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市越社會治理方案
為了確保我們的努力取得實效,就需要我們事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的市越社會治理方案,歡迎大家分享。
市越社會治理方案1
一、組織領導
為切實做好市域社會治理現(xiàn)代化實施工作,經(jīng)研究決定,成立落實全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組,具體成員如下:
。麊我姼郊
二、總體目標
在市委市政府正確領導下,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化工作部署,建立健全較為完善的醫(yī)院社會治理工作體系,不斷提升自身解決社會治理中重大矛盾問題的能力,有效將風險隱患化解在萌芽、解決在基層,2022年底前,基本實現(xiàn)市域社會治理理念、目標、體制、能力現(xiàn)代化。
三、工作任務
1、加強重點地區(qū)和重點場所防控
加強醫(yī)院重點場所安全保衛(wèi),按照有關規(guī)定和標準配備保衛(wèi)力量,落實安保防范制度機制。完善個人極端案事件、暴力恐怖案件等突發(fā)案事件應急處置機制和預案,強化實戰(zhàn)演練。
2、加強對重點人群、弱勢群體、流動人口的服務管理
加強嚴重精神障礙患者、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群服務管理工作,健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系。加強嚴重精神障礙患者服務管理,推動醫(yī)療就診信息平臺與精神障礙患者等重點人管理平臺的聯(lián)網(wǎng)銜接。
3、加強突出違法犯罪打擊治理
嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪領域的突出違法犯罪。縱深推進打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪工作,全面加強電信網(wǎng)絡詐騙預警宣傳防范,有效遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。構建衛(wèi)健、公安、審計等部門線索通報、案件移送、研判會商、聯(lián)合行動等工作機制。加強非法集資、非法借貸治理,依法懲治以金融創(chuàng)新為名的違法犯罪,遏制案件高發(fā)勢頭。
4、防范化解社會矛盾風險
、俜婪痘馍驷t(yī)療矛盾風險。加強與公安、司法行政等部門以及醫(yī)療機構的協(xié)作配合,建立信息溝通機制,暢通醫(yī)療糾紛多元化解渠道。進一步規(guī)范醫(yī)院的醫(yī)療糾紛投訴處理流程,力爭把醫(yī)療糾紛化解在初始階段。
②防范化解家庭婚戀糾紛風險。充分發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等優(yōu)勢,常態(tài)化入戶走訪,加強對家庭婚戀糾紛的專項排查,重點關注兩地分居、招婿、失獨、婚姻關系變化、扶養(yǎng)關系變動、發(fā)生遺產(chǎn)繼承等情況,掌握有關家庭和人員的'困難和問題,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患。
、鄯婪痘馄渌怀錾鐣茱L險。適應疫情防控常態(tài)化形勢,對市域內(nèi)涉疫矛盾等新問題新風險進行專項分析研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解,防范“疫后綜合征”。落實領導干部定期接訪、下基層接訪和包聯(lián)化解制度。
5、防范化解公共衛(wèi)生風險隱患
做好新冠疫情防控工作。推進疾病預防控制體系建設,強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢測、應急處置等職能,改善疾控基礎條件,強化基層公共衛(wèi)生體系。完善心理健康和精神衛(wèi)生服務體系。將社會心理服務納入本市城鄉(xiāng)基本公共服務體系,建立“心理人才庫”。
6、大力弘揚見義勇為精神
積極推進見義勇為醫(yī)療費用和相關賠償先行墊付機制,建立長期支持和幫扶見義勇為人員機制。
7、加強村(社區(qū))組織動員和服務能力
加強綜合服務、兜底服務能力建設。著眼于無涉訪違法行為、無刑事治安案件、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、零酒駕、青少年零犯罪零受害等目標,開展“平安社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動。
四、推進措施
1、完善醫(yī)院區(qū)域安保措施,加強社會治安綜合治理,確保秩序良好,防止因治安防控漏洞或處置不當?shù)仍斐蓯毫由鐣绊懙纳驷t(yī)案事件。
完成時限:2022年底前
責任領導:茅東華
責任科室:安監(jiān)科
責任人:丁健
2、全市嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達80%,強制醫(yī)療執(zhí)行規(guī)范到位,落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護人“以獎代補”政策。
完成時限:2022年底前
責任領導:蘇高飛
責任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科
責任人:周超
3、加強對盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪、非法集資等違法犯罪領域的突出違法犯罪打擊整治力度。
完成時限:2022年底前
責任領導:蘇高飛、茅東華
責任科室:財務審計科、安監(jiān)科
責任人:茅賽紅、丁健
4、落實醫(yī)療風險分擔機制,醫(yī)責險覆蓋基層公立醫(yī)療機構的比例高于50%。對與醫(yī)療機構或醫(yī)務人員矛盾突出、反復糾纏的高風險就診人員,建立信息共享、預警機制;對有暴力傾向、揚言傷醫(yī)等人員,落實幫扶救助、疏導管控措施;治理重復信訪和信訪積案,初次信訪事項化解率不低于90%,進一步完善和落實涉法涉訴信訪工作機制。
完成時限:2022年底前
責任領導:林思敏、秦海松
責任科室:醫(yī)政醫(yī)管科、辦公室
責任人:黃磊、徐衛(wèi)菊
5、落實醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制,健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系,提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,充分開展公眾心理健康宣傳教育。市域內(nèi)居民心理健康素養(yǎng)水平達到20%。
完成時限:2022年底前
責任領導:蘇高飛、施殿剛
責任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科
責任人:周超
6、在系統(tǒng)內(nèi)大力宣傳見義勇為精神,探索開展典型選樹活動。
完成時限:2022年底前
責任領導:秦海松
責任科室:人事科
責任人:施惠
7、加強對困難群體和特殊人群關愛照護,做好傳染病、慢性病防控等工作,社會治理功能完備。
完成時限:2022年底前
責任領導:蘇高飛、施殿剛
責任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科
責任人:周超
五、工作要求
。ㄒ唬┻M一步完善領導體制。各單位要健全完善黨政領導干部負責制,將推進市域社會治理現(xiàn)代化列入重要議事日程,認真研究有關重大問題,把醫(yī)院管理和建設中風險防控貫穿各工作環(huán)節(jié),推動醫(yī)院治安管理工作融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化工作第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領導班子其他成員承擔分管范圍內(nèi)的工作職責,一級抓一級,層層抓落實。
。ǘ┻M一步加強組織領導。委落實全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組負責牽頭抓總,定期召集相關單位召開專題研究會議,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確工作任務和完成時限,建立日常工作臺賬,推動基層治理各項任務落實。
(三)進一步落實具體措施。市域社會治理現(xiàn)代化推進工作,由于時間緊、任務重,不管是配合單位,還是牽頭科室,或是協(xié)作科室,都要從講政治的高度認真對待,把涉及到的工作任務理清楚,落實具體工作舉措,各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅定工作意志,堅決按照上級的工作要求,不折不扣完成各項試點工作任務。
市越社會治理方案2
社會工作是在社會治理和社會服務領域,綜合運用社會工作專業(yè)理念、知識和技能,為有需要的個人、家庭和群體、組織提供公共服務、協(xié)調(diào)社會關系、解決社會問題的專業(yè)、職業(yè)活動。為進一步發(fā)展我市社會工作,貫徹落實全市“近鄰”黨建引領基層社會治理現(xiàn)場推進會議的精神,推進我市基層社會治理現(xiàn)代化,讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福,制定本工作方案:
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷耄喝尕瀼芈鋵嶞h的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以創(chuàng)新社會治理、有效解決社會問題、提升社會服務水平、促進社會和諧穩(wěn)定為目標,持續(xù)壯大社會工作專業(yè)人才隊伍,培育發(fā)展社會工作服務機構,建立社會工作服務平臺,健全政府購買社會工作服務機制,推動社會工作有效參與“近鄰”黨建、社會服務、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等工作,發(fā)揮社會工作在基層社會治理中的重要作用,促進我市更高水平建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。
(二)工作目標:到“十四五”末,全市社會工作專業(yè)人才達到12000人,運作規(guī)范、規(guī)模較大的品牌社會工作服務機構達到100家;社會工作專業(yè)化、職業(yè)化水平顯著提升,政府購買社會工作服務機制更加完善;以基層社會工作服務站點為基礎的社會工作服務體系基本形成,助推基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅度提升。
二、工作任務
。ㄒ唬┘哟笊鐣ぷ鞣⻊諜C構培育扶持力度。強化社會組織孵化基地建設,通過提供辦公和服務場所、啟動資金等方式,鼓勵相關專業(yè)背景的組織和個人創(chuàng)辦社會工作服務機構。大力支持成立社會工作服務機構,專職工作人員應有三分之一以上取得社會工作者職業(yè)水平證書或社會工作專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè),引導法定代表人由持有社會工作師及以上證書的專職人員擔任。社會工作服務機構按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定,享受相關稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會工作服務機構多元發(fā)展,通過面向市場開展服務,合理收費,增強自我造血能力。(責任單位:市民政局、財政局、稅務局,各區(qū)人民政府)
。ǘ┘訌娚鐣ぷ鞣⻊諜C構監(jiān)管。建立社會工作服務機構登記審查制度,重點加強對擬成立社會工作服務機構合法性、必要性、可行性以及發(fā)起人、擬任負責人的資格審查,嚴把入口關。進一步健全監(jiān)管和退出機制,依法查處各類違法行為,及時淘汰內(nèi)部治理混亂、服務水平低、社會信用差、長期不開展業(yè)務活動等情況的機構。建立完善社會工作服務投訴、舉報受理機制,依法向社會公開行政處罰、行業(yè)紀律懲戒等情況。(責任單位:市民政局、公安局,各區(qū)人民政府)
。ㄈ〾汛笊鐣ぷ鲗I(yè)人才隊伍。完善社會工作者職業(yè)水平評價制度,形成助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師相互銜接的職業(yè)水平評價體系。支持有意愿從事社會工作服務但不具備相關專業(yè)知識的人員參加系統(tǒng)化訓練,鼓勵社會工作相關領域人員考取全國社會工作者職業(yè)水平證書。(責任單位:市民政局、人社局,各區(qū)人民政府)
。ㄋ模┘訌娚鐣ぷ鲗I(yè)人才教育培訓。實施社會工作專業(yè)人才職業(yè)能力建設和提升工程,每年組織專業(yè)繼續(xù)教育培訓,確保社會工作從業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育不少于80學時。實施社會工作專業(yè)督導培養(yǎng)工程,每年培養(yǎng)20名具有較高實踐和指導能力的專業(yè)社會工作督導者。(責任單位:市民政局,各區(qū)人民政府)
。ㄎ澹┩晟粕鐣ぷ鲗I(yè)人才薪酬保障機制。對聘用為事業(yè)單位正式工作人員的社會工作專業(yè)人才,按照國家有關規(guī)定確定工資待遇。對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關、群團組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)且專職從事社會工作專業(yè)服務的人才,鼓勵用人單位綜合職業(yè)水平等級、學歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素,以不低于上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標準合理確定薪酬。(責任單位:市民政局、人社局、財政局,各區(qū)人民政府)
。┙∪鐣ぷ鲗I(yè)人才激勵機制。貫徹落實廈門市“人才新政45條”,強化社會工作專業(yè)人才支持,對入選全國專業(yè)社會工作領軍人才、廈門市專業(yè)社會工作領軍人才,按規(guī)定分別給予10萬元、5萬元獎勵。鼓勵政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高的社會工作專業(yè)人才依法參政議政。加大高層次社會工作專業(yè)人才引進力度,對高層次社會工作專業(yè)人才按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請等優(yōu)惠政策。(責任單位:市委組織部,市民政局、人社局、公安局、住房局,各區(qū)人民政府)
。ㄆ撸┙ㄔO社會工作專業(yè)人才網(wǎng)絡服務平臺。利用“智慧民政”工程,建設社會工作服務信息系統(tǒng),加強數(shù)據(jù)連通共享,匯聚服務資源,及時掌握行業(yè)動態(tài),實現(xiàn)專業(yè)人才在線登記、服務機構線上備案、服務項目有效管理。依托互聯(lián)網(wǎng)供需平臺,打造服務對象與社會工作者之間零距離、精準化的對接機制。(責任單位:市民政局)
。ò耍┩卣股鐣ぷ鞣⻊疹I域。穩(wěn)步發(fā)展社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒工作、社區(qū)矯正、衛(wèi)生健康、糾紛調(diào)解、應急處置、優(yōu)撫安置、信訪調(diào)處等領域社會工作服務。做強做優(yōu)針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會工作服務。推進社會工作助力鄉(xiāng)村振興,支持社會工作服務機構承接運營各類社會組織服務平臺或孵化基地。探索以政府購買服務方式開展相關領域社會工作服務。政府購買社會工作服務操作規(guī)程和評估辦法,由市民政局會同市財政局另行制定。(責任單位:市民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛(wèi)健委、退役軍人局、應急局、信訪局,總工會、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián),各區(qū)人民政府)
。ň牛┐罱ɑ鶎由鐣ぷ鞣⻊掌脚_。依托街(鎮(zhèn))黨群服務中心或其他公建設施設立街(鎮(zhèn))社會工作服務站,支持有條件的社區(qū)(村)設立社會工作服務室。以街(鎮(zhèn))為主體、社會工作服務站(室)為平臺,建立健全街(鎮(zhèn))購買社會工作服務機制。整合各類政府購買服務資金,通過政府購買服務方式,支持社會工作服務機構開展近鄰敬老、醫(yī)療、扶幼、濟困、助殘、文化、育德、關愛等服務,實施“鄰里守望”關愛行動,實現(xiàn)社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”。(責任單位:市民政局、財政局,各區(qū)人民政府)
(十)規(guī)范社會工作服務項目購買。政府購買社會工作服務采取項目購買方式,在預算資金有保障的前提下,可以簽訂期限最長3年的服務合同。對服務項目驗收或者績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的供應商,可以按照我市政府采購相關規(guī)定,申請續(xù)簽服務合同(期限最長不超過3年);對服務項目驗收或者績效評價結(jié)果不合格的,依法終止合同,并依法追究違約責任。完善政府購買社會工作服務項目人力成本核算制度,以上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標準核算人力成本,確保人力成本不少于購買服務項目總經(jīng)費的70%。在完成服務指標和質(zhì)量的情況下,允許社會工作服務機構所承接的政府購買服務項目資金有適當結(jié)余,用于機構事業(yè)發(fā)展。(責任單位:市民政局、財政局,各區(qū)人民政府)
。ㄊ唬┩晟粕鐣ぷ鞣⻊赵u估機制。對政府購買社會工作服務項目原則上每一執(zhí)行年度末開展1次評估,首次購買的可以酌情開展中期和末期評估。以政府購買社會工作服務評估辦法為依據(jù),根據(jù)所購買的服務項目性質(zhì)、服務內(nèi)容,參照合同約定的`服務指標和要求,差異化制定評估標準,客觀、公正開展評估。委托第三方評估的,應選擇具有豐富社會工作服務領域評估經(jīng)驗的專業(yè)機構。(責任單位:市民政局、財政局,各區(qū)人民政府)
。ㄊ┘訌娚鐣ぷ餍袠I(yè)組織建設。鼓勵各區(qū)成立社會工作行業(yè)組織,推動轄區(qū)社會工作行業(yè)健康發(fā)展。完善社會工作行業(yè)組織內(nèi)部治理結(jié)構,支持行業(yè)組織開展各服務領域的專業(yè)培訓、督導、評估和實踐研究。推進社會工作行業(yè)自律管理,制定運營管理、信用建設、信息公開、紀律懲戒等規(guī)范,完善糾紛調(diào)處、風險防控預警機制,加強社會工作行業(yè)自我管理和監(jiān)督,促進行業(yè)交流互動。(責任單位:市民政局,各區(qū)人民政府)
三、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。堅持黨建引領,全面加強黨對社會工作領導,推動社會工作參與近鄰黨建等基層社會治理工作。民政部門要積極協(xié)調(diào)財政、人社、教育、公安、司法、衛(wèi)健、退役軍人事務、應急管理、信訪等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織,共同推進社會工作發(fā)展,形成工作合力。各級政府要把推進社會工作發(fā)展列入重要議事日程,及時研究和部署。
(二)加大資金支持。各級財政部門要把政府購買社會工作服務經(jīng)費納入年度預算,統(tǒng)籌安排社會救助專項資金、福利彩票公益金等,大力支持社會工作發(fā)展。促進慈善工作與社會工作融合發(fā)展,鼓勵慈善組織委托社會工作服務機構開展慈善服務,推動慈善從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)救助與精神慰藉、能力提升、構建社會支持并重轉(zhuǎn)變,提供更加精準化、精細化的服務。
。ㄈ┘訌娦麄餮芯。充分運用各種宣傳媒介,廣泛宣傳社會工作的重要性和推進社會工作發(fā)展在助推基層社會治理現(xiàn)代化當中的重要作用,宣傳社會工作先進典型和先進經(jīng)驗。鼓勵社會工作行業(yè)組織開展兩岸社會工作交流,加強理論研究,探索社會工作創(chuàng)新發(fā)展。
(四)加強督辦落實。各級各相關部門要結(jié)合工作實際,根據(jù)本實施方案和分工,進一步細化工作措施,完善配套政策,抓好貫徹落實。民政部門要加強業(yè)務指導,強化監(jiān)督檢查,確保各項工作落到實處。
市越社會治理方案3
為進一步推進我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,建設更高水平的平安欽州,根據(jù)《中共欽州市委員會、欽州市人民政府關于印發(fā)〈欽州市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案(20xx—20xx)〉的通知》(欽發(fā)〔20xx〕14號),結(jié)合實際,制定本方案。
一、工作目標
20xx年以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、完善社會組織體系建設等工作,發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用,全面推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作;20xx年市域社會治理體系基本成型;到20xx年5月,通過3年試點工作,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,風險防范化解水平進一步提高,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安欽州建設躍上新臺階,建成全區(qū)一流、全國優(yōu)秀的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。
二、工作任務
。ㄒ唬┌l(fā)揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力
1、落實平安建設領導責任制度。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入重要日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié),做好群眾安全感鞏固提升工作,推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展過程。
2、完善基層組織運行機制。統(tǒng)籌上級部門支持社區(qū)的政策,整合資金、資源、項目等,以社區(qū)黨組織為主渠道落實到位。確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務。對社區(qū)內(nèi)有關重要事項決定、資金使用等,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用。推進社區(qū)減負增效。穩(wěn)妥有序推進市域內(nèi)村改社區(qū)工作,同步調(diào)整或者成立黨組織,跟進和加強黨的工作,理順管理體制和運行機制。
。ǘ┌l(fā)揮法治保障作用,保持市域社會治理定力
1、完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。全面落實市域重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,推動矛盾風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。
2、抓好風險防范工程。健全市域維護國家政治安全工作體系,依法加強境外非政府組織管理和重點人員教育管控,建立健全反奸防諜責任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動,成立市級外來少數(shù)民族群眾服務管理工作站。加強欽州關愛中心建設,積極探索創(chuàng)立具有欽州特色的幫教模式。
。ㄈ┌l(fā)揮德治教化作用,促進市域社會治理內(nèi)力
1、建立道德約束激勵機制。全面推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選,形成良好的`道德約束激勵機制。在黨委領導和有關部門指導下,全面加強村規(guī)民約、市民公約建設,建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
2、加強農(nóng)村精神文明建設。推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理與脫貧攻堅相互促進、深度融合,突出抓好易地扶貧搬遷社區(qū)治理工作。對標全面建成小康社會目標,加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。加強農(nóng)村精神文明建設和基層治理,大力培育鄉(xiāng)風文明、淳樸民風、良好家風,保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。推進農(nóng)村產(chǎn)權制改革,因地制宜、連片推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風貌提升改造,持續(xù)推進“美麗欽州”鄉(xiāng)村建設,開展美麗村屯示范點創(chuàng)建,改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的新農(nóng)村。
。ㄋ模┌l(fā)揮自治強基作用,激發(fā)市域社會治理活力
1、加強市域協(xié)商民主制度建設。全面落實鎮(zhèn)(街道)協(xié)商,制定協(xié)商事項清單。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領導作用,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,全市100%的村落實,重大事項決策四議兩公開。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌制定縣(區(qū))職能部門、鎮(zhèn)(街道)在村(社區(qū))治理方面的權責清單,依法確定村社區(qū)工作事項。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設,合理確定其管轄規(guī)模和范圍。大力開展民主法治示范村社區(qū)建設,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強執(zhí)法司法區(qū)域協(xié)作和民間糾紛人民調(diào)解工作,100%的村社區(qū)建立村居民委會議,村居民代表會議,村居民議事會理事會等議事協(xié)商載體開展群眾說是民情懇談,百姓意識,婦女意識等協(xié)商活動,促進我市社會和諧。
2、完善群眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,社會工作專業(yè)人才不低于全市戶籍人口的1‰,探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發(fā)展,匯集至全國志愿服務信息系統(tǒng)的城市建成區(qū)注冊志愿者占常用人口比例≧13%,農(nóng)村地區(qū)注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個鎮(zhèn)(街道)設有志愿服務站,至少有1個平安建設志愿服務團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
3、推進“時間銀行”社區(qū)志愿服務工程。圍繞城市品質(zhì)提升工程,廣泛開展人人參與城市品質(zhì)提升志愿服務活動,提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。開展最美志愿者傳幫帶活動,通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業(yè)務上傳”給志愿者傳授經(jīng)驗。開展志愿服務項目共圓公益夢,廣泛推廣欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)“時間銀行”經(jīng)驗。開展最美志愿服務單位催化志愿服務,完善靈山縣三海街道雙鶴社區(qū)、欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)等一批最美“志愿服務社區(qū)”“志愿服務窗口”“志愿服務站”。
。ㄎ澹┌l(fā)揮智治支撐作用,增強市域社會治理動力
1、健全公共服務機制。充分用好市域地方事權,深入推進“放管服”改革,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,建立和完善辦事指南和工作規(guī)程,實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項憑身份證或社會保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村(社區(qū))可直接辦理或代辦政務服務事項。城市社區(qū)綜合服務設施全覆蓋,村級綜合服務設施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務的評價機制。
2、建立社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織,縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務指導性目錄,支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。
3、搭建縱向社會治理構架。細化本地區(qū)綜治中心建設規(guī)范,實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級綜治中心規(guī)范化建設全覆蓋,配備相應工作人員,實現(xiàn)與相關部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致。村(社區(qū))綜合服務管理平臺的社會治理相應功能完備。依托平安建設協(xié)調(diào)機制,健全跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制和工作預案。建立健全市、縣(區(qū))主管部門牽頭,相關部門緊密協(xié)作的跨領域矛盾風險綜合治理機制。
4、推進網(wǎng)格化服務管理工程。加快建成“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把涉穩(wěn)、涉民族、涉宗教等相關工作事項,以及與社會治理有關的各類事項逐步納入網(wǎng)格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在城鄉(xiāng)社區(qū)落實的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務管理內(nèi)容,統(tǒng)籌使用部門資源力量、工作經(jīng)費。
5、抓好綜治中心規(guī)范建設工程。構建政府社會家庭三位一體的關愛幫扶弱勢群體的體系,建立社會心理疏導和危機干預機制,構建和完善為保護未成年人工作社會支持體系。
三、加強市域社會治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立欽州市民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組,領導小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務落實。
(二)明確職責任務。各科室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭科室、參與科室和具體措施,確保不斷取得新進展。
。ㄈ┘訌姸讲橹笇。各科室要加強對市域社會治理現(xiàn)代化的督查指導,及時總結(jié)和推廣各類先進經(jīng)驗,會同有關部門加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導,適時組織專項督查。
(四)按時上報材料。各科室要按照《欽州市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務分解表》抓好各項工作任務落實,并定期上報工作進度情況。屬于責任單位職責的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室,局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室。
市越社會治理方案4
為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據(jù)百色市民政局關于印發(fā)《推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神,結(jié)合民政實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監(jiān)管等工作,發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務
。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面。切實加強在民政領域推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作的領導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動解決重大問題。
。ǘ┥钊胪七M民政領域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
1、發(fā)揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力
。1)落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié),推動社會治理融入民政領域發(fā)展過程。
。2)強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領,建立健全村級“一委(部)兩會三中心”(村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務中心),進一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務,自我監(jiān)督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進市域內(nèi)村改居工作,保障社區(qū)治理服務在城市建設進程中持續(xù)全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
。3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規(guī)范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進一步健全治理體系。
2、健全治理服務機制,增強市域社會治理動力。
。1)健全公共服務機制。建立健全村(社區(qū))小微權力清單,完善辦事指南和工作規(guī)程,推進公共服務事項陽光工程,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。
。2)推進網(wǎng)格化服務管理。推進建設“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的`“全科網(wǎng)格”,把社會治理相關的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村(社區(qū))落實的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務管理內(nèi)容,提升網(wǎng)格服務能力。
。3)推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學易記易行的要求,在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規(guī)定,調(diào)動、引導群眾全程參與修訂。
。4)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設。制定三年行動計劃,實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站建設,根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設,力爭在20xx年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題,提升基層民政服務的專業(yè)化水平。
3、著力抓好群眾自治組織建設,夯實自治強基
。1)開展規(guī)范化建設。推進村(居)民委員會、村(居)務監(jiān)督委員會規(guī)范化標準化建設,健全規(guī)范村(社區(qū))管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社區(qū))減負增效。實現(xiàn)村(居)務監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
(2)加強議事協(xié)商建設。加強城鄉(xiāng)(社區(qū))協(xié)商,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。
4、推動多元治理,促進治理內(nèi)生動力
。1)健全道德約束激勵機制。推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
。2)健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務,支持社會組織參與社會治理。
。3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,鼓勵其他領域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量;實施社會組織引進培育工程,大力發(fā)展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發(fā)展,加強宣傳引導,推進城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組,領導小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務落實。
。ǘ┟鞔_職責任務。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。
(三)積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務科室,爭取資金、業(yè)務指導。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導,及時總結(jié)和推廣各類先進經(jīng)驗,會同有關部門加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導。
市越社會治理方案5
鄉(xiāng)村治理是社會治理最關鍵、最基層,也是最難的基層治理。青峰鎮(zhèn)根據(jù)黨的十九大報告提出“要加強農(nóng)村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”這一目標,以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評理堂、平安大院為依托,不斷提升基層社會治理水平,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障,特制訂鄉(xiāng)村基層社會治理工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實市、區(qū)黨代會、政法工作會議精神,按照區(qū)委深化社會治理部署,堅持全鎮(zhèn)“234”總體發(fā)展思路和“一線兩帶三片四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不動搖,在堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)、全面助推鄉(xiāng)村振興。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以鄉(xiāng)村治理為目標,以黨的建設為引領,各部門齊抓共管,匯聚沖鋒決勝的青峰力量,為建設美麗幸福青峰、全面建成小康社會而奮斗!
二、工作目標
圍繞深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉(xiāng)村治理體系,進一步強化黨建引領,黨員干部帶頭示范作用明顯;進一步完善基層自治機制,農(nóng)村基層基礎顯著加強;進一步提升基層法治水平,社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯;以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評理堂、平安大院為依托,進一步發(fā)揮基層自治、德治和法治作用,提升公民道德素質(zhì)、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重點任務
(一)著力黨建引領。全面貫徹落實村干部人選區(qū)縣級聯(lián)審機制。20xx年底,所有村(社區(qū))實現(xiàn)“兩崗一人”。20xx年換屆選舉時,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,村“兩委”班子成員實行交叉任職。持續(xù)回引本土人才,每村動態(tài)保持至少1名。加強村級后備力量培養(yǎng)儲備,每村儲備至少2名。20xx年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。
。ǘ┲Υ迕褡灾巍=∪鶎又卫怼叭路至鳌惫ぷ鳈C制,使鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分類標準和處理方式,能夠自覺運用“三事分流”方法辦理群眾的訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協(xié)商共辦、“私事”群眾自辦。通過村(居)民議事會、紅白理事會、道德評議會,充分調(diào)動村(居)民依法有序參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以法律法規(guī)為依據(jù),適時修訂完善豐富村規(guī)民約和居民公約內(nèi)容,提高基層群眾遵守和執(zhí)行的`自覺性,不斷革除陳規(guī)陋習,促進移風易俗,培育健康文明新風尚。
(三)著力鄉(xiāng)村文化體育活動。圍繞加強公共文化服務體系建設,突出抓好“農(nóng)家書屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作,繼續(xù)開展“送書、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”,使人民基本文化權益得到更好保障,讓人民共享文化發(fā)展成果。加強農(nóng)村思想道德建設,提升科學文化水平。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新力度,探索建設鄉(xiāng)村文化樂園,推進農(nóng)村廣播數(shù)字化建設,大力推進鄉(xiāng)村移風易俗,加大鄉(xiāng)村文化振興宣傳工作力度。
。ㄋ模┩卣咕W(wǎng)格化管理?茖W劃分網(wǎng)格,落實網(wǎng)格工作
人員。一級網(wǎng)格建在鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人,分管領導為直接責任人。二級網(wǎng)格建到村,二級網(wǎng)格上報的重大矛盾糾紛,分解到鎮(zhèn)相關部門給予解決。三級網(wǎng)格建到社(組),三級網(wǎng)格員不能解決的問題,二級網(wǎng)格應在7日內(nèi)調(diào)解和處置。全鎮(zhèn)劃分為136個網(wǎng)格,每個村(居)民小組由鎮(zhèn)村干部組成工作小組聯(lián)系,每個網(wǎng)格由工作小組的1名鎮(zhèn)或村干部負責,所在網(wǎng)格的鎮(zhèn)村干部為第一責任人,負責本網(wǎng)格工作?偟臍w結(jié)為“七個一”:一本便民服務手冊。一張服務群眾聯(lián)系卡。一張社情民意調(diào)查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪工作手冊。一個政策理論宣講團。做到了群眾的認可,基層管理工作質(zhì)效得到提高,助力全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
今年,在全鎮(zhèn)各村(居)、各社,擬制作新的網(wǎng)格化制度牌、公示牌、工作手冊,預算網(wǎng)格化建設等費用4萬元。
。ㄎ澹﹦(chuàng)新開展新鄉(xiāng)賢+志愿者活動。實施鄉(xiāng)賢回歸工程,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)賢組織,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里。開展“我們的鄉(xiāng)賢我們評,評好鄉(xiāng)賢我們學”系列活動。全鎮(zhèn)評選出新鄉(xiāng)賢24名,加上5000余名志愿者,在移風易俗、文明鄉(xiāng)風、社會和諧、村民自治中發(fā)揮積極作用。目前,共有青峰之星50名,感動永川人物2名,最美陽臺最美院落10個,每年開展身邊好人微訪談10余場,收集家風家訓20xx余條。
今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子,石德州鄉(xiāng)賢評理堂。
擬制作評理堂標識標牌,制度、法制建設等制牌,永川鄉(xiāng)賢評理堂標準中“十個一”涉及了辦公桌椅、書柜等預算4萬元。
。┮劳惺痉妒军c等建設打造平安大院。我鎮(zhèn)緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂、鄰里和睦、社區(qū)和諧、家園潔美”的總?cè)蝿,打造“四和一美”示范大?個,讓農(nóng)民群眾主動參與到美化環(huán)境、維護鄰里和諧中來,促進社區(qū)善治。通過“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽臺”等評選,選樹一批典型,用身邊好人好事感染人、帶動人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”工作主題,組織群眾廣泛參與,萃取家訓家規(guī)精華,張貼或掛于家中,弘揚傳統(tǒng)美德、順應時代要求、貼近群眾生活。引導廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧,培育文明家風。
擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個、擬新建牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子平安大院1個。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內(nèi)容擬重新規(guī)范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據(jù)青拱路80米,本院住戶有25戶。制作標識標牌,相關制度、法制建設等制度牌,平安大院建設費用預算12萬元。
。ㄆ撸┖粚嵣鐣卫砘I罨捌桨睬喾濉苯ㄔO,完善社會治安立體防控體系,做好綜治云創(chuàng)建工作。加強場鎮(zhèn)及村社視頻監(jiān)控建設,加強公益性崗位人員巡邏;組織開展趕場天、特殊時段和夜間治安巡邏,全鎮(zhèn)機關干部集體大巡邏、大排查、大走訪,從巡邏、走訪過程中做好了宣傳黨的十九大精神和各種惠民政策、收集群眾意見、聽取群眾聲音、解決群眾困難、安全隱患排查等方面工作。
。ò耍┤饷芗m紛。完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機制,推進鎮(zhèn)領導公開接訪工作,切實解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮走訪網(wǎng)格干部力量、發(fā)揮各村干部及綜治干部力量、發(fā)揮各個部門的協(xié)作、配合職能部門,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢和評審員及司法及派出所力量,推動矛盾糾紛及時化解、重點人員穩(wěn)控到位。強化社區(qū)矯正、安置幫教,加強公共法律服務體系建設,全力維護社會穩(wěn)定。
(九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以掛橫幅、噴墻漆、噴繪方式、節(jié)假日、走網(wǎng)格等發(fā)放宣傳單,全鎮(zhèn)營造和諧平安氣氛;開展豐富多樣法治活動,如“6.26”禁毒宣傳月系列活動、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動,召開院壩會、民情懇談會的同時對群眾進行法制宣傳。加強法制培訓,組織對全鎮(zhèn)機關干部、村(居)干部、鄉(xiāng)賢、人民調(diào)解員等進行法制培訓;學校、企業(yè)等單位開展法制講座培訓,通過走訪及院壩會等多種形式,利用案例講解等加強老百姓法制意識,利用鎮(zhèn)聯(lián)系律師對老百姓進行法律知識免費咨詢及定期培訓。
(十)特殊人群管理到位。認真開展特殊人群管理,重點開展對三級以上精神病患者的管控,無肇事肇禍發(fā)生;重點人群管控,加大流動人口服務管理,將流動人口納入常規(guī)化管理;加大空巢留守兒童服務管理,發(fā)揮機關干部和村干部走訪的作用進行生活關心、關懷和普法宣傳教育,增強法律意識,提高其自我保護作用。開展社區(qū)戒毒和社區(qū)矯正人員工作。
。ㄊ唬┰鷮嶉_展專項整治行動。認真開展校園周邊環(huán)境整治工作,無校園周邊不安全事情發(fā)生。深入開展掃黑除惡、宗教專項斗爭工作,全鎮(zhèn)無黑惡勢力發(fā)生,無非法宗教活動,社會秩序良好。
四、實施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(20xx年4月15日至4底)。組織干部職工深入學習黨的十九大精神、中央市區(qū)政法工作會議關于平安建設工作部署,深入領會鄉(xiāng)村治理工作重大意義、工作目標、方法步驟,進一步統(tǒng)一思想、形成共識。各村、社區(qū)結(jié)合各自實際,成立領導機構,制定工作方案,推動社會治理有序開展。
第二階段:組織實施(20xx年5月1日至9月30日)?朔鶎又卫砉ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}和薄弱環(huán)節(jié),打造好示點示范,努力推動社會治理體系建設在基層落地。
第三階段:鞏固提升(20xx年10月1日至12月底)。在抓推進、抓落實的基礎上,進一步抓整改、補短板、建機制,基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化,鄉(xiāng)村社會治理水平顯著提高,努力使社會治理內(nèi)在合一,提供系統(tǒng)性、綜合性的有效解決途徑。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導。成立青峰鎮(zhèn)社會治理工作示范鎮(zhèn)領導小組及辦公室,領導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記包玉海擔任,副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長蘇祖兵、鎮(zhèn)黨委委員、政法書記、副鎮(zhèn)長張中軒擔任,成員由鎮(zhèn)黨委其他班子成員組成,鎮(zhèn)黨政辦、平安辦、農(nóng)業(yè)服務中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)平安辦,鎮(zhèn)政法書記張中軒兼任辦公室主任,辦公室成員從鎮(zhèn)平安辦及相關站辦抽調(diào),具體負責方案設計、統(tǒng)籌推動、組織協(xié)調(diào)、問題解決等工作。各相關部門,村、社區(qū)黨組織要高度重視。鎮(zhèn)主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓,確保工作順利推行,取得實效。
(二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號等媒體平臺,把宣傳引導貫穿于社會治理體系建設工作的各環(huán)節(jié)和全過程,形成全社會共同關注、共同推進、成果共享的良好局面。各村、各有關部門,要堅持正確的輿論導向,及時總結(jié)上報涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗、好做法、努力培植一批亮點,著力形成具有青峰特色的鄉(xiāng)村治理體系。
。ㄈ⿵娀綄。把社會治理體系建設工作納入鎮(zhèn)平安建設和綜治目標管理考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)各有部門,要認真落實,力戒形式主義和形象工程。領導小組辦公室要切實加大督導檢查力度,及時通報工作進展情況和存在的問題,推動工作順利開展。
市越社會治理方案6
為貫徹落實《關于推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》(揚發(fā)〔20xx〕24號)、《關于全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》(揚發(fā)〔20xx〕25號)文件精神,推進民政領域市域社會治理現(xiàn)代化工作,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系,持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度,提升基層治理效能。
二、重點任務
(一)夯實社區(qū)治理功底,提升為民服務水平
1、完善社區(qū)治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推廣建立城市社區(qū)治理委員會,構建以社區(qū)黨組織為領導核心,基層群眾性自治組織為基礎,村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區(qū)治理架構。繼續(xù)推進“政社互動”,進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會的權責邊界,修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單,執(zhí)行準入制度,切實減輕基層負擔。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村(居)委會換屆選舉工作,確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引,指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動,以社區(qū)網(wǎng)格為基礎,將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向,健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式,今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋,讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū),逐步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設,推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列,繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記(主任)十百千培育計劃”,全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作,到20xx年,培訓1000名以上社區(qū)工作者,培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人,重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃,著力打造一支年齡結(jié)構合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
。ǘ┡嘤龎汛笊鐣M織,加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金,建設孵化基地,為初創(chuàng)的'社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù),積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織,特別是社會工作機構,重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織,支持運用社會工作專業(yè)方法,開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制,協(xié)調(diào)財政局出臺相關指導意見,指導推動政府購買服務工作,引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制年度購買服務計劃,制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買服務指導性目錄。
。ㄈ┩晟粕鐣ぷ髡撸瑥娀瘜I(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關政策。加強調(diào)查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會工作服務機構發(fā)展的長效機制,與相關部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度,持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發(fā)展支持力度,扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發(fā)展,逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據(jù)自身工作特長,聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長,加大綜合性、專業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構運營中的具體需求,開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定,對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構及有關專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域?qū)m椆ぷ餍〗M,辦公室、基層政權和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與,基層政權和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作,其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關業(yè)務處室,結(jié)合長期工作計劃,在市域治理工作中要進行體制機制探索,加大基層調(diào)研走訪力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進民政領域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務,市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳,并及時和上級部門溝通推薦。
市越社會治理方案7
一、指導思想
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標,圍繞"六點六化"(圍繞"抓"點,落實"一崗雙責"制度化;針對弱點,保持嚴打整治常態(tài)化;破解難點,推動矛盾化解法治化;做實支點,構建治安防控立體化;打造亮點,實施平安創(chuàng)建精細化;凸顯高點,促進網(wǎng)格服務社會化)工作主線,創(chuàng)新綜治工作方式方法,積極適應社會形勢新常態(tài),創(chuàng)建特色亮點,打造新品牌。
二、主要內(nèi)容
1、建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結(jié)合"的原則,落實群防群治隊伍,發(fā)動社會力量積極參與,搞好人防物防技防,加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2、全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度,深化平安社區(qū)(村)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設,積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用,營造平安創(chuàng)建大氛圍,不斷提升"一感兩度兩率"。
3、加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺,著力提高信息化運用能力,加快視屏監(jiān)控探頭建設,實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。
4、建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺,推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制,完善法律顧問制度。
5、大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理,加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治,加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護,加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動。
6、夯實基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設,落實基層綜治隊伍建設,加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓,提升工作水平。
三、組織領導
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展,特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組,黨委書記湯敏任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長,成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成,"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦,由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
。ㄒ唬┨嵘J識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動,充分認識開展此次活動的重要性,把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓,深入推進。
。ǘ┩怀鲋攸c。各村要結(jié)合實際,明確職責,強化舉措,扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務平臺等工作。
。ㄈ┐_保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結(jié)合的'方式,對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查,其結(jié)果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據(jù)。
市越社會治理方案8
為進一步提高社會治理水平,不斷提升社會治理效能,我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動,以項目化形式推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)制定如下方案:
一、創(chuàng)新項目和責任分工
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目,由綜治辦負責統(tǒng)籌推進,組織實施,抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項目應繼續(xù)抓好建設工作,確保實施到位。
。ㄒ唬┩苿佣嘣猓芗m紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主,充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢,成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所,負責來訪來電申請調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作,進一步暢通群眾訴求渠道,實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局、
責任單位:司法所
。ǘ⿵娀伟卜揽,升級綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經(jīng)費,在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室,建立綜合情報指揮中心,優(yōu)化內(nèi)部運作機制,以實戰(zhàn)實效為導向,加強對警情和信息資源的分析研判,更好地實現(xiàn)小案快偵、快破,實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責任單位:派出所
二、實施步驟
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求,通過積極探索實踐,形成可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,分完善細化、組織實施、總結(jié)提升三個階段。
第一階段:完善細化階段(5月—6月)。各相關單位要進一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法,認真細化項目落實方案,研究提出具體目標、工作措施,組建工作專班,明確責任人員,確保創(chuàng)新工作項目落實到位。
第二階段:組織實施階段(7月—11月)。各相關單位要切實承擔起組織實施和協(xié)調(diào)推動的責任,采取行之有效的措施,加強統(tǒng)籌研究,創(chuàng)新方法手段,及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的.困難和問題,務求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。
第三階段:總結(jié)提升階段(12月底前)。邊推進邊總結(jié)邊提高,系統(tǒng)梳理提煉項目創(chuàng)新中探索出來的好經(jīng)驗、好做法,完善總結(jié),鞏固提升,推動工作常態(tài)長效運作、
三、有關要求
一是加強組織領導。相關責任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,指定專人負責,制定相應工作方案,抓好組織實施。
二是強化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣,積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標,及時解決項目推進過程中的問題,及時總結(jié)新進展、新做法,形成可復制推廣的經(jīng)驗,同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系,擴寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強督導考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內(nèi)容。綜治辦將加強創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查,適時通報進展情況、交流經(jīng)驗,查找不足,協(xié)調(diào)解決問題,推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
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