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基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案(通用19篇)
為確保事情或工作順利開(kāi)展,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編整理的基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 1
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理,整合基層服務(wù)資源,不斷完善新時(shí)代鄉(xiāng)村治理模式,夯實(shí)基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí),加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會(huì)治理機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會(huì)治理體系,強(qiáng)化行政職能整合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
二、深化網(wǎng)格化管理機(jī)制,建立精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管服務(wù)指揮平臺(tái)
。ㄒ唬┚W(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心,建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格分級(jí)負(fù)責(zé)制,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,形成工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局,實(shí)現(xiàn)信息處置高效集約化,推動(dòng)精準(zhǔn)精細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室,第一批建設(shè)6個(gè)村級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,設(shè)置制度門(mén)牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開(kāi),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
。ǘ┕ぷ鏖_(kāi)展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查,將巡查情況向網(wǎng)格長(zhǎng)匯報(bào)簽字后由社會(huì)治理網(wǎng)格員上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。
。2)月排查:每月1日和15日由三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)(自然村主職干部)組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對(duì)全村進(jìn)行集中排查,重點(diǎn)檢驗(yàn)日巡查成效,摸排問(wèn)題隱患。
。3)季度聯(lián)查:每個(gè)季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書(shū)記牽頭,組織工作區(qū)網(wǎng)格員對(duì)全工作區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無(wú)死角,巡查內(nèi)容不遺漏。
。4)會(huì)商機(jī)制:每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對(duì)收集的二、三級(jí)網(wǎng)格處理困難的問(wèn)題,組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行會(huì)商處理,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法處置的按程序上報(bào)縣網(wǎng)格化中心。
三、網(wǎng)格布局及工作職責(zé)
(一)“一級(jí)網(wǎng)格”:鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格
鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),綜治中心、派出所、國(guó)土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊(duì)、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門(mén)為成員單位。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運(yùn)行管理,制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案;協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng),制定工作計(jì)劃,安排部署工作任務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理,做好與上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作。
。ǘ岸(jí)網(wǎng)格”:工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格
工作區(qū)網(wǎng)格:共劃分為5個(gè)工作區(qū)網(wǎng)格,各工作區(qū)書(shū)記、主任為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,落實(shí)好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的各項(xiàng)工作任務(wù);負(fù)責(zé)督促三級(jí)網(wǎng)格落實(shí)月巡查工作制度,牽頭落實(shí)季度聯(lián)查工作機(jī)制,及時(shí)將各類動(dòng)態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室,檢查網(wǎng)格工作記錄等。
企業(yè)網(wǎng)格:共劃分為19個(gè)企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長(zhǎng),負(fù)責(zé)本企業(yè)的各項(xiàng)事項(xiàng)巡查上報(bào)工作。
。ㄈ叭(jí)網(wǎng)格”:36個(gè)村級(jí)網(wǎng)格
以自然村為單位共劃分36個(gè)村級(jí)網(wǎng)格,書(shū)記或村民大組負(fù)責(zé)人為三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),對(duì)本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé),“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報(bào)工作。
主要職責(zé):三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會(huì)議,聽(tīng)取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對(duì)巡查出未落實(shí)的問(wèn)題及轄區(qū)內(nèi)村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行研判處理,填寫(xiě)工作紀(jì)實(shí);對(duì)6類18項(xiàng)數(shù)據(jù)由三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)簽字后,由社會(huì)治理網(wǎng)格員通過(guò)微信群直報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。
四、完善網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制
壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預(yù)防違法問(wèn)題的`主要手段,解決落實(shí)網(wǎng)格員直報(bào)問(wèn)題、審批事項(xiàng)問(wèn)題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問(wèn)題,及時(shí)化解苗頭性問(wèn)題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。公開(kāi)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心電話。建立網(wǎng)格員直報(bào)制度,一是通過(guò)熱線電話直報(bào);二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信,通過(guò)微信一對(duì)一直報(bào)信息;三是網(wǎng)格員通過(guò)手機(jī)微信群對(duì)6類18項(xiàng)數(shù)據(jù)直報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時(shí),積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務(wù)服務(wù)熱線作用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)正向激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信息報(bào)送不及時(shí),但及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并消除影響的,視情況予以容錯(cuò)免責(zé)或減責(zé)。實(shí)行首報(bào)激勵(lì)機(jī)制,涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護(hù)類等底線工作和負(fù)面輿情信息,第一個(gè)直報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)中心的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
落實(shí)監(jiān)管失責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對(duì)各村上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,對(duì)通過(guò)群眾舉報(bào)、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報(bào)的,對(duì)村居未及時(shí)上報(bào),造成工作被動(dòng)產(chǎn)生不良影響的落實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
五、整合執(zhí)法隊(duì)伍,建立一體化綜合執(zhí)法隊(duì)伍
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門(mén),建立跨領(lǐng)域跨部門(mén)一體化綜合執(zhí)法辦公室,實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
1、整合執(zhí)法隊(duì)伍。建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行集中統(tǒng)一辦公,對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行集中分類管理,明確執(zhí)法權(quán)限,根據(jù)日常工作分工,由有關(guān)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,設(shè)立工作組,各工作組組長(zhǎng)作為綜合執(zhí)法隊(duì)伍核心力量,涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同工作組組長(zhǎng)提報(bào)意見(jiàn),經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會(huì)研究后組織執(zhí)法。
2、建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。強(qiáng)化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動(dòng),建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題監(jiān)管、落實(shí)意見(jiàn)審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實(shí)現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動(dòng),監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離,確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí),處置到位。
3、完善工作機(jī)制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置,通過(guò)移動(dòng)終端和執(zhí)法APP,實(shí)現(xiàn)日常巡查智能化,解決問(wèn)題精準(zhǔn)化,建立線索會(huì)商機(jī)制,理清執(zhí)法權(quán)限,對(duì)于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的,及時(shí)“吹哨”,由上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求增援,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
六、強(qiáng)化督考激勵(lì),推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管問(wèn)題信息同步、審批事項(xiàng)信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
2、加強(qiáng)督考激勵(lì)。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細(xì)則,對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進(jìn)行督導(dǎo)考核,樹(shù)立職責(zé)權(quán)限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應(yīng)權(quán)限,建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委對(duì)“一辦兩中心”未及時(shí)履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持依法主動(dòng)公開(kāi)制度,對(duì)監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公示,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 2
在“實(shí)現(xiàn)綠色崛起,建設(shè)幸福新揭”的濃郁氛圍中,我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設(shè)幸福,在各方面都有了突出進(jìn)展,尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實(shí)《中共xx縣精神文明建設(shè)委員會(huì)文件》揭文明委[20xx]2號(hào),扎實(shí)推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)有更進(jìn)一步的提高,確保按時(shí)按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務(wù),根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測(cè)評(píng)表》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動(dòng)實(shí)施方案》,提高我鎮(zhèn)的精神文明風(fēng)貌,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)我市第五次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)重要精神,圍繞縣委、縣政府“實(shí)現(xiàn)綠色崛起,建設(shè)幸福揭”的戰(zhàn)略目標(biāo),全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮,努力提高各村群眾的.現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,建設(shè)集“真、善、美”協(xié)調(diào)發(fā)展的幸福。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)廣泛的開(kāi)展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動(dòng),在全鎮(zhèn)營(yíng)造一個(gè)以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標(biāo)的濃厚氛圍中,使我鎮(zhèn)在政務(wù)、法治、市場(chǎng)、人文、社會(huì)文化、生態(tài)都有一個(gè)質(zhì)的提高,使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善,文明程度明顯提高,達(dá)到“科技、人文、文明”的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣城”稱號(hào),20xx年進(jìn)入“廣東文明縣城”先進(jìn)行列,履行應(yīng)有的責(zé)任和完成應(yīng)有的任務(wù)。
三、工作思路
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作方針和“條塊結(jié)合、分頭落實(shí)、分項(xiàng)檢查、同意評(píng)比”的工作原則,結(jié)合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表(見(jiàn)附件一)將各村分成五片各自履行相關(guān)職責(zé)。創(chuàng)建工作驚醒總體部署,實(shí)行分分區(qū)域?qū)嵤?/p>
四、活動(dòng)組織管理與責(zé)任分工
調(diào)整充實(shí)本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見(jiàn)附件一)統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調(diào)整如針對(duì)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調(diào)動(dòng)學(xué)校參與并可適當(dāng)?shù)脑黾右恍┤藛T進(jìn)行有效地管理從而建立一個(gè)可操作性強(qiáng)的活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦)由鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為最高統(tǒng)籌,其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見(jiàn)附件一)負(fù)相應(yīng)的職責(zé)。
根據(jù)縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)守崗位履行以下工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)籌安排;
2、制定落實(shí)創(chuàng)建工作計(jì)劃;
3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各創(chuàng)建責(zé)任單位的創(chuàng)建工作;
4、為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供創(chuàng)建工作決策依據(jù);
5、對(duì)創(chuàng)建工作情況及時(shí)總結(jié),進(jìn)行信息反饋;
6、負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報(bào)工作。
五、工作具體步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),利用各種會(huì)議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,發(fā)揚(yáng)成績(jī),找出不足,增強(qiáng)廣大干部群眾的責(zé)任感和參與意識(shí),使全鎮(zhèn)上下人人皆知。
2、召開(kāi)鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì),大會(huì)要求全鎮(zhèn)上下步調(diào)一致,齊心協(xié)心,共同參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng),建立“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,群團(tuán)組織合力抓的工作機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,推動(dòng)創(chuàng)建工作的經(jīng);、制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情,充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性,把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動(dòng)要求上來(lái),為創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
(二)重點(diǎn)開(kāi)展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴(yán)格按照省級(jí)文明單位考核主要指標(biāo)及開(kāi)展省級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的要求,堅(jiān)持硬件、軟件一齊抓。在市文明辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè),加強(qiáng)綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理,全面完成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù),全面推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。
劃分任務(wù),明確責(zé)任,逐步落實(shí)。將創(chuàng)建任務(wù)劃分為四大塊,對(duì)應(yīng)成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組、社會(huì)綜合治理組、宣傳組四個(gè)組,四個(gè)組分別細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確工作責(zé)任,分組完成任務(wù)。
(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)
1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),創(chuàng)建辦把整改意見(jiàn)及時(shí)梳理出來(lái),并將整改意見(jiàn)反饋給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)站辦抓好落實(shí)。
2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。
(四)迎接驗(yàn)收階段(11月10日—12月10日)
1.做好迎接驗(yàn)收的各項(xiàng)材料準(zhǔn)備工作。
2.向市文明辦匯報(bào)創(chuàng)建省級(jí)文明鎮(zhèn)建設(shè)工作情況。
3.接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 3
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái),按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、小留村等縣級(jí)示范村莊建設(shè),做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開(kāi)發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點(diǎn),各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對(duì)村莊的危舊房要連片拆除,對(duì)空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實(shí)用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來(lái)水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開(kāi)展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn),做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng),確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn),合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開(kāi)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無(wú)害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對(duì)公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則,堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問(wèn)題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的'地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛(ài)國(guó)主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫(kù)庫(kù)區(qū)。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實(shí)施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng),把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識(shí)宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議,開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對(duì)公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周?chē)匀簧鷳B(tài)景觀。
4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。
2、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),整合項(xiàng)目,合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案,并組織落實(shí)。村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾的意見(jiàn),提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財(cái)政政策,發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,加大投入力度,特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過(guò)規(guī)劃公示、專家聽(tīng)證、項(xiàng)目共建等途徑,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
7、考核與獎(jiǎng)懲。從20xx年起,縣將每年對(duì)各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績(jī)效考核,考核辦法另行制定?己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級(jí)示范村,每個(gè)村獎(jiǎng)給xx萬(wàn)元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報(bào)批評(píng)。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 4
為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn),特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案。
一、“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo),牢牢把握富泉鎮(zhèn)的`目標(biāo)定位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
三、基本原則
實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。
四、工作重點(diǎn)
1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機(jī)遇,逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級(jí)。
2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內(nèi)居住點(diǎn)和公路沿線均完善垃圾收集點(diǎn)的建設(shè),完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。各畜禽養(yǎng)殖點(diǎn),禁止直排直放,對(duì)排放物必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)禁亂排亂放,倡導(dǎo)進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(zhǎng)制,深入開(kāi)展“河暢、水清、岸綠”專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實(shí)施農(nóng)村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達(dá),進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段、路口警示裝置、波形護(hù)欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 5
按照黨的十九大提出的“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”指示精神,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、全面提升基層治理和村級(jí)綜合管理精細(xì)化水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨,以惠及民生為目標(biāo),以實(shí)施網(wǎng)格建設(shè)為抓手,積極、穩(wěn)妥、堅(jiān)定不移地推進(jìn)古培鎮(zhèn)社會(huì)管理改革與創(chuàng)新,讓服務(wù)更全面、更精準(zhǔn)、更高效,讓群眾更安心、更放心、更舒心,為建設(shè)“生態(tài)、文化、活力”古培貢獻(xiàn)力量。
二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、多元參與、共建共治”原則,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的建設(shè)思路,以解決群眾問(wèn)題為導(dǎo)向,以體制機(jī)制創(chuàng)新為手段,以信息化技術(shù)手段為支撐,進(jìn)一步理順我鎮(zhèn)基層治理體制和運(yùn)行機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)社情民意在“網(wǎng)格”中掌握、便民服務(wù)在“網(wǎng)格”中開(kāi)展、社會(huì)治理在“網(wǎng)格”中加強(qiáng)、矛盾糾紛在“網(wǎng)格”中化解。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,搭建黨建引領(lǐng)、多元參與的網(wǎng)格化工作機(jī)制,圍繞社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)共商共議,齊抓共管,形成網(wǎng)格化工作的強(qiáng)大合力。
。ǘ﹫(jiān)持以人民為中心。把服務(wù)人民群眾作為網(wǎng)格化工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿意作為評(píng)判網(wǎng)格化工作的重要標(biāo)準(zhǔn),力求問(wèn)題更精準(zhǔn)、管理更精細(xì)、服務(wù)更高效,讓人民群眾享有更多的.獲得感、幸福感、安全感。
。ㄈ﹫(jiān)持整合資源穩(wěn)步推進(jìn)。打破部門(mén)之間信息壁壘,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采集流程,實(shí)現(xiàn)資源共享、建立互聯(lián)互通的網(wǎng)格化信息平臺(tái);科學(xué)劃分網(wǎng)格,合理分類事項(xiàng),完善考核機(jī)制,構(gòu)建銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)清晰的工作鏈條,穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化工作。
。ㄋ模﹫(jiān)持合理劃分事權(quán)。結(jié)合鎮(zhèn)和部門(mén)機(jī)構(gòu)改革工作,按照務(wù)實(shí)、便民、高效原則,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、部門(mén)、村職能職責(zé),科學(xué)合理明確鎮(zhèn)、村應(yīng)該承擔(dān)的工作事項(xiàng),著力形成到基層一線解決問(wèn)題的導(dǎo)向,做到權(quán)責(zé)對(duì)等、人事相稱,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”,形成鎮(zhèn)、部門(mén)、村共同研究、共同參與網(wǎng)格化工作的良好態(tài)勢(shì)。
四、組織體系
。ㄒ唬┙⒕W(wǎng)格化工作組織體系。鎮(zhèn)級(jí)層面成立基層治理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃浩任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)劉燦、黨委副書(shū)記劉虎翼任副組長(zhǎng),全體負(fù)責(zé)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、調(diào)度、督查和考核,由黨委副書(shū)記劉虎翼任網(wǎng)格辦主任。
。ǘ┙⒙(lián)點(diǎn)制度。將群眾工作與網(wǎng)格化工作高度融合,建立新型聯(lián)點(diǎn)機(jī)制,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格長(zhǎng),積極參與推進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)問(wèn)題的解決和化解,形成鎮(zhèn)和村條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)辦理的合力。
。ㄈ┒◢彾ㄘ(zé)制度。每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行“1+1+1+N”的人員模式,即每個(gè)網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格長(zhǎng)、1名鎮(zhèn)網(wǎng)格員、1名村網(wǎng)格員和若干網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員(人員安排詳見(jiàn)附件1,工作職責(zé)見(jiàn)附件2)。
五、網(wǎng)格劃分
。ㄒ唬┛茖W(xué)劃分、全面覆蓋
科學(xué)合理地劃定網(wǎng)格,是實(shí)施“網(wǎng)格惠民”的基礎(chǔ)。村劃定網(wǎng)格的基本原則是“規(guī)模適度,無(wú)縫覆蓋,方便管理”。課功、汨水、南環(huán)劃分為4個(gè)網(wǎng)格,楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個(gè)網(wǎng)格,岳峰劃分為5個(gè)網(wǎng)格,雙鳳劃分為6個(gè)網(wǎng)格,共計(jì)32個(gè)網(wǎng)格。
(二)采集信息、建庫(kù)造冊(cè)
在網(wǎng)格劃定之后,必須對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的基本情況進(jìn)行摸底登記造冊(cè)。總體工作要求是做到“全面、細(xì)致、精準(zhǔn)”。全面,即包括居民實(shí)有房屋、實(shí)有人口、實(shí)有單位等基本信息、黨建情況、社團(tuán)組織情況等全方位的情況。細(xì)致,即各類情況務(wù)必細(xì)致,做到到組、路、到棟、到房、到人,一目了然。精準(zhǔn),即要求準(zhǔn)確無(wú)誤、杜絕差錯(cuò)。
采集信息,登記造冊(cè),是做好網(wǎng)格化服務(wù)工作的基礎(chǔ),務(wù)必建立起從網(wǎng)格——村——鎮(zhèn),上下聯(lián)動(dòng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格服務(wù)體系。該項(xiàng)由各網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé),網(wǎng)格信息員協(xié)助完成。在信息采集時(shí),著重建三庫(kù):黨員庫(kù)、能人庫(kù)、熱心公益人員庫(kù)。
六、工作流程
根據(jù)網(wǎng)格事項(xiàng)的實(shí)際情況,建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結(jié)合的處置機(jī)制,做好“巡、派、辦”三個(gè)核心要素的結(jié)合工作!把病奔匆枣(zhèn)網(wǎng)格員、村網(wǎng)格員為主,網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員為輔,統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)、收集、上報(bào)納入網(wǎng)格化部門(mén)的事項(xiàng)和數(shù)據(jù);“派”即鎮(zhèn)網(wǎng)格辦對(duì)所有上報(bào)事項(xiàng)按照事項(xiàng)清單進(jìn)行甄別和分類,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)派單至相應(yīng)的組線,并進(jìn)行追蹤和歸檔,對(duì)所有采集數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策、改進(jìn)工作提供參考;“辦”即相關(guān)處置單位根據(jù)現(xiàn)行權(quán)責(zé)邊界,按照事項(xiàng)清單既定的工作流程、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行處置。自巡自辦的事務(wù),實(shí)行“發(fā)現(xiàn)—處置—上報(bào)—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務(wù),實(shí)行“巡查—發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—派單—處置—核查”的工作流程(整體流程詳見(jiàn)附件3)。
七、科學(xué)考核
將網(wǎng)格化管理納入年度目標(biāo)管理考評(píng)體系,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體和責(zé)任人履行職責(zé)情況的量化考核,考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù),鎮(zhèn)紀(jì)委和網(wǎng)格辦將網(wǎng)格化工作納入重點(diǎn)督查事項(xiàng),加大跟蹤督辦和責(zé)任追究力度,確保工作順利進(jìn)行。
八、工作保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各組線、村要高度重視基層治理網(wǎng)格化工作,把此項(xiàng)工作作為基層社會(huì)治理工作的總抓手、主陣地,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),倒排工作任務(wù),確保工作有序開(kāi)展。
。ǘ⿵(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全人員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作流程、檢查考評(píng)、檔案管理等工作制度,使網(wǎng)格化工作規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、常態(tài)化。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,將網(wǎng)格化工作各項(xiàng)建設(shè)、運(yùn)行、管理等費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),對(duì)網(wǎng)格人員統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評(píng),力求網(wǎng)格人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理搭配,工作經(jīng)驗(yàn)和文化層次優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)網(wǎng)格員隊(duì)伍。
。ㄈ夂裥麄鞣諊。各村要采取多種方式加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高群眾的知曉率、參與率和滿意率,使群眾理解、支持、參與網(wǎng)格化管理與服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化基層治理改革的研究,認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,分析解剖典型,及時(shí)總結(jié)提煉、宣傳推介。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 6
創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展,特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級(jí)生態(tài)示范村實(shí)施方案。
基本情況
祁門(mén)縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉(xiāng)相接,南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰,西與我鎮(zhèn)雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農(nóng)業(yè)人口683人,其中勞動(dòng)力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。
指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計(jì)劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”總體目標(biāo),樹(shù)立生態(tài)興村意識(shí),以全新理念,強(qiáng)力抓好生態(tài)村建設(shè)工作,在全面、穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí),著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),動(dòng)員和組織社會(huì)力量,進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。
創(chuàng)建規(guī)劃
要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機(jī)茶示范基地。
實(shí)施內(nèi)容
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)好“三個(gè)基地”
勝豐村獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),秀麗的山水風(fēng)光,豐厚的文化底蘊(yùn)給勝豐人民帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。05年,新一屆村委會(huì)班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃,圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體目標(biāo),將組織實(shí)施“134”建設(shè)工程,利用平里塘塢油路的開(kāi)通,對(duì)塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬;建設(shè)好“三個(gè)基地”,一是千畝油茶基地,通過(guò)對(duì)老油茶林進(jìn)行墾復(fù)、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機(jī)茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事,一是整修村中心小學(xué);二是鼓勵(lì)和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠,并努力招商,發(fā)展村級(jí)企業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。
。ǘ┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以建設(shè)“千畝油茶、有機(jī)茶基地和千畝毛竹”的有利機(jī)遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理,有較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。村將設(shè)立護(hù)林哨卡,聘請(qǐng)二名護(hù)林員,負(fù)責(zé)日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和合理利用
認(rèn)真宣傳國(guó)家有關(guān)政策、路線、方針,提高廣大村民的利用和保護(hù)土地的意識(shí),堅(jiān)決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識(shí),制定水土保持措施,防止水土流失,同時(shí)制定村規(guī)民約,保護(hù)森林資源和野生珍惜動(dòng)植物,成立護(hù)林防火小分隊(duì),配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災(zāi)的.發(fā)生。
。ㄋ模┱湎Y源,做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個(gè)村,給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便。今年將進(jìn)一步加大對(duì)水土保持工作,對(duì)小河兩側(cè)進(jìn)行封山育林,制定封山護(hù)林,憑證采伐,建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章,配合林業(yè)部門(mén),嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私收亂購(gòu)行為,保護(hù)森林資源,同時(shí)加大對(duì)“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng),確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。
。ㄎ澹└纳骑嬎|(zhì)量,保障人民健康。
實(shí)施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機(jī)肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線到戶,改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實(shí)行零星用水戶并網(wǎng),確保村民正常用水。
。┘訌(qiáng)動(dòng)植物保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡。
積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴(yán)厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為;另一方面從保護(hù)野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護(hù)、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應(yīng)野生動(dòng)植物保護(hù)措施,嚴(yán)禁加工、銷(xiāo)售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物;貧w大自然生態(tài)平衡。
。ㄆ撸┩茝V節(jié)能項(xiàng)目,方便一方百姓。
結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作,在該村開(kāi)展沼氣轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾墓?jié)能項(xiàng)目,培養(yǎng)沼氣示范戶、通過(guò)示范帶動(dòng)作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶,從而有效遏制因長(zhǎng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源局面。積極開(kāi)展新能源項(xiàng)目,在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應(yīng)站,進(jìn)一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。
。ò耍┲贫ù逡(guī)民約,樹(shù)立新農(nóng)村風(fēng)貌
村兩委根據(jù)不同時(shí)期、不同要求對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修改,增加現(xiàn)代社會(huì)內(nèi)容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,貫徹國(guó)家方針政策,鄰里和睦,社會(huì)交通、社會(huì)風(fēng)尚道德良好,呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。
措施保障
1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng)建工作,提高認(rèn)識(shí),團(tuán)結(jié)一致,思想統(tǒng)一,將創(chuàng)建工作落到實(shí)處,深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民人均純收入,帶領(lǐng)全村奔小康,構(gòu)建小康和諧勝豐的重要性,2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓日常創(chuàng)建工作,使創(chuàng)建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書(shū)王鎮(zhèn)錢(qián)同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng),并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組,由村委和社員代表組成,定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,對(duì)存在問(wèn)題加以整改。
3、創(chuàng)建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計(jì)劃和平里鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”早日實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)家生態(tài)示范縣這一總體目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建內(nèi)容,通過(guò)對(duì)勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進(jìn),有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設(shè),使之盡快達(dá)到市、縣級(jí)生態(tài)示范村的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 7
為落實(shí)市委、政府“建設(shè)省級(jí)新農(nóng)村示范村”工作任務(wù),改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量,建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合供銷(xiāo)社實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,結(jié)合總社“新網(wǎng)工程”建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社,引導(dǎo)農(nóng)村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區(qū)集合,以建設(shè)村級(jí)農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品便利店為主體,以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購(gòu)以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)為配套,完善服務(wù)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,不斷滿足農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。
二、建設(shè)目標(biāo)
。ㄒ唬┻\(yùn)作市場(chǎng)化。農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)可以多元投入,農(nóng)資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目,可以由供銷(xiāo)社所屬企業(yè)獨(dú)資或聯(lián)合開(kāi)辦,也可以村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)辦,也可以由村民個(gè)人開(kāi)辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目均由開(kāi)辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和民事責(zé)任。
(二)服務(wù)綜合化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)檔次。要加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品超市(或便利店)建設(shè),不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應(yīng)的同時(shí),要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測(cè)土施肥、農(nóng)機(jī)具維修等服務(wù)。日用品超市(或便利店)要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)。同時(shí)要積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等活動(dòng)。農(nóng)村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要,聯(lián)合政府部門(mén)和其他組織,為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù),形成村級(jí)綜合服務(wù)中心。
。ㄈ┕芾硪(guī)范化。村級(jí)綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會(huì)要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(zhǎng),將社區(qū)內(nèi)的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現(xiàn)合作制原則,通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì)員制等形式,鼓勵(lì)社員參與各類服務(wù),并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理,即有完善的內(nèi)部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標(biāo)價(jià)、有商品銷(xiāo)售臺(tái)帳、有代辦服務(wù)臺(tái)帳。供銷(xiāo)社為綜合服務(wù)社統(tǒng)一制作照牌標(biāo)識(shí)(中國(guó)供銷(xiāo)合作社標(biāo)識(shí)),并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo),推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規(guī)范化。
。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要積極采取現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段,大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng),建立農(nóng)資、日用品連鎖店,實(shí)行商品統(tǒng)一配送制度,配送比例煙花爆竹要求配送達(dá)到100%,農(nóng)資化肥、農(nóng)藥、種子要求達(dá)到80%以上,其它日用消費(fèi)品配送達(dá)到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設(shè),保證產(chǎn)品源頭可追溯,過(guò)程可控制,問(wèn)題產(chǎn)品可召回。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種:生活資料超市30平方米,經(jīng)營(yíng)品種200種以上;農(nóng)資超市20平方米,經(jīng)營(yíng)品種(化肥、農(nóng)藥、藥械、種子)30種以上。
(二)店容店貌:室內(nèi)外粉刷一新,門(mén)前場(chǎng)地平整,門(mén)前招牌統(tǒng)一標(biāo)識(shí);超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統(tǒng)一貨架,經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀整潔;經(jīng)營(yíng)人員著裝整潔,佩戴統(tǒng)一服務(wù)證。
。ㄈ┓⻊(wù)內(nèi)容:店內(nèi)設(shè)有服務(wù)公約、需求登記簿和預(yù)約登記簿。農(nóng)資門(mén)市和莊稼醫(yī)院設(shè)置墻報(bào)或板報(bào),按照所在地農(nóng)技部門(mén)的要求,適時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治知識(shí)。
(四)管理措施:建有完整的管理制度并上墻公布,經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí),明碼標(biāo)價(jià),正規(guī)渠道進(jìn)貨,杜絕假冒偽劣商品,無(wú)坑農(nóng)害農(nóng)事件和安全事故發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┱{(diào)查選址。20xx年6月底前,市供銷(xiāo)社和興達(dá)、興宏、南虹三個(gè)公司,在第一批8個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范村,根據(jù)市規(guī)劃和建設(shè)局村級(jí)規(guī)劃建設(shè),同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)協(xié)調(diào),在人口聚居地?fù)裰?個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn),制訂創(chuàng)建規(guī)劃。
(二)組織實(shí)施。20xx年11月底前,對(duì)符合條件的村級(jí)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)施店堂改造、商品配送并開(kāi)業(yè),同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)。
。ㄈ┛偨Y(jié)推進(jìn)。20xx年12月至20xx年初,對(duì)創(chuàng)辦村級(jí)綜合服務(wù)社工作進(jìn)行總結(jié),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),完善管理措施,逐步在全市所有行政村推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社工程建設(shè)。
五、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷(xiāo)社系統(tǒng)聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)組織、策劃、指導(dǎo)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)的'各項(xiàng)工作,確保工作順利開(kāi)展。
。ǘ└愫脺贤▍f(xié)調(diào)。積極向市委、政府匯報(bào)和請(qǐng)示,加強(qiáng)與市農(nóng)委、市規(guī)劃和建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)的溝通協(xié)調(diào),制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中的困難和問(wèn)題,確保村級(jí)綜合服務(wù)社按計(jì)劃、按要求順利實(shí)施。
。ㄈ┌l(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級(jí)綜合服務(wù)社的實(shí)施單位,各村委會(huì)為創(chuàng)建村級(jí)綜合服務(wù)社工程的主體,應(yīng)共同圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極組織實(shí)施,做好各項(xiàng)工作。
。ㄋ模┨峁┲笇(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù),及時(shí)總結(jié)推廣各地創(chuàng)建工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社朝著積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn),圓滿完成市委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
六、建議與打算
。ㄒ唬⿲⒋寮(jí)流通網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建成村級(jí)綜合服務(wù)社,涉及到農(nóng)資、日用百貨、醫(yī)療、餐飲、農(nóng)村書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、農(nóng)副(廢舊)收購(gòu)等網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
。ǘ└鶕(jù)市政府要求供銷(xiāo)社要在省級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)資現(xiàn)代流通主渠道作用。供銷(xiāo)社將著力抓好村級(jí)農(nóng)資連鎖店建設(shè),保證農(nóng)資供應(yīng),為農(nóng)民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農(nóng)藥、放心種子”等農(nóng)用物資。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 8
為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城目標(biāo),有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快xx建設(shè)步伐,根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn),堅(jiān)持“全面創(chuàng)建,分類指導(dǎo),標(biāo)本兼治,重點(diǎn)突破”的工作思路,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,全力推動(dòng)我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開(kāi)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神,為積極支持新化縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室,由xx兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部:
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:
指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。
綜合組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
衛(wèi)生創(chuàng)建組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
文明創(chuàng)建組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
優(yōu)良秩序創(chuàng)建組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
指揮部另設(shè)辦公室,由xx任辦公室主任。
三、具體目標(biāo)和任務(wù)
1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施:鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無(wú)殘墻斷壁;無(wú)亂貼亂畫(huà),亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象,無(wú)暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn),并及時(shí)清運(yùn)。
2、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生:鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳專欄,并定期更換內(nèi)容,有記錄檔案,有明顯的禁煙標(biāo)志和衛(wèi)生警示牌;50%的村民,鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來(lái)水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗,并每三月更換一次內(nèi)容。車(chē)輛停放整齊,室內(nèi)衛(wèi)生好,物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開(kāi)展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng),消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設(shè)施。
4、單位食堂符合衛(wèi)生要求,有有效許可證件,從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營(yíng),無(wú)食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預(yù)防:鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全,能開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病防治和健康教育工作,無(wú)流行性出血熱病人發(fā)生;無(wú)腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對(duì)本地常見(jiàn)病、多發(fā)病能防能治有記錄,并采取針對(duì)性的教育措施,村內(nèi)無(wú)傳染病暴發(fā)流行,計(jì)劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開(kāi)展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。
6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn):鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生,視野內(nèi)無(wú)垃圾,無(wú)安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強(qiáng)對(duì)各墟場(chǎng)的管理:取締馬路市場(chǎng),無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員同時(shí)有分管愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,創(chuàng)建資料完整,符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并能按照規(guī)劃逐年落實(shí)。堅(jiān)持開(kāi)展定期衛(wèi)生檢查評(píng)比。
四、工作步驟:
(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月)
以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo),全面啟動(dòng)雙創(chuàng)工作:
1、召開(kāi)“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)。
2、組織宣傳車(chē)下工區(qū)進(jìn)行宣傳。
3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
4、各管區(qū)干部下村開(kāi)好黨員及村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳。
(二)、具體實(shí)施階段(20xx年4月-10月)
1、根據(jù)上級(jí)精神和各自實(shí)際,各單位和各部門(mén)制定好“雙創(chuàng)”實(shí)施方案。
2、開(kāi)展好兩個(gè)“整治”活動(dòng):環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動(dòng)。
(三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)
按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,各單位、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn),積極查漏補(bǔ)缺,迎接上級(jí)對(duì)“雙創(chuàng)”工作的初檢、復(fù)檢,確保實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`創(chuàng)建目標(biāo)。
(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)
根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審意見(jiàn)和要求,進(jìn)一步搞好整改提高,并按照路段責(zé)任制,抓好長(zhǎng)效管理,鞏固好創(chuàng)建成果。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村委會(huì)也要成立專門(mén)機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,切實(shí)履行職責(zé),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加大力度,狠抓落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)督辦,及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題,確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和硬件工作,事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開(kāi)會(huì)議,通過(guò)各種形式,大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,做到家喻戶曉,人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語(yǔ)橫幅,刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),廣泛開(kāi)展宣傳,在全鄉(xiāng)各村營(yíng)造創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍,宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來(lái)。尤其是對(duì)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)層層上報(bào)。
(三)加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)方方面面的共同努力。因此,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃,加大人力、財(cái)力、物力投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會(huì)要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設(shè),農(nóng)村改廁工作等問(wèn)題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求,結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際加強(qiáng)與職能部門(mén)的工作協(xié)調(diào),并采取各種渠道,廣泛吸收外來(lái)資金和社會(huì)資金,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開(kāi)展。
(四)加強(qiáng)督查,確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建工作實(shí)行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制,制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù),層層分解任務(wù),細(xì)化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度,要經(jīng)常性指導(dǎo)開(kāi)展工作,強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核,對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)工作中業(yè)績(jī)突出的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力,未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實(shí)行一票否決,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿完成。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 9
云嶼村位于桐浦鄉(xiāng)北面,全村區(qū)域面積0.64平方公里,農(nóng)戶200多戶,戶籍人口800多人,人均收入4000多元。村支部共有黨員21人,其中預(yù)備黨員2人。云嶼村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,交通比較便利;“兩委”班子思想覺(jué)悟高,戰(zhàn)斗力強(qiáng)。
按照《桐浦鄉(xiāng)開(kāi)展基層組織示范創(chuàng)建和后進(jìn)整頓活動(dòng)工作方案》的部署要求,云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織示范創(chuàng)建村。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)示范村的創(chuàng)建工作,現(xiàn)結(jié)合我村的實(shí)際,提出如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新工作機(jī)制,健全工作組織,以村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)工作投入,通過(guò)示范引路,進(jìn)一步推進(jìn)我村基層組織建設(shè),努力把我村打造成“可信過(guò)硬、可學(xué)能推廣”的示范點(diǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“示范村”創(chuàng)建工作,要達(dá)到“五個(gè)有”的目標(biāo),即:一有健全和諧的組織機(jī)構(gòu)。村級(jí)黨組織設(shè)置合理,班子健全,成員分工明確,并達(dá)到“五好”要求。二有堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。村黨組織書(shū)記素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng),工作實(shí)績(jī)突出,受到上級(jí)組織認(rèn)可和群眾擁護(hù)。三有優(yōu)勢(shì)鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學(xué)規(guī)范,村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度、民主議事協(xié)商制度及村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度落實(shí)到位。五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會(huì)事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設(shè)施較為完善;醫(yī)療設(shè)施較為齊全;社會(huì)保障和救助體系不斷完善;精神文明建設(shè)卓有成效;農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)健全完善。
三、工作措施
。ㄒ唬﹦(chuàng)新組織建設(shè),完善各項(xiàng)民主制度。
建立完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治管理機(jī)制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機(jī)制。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》,完善“一事一議”等民主議事制度,規(guī)范辦事程序。把各項(xiàng)民主制度進(jìn)行匯編成冊(cè),印發(fā)給村民。調(diào)動(dòng)村民積極性,更好地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展黨日活動(dòng),豐富活動(dòng)形式。不定期召開(kāi)思想交流會(huì),通過(guò)學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí)。兩委班子中表現(xiàn)較好,理論水平較高的`骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)助學(xué)。通過(guò)書(shū)信、視頻等式各種形式,定期掌握流動(dòng)黨員思想、學(xué)習(xí)和工作情況。建立和實(shí)施村干部周二坐班制,明確職責(zé),集中方便為群眾辦事。
。ǘ┩怀鰟(chuàng)建特色,加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)管理。
出租房整治和管理、外來(lái)人員登記和管理工作成績(jī)突出。今年,以基層組織創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點(diǎn)工作。加強(qiáng)治安巡邏隊(duì)管理,保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群,在網(wǎng)上開(kāi)通云嶼村博客,及時(shí)發(fā)布信息,提高辦事透明度,加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)完善70歲以上老人補(bǔ)助機(jī)制,加強(qiáng)資金管理和發(fā)放。通過(guò)各種途徑幫助低收入農(nóng)戶解決就業(yè),逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù)。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作,確保各項(xiàng)指標(biāo)完成。鼓勵(lì)引導(dǎo)村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),進(jìn)一步提高參合率。做好來(lái)年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作,發(fā)展觀光休閑農(nóng)家樂(lè)。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生,保持村容村貌整潔。
。ㄈ┘訌(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
一要責(zé)任明確,任務(wù)到人。村兩委廉潔建設(shè)總負(fù)責(zé)人為陳朝光同志(村黨支部書(shū)記),并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),村兩委班子成員簽訂責(zé)任書(shū)。二要健全制度、強(qiáng)化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅(jiān)持走群眾路線,狠抓落實(shí)。設(shè)定村里凡有大事,都召開(kāi)村民議事會(huì),集體研究表決,堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的路線,制度學(xué)習(xí)制度,今后每月的支部會(huì)上都要認(rèn)真學(xué)習(xí)在歷次中紀(jì)委全會(huì)上的講話和《領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為零規(guī)范》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等文件,并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。
四、方法步驟
開(kāi)展基層基礎(chǔ)“創(chuàng)示范、抓整頓”活動(dòng),必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)、率先突破、持續(xù)攻堅(jiān)的思路,堅(jiān)持與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各階段的工作重點(diǎn)與要求有機(jī)結(jié)合,確保雙向聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn);顒(dòng)從6月開(kāi)始至12月結(jié)束,主要分四個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┥钊胝{(diào)研、制定方案階段:(6月上旬—7月上旬)
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展調(diào)查摸底,摸清摸透云嶼村存在的主要問(wèn)題,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和攻關(guān)方向。根據(jù)我村實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任,提出具體措施,建立組織機(jī)構(gòu),提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)。按照實(shí)施方案,在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員,充分調(diào)動(dòng)群眾參與示范村建設(shè)的積極性。
。ǘ┙M織實(shí)施,創(chuàng)建整頓階段:(7月中旬—10月上旬)
抽調(diào)力量成立工作組,集中人力、物力、財(cái)力,加大創(chuàng)建整頓力度,按照實(shí)施方案的安排,因地制宜、分類施策,確保工作取得實(shí)效。及時(shí)掌握本村活動(dòng)進(jìn)展情況,督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。在村內(nèi)開(kāi)辟專欄,公布本次活動(dòng)的進(jìn)展情況,接受社會(huì)的監(jiān)督。面對(duì)創(chuàng)建整頓過(guò)程中遇到的問(wèn)題,積極發(fā)動(dòng)群眾,群策群力,合力破解困難。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 10
根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本,對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹(shù)婚喪嫁娶新風(fēng)、營(yíng)造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。20xx年9月初,全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,普遍建立紅白理事會(huì)并切實(shí)發(fā)揮作用,農(nóng)民群眾對(duì)移風(fēng)易俗滿意度達(dá)到90%以上。20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村紅白理事會(huì)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成,婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治,移風(fēng)易俗成為廣大農(nóng)民群眾的行動(dòng)自覺(jué),群眾滿意度保持在較高水平,使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)真正美起來(lái)。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)紅白理事會(huì)等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì),紅白理事會(huì)由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長(zhǎng)的人士組成。紅白理事會(huì)在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,完善制度保障,制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求,納入村規(guī)民約公示上墻。
(二)組織移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理,依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。對(duì)辦理喪事活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為,堅(jiān)決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng),全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷(xiāo)售行為,嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。
。ㄈ┘涌焱七M(jìn)“厚養(yǎng)薄葬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“厚養(yǎng)薄葬”,計(jì)劃每個(gè)管區(qū)至少建設(shè)1處集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,支持在建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂(lè)、精神慰藉等服務(wù)的農(nóng)村幸福院。鼓勵(lì)扶持農(nóng)村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè),試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。
(四)黨員帶頭倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事,帶頭火葬和生態(tài)安葬,帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度,黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報(bào)告,對(duì)違反規(guī)定的黨員干部,按有關(guān)規(guī)定處理。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開(kāi)展,鎮(zhèn)成立由紀(jì)委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)為成員的鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí),建立工作信息報(bào)送制度,逐級(jí)報(bào)送工作情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開(kāi)展。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳動(dòng)員。9月初,召開(kāi)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì),制定操作模板,對(duì)移風(fēng)易俗的'重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,指導(dǎo)村開(kāi)展移風(fēng)易俗工作。通過(guò)“村村響”等形式,加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗、遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法宣傳,曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負(fù)面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓(xùn)的主要內(nèi)容,教育引導(dǎo)群眾積極參與改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)嶧山草根微劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、廣場(chǎng)舞等形式,使群眾在耳濡目染中接受教育,努力營(yíng)造形成社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)不定期對(duì)紅白理事會(huì)建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪檢查,公開(kāi)排名通報(bào)。并移風(fēng)易俗工作開(kāi)展情況將納入綜合考核和村干部星級(jí)化管理,對(duì)移風(fēng)易俗工作不力的,扣除相應(yīng)分值,并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 11
為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬,以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),以村級(jí)“六有六無(wú)”為載體,以示范村五項(xiàng)工程為抓手,堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。
二、基本原則
。ㄒ唬┓诸愔笇(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),分步推進(jìn)。
(二)可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用水平,建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
。ㄈ┮匀藶楸驹瓌t。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo),幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治,加大資金投入,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治;另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè),防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染,保護(hù)飲用水源水質(zhì),有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”,即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場(chǎng),新征地2800平方米,計(jì)劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設(shè)以景觀與實(shí)用兼具的理念,按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂(lè)設(shè)施,綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo),綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶戶配備垃圾桶,統(tǒng)一清運(yùn)垃圾,集中填埋,培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車(chē),確定兩位清潔工,負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運(yùn)與填埋。
3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝,概算建設(shè)投資500萬(wàn)元,計(jì)劃安置容量為110戶。
4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路,高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長(zhǎng)3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。
5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的'引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求,統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地,堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買(mǎi)賣(mài)。20xx年開(kāi)始,培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托,全面實(shí)現(xiàn)無(wú)綠化空?qǐng)龅貏?chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù),保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù);積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。
7、廣播電視入戶率100%,程控電話入戶率100%,行政村通寬帶。
8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合,自來(lái)水入戶率達(dá)到90%。
9、村民集中居住區(qū)無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè),戶建沼氣池達(dá)到60%以上,使用率達(dá)到100%。
10、污水入池,無(wú)污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭(zhēng)取資金完善配套設(shè)施,加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局,立足“紅綠”資源特色,依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌,放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力,突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),圍繞食、住、行、游、購(gòu)、樂(lè),健全服務(wù)功能,配套基礎(chǔ)設(shè)施,加大宣傳力度,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理,全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次,使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
四、保障措施
。ㄒ唬┲贫ㄒ(guī)劃,明確目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在20xx年全力以赴,完善生態(tài)文明示范村基本條件,全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案,制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃,建立上下銜接的規(guī)劃體系;規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn),體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù);制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā),做到科學(xué)合理,便于操作,并認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)抓好落實(shí)。
。ǘ┌l(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo),做好群眾的組織宣傳工作;制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等,都要組織農(nóng)民民主討論,廣泛征求意見(jiàn),充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),用自己的雙手建設(shè)美好家園。
(三)政策扶持,社會(huì)幫建,積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式:即爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn),確保村級(jí)投入不少于5萬(wàn)元。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 12
為進(jìn)一步落實(shí)市委、市府提出的建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)市”的目標(biāo),普及“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作,我社區(qū)自創(chuàng)建“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村工作開(kāi)展以來(lái),在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心下,按照慈溪市“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo),積極落實(shí)各項(xiàng)工作,取得了一定的成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織網(wǎng)絡(luò)健全
首先成立促進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并把這項(xiàng)工作放到重要位置,抓緊抓好先后多次召開(kāi)各行政小組長(zhǎng)會(huì)、黨員會(huì)議、傳達(dá)上級(jí)文件精神,對(duì)如何搞好社區(qū)健康教育工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署,健全網(wǎng)絡(luò)組織,加大宣傳力度,配合創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市,開(kāi)展全民性普及健康衛(wèi)生知識(shí)和除四害知識(shí)教育,提高群眾自我保健能力,從而保證了健康促進(jìn)行動(dòng)的順利開(kāi)展。
二、建立健全制度臺(tái)帳
社區(qū)制訂了健康教育工作制度,把健康教育工作納入社區(qū)常規(guī)工作;制訂社區(qū)健康教育年度工作計(jì)劃,使健康教育工作規(guī)范有序。
根據(jù)文件要求健全各類基礎(chǔ)臺(tái)賬:
1、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳,其中包含道路保潔、綠化、除四害、健康教育等內(nèi)容。
2、根據(jù)上級(jí)文件精神,做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作,分組動(dòng)員,到家到戶,臺(tái)帳齊全。
3、完善居民健康檔案,根據(jù)農(nóng)民健康體檢結(jié)果建立相應(yīng)臺(tái)帳資料。
4、完善社區(qū)居民水井登記臺(tái)帳,對(duì)全社區(qū)水井使用情況進(jìn)行登記入賬,并定期開(kāi)展消毒活動(dòng)。
三、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境整治工作
社區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展社區(qū)環(huán)境整治工作,清除衛(wèi)生死角,清理居民房前房后的垃圾、雜物和污水,組織人員疏通河道溝渠。同時(shí)加強(qiáng)居民區(qū)內(nèi)家禽家畜的衛(wèi)生管理,號(hào)召居民加強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),大力提倡科學(xué)文明健康的生活方式,通過(guò)這一系列活動(dòng),大大提高了全社區(qū)居民的`講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué),樹(shù)新風(fēng)的熱潮,使人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、衛(wèi)生防疫知識(shí)普遍得到提高。
四、各方配合,認(rèn)真抓好社區(qū)健康教育活動(dòng)。
社區(qū)組織居民培訓(xùn)健教骨干,給社區(qū)居民講授個(gè)人衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生知識(shí)。社區(qū)把健康教育、宣傳發(fā)動(dòng)作為一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓,從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。社區(qū)干部進(jìn)行總動(dòng)員,認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,利用廣播、報(bào)刊、黑板報(bào)等各種宣傳工具,宣傳搞好健康促進(jìn)行動(dòng)的重要性,向廣大居民宣傳衛(wèi)生防病和個(gè)人衛(wèi)生,使其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。出墻報(bào)黑板報(bào)4期,張貼標(biāo)語(yǔ)10多條,橫幅20多米,宣傳教育面達(dá)到97%以上,使這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉,人人皆知。
通過(guò)大力開(kāi)展健康教育活動(dòng),社區(qū)居民的健康意識(shí)得到了很大的提升,創(chuàng)建工作取得了一定的成效。億萬(wàn)農(nóng)民健康教育促進(jìn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我社區(qū)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷總結(jié),在今后的工作中繼續(xù)把億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)工作做好做實(shí),創(chuàng)造人人關(guān)心健康,人人促進(jìn)健康的氛圍,為本社區(qū)的健康教育工作更上新臺(tái)階而努力。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 13
為全面加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新完善基層治理體系和治理機(jī)制,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
充分發(fā)揮黨組織在社會(huì)治理中的'領(lǐng)導(dǎo)作用,以黨建為引領(lǐng),以服務(wù)管理為重點(diǎn),以黨群服務(wù)中心為平臺(tái),以信息化為支撐,加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè),最大限度整合基層服務(wù)管理資源,切實(shí)提升基層治理效能。
(一)黨建引領(lǐng)功能切實(shí)增強(qiáng)。黨的組織和工作全面覆蓋網(wǎng)格,全面領(lǐng)導(dǎo)、全程嵌入基層社會(huì)治理各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié),基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領(lǐng)功能不斷增強(qiáng),執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
。ǘ┚W(wǎng)格治理體系不斷優(yōu)化。網(wǎng)格劃分切合實(shí)際、科學(xué)合理。網(wǎng)格員隊(duì)伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效,與基層各類組織有效銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建成全面覆蓋、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網(wǎng)格體系。
。ㄈ┒嗑W(wǎng)合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、社保、醫(yī)保、應(yīng)急、救助等各類治理功能全部聚集到網(wǎng)格,推動(dòng)網(wǎng)格全面承接格內(nèi)各類社會(huì)管理事務(wù),實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。
。ㄋ模┗鶎又卫硭斤@著提升。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產(chǎn)、食品藥品安全事故等得到有效預(yù)防和遏制,群眾訴求得到有效回應(yīng)和解決,平安建設(shè)不斷深化,應(yīng)急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿意度全面提升。
二、工作職責(zé)
按照“多網(wǎng)合一”要求,村網(wǎng)格主要承擔(dān)以下工作職責(zé)。
1.基層黨建,加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善工作機(jī)制,規(guī)范開(kāi)展組織生活,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織政治功能。
2.信息采報(bào),做好網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息采集和社情民意收集工作,實(shí)時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息、及時(shí)反映群眾訴求。
3.便民服務(wù),積極開(kāi)展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務(wù),積極為居民排憂解難。
4.矛盾化解,及時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會(huì)矛盾糾紛,第一時(shí)間調(diào)處化解,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
5.隱患排查,定期排查各類安全隱患,及時(shí)報(bào)告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.衛(wèi)生管理,加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境巡查監(jiān)督,倡導(dǎo)文明生活習(xí)慣,加強(qiáng)重大疫病排查、防控,及時(shí)響應(yīng)、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
7.人口管理,實(shí)時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口和重點(diǎn)管理人群情況,協(xié)助做好服務(wù)管理工作。
8.其他工作,經(jīng)黨委政府批準(zhǔn),可承擔(dān)其他基層治理服務(wù)工作。
三、工作制度
。ㄒ唬┭膊樽咴L制度
1.旗、鎮(zhèn)、村干部每周到所包村民組開(kāi)展工作至少1次;
2.網(wǎng)格員每天對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪,每周至少對(duì)聯(lián)系村民走訪一遍,每周將走訪情況報(bào)告網(wǎng)格長(zhǎng);
3.網(wǎng)格長(zhǎng)每周對(duì)生活困難家庭、空巢老人家庭、重點(diǎn)人員、特殊人群等登門(mén)走訪,每月至少對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民走訪一遍,并做好登記、報(bào)告。
4.要合理安排入戶調(diào)查時(shí)間,注意方式方法,嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私。
。ǘ┕ぷ骼龝(huì)制度
村每周至少組織網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員召開(kāi)1次民情分析會(huì)或工作碰頭會(huì),對(duì)網(wǎng)格社情民意進(jìn)行匯總梳理,研究解決相關(guān)問(wèn)題。
(三)情況報(bào)告制度
實(shí)時(shí)梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)態(tài)信息,能夠處理的事項(xiàng)及時(shí)處理,不能處理的逐級(jí)上報(bào)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部(總支)要充分認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議內(nèi)容。
。ǘ┟芮袇f(xié)同配合。各有關(guān)辦公室、中心、執(zhí)法局要在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的工作格局。
。ㄈ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本村的網(wǎng)格建設(shè),認(rèn)真做好日常管理、督促指導(dǎo)等工作,確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作取得實(shí)效。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 14
為了深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理、深化平安建設(shè)的部署要求,進(jìn)一步健全基層綜合服務(wù)管理體系,更好地服務(wù)徐莊鎮(zhèn)人民群眾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)省《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇綜治辦【20xx】55號(hào)),徐綜治【20xx】26號(hào)、徐開(kāi)綜治【20xx】1號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞建設(shè)平安徐莊的目標(biāo),按照管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、社會(huì)資源全面整合、服務(wù)效能全面提高的總體要求,以“定位網(wǎng)格化、內(nèi)容多元化、管理信息化、全覆蓋無(wú)縫隙”為管理手段,全面提升我鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)水平,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系,努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、平安和諧地社會(huì)生活共同體。
二、基本原則
以“管理權(quán)限下放、管理力量下沉”為方向,按照條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn);重心下沉,夯實(shí)基層;以人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開(kāi)公正,規(guī)范透明;統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的原則,靈活機(jī)動(dòng),因地制宜開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
今年內(nèi)對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)行政村全面實(shí)行網(wǎng)格化管理,重點(diǎn)培育一批網(wǎng)格化工作特色明顯、成效顯著的基層組織。通過(guò)鎮(zhèn)村網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新和實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村管理的扁平化、精細(xì)化、信息化,做到情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。
1、將社區(qū)服務(wù)管理的各項(xiàng)工作整合到網(wǎng)格中,完善“一格多元、多元聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制,做到“服務(wù)進(jìn)家庭、管理到門(mén)口”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息準(zhǔn)、民意反映暢、遇事處置快。
2、基層基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步提升。通過(guò)實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,推動(dòng)平安建設(shè)各種力量資源在基層有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)空間上得全面覆蓋、工作上無(wú)縫對(duì)接,真正把平安建設(shè)的觸角延伸到最基層。
3、群眾安全感滿意度進(jìn)一步提升。及時(shí)有效地解決人民群眾關(guān)心的.突出問(wèn)題,最大限度的解決問(wèn)題,努力使平安建設(shè)更好地順應(yīng)人民群眾的意愿和需求,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各部門(mén)、各行政村主要負(fù)責(zé)同志為成員的網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。
五、科學(xué)劃分網(wǎng)格
按照地理現(xiàn)狀、方便管理、無(wú)縫對(duì)接、地域相鄰、鄰里相熟等原則,考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,合理設(shè)置網(wǎng)格,網(wǎng)格劃分采取橫向到邊、縱向到底,不留空白區(qū)域,不得交叉重疊。
1、考慮我鎮(zhèn)實(shí)際狀況,依據(jù)戶籍人口和管轄面積,合理設(shè)置網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,合理搭建“三級(jí)網(wǎng)格”,全面推行“三級(jí)網(wǎng)格化”管理新模式。一級(jí)網(wǎng)格建在鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人,鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)為所包村網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人。二級(jí)網(wǎng)格建到村。依托行政村設(shè)22個(gè)二級(jí)網(wǎng)絡(luò),村支部書(shū)記為該網(wǎng)格直接責(zé)任人。三級(jí)網(wǎng)格建到組。依托村民小組設(shè)143個(gè)三級(jí)網(wǎng)格,網(wǎng)格長(zhǎng)由村民組長(zhǎng)擔(dān)任。
2、繪制網(wǎng)格地圖。以村為單位繪制網(wǎng)格地圖,界定網(wǎng)格范圍,建立網(wǎng)格檔案,做到人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖,實(shí)行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。
3、鎮(zhèn)內(nèi)的企事業(yè)單位、學(xué)校等單位管理區(qū)域應(yīng)單獨(dú)劃分網(wǎng)絡(luò),不與按居住戶劃分的網(wǎng)格重疊。
六、配齊配強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍
每個(gè)網(wǎng)格應(yīng)有一名專職網(wǎng)格員,專職網(wǎng)格元可以在現(xiàn)有人員中調(diào)劑使用。網(wǎng)格員要做到“五有一必須”!拔逵小敝赣形幕袝r(shí)間,有威望、有精力、有熱心!耙槐仨殹敝副仨毦幼≡诒揪W(wǎng)格內(nèi)。對(duì)較大的網(wǎng)格,可以發(fā)展矛盾糾紛調(diào)解員、法律工作者、五老人員等為網(wǎng)格信息員,為網(wǎng)格員提供信息,協(xié)助網(wǎng)格員開(kāi)展工作。
七、工作職責(zé)
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。鎮(zhèn)成立網(wǎng)格化管理辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,村網(wǎng)格化業(yè)務(wù)工作由村治保主任負(fù)責(zé)。按照“一崗多責(zé),一專多能”的要求,網(wǎng)格管理員主要承擔(dān)以下職責(zé):
1、信息采集。依托綜治信息系統(tǒng)及社會(huì)服務(wù)管理信息平臺(tái),做好網(wǎng)格內(nèi)各類服務(wù)管理基礎(chǔ)信息采集及社情民意收集工作,及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)態(tài)信息、反映群眾訴求。
2、政策宣傳。通過(guò)與群眾零距離、面對(duì)面接觸,向網(wǎng)格內(nèi)居民宣傳黨的路線方針政策、黨委政府重要決策以及國(guó)家法律法規(guī)等。
3、矛盾化解。及時(shí)了解和掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會(huì)矛盾糾紛,第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)處或配合專職調(diào)解人員化解矛盾糾紛,引導(dǎo)群眾以理性合法方式表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
4、治安防范。積極組織網(wǎng)格內(nèi)群防群治力量,廣泛開(kāi)展形式多樣的群防群治活動(dòng),加強(qiáng)治安巡邏守護(hù),及時(shí)發(fā)布治安動(dòng)態(tài),督促落實(shí)治安防范措施,有效維護(hù)網(wǎng)格內(nèi)治安秩序。
5、流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理。注意了解網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口、閑散青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員、參與邪教人員、易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、艾滋病人等群體的情況,協(xié)助做好服務(wù)管理工作。
6、便民服務(wù)。每月對(duì)網(wǎng)格內(nèi)困難殘疾群眾必訪、獨(dú)居空巢老人必訪、流動(dòng)人口必訪,事業(yè)人員必訪,幫扶對(duì)象必訪一次。
八、工作制度
1、上崗公示制度。在網(wǎng)格醒目區(qū)域設(shè)置公示牌,將網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格管理員姓名、職務(wù)、分工、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話等基本信息進(jìn)行公示。上門(mén)入戶發(fā)放工作聯(lián)系卡,主動(dòng)接受群眾求助、監(jiān)督。
2、工作例會(huì)制度。每周至少召開(kāi)一次網(wǎng)格責(zé)任人參加的民情分析或工作碰頭會(huì),對(duì)收集到的社情民意進(jìn)行梳理、上報(bào)、解決。
3、信息采集制度。村負(fù)責(zé)人要組織網(wǎng)格員定期采集網(wǎng)格內(nèi)基本信息,通過(guò)電子或書(shū)面等方式及時(shí)、準(zhǔn)確、收集上報(bào)動(dòng)態(tài)信息和社情民意,并確保底數(shù)清、情況明。
4、巡查走訪制度。原則上,網(wǎng)格員每天到所在網(wǎng)格進(jìn)行巡查,對(duì)一般家庭,每年走訪不少于兩次;對(duì)生活困難以及特殊人群做到每月必訪。注意方式方法,對(duì)服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私等嚴(yán)格保密。
5、民情回應(yīng)制度。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的問(wèn)題,網(wǎng)格員要及時(shí)處理備案。對(duì)解決難度大或需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題,由網(wǎng)格員逐級(jí)上報(bào),并及時(shí)向當(dāng)事人反饋結(jié)果。
九、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要將網(wǎng)格化服務(wù)管理作為創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)的重要工作,作為創(chuàng)建和諧村居、實(shí)施惠民工程的重要途徑,擺上重要議事日程,及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化管理實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
2、嚴(yán)格工作程序。網(wǎng)格員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、采集、上傳本網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾、事件和問(wèn)題,并及時(shí)協(xié)調(diào)化解和處理。網(wǎng)格責(zé)任人要盡快由“一崗雙責(zé)”過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。
3、健全工作機(jī)制。一是問(wèn)題排查機(jī)制。網(wǎng)格管理員必須每日深入網(wǎng)格內(nèi)走訪民情、排查矛盾,并及時(shí)將信息整理上報(bào)。二是重點(diǎn)問(wèn)題必報(bào)機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大治安問(wèn)題(火警火情、消防和安全隱患、治安隱患、涉及國(guó)家安全穩(wěn)定的事項(xiàng));非正常死亡事件;社會(huì)保障、民政低保、弱勢(shì)群體維權(quán)引發(fā)的民生類問(wèn)題等涉穩(wěn)信息要第一時(shí)間上報(bào)。三是回訪機(jī)制。對(duì)上報(bào)信息平臺(tái)的重要事件要做到件件訪,確保上報(bào)事件真實(shí)有效,確保重大問(wèn)題解決到位。
4、加強(qiáng)宣傳。各村要多渠道、多形式宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高村民知曉率、支持度和參與率。在村務(wù)公開(kāi)宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、村民集中居住場(chǎng)所等張貼宣傳材料,設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公開(kāi)網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息,向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
5、整合資源。立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)內(nèi)單位共駐、共建、共享,合理分割責(zé)任與義務(wù)。引導(dǎo)村內(nèi)熱心村民、五老人員、志愿者等人作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員。
十、嚴(yán)格責(zé)任考核
1、鎮(zhèn)綜治辦結(jié)合上級(jí)相關(guān)文件精神,將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入綜治與平安建設(shè)工作考核。科學(xué)制定考核辦法,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的督查指導(dǎo),考核辦法另行制定。對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的,按相關(guān)規(guī)定予以辭退。
2、網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,切實(shí)提高群眾的安全感和滿意度,切實(shí)落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式,使網(wǎng)格化管理真正成為社區(qū)管理的“好幫手”和與村民交流的“連心橋”。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 15
為進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)模式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)管理,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》和《中共中央組織部中共中央政法委員會(huì)民政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)〈關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔20XX〕2號(hào))文件精神,建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合樂(lè)安縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)管理體制機(jī)制,整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)新模式,實(shí)行扁平化、精細(xì)化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務(wù),使社區(qū)在加強(qiáng)基層社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮更重要作用。
二、工作目標(biāo)
以縣城市社區(qū)為依托,以單元網(wǎng)格為載體,以網(wǎng)格化管理為舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,整合各種管理資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格,服務(wù)重心下移,細(xì)化管理內(nèi)容,規(guī)范管理行為,落實(shí)績(jī)效考核,建立“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、責(zé)任落實(shí)、反應(yīng)快速”的新機(jī)制,做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感、幸福感明顯增強(qiáng),滿意度明顯提升。
三、基本原則
。ㄒ唬┤娓采w原則。社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理應(yīng)遵循全面覆蓋的原則,確?h城市社區(qū)管理區(qū)域無(wú)盲點(diǎn)、管理對(duì)象不遺漏、服務(wù)內(nèi)容多元化、事務(wù)辦理零距離。
。ǘ┕芾頂(shù)字化原則。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理便利化、數(shù)字化。網(wǎng)格責(zé)任單位要切實(shí)履行職能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網(wǎng)格內(nèi)各類新增和變動(dòng)情況,建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎(chǔ)、事務(wù)信息為重點(diǎn)的網(wǎng)格化管理綜合信息數(shù)字平臺(tái),做到網(wǎng)格化管理要素掌握全面、及時(shí),信息處理高效、準(zhǔn)確。
。ㄈ┮粛彾嘭(zé)原則。各網(wǎng)格責(zé)任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任網(wǎng)格員,按照一崗多責(zé)的原則履行社區(qū)網(wǎng)格綜合管理員職能,切實(shí)當(dāng)好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員。
(四)群眾自治原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理要推行群眾自治,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和自我引導(dǎo)的作用,居民小組長(zhǎng)的配備原則上要實(shí)現(xiàn)居民化、本地化,使網(wǎng)格管理真正融入社區(qū)事務(wù)、走進(jìn)群眾心中。
四、網(wǎng)格設(shè)置
。ㄒ唬﹦澐志W(wǎng)格條塊區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實(shí)考核”的要求,以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素將城市社區(qū)科學(xué)劃分為若干網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結(jié)合實(shí)際確定,并繪制網(wǎng)格地圖。
。ǘ┙⒕W(wǎng)格組織體系。按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、條塊結(jié)合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會(huì)牽頭,各社區(qū)居委會(huì)配合,做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動(dòng)將黨支部(黨小組)建在網(wǎng)格上,原則上1個(gè)二級(jí)網(wǎng)格設(shè)立1個(gè)黨支部(黨小組)。
(三)明確網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,實(shí)行以單位為整體包干網(wǎng)格單位,構(gòu)建“社區(qū)黨委第一書(shū)記(總網(wǎng)格長(zhǎng))+社區(qū)黨委書(shū)記(一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng))+網(wǎng)格黨支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)(二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng))+三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)”四級(jí)管理機(jī)制,網(wǎng)格服務(wù)人員由社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)、兼職網(wǎng)格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會(huì)等人員組成,招募一批居民小組長(zhǎng)充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍,建立“社區(qū)黨委第一書(shū)記+社區(qū)黨委書(shū)記+網(wǎng)格黨支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)+三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)+社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)+兼職網(wǎng)格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會(huì)人員、居民小組長(zhǎng)、樓(棟)長(zhǎng)”等人員組成的多元化網(wǎng)格隊(duì)伍體系。
五、職責(zé)任務(wù)
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級(jí)人員工作職責(zé)及任務(wù)。具體如下:
(一)總網(wǎng)格長(zhǎng)。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任10個(gè)社區(qū)黨委第一書(shū)記,兼任總網(wǎng)格長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
。ǘ└笨偩W(wǎng)格長(zhǎng)。由縣人大、政協(xié)副職擔(dān)任10個(gè)片區(qū)副總網(wǎng)格長(zhǎng),協(xié)助總網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
。ㄈ┮患(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)黨委書(shū)記擔(dān)任,協(xié)助社區(qū)黨委第一書(shū)記協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作,具體負(fù)責(zé)本社區(qū)所有網(wǎng)格的管理工作,制定本社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,并組織實(shí)施,向網(wǎng)格員傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件精神和工作部署。
。ㄋ模┒(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。由網(wǎng)格責(zé)任單位選派責(zé)任心強(qiáng)的干部(曾擔(dān)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)干部?jī)?yōu)先)擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書(shū)記(黨小組長(zhǎng)),兼任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),并報(bào)縣城市社區(qū)管委會(huì)備案,原則上1年內(nèi)不得調(diào)整。網(wǎng)格黨支部書(shū)記(黨小組長(zhǎng))為本單位所包網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)黨委第一書(shū)記工作安排,配合社區(qū)黨委書(shū)記開(kāi)展各項(xiàng)工作,對(duì)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)進(jìn)行管理,做好本網(wǎng)格所轄黨員的管理服務(wù)。
(五)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。由網(wǎng)格責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際設(shè)置網(wǎng)格小組(即三級(jí)網(wǎng)格),選派責(zé)任心強(qiáng)的干部(曾擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)干部?jī)?yōu)先)擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)網(wǎng)格小組內(nèi)兼職網(wǎng)格員的任務(wù)指派、綜合協(xié)調(diào)及日常管理工作。
。┚W(wǎng)格責(zé)任單位。網(wǎng)格責(zé)任單位負(fù)責(zé)總網(wǎng)格長(zhǎng)分派的`網(wǎng)格化管理工作,統(tǒng)籌二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和兼職網(wǎng)格員的選派,做到“社區(qū)吹哨,部門(mén)報(bào)到”。兼職網(wǎng)格員出現(xiàn)空缺時(shí),責(zé)任單位做好人員調(diào)整補(bǔ)齊,保證人員正常履職,對(duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格反映的問(wèn)題和情況及時(shí)處理解決,一時(shí)難以解決的及時(shí)交由社區(qū)黨委書(shū)記匯總并上報(bào)社區(qū)黨委第一書(shū)記。單位主要負(fù)責(zé)人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、兼職網(wǎng)格員職責(zé),定期聽(tīng)取履職情況匯報(bào),及時(shí)收集和推動(dòng)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)問(wèn)題妥善解決。
(七)社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)。社區(qū)按每萬(wàn)人配備18名社區(qū)工作者的要求,整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專職網(wǎng)格員兩支隊(duì)伍,把在疫情防控、基礎(chǔ)信息采集、重點(diǎn)人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專職網(wǎng)格員,通過(guò)法定程序納入社區(qū)干部隊(duì)伍,由城市社區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外,其余社區(qū)干部實(shí)行輪流“坐崗”制,下沉網(wǎng)格包片,承擔(dān)專職網(wǎng)格員職責(zé),并擔(dān)任本社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)系1-2個(gè)網(wǎng)格,具體做好所聯(lián)系網(wǎng)格的上傳下達(dá)和居民小組長(zhǎng)管理,處理本網(wǎng)格社區(qū)日常工作事務(wù),協(xié)助網(wǎng)格黨支部書(shū)記(黨小組長(zhǎng))開(kāi)展工作。
。ò耍┘媛毦W(wǎng)格員。兼職網(wǎng)格員由網(wǎng)格責(zé)任單位指派,協(xié)助三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)所包戶數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調(diào)解決群眾訴求等服務(wù)群眾工作,做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理。
(九)居民小組長(zhǎng)。在各社區(qū)網(wǎng)格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長(zhǎng),每個(gè)小組長(zhǎng)服務(wù)150戶左右居民,居民小組長(zhǎng)人均月補(bǔ)貼500元,由縣財(cái)政予以解決,補(bǔ)貼與小組長(zhǎng)考核結(jié)果掛鉤。居民小組長(zhǎng)是社區(qū)信息員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、環(huán)保員、協(xié)調(diào)員。具體職責(zé)有:
1.收集掌握信息。居民小組長(zhǎng)要持有一本社情民意手冊(cè),記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過(guò)各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)反饋至社區(qū)。
2.加強(qiáng)人口管理。居民小組長(zhǎng)要建立一套完善的工作臺(tái)賬,其中包括常住人口登記手冊(cè)、暫住人口登記手冊(cè)、重點(diǎn)人口登記手冊(cè)、出租房屋登記手冊(cè)等,全部納入管理視線,特別是加強(qiáng)暫住、流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控,做到底數(shù)清、情況明,并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,原則上每月需對(duì)轄區(qū)內(nèi)人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。
3.開(kāi)展群防群治。協(xié)助開(kāi)展好群防群治工作,做好安全防范和社會(huì)治安工作;協(xié)助網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作;協(xié)助落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動(dòng)保障、文化體育教育、弱勢(shì)群體救助、雙擁工作等各項(xiàng)服務(wù)工作;協(xié)助組織網(wǎng)格居民開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(十)老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔(dān)縣網(wǎng)格化管理的補(bǔ)充力量,有效發(fā)揮各自作用。
六、工作制度
明確社區(qū)黨組織“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾”三項(xiàng)職責(zé)。網(wǎng)格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語(yǔ)言規(guī)范、文明禮貌。工作時(shí)間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識(shí)別的工作證件。
(一)實(shí)行網(wǎng)格化工作例會(huì)制度。社區(qū)黨委每季度至少召開(kāi)一次例會(huì),網(wǎng)格責(zé)任單位參加例會(huì),網(wǎng)格黨支部(黨小組)每月召開(kāi)一次例會(huì),開(kāi)展工作交流,對(duì)收集的社情民意進(jìn)行梳理,分析存在的問(wèn)題,研究改進(jìn)方法,落實(shí)責(zé)任人員,限期辦結(jié)。
。ǘ⿲(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)工作需要,不定期召開(kāi)社區(qū)聯(lián)席會(huì)議,會(huì)議由社區(qū)黨委第一書(shū)記(總網(wǎng)格長(zhǎng))主持,聽(tīng)取社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決社區(qū)中的重大事項(xiàng),研究處理居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提出行之有效的解決辦法。
(三)實(shí)行社區(qū)結(jié)對(duì)共建制度。按照“就近就便、相對(duì)均衡”的原則,合理安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建,開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織聯(lián)合實(shí)踐或?qū)W習(xí)研討、做實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)對(duì)共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議,提供經(jīng)費(fèi)資助、解決實(shí)際困難、為社區(qū)辦實(shí)事等共建事項(xiàng)。
。ㄋ模⿲(shí)行網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度。在社區(qū)各網(wǎng)格公益服務(wù)場(chǎng)所、居民聚集場(chǎng)所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明網(wǎng)格責(zé)任單位、網(wǎng)格員責(zé)任區(qū),公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容、管理職責(zé)等信息,方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。
(五)實(shí)行網(wǎng)格員入戶走訪制度。兼職網(wǎng)格員聯(lián)系居民戶數(shù)由網(wǎng)格責(zé)任單位進(jìn)行分配及調(diào)整,并報(bào)社區(qū)備案,社區(qū)統(tǒng)一報(bào)縣委組織部備案。社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)、網(wǎng)格長(zhǎng)要定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,重點(diǎn)走訪困難群眾、獨(dú)居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動(dòng)人口,每月至少到負(fù)責(zé)的網(wǎng)格巡查一次,確保及時(shí)掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人,并做到每季度走訪一遍重點(diǎn)戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務(wù)居民。居民小組長(zhǎng)和兼職網(wǎng)格員每月要走訪一次所聯(lián)系的居民,了解民情、收集民意,及時(shí)匯報(bào)重點(diǎn)人群生活動(dòng)態(tài)。
(六)實(shí)行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應(yīng)填寫(xiě)工作日志,準(zhǔn)確記錄走訪、服務(wù)、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經(jīng)社區(qū)黨委書(shū)記審核確認(rèn),并作為績(jī)效考核的依據(jù)。
。ㄆ撸⿲(shí)行網(wǎng)絡(luò)員AB崗制度。兼職網(wǎng)格員兩兩搭檔為一組,互為AB崗,確保網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理工作的延續(xù)。
。ò耍⿲(shí)行網(wǎng)格員線上服務(wù)制度。按照“一網(wǎng)格一微信群”模式建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格微信群,推動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)、商戶、機(jī)關(guān)等至少“一戶一代表”進(jìn)群,及時(shí)發(fā)布信息,收集群眾訴求。
。ň牛⿲(shí)行網(wǎng)格員監(jiān)督評(píng)議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會(huì)人士作為監(jiān)督評(píng)議員,對(duì)網(wǎng)格員各項(xiàng)管理服務(wù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議,每年對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員進(jìn)行一次評(píng)議,評(píng)議結(jié)果報(bào)送給社區(qū)黨委第一書(shū)記(總網(wǎng)格長(zhǎng)),并納入對(duì)他們的考核。
。ㄊ⿲(shí)行網(wǎng)格員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。由網(wǎng)格責(zé)任單位和社區(qū)定期開(kāi)展“星級(jí)網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。
七、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備階段(20XX年4月-5月)。縣城區(qū)各社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網(wǎng)格、100-150戶劃分小網(wǎng)格”的原則劃分若干網(wǎng)格和居民小組?h委組織部確定參與縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的縣直網(wǎng)格責(zé)任單位,各責(zé)任單位按要求確定參與網(wǎng)格化管理網(wǎng)格人員和數(shù)量?h城市社區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)劃分的網(wǎng)格,劃定網(wǎng)格責(zé)任單位,擇優(yōu)選聘居民小組長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20XX年6月-7月)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,縣直責(zé)任單位全面開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)所劃分的網(wǎng)格實(shí)際情況,將本單位網(wǎng)格人員劃分若干網(wǎng)格小組,按照人數(shù)(戶數(shù))規(guī)模相當(dāng)?shù)脑瓌t細(xì)分網(wǎng)格員聯(lián)絡(luò)居民數(shù)量,加強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員管理,建立一套適合自身實(shí)際、便于實(shí)施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。
。ㄈ╈柟烫岣唠A段(20XX年8月-9月)。開(kāi)展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點(diǎn)評(píng)”活動(dòng),實(shí)行相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)、社區(qū)對(duì)網(wǎng)格的向下點(diǎn)評(píng),以及群眾對(duì)網(wǎng)格、網(wǎng)格對(duì)社區(qū)、社區(qū)對(duì)相關(guān)部門(mén)的向上點(diǎn)評(píng),分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設(shè)計(jì)是否合理、工作實(shí)效是否顯著、群眾是否滿意等方面開(kāi)展點(diǎn)評(píng)。根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果,查找實(shí)行網(wǎng)格化管理中存在的問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提升社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效,(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20XX年10月-11月)?h委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)各社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行全面驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的網(wǎng)格設(shè)置、人員配置、運(yùn)行機(jī)制、工作流程等方面的問(wèn)題,對(duì)驗(yàn)收和評(píng)估中存在的問(wèn)題要限期整改。
八、具體要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)層面成立由縣委書(shū)記吳宜文同志任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)艾志峰同志任第一副組長(zhǎng),縣委副書(shū)記艾恒知同志任常務(wù)副組長(zhǎng),10個(gè)社區(qū)黨委第一書(shū)記為副組長(zhǎng),縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城市社區(qū)黨工委。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案。網(wǎng)格責(zé)任單位要明確網(wǎng)格人員和工作職責(zé),認(rèn)真部署、精心組織,按時(shí)完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ取8魃鐓^(qū)要加大宣傳力度,在社區(qū)宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說(shuō)明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖,要標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置、道路、建筑等。同時(shí),要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
。ㄈ┳⒅貙W(xué)習(xí)培訓(xùn)。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力,有計(jì)劃地開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格責(zé)任人要加強(qiáng)相關(guān)政策、知識(shí)和技能的學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。
(四)做好工作銜接。網(wǎng)格責(zé)任人要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。要處理好日常工作與網(wǎng)格工作的關(guān)系,在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時(shí),要服從社區(qū)的調(diào)度,與有關(guān)單位通力配合、密切協(xié)作。同時(shí),各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系,要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網(wǎng)格化管理中去,切實(shí)保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過(guò)渡和有效銜接。
。ㄎ澹﹪(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民等共同參與的考評(píng)機(jī)制,按照簡(jiǎn)便科學(xué)、注重實(shí)績(jī)、客觀公正、民主公開(kāi)的原則,定期對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行考核。網(wǎng)格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區(qū)管理委員會(huì)具體實(shí)施,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次,網(wǎng)格員考核結(jié)果與網(wǎng)格單位執(zhí)行力考核及個(gè)人年度考核掛鉤。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 16
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)(村)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,改進(jìn)社區(qū)(村)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)市《關(guān)于全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見(jiàn)》(滕發(fā) [20xxxx]39號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂以下實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)、指導(dǎo)原則
(一)任務(wù)目標(biāo)。
按照市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),力爭(zhēng)用3年的時(shí)間,20xx年完成10%、20xx年完成20%、20xx年完成30%的進(jìn)度要求,逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
在全鎮(zhèn)60%以上的農(nóng)村社區(qū)基本建成大格有格長(zhǎng)、小格有格員、服務(wù)有場(chǎng)所、工作有平臺(tái)、辦公有設(shè)備、信息有終端、上墻有制度、民情有日志、需求有登記、辦結(jié)有反饋的“十有”工作格局,最終實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)全覆蓋、信息全登記、重點(diǎn)全掌握、居民全服務(wù)”的“四全”工作目標(biāo)。
(二)基本原則。
主要把握四個(gè)基本原則:一是民生優(yōu)先,服務(wù)為本;二是整合資源,力量下移;三是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),規(guī)范運(yùn)作;四是因地制宜,注重實(shí)效。
二、工作內(nèi)容
(一)網(wǎng)格劃分。
以農(nóng)村社區(qū)或村為單位,一個(gè)社區(qū)或行政村作為一個(gè)基本網(wǎng)格,以200至300戶為一個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格,少于200戶的社區(qū)或行政村設(shè)置兩個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格。
對(duì)于一個(gè)行政村多個(gè)自然村的,可以按照一個(gè)自然村為一個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格;對(duì)于有生產(chǎn)小組的大村,為方便管理,可以按照生產(chǎn)小組為基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分;對(duì)于道路、街面規(guī)劃建設(shè)規(guī)范的村,可以按照街巷劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。
(二)建立“三長(zhǎng)一員”網(wǎng)格員隊(duì)伍。
農(nóng)村社區(qū)(村):網(wǎng)格長(zhǎng)、街長(zhǎng)(網(wǎng)格管理員)、家長(zhǎng)(最小社會(huì)單元)、指導(dǎo)員(包村機(jī)關(guān)干部)。
網(wǎng)格長(zhǎng)明確由村支部書(shū)記兼任,街長(zhǎng)(網(wǎng)格管理員)由村統(tǒng)籌解決,一般以村“兩委”干部為主體,大學(xué)生村官、小組長(zhǎng)為補(bǔ)充;在基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)還可吸收“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老政法干警、老復(fù)員軍人)等各類社區(qū)志愿者擔(dān)任“網(wǎng)格協(xié)管員”。
在基本網(wǎng)格內(nèi)設(shè)“網(wǎng)格指導(dǎo)員”一人,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部兼任。
(三)工作職責(zé)。
(1)網(wǎng)格長(zhǎng)工作職責(zé)。
全面負(fù)責(zé)本社區(qū)(村)的網(wǎng)格化管理工作。
做好上情下達(dá),與網(wǎng)格管理員、協(xié)管員共同向網(wǎng)格內(nèi)的群眾和單位宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī),傳達(dá)落實(shí)上級(jí)重點(diǎn)工作;采集居民信息,了解社情民意,開(kāi)展上門(mén)服務(wù),做好下情上傳;全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
對(duì)受理和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決,對(duì)超出職權(quán)的`,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)。
負(fù)責(zé)網(wǎng)格管理員、協(xié)管員的日常管理,幫助其完成相關(guān)工作任務(wù)。
(2)網(wǎng)格管理員工作職責(zé)。
全面負(fù)責(zé)基礎(chǔ)網(wǎng)格的運(yùn)行管理,掌握、采集、核實(shí)、更新網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等各類信息;及時(shí)收集、上報(bào)網(wǎng)格居民、商戶、單位的意見(jiàn)、建議、訴求,定期排查社情動(dòng)態(tài)和治安問(wèn)題;了解網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛,積極化解并及時(shí)上報(bào);全面準(zhǔn)確登記網(wǎng)格內(nèi)實(shí)有人口,掌握高危人群、特殊人群、新居民、出租房屋等動(dòng)態(tài)情況.
開(kāi)展安全防范宣傳教育,發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)治安巡邏;及時(shí)整治網(wǎng)格內(nèi)亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂倒垃圾等現(xiàn)象;關(guān)注轄區(qū)內(nèi)困難家庭、留守兒童、空巢老人、精神疾病患者、吸毒者、xx人員等各類特殊人群;負(fù)責(zé)網(wǎng)格協(xié)管員的日常管理;代辦群眾委托辦理的相關(guān)事項(xiàng);完成上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
(3)網(wǎng)格協(xié)管員工作職責(zé)。
協(xié)助網(wǎng)格管理員做好各類信息采集和日常管理工作,隨時(shí)向網(wǎng)格管理員報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)居民動(dòng)態(tài)變化等情況,組織社區(qū)居民對(duì)涉及居民利益的各項(xiàng)事務(wù)、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)進(jìn)行聽(tīng)證、評(píng)議和監(jiān)督;及時(shí)與網(wǎng)格管理員對(duì)接溝通,共同完成相關(guān)工作任務(wù)。
(4)網(wǎng)格指導(dǎo)員工作職責(zé)。
協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)做好基本網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理工作。
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)基礎(chǔ)網(wǎng)格管理員對(duì)照職責(zé)任務(wù)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),積極研究工作措施,幫助解決和處理基礎(chǔ)網(wǎng)格管理員解決不了的困難和問(wèn)題,做好網(wǎng)格管理員的思想教育、作風(fēng)管理、檢查考核等工作。
(四)制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。
各村于20xx年7月25日前完成網(wǎng)格劃分,并將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)、各村主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。
建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保網(wǎng)格化管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、發(fā)揮實(shí)效。
市財(cái)政對(duì)實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理提供經(jīng)費(fèi)保障,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法,依據(jù)社區(qū)規(guī)模給予1-3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。
鎮(zhèn)綜治委將把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為今年綜治考核的重要指標(biāo),考核結(jié)果作為年終平安姜屯建設(shè)表彰的主要依據(jù)。
屆時(shí),鎮(zhèn)黨委將組織人員對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)施千分制考核,考核辦法另行制定。
對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。
網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 17
為落實(shí)市委組織部《關(guān)于在全市組織系統(tǒng)實(shí)施基層組織建設(shè)網(wǎng)格化管理的通知》和市委市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)組織人事系統(tǒng)和機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施基層組織建設(shè)網(wǎng)格化管理的通知》和《關(guān)于市直機(jī)關(guān)組織人事干部、黨務(wù)干部參與市直機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》要求,結(jié)合我局系統(tǒng)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)施網(wǎng)格化管理要求,以建立我局系統(tǒng)基層組織建設(shè)網(wǎng)格化管理體系為載體,推動(dòng)組織工作、機(jī)關(guān)黨建工作和組工干部、黨務(wù)干部下沉基層,不斷加強(qiáng)基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧,全面提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平,為圓滿完成我市科技創(chuàng)新翻番跨越目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的`組織保障。
二、工作目標(biāo)
緊密結(jié)合我局系統(tǒng)組織工作和機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際,通過(guò)實(shí)施基層組織建設(shè)網(wǎng)格化管理,著力解決基層組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題,著力增強(qiáng)基層組織建設(shè)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力完善加強(qiáng)基層組織建設(shè)的體制機(jī)制,全面落實(shí)基層組織建設(shè)年目標(biāo)任務(wù),持續(xù)鞏固全局系統(tǒng)基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)。
(一)提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。圍繞“轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織,提升一批一般和較好黨組織,鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織”工作目標(biāo),著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織圍繞心的工作意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯問(wèn)題;著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)乏力、凝聚力不強(qiáng)問(wèn)題;重點(diǎn)指導(dǎo)解決個(gè)別基層黨組織不按期換屆、嚴(yán)重超屆和黨組織班子不健全問(wèn)題。
(二)提升基層黨組織書(shū)記素質(zhì)。圍繞“選任渠道不斷拓寬,教育培訓(xùn)得到加強(qiáng),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)”工作目標(biāo),著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織書(shū)記黨建責(zé)任制執(zhí)行不到位、職責(zé)不勝任、作用不明顯問(wèn)題;著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)長(zhǎng)期不開(kāi)展、短期走形式問(wèn)題;重點(diǎn)指導(dǎo)解決部分基層黨組織書(shū)記作風(fēng)不實(shí)、履職不盡責(zé)、工作不負(fù)責(zé)、群眾反映差問(wèn)題。
(三)提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。圍繞“發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高,教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng),黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)”工作目標(biāo),著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織黨員覆蓋面特別是在青年干部職工黨員發(fā)展力度不足、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題;著力解決部分基層黨組織黨員工作推薦制、公示制、記實(shí)制、票決制和責(zé)任追究制落實(shí)不到位問(wèn)題;著力指導(dǎo)解決黨員管理方式滯后、培訓(xùn)方法單一問(wèn)題;重點(diǎn)指導(dǎo)解決黨員義務(wù)不履行、作用不發(fā)揮問(wèn)題。
(四)提升基層基礎(chǔ)保障水平。圍繞“黨務(wù)工作力量不斷壯大,報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障,經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大,活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)”工作目標(biāo),著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所硬件設(shè)施落后、功能不健全、管理人員欠缺和長(zhǎng)期閑置問(wèn)題。
(五)提升基層黨建制度化水平。圍繞“現(xiàn)有制度得到落實(shí),基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng);Q策科學(xué)化水平不斷提高”工作目標(biāo),著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度落實(shí)不力問(wèn)題;重點(diǎn)解決部分基層黨組織長(zhǎng)期不開(kāi)展黨組織活動(dòng)問(wèn)題。
(六)全面實(shí)現(xiàn)基層黨組織整改提高、晉位升級(jí)。圍繞基層黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個(gè)好的支部,必須有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”要求,通盤(pán)考慮、系統(tǒng)規(guī)劃基層黨組織整改提高、晉位升級(jí)工作,指導(dǎo)制定具體工作措施,確保鞏固先進(jìn)、推進(jìn)較好和一般、整頓后進(jìn)工作扎實(shí)有效。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 18
為了進(jìn)一步深化改革,踐行黨的群眾路線,創(chuàng)新社區(qū)管理模式,夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ),推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,提高社會(huì)治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化、科學(xué)化水平,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以社會(huì)治理體系法治化為核心,以利民、惠民、便民為宗旨,通過(guò)全面推行社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理新模式,完善社區(qū)管理體系,整合公共信息資源,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),分片分級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確、管理精細(xì)、服務(wù)有效的社會(huì)治理體制,不斷提高社會(huì)治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化、科學(xué)化水平,加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐。
二、目的意義
社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作是努力構(gòu)建“屬地成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到家”的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制,做到“三落實(shí)三結(jié)合”即:服務(wù)民生落實(shí)到網(wǎng)格,排憂解難落實(shí)到網(wǎng)格,矛盾糾紛落實(shí)到網(wǎng)格;與提升居民幸福感、安全感、參與感相結(jié)合,與改善民生、為民辦事、便民服務(wù)相結(jié)合,與創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)平安穩(wěn)定、打造服務(wù)性政府相結(jié)合。
三、目標(biāo)任務(wù)
以現(xiàn)有行政區(qū)劃和管理格局為基礎(chǔ),按照社區(qū)(村)人口數(shù)量、地域范圍、管理內(nèi)容等科學(xué)劃分網(wǎng)格,將人、地、事、物、組織等納入網(wǎng)格化信息系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、零距離服務(wù)。到20xx年底,鋪鎮(zhèn)社區(qū)、聯(lián)豐村、新橋村等集鎮(zhèn)范圍網(wǎng)格化管理模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋,到20xx年中,農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全鎮(zhèn)形成地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確、服務(wù)管理到位、基層自治的的網(wǎng)格化管理格局。
四、建設(shè)規(guī)范
(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格。各社區(qū)(村)以所轄服務(wù)管理片區(qū)為單位,按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,以300戶或1000人左右為一個(gè)網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)字化。農(nóng)村原則上一個(gè)村為一個(gè)網(wǎng)格,較大村結(jié)合轄區(qū)人口數(shù)、自然村分布情況“隨灣就片”按照服務(wù)半徑劃分?jǐn)?shù)個(gè)網(wǎng)格。工商企業(yè)、園區(qū)、市場(chǎng)、學(xué)校、部隊(duì)駐地等可劃分特定網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)地域無(wú)縫覆蓋。
(二)組建網(wǎng)格員隊(duì)伍。按照“一格一員”,建立網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格員—網(wǎng)格信息員的“三位一體”的網(wǎng)格工作隊(duì)伍。網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)(村)黨支部書(shū)記擔(dān)任。社區(qū)(村)網(wǎng)格員可由村民小組長(zhǎng)、大學(xué)生村官擔(dān)任或由村民推選產(chǎn)生。網(wǎng)格信息員在樓棟長(zhǎng)、物業(yè)管理員、治安中心戶長(zhǎng)、熱心群眾中發(fā)展。網(wǎng)格員履行八項(xiàng)職責(zé):采集基礎(chǔ)信息;掌握社情民意;協(xié)管民政社保;參與公共服務(wù);宣傳政策和法律;上報(bào)安全隱患;協(xié)管社會(huì)治安;參與糾紛調(diào)解。
(三)構(gòu)建網(wǎng)格化信息系統(tǒng)。堅(jiān)持以信息化為支撐,以綜合服務(wù)為方向,依托綜治和平安建設(shè)信息系統(tǒng),開(kāi)辟網(wǎng)格化服務(wù)工作信息平臺(tái),配備信息終端設(shè)備,準(zhǔn)確掌握基層社會(huì)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)信息。信息平臺(tái)按照省市區(qū)綜治委關(guān)于推進(jìn)全省綜治(平安建設(shè))信息化建設(shè)的要求,加快社區(qū)、村和區(qū)級(jí)信息平臺(tái)的安全聯(lián)通,通過(guò)信息動(dòng)態(tài)采集、部門(mén)信息關(guān)聯(lián)和綜合集成,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息一網(wǎng)錄入、公共資源一網(wǎng)共享、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢、社會(huì)事務(wù)一網(wǎng)督辦、社區(qū)服務(wù)一網(wǎng)延伸、日常工作一網(wǎng)評(píng)估。
(四)建立網(wǎng)格化工作制度。高度重視網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展,因地制宜制定網(wǎng)格員管理辦法,建立完善網(wǎng)格員工作責(zé)任制度、培訓(xùn)制度和考核獎(jiǎng)懲制度等制度規(guī)范,加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)獎(jiǎng)懲的導(dǎo)向作用,不斷提高網(wǎng)格員隊(duì)伍的能力素質(zhì)和服務(wù)水平,確保網(wǎng)格員作用得到充分發(fā)揮。
(五)健全網(wǎng)格化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合《關(guān)于在全市鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))推行“民情直通車(chē)”的意見(jiàn)》(漢辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))和《社區(qū)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(漢市組發(fā)〔20xx〕9號(hào))的總體要求,依托綜合服務(wù)管理平臺(tái),構(gòu)建與網(wǎng)格化管理銜接配合的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。社區(qū)(村)依托便民服務(wù)站建立網(wǎng)格化服務(wù)管理站,鎮(zhèn)政府建立便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心、綜合服務(wù)平臺(tái)建立網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)。落實(shí)網(wǎng)格事件處置責(zé)任追究機(jī)制,完善網(wǎng)格事件的信息收集整理、上報(bào)、辦理處置、辦結(jié)反饋閉環(huán)程序,形成分級(jí)管理、梯次互動(dòng)的工作合力。
五、工作方法
(一)建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清楚”的原則建立三級(jí)網(wǎng)格平臺(tái)。一是建立一級(jí)網(wǎng)格平臺(tái),即鋪鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)中心。主要指導(dǎo)“三級(jí)網(wǎng)格”建設(shè)運(yùn)行,重大事項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)處置,管理網(wǎng)格化信息平臺(tái),維護(hù)升級(jí)系統(tǒng),考核、評(píng)估、監(jiān)督和管理下級(jí)網(wǎng)格,與區(qū)級(jí)網(wǎng)格系統(tǒng)做好對(duì)接。二是建立二級(jí)網(wǎng)格,即社區(qū)(村)網(wǎng)格管理站。社區(qū)(村)組建網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái),科學(xué)管理劃分轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格。社區(qū)(村)黨支部書(shū)記為網(wǎng)格管理建設(shè)的第一責(zé)任人,制定方案,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)日常工作。三是建立三級(jí)網(wǎng)格,即服務(wù)管理片區(qū)。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,結(jié)合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素,以300戶1000人左右將社區(qū)(村)劃分為若干網(wǎng)格,封閉小區(qū)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以院落為單位獨(dú)立成格。網(wǎng)格劃分中邊界必須明確,確保不遺漏、不交叉。
(二)發(fā)揮網(wǎng)格員作用。每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息采集上報(bào)和更新工作。網(wǎng)格員打破工作、身份限制,統(tǒng)籌安排,按照“五家、四能、三活”(進(jìn)百家門(mén)、知百家事、解百家難、暖百家心、系百家情;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏得信任;轄區(qū)活地圖、居民活檔案、便民活指南)工作要求,認(rèn)真履行“黨建工作聯(lián)絡(luò)、了解社情民意、政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、計(jì)劃生育服務(wù)、社保民政協(xié)理、信訪事項(xiàng)代理、社會(huì)治安協(xié)管”工作職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提升服務(wù)水平、解決群眾關(guān)心熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、化解基層矛盾、維護(hù)基層穩(wěn)定。
(三)信息采集。按照網(wǎng)格劃分和“人、地、事、物、組織”五個(gè)清楚的要求,網(wǎng)格員要實(shí)地采集登記轄區(qū)企業(yè)、組織、小區(qū)等基本單位信息情況;轄區(qū)每個(gè)家庭及家庭成員的基本信息資料;轄區(qū)黨建、計(jì)生、民政社保、安全生產(chǎn)、綜治信訪等信息資料。
(四)搭建網(wǎng)格信息平臺(tái)。鎮(zhèn)政府建立信息網(wǎng)格平臺(tái),將采集信息分類統(tǒng)一錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),準(zhǔn)確、快速、完整、便捷的服務(wù)居民尤其是弱勢(shì)群體和困難群眾,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、個(gè)性化和高效的社區(qū)管理模式。
(五)健全工作流程。健立全建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”網(wǎng)格工作機(jī)制,通過(guò)網(wǎng)格信息、基礎(chǔ)臺(tái)賬、民情日志等形式督查檢查,確保各項(xiàng)工作網(wǎng)上辦結(jié)。工作流程:一般性工作,網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理,登記備案;協(xié)調(diào)性工作,網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)受理,帶回問(wèn)題,社區(qū)(村)研究處理,結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,并反饋給服務(wù)管理對(duì)象;突發(fā)性工作,網(wǎng)格員立即上報(bào)鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心處理,網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤;審批性工作,網(wǎng)格員掌握信息,社區(qū)(村)受理,鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)審核,領(lǐng)導(dǎo)審批后,由網(wǎng)格員通知或直接送達(dá)。
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年4月1日—20xx年5月14日)
鎮(zhèn)政府召開(kāi)會(huì)議,對(duì)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。加強(qiáng)宣傳社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,重點(diǎn)宣傳社區(qū)網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法。各社區(qū)(村)、轄區(qū)企事業(yè)單位要高度重視,統(tǒng)一思想,根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)實(shí)施意見(jiàn)和網(wǎng)格化管理工作要求,結(jié)合實(shí)際,制訂實(shí)施方案,細(xì)化網(wǎng)格、優(yōu)化流程,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)工作。
(二)培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段(20xx年5月15日—20xx年6月30日)
根據(jù)市區(qū)安排,召開(kāi)培訓(xùn)會(huì),對(duì)轄區(qū)社區(qū)(村)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),統(tǒng)一思想,明確思路,方法得當(dāng),責(zé)任到人,能夠會(huì)干事、干好事,為實(shí)行網(wǎng)格化管理全面鋪開(kāi)做好準(zhǔn)備。
(三)全面推進(jìn)階段(20xx年7月1日—20xx年10月30日)
1、鋪鎮(zhèn)社區(qū)、新橋村和聯(lián)豐村作為社區(qū)網(wǎng)格化管理工作先行建設(shè)對(duì)象全面推開(kāi),其他34個(gè)村按照各自實(shí)際和準(zhǔn)備情況,條件成熟一個(gè)開(kāi)展一個(gè),逐步全面推開(kāi)。
2、村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、住戶、街道、產(chǎn)業(yè)等,按照合理布局、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整、便于管理的原則劃分網(wǎng)格,確定網(wǎng)格員。網(wǎng)格員經(jīng)培訓(xùn)合格后,到各自網(wǎng)格,做好信息采集和綜合服務(wù)工作。
3、積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),建立完善網(wǎng)格信息平臺(tái),全面推廣配備PDA手機(jī)。
4、采集完成轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、住戶的'基本信息,重點(diǎn)是兩勞釋放人員、吸毒人員、空巢老人信息的采集,并分類統(tǒng)一錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),準(zhǔn)確、快速、完整、便捷的服務(wù)居民尤其是弱勢(shì)群體和困難群眾。
(四)鞏固提高階段(20xx年11月1日—20xx年6月)
開(kāi)展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點(diǎn)評(píng)”活動(dòng),邀請(qǐng)區(qū)委組織部、政法委等相關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)格化管理建設(shè)情況檢查點(diǎn)評(píng),以及群眾對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設(shè)計(jì)是否恰當(dāng)、責(zé)任劃分是否明確、考核獎(jiǎng)懲是否到位、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、工作實(shí)效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開(kāi)點(diǎn)評(píng)。根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果,查找實(shí)行網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,制定修改完善工作措施和制度,不斷鞏固提高網(wǎng)格化管理的工作成效。
七、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,成立鋪鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各部門(mén)、轄區(qū)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記為成員,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作有關(guān)事宜。各社區(qū)(村)要將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作列入重要議事日程,支部書(shū)記親自抓,兩委成員具體抓。
(二)抓好宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,大力宣傳網(wǎng)格化管理的意義和作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立推進(jìn)網(wǎng)格化管理的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法,大力宣傳網(wǎng)格員隊(duì)伍在開(kāi)展矛盾化解、社會(huì)治理、為民辦事等各項(xiàng)服務(wù)實(shí)踐中的鮮活事例,提高群眾的知曉率和參與率,形成和諧共建、平安共創(chuàng)的良好氛圍。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)組織、企(事)業(yè)單位和熱心群眾以多種形式、方式參與服務(wù)群眾工作。
(三)強(qiáng)化五種功能。一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)解、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。整合利用黨的基層組織、行政資源、社會(huì)資源和市場(chǎng)資源。四是便民服務(wù)功能。準(zhǔn)確、快速、完整、便捷、高效服務(wù)群眾。五是社會(huì)保障功能。為群眾提供社會(huì)救助、創(chuàng)造就業(yè)服務(wù)機(jī)會(huì),尤其是弱勢(shì)群體和困難群眾。
(四)明確崗位職責(zé)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。二是善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,處置問(wèn)題,報(bào)告問(wèn)題;主動(dòng)與社區(qū)(村)居民交流溝通、增進(jìn)感情,了解掌握社情民意。三是提倡“錯(cuò)時(shí)工作制”,堅(jiān)持巡查網(wǎng)格、服務(wù)到家。四是認(rèn)真填寫(xiě)工作日志,做到工作日清周結(jié)、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入。向其他網(wǎng)格交接的事項(xiàng),及時(shí)上報(bào)信息平臺(tái)。五是引導(dǎo)和吸納居民代表、退休黨員、居民組長(zhǎng)及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,協(xié)助做好網(wǎng)格管理工作。
(五)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立社區(qū)網(wǎng)格化管理工作制度,形成動(dòng)態(tài)服務(wù)管理工作機(jī)制。推行日常走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、快速處置等工作方法,確保網(wǎng)格化管理工作高效運(yùn)行。社區(qū)網(wǎng)格化管理納入綜合目標(biāo)管理考核體系,制定考核辦法,堅(jiān)持跟蹤督辦、督查、通報(bào)機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,推動(dòng)網(wǎng)格化工作模式全面落實(shí)。
基層治理網(wǎng)格化實(shí)施方案 19
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》(寧黨發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)治理,促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,特制訂如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)在農(nóng)村社區(qū)全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理制度,建立農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理體系,突出輿情處理、民生服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障五大功能,努力做到社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位,實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理人本化、精細(xì)化、規(guī)范化和常態(tài)化目標(biāo)。
二、主要工作
(一)劃分網(wǎng)格和確定網(wǎng)格員
1、科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“屬地管理、規(guī)模適度,街巷定界、無(wú)縫覆蓋,方便服務(wù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則,以村民小組(自然村)為基本單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格,網(wǎng)格劃分要邊界明晰,人、房、事、物、組織空間管轄權(quán)屬明確,網(wǎng)格劃分完成后,以行政村為單位進(jìn)行網(wǎng)格登記編號(hào)。
2、建立網(wǎng)格員隊(duì)伍。按照“一格一員”的原則,每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,由村民小組組長(zhǎng)或在本村民小組居住的村“兩委”成員擔(dān)任網(wǎng)格員,充分發(fā)揮各村民小組黨員、村民代表、熱心群眾的積極作用,配合和幫助網(wǎng)格員開(kāi)展工作。
3、繪制網(wǎng)格圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)行政村繪制轄區(qū)網(wǎng)格圖,界定網(wǎng)格的四至范圍,建立網(wǎng)格檔案,做到人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖,確保“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在網(wǎng)中”,實(shí)行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。
4、制作公示牌。統(tǒng)一制作《原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx社區(qū)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)公示牌》和《xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx社區(qū)網(wǎng)格員公示牌》,將網(wǎng)格員公示牌張貼懸掛在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所、居民聚集場(chǎng)所等醒目位置。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作職責(zé)
1、建立信息采集制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的'人、事、物、組織和社情民意、代辦服務(wù)等基礎(chǔ)信息進(jìn)行一次全面采集和普查,并記錄在檔,并做好信息維護(hù)及變更工作。9月底前,所有行政村網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率和基礎(chǔ)信息采集率達(dá)到100%。
2、建立網(wǎng)格員工作例會(huì)制度。結(jié)合村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、民主議政日等每月及時(shí)梳理、分析網(wǎng)格內(nèi)社情民意和相關(guān)事宜。
3、建立入戶走訪制度。網(wǎng)格員定期重點(diǎn)走訪農(nóng)村“三留守”人員、困境兒童、困難老人、高齡老人、困難單親母親、流動(dòng)人口、貧困殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象以及農(nóng)村社區(qū)服刑、戒毒、刑滿釋放等特殊人員。網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問(wèn)題,能解決的由農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站及時(shí)解決,解決不了的由農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一收集整理后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映。
(三)網(wǎng)格員報(bào)酬待遇
農(nóng)村網(wǎng)格員在村民小組長(zhǎng)現(xiàn)有待遇基礎(chǔ)上,每人每月增加補(bǔ)貼100元。所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和網(wǎng)格化管理需要逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格員補(bǔ)貼與工作績(jī)效掛鉤,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”根據(jù)網(wǎng)格員的工作績(jī)效和考評(píng)情況兌現(xiàn)。
(四)管理、培訓(xùn)和考評(píng)
1、管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用,村委會(huì)管理使用的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制定網(wǎng)員工作制度和管理制度;村委會(huì)負(fù)責(zé)為網(wǎng)格員安排辦公場(chǎng)所,提供必要的工作用品,指導(dǎo)其開(kāi)展工作,做好日常監(jiān)督檢查,定期開(kāi)展考核、評(píng)比活動(dòng),并將網(wǎng)格員基本情況、工作職責(zé)在網(wǎng)格內(nèi)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。對(duì)不能勝任工作、嚴(yán)重失職、年度考評(píng)不合格、絕大部分不滿意以及在群眾中造成負(fù)面影響的,及時(shí)予以解聘。
2、培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格員培訓(xùn)工作,可通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)大賽、專題講座等方式,每年結(jié)合黨員輪訓(xùn)等開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次,提高網(wǎng)格員服務(wù)群眾的能力和水平。
3、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,制定網(wǎng)格員考核辦法,與網(wǎng)格員簽訂年度工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),每季度督查考核1次,年終統(tǒng)一匯總,確定年度考核成績(jī),報(bào)民政局備案。
三、工作步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《方案》要求,于(20xx年8月1日-20xx年8月15日)指導(dǎo)各村進(jìn)行網(wǎng)格劃分并確認(rèn)網(wǎng)格管理員,繪制網(wǎng)格圖,完成基礎(chǔ)網(wǎng)格建設(shè)工作。
(二)全面推進(jìn)階段。在完成基礎(chǔ)網(wǎng)格建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,督促各村于(20xx年8月15日-20xx年9月30日)完成基礎(chǔ)信息采集工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好網(wǎng)格數(shù)和網(wǎng)格員統(tǒng)計(jì)匯總,認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,并形成書(shū)面材料報(bào)民政局,進(jìn)行推廣宣傳。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將實(shí)行農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層社會(huì)管理工作、推進(jìn)農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織,在全鄉(xiāng)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的組織框架內(nèi)共同抓好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)選配好網(wǎng)格員,并以村為單位,分層次、分類別地對(duì)選配的網(wǎng)格員開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn),提高網(wǎng)格員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(三)強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把網(wǎng)格化工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核體系,成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作督查組,不定期到各村指導(dǎo)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把握工作進(jìn)度,促進(jìn)落實(shí)。對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作組織不力、未完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并將督查結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。區(qū)政府督查室于8月底對(duì)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行檢查,對(duì)于工作不實(shí),無(wú)進(jìn)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并列入年終考核指標(biāo)內(nèi)。
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