工環(huán)境，指導企業(yè)建立科學合理用工制度，切實維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障社會和諧穩(wěn)定。
二、工作措施
（一）強化就業(yè)用工保障。完善“1+2+X”一體兩翼雙引擎人力資源保障模式，指導保障企業(yè)用工人力資源服務(wù)聯(lián)盟成員單位主動進企“問診把脈”，為企業(yè)提供個性化用工服務(wù)。發(fā)揮“樂業(yè)吳江”就業(yè)協(xié)作聯(lián)盟作用推動勞務(wù)輸出集中地和職業(yè)（技工）院校與吳江企業(yè)合作，形成產(chǎn)學研合作良好態(tài)勢。提升用工監(jiān)測服務(wù)平臺和“用工速遞”功能，加強用工形勢分析，推動供需雙方精準對接。升級線上線下一體人力資源市場，打造直播帶崗、商業(yè)綜合體招聘、社區(qū)直招等新模式，多元化推進市場招聘。
�。ǘ⿵娀块T整治合力。綜合多部門力量，依照各自職能聯(lián)合整治。區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）負責輿論宣傳引導工作和輿情處置聯(lián)動機制建設(shè)，指導協(xié)調(diào)人力資源領(lǐng)域突發(fā)輿情處置。區(qū)人社局負責牽頭組織打擊非法職業(yè)中介，依法查處人力資源服務(wù)機構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位違法違規(guī)經(jīng)營行為，從嚴查處實際用工企業(yè)違法超時加班行為和違反勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定行為。區(qū)公安局負責加強網(wǎng)絡(luò)虛假信息監(jiān)管，打擊以職業(yè)介紹為名，坑騙求職者財物，以暴力、脅迫、欺詐等擾亂社會治安、涉嫌相關(guān)經(jīng)濟犯罪等違法行為。區(qū)總工會負責發(fā)揮企業(yè)工會組織勞動法監(jiān)督和職工維權(quán)作用，推進企業(yè)完善集體協(xié)商機制，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解機制作用。區(qū)城管局負責職業(yè)中介周邊戶外店招、廣告、亂張貼、門前三包情況的排查整治。區(qū)市場監(jiān)督局依法對無照經(jīng)營、實際經(jīng)營地址與注冊地不一致、虛假注冊、未按規(guī)定公示服務(wù)內(nèi)容及收費標準等違法行為的人力資源服務(wù)機構(gòu)作出處理，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，推動實施部門聯(lián)合懲戒。區(qū)交通運輸局負責對運送務(wù)工人員車輛非法營運、跨區(qū)域營運情況排查整治。區(qū)稅務(wù)局負責對人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣單位依法納稅情況進行監(jiān)督。區(qū)發(fā)改委、工信局和商務(wù)局根據(jù)職能分別加強對服務(wù)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)和電商平臺企業(yè)經(jīng)營管理情況監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營不良、破產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)歇業(yè)、合并分立、異地搬遷等企業(yè)經(jīng)營異常情況及時向領(lǐng)導小組辦公室反饋。
（三）強化屬地管理作用。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)，配備必要的勞動關(guān)系工作力量，確保事有人管、活有人干、責有人擔。各區(qū)鎮(zhèn)、街道人社職能部門要根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)要求建立健全就業(yè)登記制度，督促轄區(qū)內(nèi)使用勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包工的企業(yè)依規(guī)到當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。充分發(fā)揮基層勞動保障監(jiān)察協(xié)理員在勞動關(guān)系治理方面的基礎(chǔ)性作用，定期采集轄區(qū)內(nèi)用人單位信息，全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)通過人力資源服務(wù)機構(gòu)招工和通過勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等方式用工情況，要提升風險隱患預警監(jiān)測能力和矛盾糾紛快速化解處置水平。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要履行已經(jīng)下放的未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動、發(fā)布虛假招聘信息、以招用人員為名謀取不正當利益等招用人員規(guī)定和職業(yè)介紹管理規(guī)定方面的行政執(zhí)法權(quán)力，抽調(diào)力量對非法職業(yè)中介集中區(qū)域開展拉網(wǎng)式、不間斷地集中排查整治，凈化區(qū)域市場環(huán)境。
（四）強化打擊懲處力度。對采取不合理用工模式企業(yè)及其合作人力資源服務(wù)機構(gòu)加大執(zhí)法檢查力度，從嚴從重懲治違法行為，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變用工模式。一方面從嚴查處企業(yè)違法用工行為。對采取小時工、日結(jié)工用工模式企業(yè)，月加班時間超過36小時/人的，按照受侵害勞動者每人100元以上500元以下的標準處以罰款。對使用勞務(wù)派遣用工模式企業(yè)，勞務(wù)派遣人數(shù)超過用工總量10%的，責令限期改正，逾期不改正的，按超比例勞務(wù)派遣人數(shù)處每人5000元以上10000元以下標準處以罰款。對未按規(guī)定為職工辦理社會保險登記的，責令限期改正，逾期不改正的，處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。另一方面從嚴查處人力資源服務(wù)機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為。對未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動的，由各區(qū)鎮(zhèn)、街道依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處10000元以上50000元以下的罰款。對發(fā)布不實、非法招聘信息，未依法開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給個人造成損害的，依法承擔民事責任。對設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定且逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。對發(fā)布虛假廣告的，責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。對人力資源違規(guī)經(jīng)營活動構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成詐騙等犯罪的，依法追究刑事責任。
（五）強化主動服務(wù)指導。區(qū)鎮(zhèn)兩級人社部門要對人力資源市場主體加強指導，依法規(guī)范勞動者求職、用人單位用工、人力資源服務(wù)機構(gòu)送工等權(quán)利義務(wù)和行為。倡導勞動者樹立正確擇業(yè)觀，不盲目逐利性頻繁跳槽。推動用工企業(yè)和人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變送工用工合作模式，縮減勞務(wù)派遣等輔助性用工體量，厘清明晰實際用工企業(yè)勞動報酬支付主體責任，建立健全用人留人和育才機制，指導建設(shè)企業(yè)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)勞動爭議調(diào)解組織，暢通員工訴求表達通道和矛盾化解渠道，構(gòu)建長期穩(wěn)定勞動關(guān)系。制定業(yè)務(wù)規(guī)范指導手冊，推動人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。定期公布重大勞動保障違法行為，培育評定勞動保障誠信單位，發(fā)揮信用“紅名單”正向激勵和“黑名單”負面警示作用。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為推動各項工作部署，成立由區(qū)分管領(lǐng)導任組長，各相關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道分管負責同志組成的吳江區(qū)規(guī)范企業(yè)勞動用工秩序工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室由各成員單位職能科室部門組成，辦公室設(shè)在區(qū)人社局，主任由區(qū)人社局主要領(lǐng)導擔任。主要負責綜合協(xié)調(diào)、情況掌握、指導服務(wù)、督導檢查等工作。同時建立工作例會制度和工作情況專報制度，對整治工作進展統(tǒng)籌掌握、扎口報送。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C制。各地各部門要切實統(tǒng)一思想、提高認識，認真研究部署、精心組織、強化措施，在充分履行好各自職責的基礎(chǔ)上，加強專項整治過程的協(xié)同配合。要強化信息共享和通報，建立常態(tài)信息互通機制，遇到問題不推諉扯皮、不消極應(yīng)付，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。同時，各區(qū)鎮(zhèn)要建立完善本地區(qū)勞動關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)性事件處置應(yīng)急預案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性勞動關(guān)系風險。
�。ㄈ┳⒅匦麄饕龑�。各地各部門要充分借力融媒體、微信公眾號、微博、論壇等媒體平臺，有針對地宣傳整治人力資源市場秩序規(guī)范企業(yè)用工重要意義及整治成果。要做好輿論監(jiān)測和應(yīng)對引導工作，加強與宣傳部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點輿情，積極應(yīng)對，正面引導，防止發(fā)生負面影響。
規(guī)范用工管理方案5
為解決貴公司員工及保安人員工作期間就餐問題，根據(jù)公司實際情況，現(xiàn)對公司食堂經(jīng)營管理提出以下管理方案：
一、經(jīng)營管理方式：
1、貴公司提供廚房、餐廳、廚具設(shè)備；免費提供水、電、燃料費用（我方管理必須節(jié)約不得浪費杜絕出現(xiàn)長流水，長明燈等浪費現(xiàn)象）；向我（韋蓮美）提供食堂職工工資及管理費。食堂用具及設(shè)備由雙方清點后簽字確認，今后公司員工增加所增加的用具及設(shè)備再確認入賬。
1、由韋蓮美負責只對外招聘食堂工作人員及管理人員，對其進行相關(guān)的培訓、日常的管理考核（相關(guān)制度附后，表1）。
2、根據(jù)公司目前就餐人數(shù)約80人左右，計劃配置廚師2人、主管1人、服務(wù)員3人（以后貴公司職工增加，食堂的工作人員也相應(yīng)增加，增加方案是xx）。這些人員為勞務(wù)工，由公司提供就餐及住宿問題。
3、目前員工待遇具體分配由韋蓮美定：大廚工資2800元/月/人、廚師2200元/月/人、服務(wù)員1200元/月/人、主管2400元/月/人，合計11000元，管理費=11000X10%=1100元，總計12100元；此費用不含稅費、水、電費；工資的浮動應(yīng)比照物價的浮動或廠內(nèi)職工工資浮動比例協(xié)商調(diào)整。
4、新招聘的職工和在職職工每年的體檢費由公司報銷，為了食堂員工形象有統(tǒng)一的著裝，公司應(yīng)為每個員工發(fā)配工作服。
5、食堂的所有物料采購由公司負責，并且對所采購的所有物料的質(zhì)量和安全負責。所采購的物料要雙方協(xié)商同意方可。
二、員工用餐方式、標準及補貼（具體表格附后，表2）
1、根據(jù)公司目前實際情況，主要開設(shè)員工工作餐（含保衛(wèi)人員）和領(lǐng)導臨時接待餐。為了便于食堂正常供應(yīng)，不造成浪費，各部門應(yīng)于每日下午6:00前將本部門次日就餐人數(shù)及用餐標準提供給食堂，食堂工作人員按就餐人數(shù)安排采購員采購及做好用餐前準備工作。臨時接待用餐按公司相關(guān)規(guī)定審批，并提前通知，以便安排采購和人員工作安排。
2、用餐標準：（具體表格附后，表3）
早餐供應(yīng)：白（肉）粥、豆?jié){、粉、面、雞蛋、包點等輪流供應(yīng)。標準每人每天2元。
午餐、晚餐供應(yīng)：員工套餐按每人每餐6元，標準供應(yīng)二肉二菜一湯，米飯統(tǒng)一由食堂工作人員裝盛（二至三兩）。食堂另外可根據(jù)需求量做1~2個肉菜供員工自購。
臨時接待用餐：根據(jù)實際用餐人數(shù)由辦公室安排用餐標準。
三、食堂財務(wù)管理及監(jiān)督：
1、公司食堂設(shè)立專用賬戶，財務(wù)開支由后勤管理科、財務(wù)科、企管科監(jiān)督。
2、擬定完善的食堂管理制度和監(jiān)督制度。由后勤管理科負責對食堂的管理進行嚴格監(jiān)督；并由公司相關(guān)部門人員組成監(jiān)督小組對食堂的管理工作進行監(jiān)督考核。
四、未盡事宜及特殊情況與管理部門領(lǐng)導協(xié)商后確定。上述方案經(jīng)審批后即日執(zhí)行。
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