推進(jìn)方案模板集錦七篇
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編精心整理的推進(jìn)方案7篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
推進(jìn)方案 篇1
在建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)程中，**市教委根據(jù)**市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的特點(diǎn)和市委三屆四次全委會精神，“六個五”思路大力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
一、明確“五化”目標(biāo)
（一）城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定并實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)改水改廁等工程，加快更新教學(xué)設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)用地、校舍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、教職工配置達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┏青l(xiāng)教師發(fā)展專業(yè)化。建立城鄉(xiāng)教師發(fā)展長效機(jī)制和教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，提高師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)比例。加強(qiáng)教育科學(xué)研究，加強(qiáng)師資培訓(xùn)訓(xùn)工作，充分發(fā)揮教研師訓(xùn)指導(dǎo)作用，建立城鄉(xiāng)教師培養(yǎng)和考核機(jī)制，促進(jìn)全體教師專業(yè)化發(fā)展。
�。ㄈ┏青l(xiāng)教育管理規(guī)范化。加強(qiáng)政府對教育的宏觀管理，完善教育工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制，強(qiáng)化政府教育督導(dǎo)職能。加大依法治教力度，強(qiáng)化教育行政部門執(zhí)法責(zé)任。優(yōu)化市級教育行政管理，健全農(nóng)村教育統(tǒng)籌管理機(jī)制，健全職業(yè)教育工作部門聯(lián)系會議制度，創(chuàng)新高等教育管理體制。深化各級各類學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善自我管理和自我約束機(jī)制。
�。ㄋ模┏青l(xiāng)公共教育服務(wù)均等化。完善有關(guān)政策措施，健全教育服務(wù)體系，加強(qiáng)教育行業(yè)監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的監(jiān)管體系，健全教育服務(wù)績效評估機(jī)制，增強(qiáng)教育服務(wù)能力，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化。
�。ㄎ澹┏青l(xiāng)教育水平均衡化。加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，逐步建立健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育撥款標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師配置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把每一所學(xué)校都辦成合格學(xué)校。逐步縮小區(qū)域教育差距，著力縮小校際差距。把城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展作為各級政府重要考核指標(biāo)，推行目標(biāo)管理責(zé)任制。保證每個學(xué)生公平接受義務(wù)教育的機(jī)會。
二、突出“五個”重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿲W(xué)前教育以規(guī)范化辦學(xué)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，加快規(guī)范化幼兒園建設(shè)，完善學(xué)前教育管理制度，增強(qiáng)兒童智力開發(fā)和全面發(fā)展的基礎(chǔ)能力。
�。ǘ┗A(chǔ)教育以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)配置教育資源，切實(shí)推進(jìn)“雙高”普九，均衡發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展普通高中教育，努力發(fā)展特殊教育，增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育公共服務(wù)能力。
（三）職業(yè)教育以基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化課程改革，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)，開展對外交流與合作，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)行業(yè)需求、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
（四）高等教育以提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
（五）繼續(xù)教育以體系建設(shè)為重點(diǎn)，整合各類教育資源，建設(shè)城鄉(xiāng)繼續(xù)教育平臺，創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容和形式，形成學(xué)習(xí)進(jìn)步的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化服務(wù)的.能力。
三、實(shí)行“五個”統(tǒng)一
（一）城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。以“區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共進(jìn)、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)”為原則，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成、布局選址以及校園規(guī)劃、建設(shè)用地指標(biāo)、校舍建筑面積指標(biāo)、校舍主要建筑標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┏青l(xiāng)學(xué)校師資培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。培訓(xùn)模式以集中培訓(xùn)為輔自學(xué)為主，培訓(xùn)手段以“空中課堂”與專家引領(lǐng)相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容以現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代教育技術(shù)為主，考核辦法實(shí)行過程考核與學(xué)分認(rèn)定相結(jié)合。
�。ㄈ┏青l(xiāng)學(xué)校學(xué)籍管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。學(xué)籍檔案實(shí)行以電子文檔為主件、紙字文檔為附件，城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)籍注冊、成績記載、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、試讀、畢業(yè)、獎勵與處分要求一致。
（四）城鄉(xiāng)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌責(zé)任，提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平，實(shí)行城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄎ澹┏青l(xiāng)學(xué)校質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。圍繞學(xué)生的成長、教師和學(xué)校的發(fā)展確定階段目標(biāo)，制定符合課程改革精神、符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評估體系，注意定性與定量相結(jié)合、過程與終結(jié)結(jié)合、單項(xiàng)與綜合結(jié)合，肯定和激勵教師的勞動、學(xué)生的成長和學(xué)校的發(fā)展。
四、增強(qiáng)“五項(xiàng)”服務(wù)
�。ㄒ唬┙逃姓⻊�(wù)農(nóng)村教育。教育行政干部牢固樹立“境界向上、眼睛向下”的觀念，努力當(dāng)好為農(nóng)村教育發(fā)展服務(wù)的忠實(shí)服務(wù)員。實(shí)行包片蹲點(diǎn)式指導(dǎo)和服務(wù)，做到摸清農(nóng)村教育的發(fā)展情況，理清農(nóng)村教育發(fā)展的思路，解決農(nóng)村教育發(fā)展的實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)村教育健康發(fā)展。
（二）城市教育服務(wù)農(nóng)村教育。建立城鄉(xiāng)教育幫扶制度和優(yōu)質(zhì)教育資源延伸機(jī)制，推動主城區(qū)對口支援渝東北、渝東南、渝西地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展，實(shí)行城鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對幫扶農(nóng)村學(xué)校，不斷創(chuàng)新和完善“捆綁發(fā)展”、“千校牽手”等幫扶形式和績效評估機(jī)制，推進(jìn)城市教育服務(wù)農(nóng)村教育工作。
（三）職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村教育。全市職業(yè)教育緊宓結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)體系；各職業(yè)學(xué)校根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，整合各種職業(yè)教育資源，增加辦學(xué)實(shí)力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)更多的適用性人才，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
�。ㄋ模└叩冉逃⻊�(wù)農(nóng)村教育。加強(qiáng)校地合作，幫助區(qū)縣作好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，為區(qū)縣培養(yǎng)和輸送人才，幫助區(qū)縣發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民致富。
（五）遠(yuǎn)程教育服務(wù)農(nóng)村教育。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升教育質(zhì)量；利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，提高教師業(yè)務(wù)能力，提高教師綜合素質(zhì)。同時，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源系統(tǒng)的深度開發(fā)應(yīng)用，探索多種形式服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
五、推進(jìn)“五個”傾斜
（一）經(jīng)費(fèi)投入向農(nóng)村教育傾斜。新增教育經(jīng)費(fèi)的70%以上用于農(nóng)村教育。加大市級財政對區(qū)縣（自治縣）教育投入專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，建設(shè)項(xiàng)目和資金重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。
�。ǘ┕歉山處熛蜣r(nóng)村教育傾斜。完善市級教育行政部門統(tǒng)一組織公開招聘中小學(xué)教師制度，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生到“兩翼”地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教。加強(qiáng)農(nóng)村缺編學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，每年選派師范類及相關(guān)專業(yè)本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作。市和區(qū)縣（自治縣）每年組織城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)定期支教。
�。ㄈ┞毞Q評定向農(nóng)村教育傾斜。專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校傾斜，將農(nóng)村中學(xué)、小學(xué)專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)比例確定為1：3：6和0.2：3：6.8。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級教師職務(wù)以及參評優(yōu)秀教師、特級教師應(yīng)有在農(nóng)村學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。
（四）評優(yōu)名額向農(nóng)村教育傾斜。完善城鄉(xiāng)教師評優(yōu)選模辦法，提高城鎮(zhèn)教師評優(yōu)條件，擴(kuò)大農(nóng)村教師評優(yōu)指標(biāo)，充分調(diào)動城鄉(xiāng)教師工作積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ㄎ澹└＠鱿蜣r(nóng)村教育傾斜。完善教師工資和福利待遇保障機(jī)制，按照中央統(tǒng)一部署落實(shí)并規(guī)范教師績效工資和政策性津補(bǔ)貼，在國家政策允許的范圍內(nèi)，開展農(nóng)村教師崗位津貼和安居工程試點(diǎn)。
六、達(dá)到“五個”一樣
�。ㄒ唬┬@環(huán)境一樣美。統(tǒng)籌制定校園規(guī)劃，營造良好的育人氛圍，實(shí)現(xiàn)校園環(huán)境建筑風(fēng)格現(xiàn)代化、育人陣地人性化、運(yùn)動場所標(biāo)準(zhǔn)化、綠化地帶自然化、文化長廊人文化。
�。ǘ┙虒W(xué)設(shè)施一樣全。城鄉(xiāng)學(xué)校按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配齊教學(xué)設(shè)備設(shè)施，讓城鄉(xiāng)學(xué)校師生享受一樣的教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)教學(xué)用房寬敞、功能用戶房專一、生活用房齊備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備足夠、實(shí)踐基地充足。
�。ㄈ┕媒�(jīng)費(fèi)一樣多。實(shí)行城鄉(xiāng)同類學(xué)校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)一個標(biāo)準(zhǔn)，并對生源較少的邊緣農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。
�。ㄋ模┙處熕刭|(zhì)一樣好。合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校師資，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流，制定并實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升計劃，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校師資水平差距。
（五）管理水平一樣高。加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校干部互動交流，加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校的干部培訓(xùn)，建立健全城鄉(xiāng)學(xué)校一體化管理模式。
推進(jìn)方案 篇2
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照縣委、縣政府提出的“三化聯(lián)動、四化同步”戰(zhàn)略部署及“兩線兩片三園”新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，我局以農(nóng)民增收為中心，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確�！稗r(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長3%以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上”總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、工作目標(biāo)
全年糧食生產(chǎn)面積134萬畝以上，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)51萬噸；新發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶園0.3萬畝以上，茶葉總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4200噸；新發(fā)展蔬菜0.2萬畝，蔬菜總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)28.55萬噸；新發(fā)展水果0.25萬畝，水果總產(chǎn)量達(dá)到8.55萬噸；蠶桑發(fā)種1.46萬張，產(chǎn)鮮繭527噸；新發(fā)展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)4個；實(shí)現(xiàn)種植業(yè)總產(chǎn)值29.73億元，比去年增長12%，農(nóng)民人均種植業(yè)總收入3715元，比去年增長12%。
二、工作措施
�。ㄒ唬┖葑ギa(chǎn)業(yè)規(guī)劃
繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，由政府出資委托敘府茶業(yè)公司完成了高山有機(jī)茶和淺丘早茶發(fā)展規(guī)劃；同時，進(jìn)一步完善了《縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略策劃》和“職業(yè)農(nóng)民孵化中心”、“大塔荔枝科技示范園項(xiàng)目”規(guī)劃設(shè)計，并在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展分區(qū)成片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，力爭盡快啟動并在年底前完成沿金、岷兩江，連翠屏區(qū)、屏山縣的“茵紅李產(chǎn)業(yè)核心區(qū)及休閑農(nóng)業(yè)‘金三角’”和永興—白花—孔灘—王場“西部藕�！碑a(chǎn)業(yè)規(guī)劃及項(xiàng)目策劃包裝。
�。ǘ┖葑マr(nóng)業(yè)招商
利用我縣現(xiàn)有優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境，大力引進(jìn)有實(shí)力的工商資本實(shí)體，規(guī)范的進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目的策劃包裝，參加全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商會，全力引進(jìn)工商企業(yè)投資新建“冷鏈加工及物流交易中心”和“早春及秋延后蔬菜基地”，并開展茵紅李、荔枝和蓮藕產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動全縣蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
�。ㄈ┖葑ロ�(xiàng)目建設(shè)
圍繞全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極爭取國家和省、市的.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資，完成“中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（水稻）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展”、“中央財政產(chǎn)油大縣獎勵資金項(xiàng)目”、“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”等項(xiàng)目的編制和實(shí)施；同時，認(rèn)真做好“職業(yè)農(nóng)民孵化中心”項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作，力爭在年底前全面啟動項(xiàng)目主體工程建設(shè)，并完成李場500畝荔枝科技示范園“孵化基地”建設(shè)，啟動“茵紅李產(chǎn)業(yè)核心區(qū)及休閑農(nóng)業(yè)‘金三角’”和“西部藕�！焙汀案呱接袡C(jī)茶、越溪河早茶”等項(xiàng)目建設(shè)。
�。ㄋ模┖葑ギa(chǎn)業(yè)發(fā)展
圍繞糧油、蔬菜、水果、茶葉以及蠶桑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓技術(shù)培訓(xùn)和推廣，重點(diǎn)是抓好20xx年晚秋及xx年小春生產(chǎn)工作高產(chǎn)創(chuàng)建及示范片建設(shè)，全面籌劃xx年早春蔬菜、晚熟荔枝以及優(yōu)質(zhì)名優(yōu)早茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并確保在年度前完成4個“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)”申報和建設(shè)工作。
（五）狠抓食品安全
繼續(xù)整體推進(jìn)全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作制度，適時全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制；同時，全力推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)，對全縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行整合，并進(jìn)行前期培育和管理，逐步培育成熟品牌推向市場。
（六）狠抓土地確權(quán)
全縣確權(quán)登記提前實(shí)施和提前完成，為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。今年10月份將全面推開，xx年底前基本完成，xx年開展回頭看和查漏補(bǔ)缺工作。到xx年底確保全縣確權(quán)登記工作按規(guī)范完成，力爭先于全省1年完成此項(xiàng)工作。
（七）狠抓主體培育
繼續(xù)做好“富康芽菜”、“友均蔬菜”等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“蜀蓮蓮藕”、“領(lǐng)先水果”等專業(yè)合作社的培育和壯大，同時，積極選擇引進(jìn)具有運(yùn)營意識的投資人，配置優(yōu)勢資源，培育成相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的核心運(yùn)營主體，帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富。
推進(jìn)方案 篇3
為鞏固和深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果，提升審計形象，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、文明素質(zhì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活環(huán)境，助推我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，根據(jù)《宜賓市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案>的通知》（宜市創(chuàng)衛(wèi)指揮部〔20xx〕1號）精神，對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就我局推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作提出以下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
圍繞打造宜賓城市副中心的定位，堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針和“條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進(jìn)、逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)”的原則，對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步整合創(chuàng)建資源，加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，加強(qiáng)和提高城市管理科學(xué)化水平，全面提高城市整體衛(wèi)生和人民群眾健康水平，努力打造生態(tài)宜居、優(yōu)美宜業(yè)、文化宜游的濱江生態(tài)園林城市，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、 創(chuàng)建目標(biāo)
20xx年11月底前，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作力爭通過省愛衛(wèi)會初檢，并向全國愛衛(wèi)會申報；20xx年，通過全國愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的暗訪和技術(shù)評估；20xx年，獲得全國愛衛(wèi)會“國家衛(wèi)生城市”稱號命名。
三、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年3月中旬-3月下旬）。對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《宜賓市南溪區(qū)20xx年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指標(biāo)任務(wù)分解表》，針對工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)我局國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，力爭20xx年10月底前達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
（二）組織實(shí)施階段（20xx年4月上旬-20xx年10月）。依照制定的創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生組織管理，健康教育，辦公室秩序和環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境美化，公共場所、生活飲用水衛(wèi)生，傳染病防治，病媒生物防治等創(chuàng)建工作。
�。ㄈ┯邮〕鯔z階段（20xx年8月-20xx年11月）。接受省愛衛(wèi)會專家及市、區(qū)愛衛(wèi)主管部門對我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)，按照提出的指導(dǎo)意見，逐項(xiàng)整改提高，全面提升創(chuàng)建水平。力爭20xx年11月底前達(dá)到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求，通過初檢。
四、重點(diǎn)工作
1、改造單位公廁，新增洗手臺，安裝抽水馬桶，增加正身鏡，將原有的聲控?zé)魮Q成環(huán)保節(jié)能燈等，使單位公廁干凈整潔，環(huán)境舒適。
2、認(rèn)真做好衛(wèi)生管理與保持。一是重點(diǎn)治理辦公區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境，做好各辦公室環(huán)境衛(wèi)生工作。要求桌面擺放整齊，地面清潔無雜物，擺放盆花或盆栽，做到室內(nèi)凈化、香化、綠化。二是重點(diǎn)治理辦公樓周邊衛(wèi)生環(huán)境，要求及時保潔，垃圾及時清理。三是定期到我局的負(fù)責(zé)街面進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。
3、全面落實(shí)“綠美亮工程”。
�。�1）綠化工程：以盆栽及花草擺放為重點(diǎn)，走廊、會議室，單位門前擺盆花或盆栽。
（2）美化工程：與提升單位整體形象相結(jié)合，環(huán)境綜合整治要達(dá)到凈化、香化、生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)，力求人居環(huán)境與自然環(huán)境的.和諧統(tǒng)一。
（3）亮化工程：辦公樓采光度較好, 公共場所如廁所、走廊安裝并維護(hù)好現(xiàn)有照明燈。
4、全面實(shí)施“建栽清工程”。
（1）建：建文化（休閑）場所，成立員工活動室。
�。�2）栽：栽花草，單位走廊，會議室擺放盆花。
�。�3）清：清垃圾、清衛(wèi)生死角、清亂扔亂放。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。愛國衛(wèi)生月活動是促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作和城鄉(xiāng)環(huán)境治理的助推器，是掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治的大好時機(jī)，單位全體職工務(wù)必要高度重視，做到嚴(yán)密組織，精心策劃，重點(diǎn)突出，使我局衛(wèi)生創(chuàng)建工作不走過場，真正落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳，營造氛圍。單位全體職工要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛深入地開展衛(wèi)生宣傳和健康教育活動，向廣大群眾普及衛(wèi)生防病知識，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，革除“隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔垃圾”等不文明行為。
(三)全面動員，全民參與。全體職工要精心組織，廣泛動員，各辦、股室負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭參與環(huán)境整治工作。
推進(jìn)方案 篇4
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，20xx年組織開展“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動。為確保各項(xiàng)建設(shè)工作順利推進(jìn)，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會、省委、市委XX縣委有關(guān)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓**城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，確保城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步增長，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展成果惠及于民，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
依據(jù)，按照“科學(xué)規(guī)劃、完善功能、適度超前、建管并重”的原則，建立高效有序的城建工作機(jī)制，全面推開大干、實(shí)干城市建設(shè)工作態(tài)勢，努力形成城市大建設(shè)、大會戰(zhàn)的濃厚氛圍，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加快城市建設(shè)步伐，按照“一主兩副”的空間格局，努力把無城建設(shè)成為充滿發(fā)展活力和時代魅力的**城市帶次中心城市、**經(jīng)濟(jì)圈沿江產(chǎn)業(yè)基地、凸顯濱水特色的現(xiàn)代化宜居城市；把二壩、高溝建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、長三角西端城市群的航運(yùn)中心和物流中心、連通**南北的區(qū)域樞紐城市。
三、工作任務(wù)
高起點(diǎn)編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，高起點(diǎn)、大手筆編制各類規(guī)劃，完成**縣城市總體規(guī)劃修編，啟動**縣城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市排澇、燃?xì)�、城市人防及地下空間開發(fā)利用、城市綠地系統(tǒng)及城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃，完成城南新城、福渡片區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)控規(guī)及高鐵站站前廣場修規(guī)的規(guī)劃編制；編制完成和，完善兩座**新城各類專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃；加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，加快形成全面覆蓋、科學(xué)引導(dǎo)的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
強(qiáng)力推動八大工程建設(shè)進(jìn)度。在大力實(shí)施無城“1060”城建重點(diǎn)工程的`基礎(chǔ)上和積極爭取土地指標(biāo)的前提下，強(qiáng)力推進(jìn)八大工程建設(shè)進(jìn)度，全部工程共啟動約60萬平方米房屋拆遷，續(xù)建、新建或擴(kuò)建約60公里道路，建設(shè)約50萬平方米商品房、約60萬平方米安置房、約50萬平方米園林綠化工程，基本完成約50公里供電、自來水、污水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫�工程建設(shè)，推動20余項(xiàng)涉及文、教、體、衛(wèi)、交通、行政辦公等社會公共事業(yè)項(xiàng)目續(xù)建、新建或擴(kuò)建，全年完成城市建設(shè)投資約60億元。
1、拆遷安置工程
啟動老城約25萬平方米，城南新城、城北、城西約10萬平方米拆遷；啟動二壩**新城及高溝**新城約25萬平方米拆遷；同步開工建設(shè)約60萬平方米安置房。
2、路橋暢通工程
續(xù)建城南新城起步區(qū)高新大道、軍二路等6條約12公里道路，新建西河路二期、張大路、比亞迪大道、白茆路等4條約8公里道路；新建西北片區(qū)襄安南路、二壩西路、同心路、府苑北路、石澗路、花園路等6條約7公里道路；同步實(shí)施供電、自來水、污水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫�工程建設(shè)；啟動比亞迪大橋、環(huán)城河通濟(jì)橋、華林橋等三座橋梁建設(shè)；全面啟動二壩**新城核心區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)“四縱四橫”路網(wǎng)建設(shè)；完善高溝**新城隆興洲大道三期、石板洲大道、白玉池大道、**大道、高溝大道等6條約12公里“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)。
3、綠化景觀工程
啟動狀元橋至新力大道約20萬平方米濱水綠地工程、東門大橋至北門大橋約10萬平方米生態(tài)濕地景觀工程；開工建設(shè)城南新城約13萬平方米水景公園；完成約6萬平方米植物園、繡溪公園二期改造和泵房工程，總綠化面積約50萬平方米。
4、活水靚城工程
依據(jù)環(huán)城河“一環(huán)七園九橋”景觀規(guī)劃，加快實(shí)施環(huán)城河“活水工程”，啟動狀元橋至**頭段、華林橋至東門大橋段清淤工程；完成建成區(qū)道路、環(huán)城河景區(qū)和城市主要節(jié)點(diǎn)亮化工程。
5、城市保安工程
完成城南新城二號泵站及配套約16公里水網(wǎng)建設(shè)，啟動一號泵站及約10公里配套水網(wǎng)建設(shè)；實(shí)施巢無路、襄安路等路段排澇改造工程，創(chuàng)造條件，逐步解決主城區(qū)部分地段主汛期排澇不暢問題；推進(jìn)二壩**新城城市除澇工程。
6、市場建設(shè)工程
完成建材大市場建設(shè)；啟動亞夏汽車城、鋼材大市場建設(shè)。
7、市政建設(shè)工程
完成鴻日廣場建設(shè)；啟動城南商業(yè)廣場、高鐵站站前廣場和古城廣場建設(shè)；完成三中擴(kuò)建和新中醫(yī)院一期建設(shè)，加快建設(shè)新一中、職教中心、城南新城汽車站、婦幼保健所、國家特種電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、五星級賓館、圖書館、體育中心、無中、二中、四中及城南新城政務(wù)區(qū)等公共設(shè)施項(xiàng)目；完成西城巷、鳳河路等路段約4.5萬平方米人行道改造工程；繼續(xù)實(shí)施背街小巷整治工程。啟動二壩**新城政務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等公益設(shè)施和商場、酒店、寫字樓等開發(fā)性項(xiàng)目建設(shè)；續(xù)建二壩第一自來水廠，新建二壩污水處理廠。啟動高溝新城政務(wù)新區(qū)、商住區(qū)、高溝電纜交易展示中心等功能區(qū)及中心廣場、濱湖景觀區(qū)、道路、學(xué)校、醫(yī)院、市場等公共配套設(shè)施建設(shè)。
8、住宅建設(shè)工程
增加住宅有效供應(yīng)量，平抑市場房價，完成城南新城拍賣地塊、融城綠景、五洲雅苑、文化旅游步行街、寰宇商務(wù)中心、御龍灣、**駿景等約50萬平方米商業(yè)住宅建設(shè)；完成共200套、約1.1萬平方米廉租房建設(shè)，共400套、約2.4平方米經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施住宅小區(qū)環(huán)境治理工程。
全方位規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。一是建立健全城市建設(shè)規(guī)章制度。制定、、、、、、，調(diào)整、、等一系列規(guī)章和制度，從嚴(yán)控制違法建設(shè)蔓延勢頭，全面完善拆遷認(rèn)證、工程變更、工程施工管理、建設(shè)資金撥付、城建工作考核等相關(guān)工作程序。二是嚴(yán)格規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)秩序。堅(jiān)決打擊以搭建違法建設(shè)生財擴(kuò)勢的各類黑惡勢力；對利用職務(wù)之便插手建筑市場、參與違法建設(shè)的黨員、干部，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理；對不作為和亂作為的單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)。三是嚴(yán)格規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。充分發(fā)揮沿江、沿山、沿路中心鎮(zhèn)的示范作用和聚集效應(yīng)，以長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光做好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，避免低效建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。嚴(yán)厲打擊非法占用、非法買賣集體土地和非法開發(fā)行為，堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)行為發(fā)生。要按照屬地管理原則，解決有人干事、有錢辦事、有章理事問題；要開展警示教育，深入剖析典型案例，發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷加強(qiáng)管理、完善制度、堵塞漏洞，保證城市建設(shè)合法有序進(jìn)行。
著力提高建設(shè)工程管理水平。切實(shí)解決規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、組織施工、現(xiàn)場監(jiān)管、工程驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)所存在的問題，著力提高建設(shè)工程管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批、節(jié)能評估等管理程序，加強(qiáng)環(huán)境影響評價審批監(jiān)管，規(guī)范施工招標(biāo)資格預(yù)審，建立招投標(biāo)投訴舉報處理機(jī)制；加強(qiáng)對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)履行情況的督查，細(xì)化施工現(xiàn)場管理職責(zé)；加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況的全過程審計監(jiān)督，嚴(yán)格控制設(shè)計變更和工程造價；全面推行差別化管理模式，完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。
四、保障措施
縣委、縣政府成立“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動指揮部，下設(shè)辦公室、片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部、項(xiàng)目建設(shè)組、維穩(wěn)組、征地審核和拆遷認(rèn)證組、資金調(diào)度組和效能監(jiān)察組，具體負(fù)責(zé)城建重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)推進(jìn)、宣傳報道、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)定維護(hù)、違法建設(shè)控制、政策制定、資金調(diào)度、工作督查等工作。
征地、拆遷及工程建設(shè)等工作均實(shí)行 “四個一”工作機(jī)制，即:一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，“一套班子”運(yùn)作，一批責(zé)任單位服務(wù)，一個序列考核。各片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部均由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，所屬鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)縣直單位負(fù)責(zé)同志為成員；征地、拆遷、讓地及維穩(wěn)工作均由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體；縣直相關(guān)單位抽調(diào)人員組成若干工作組，分片包干征地拆遷工作任務(wù)，抽調(diào)人員單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，在片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。一切工作要確保做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、力量調(diào)配、責(zé)任落實(shí)、執(zhí)行紀(jì)律、協(xié)調(diào)保障“六個到位”。
全縣各級各單位要結(jié)合實(shí)際，積極開展以“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動為主題的宣傳活動。要將“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動有關(guān)文件精神作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織開展有關(guān)城市建設(shè)工作的大討論活動，提高服務(wù)城市建設(shè)意識。創(chuàng)新新聞宣傳形式和方法，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，開展多種形式的主題宣傳活動，積極約請相關(guān)媒體就城市建設(shè)主體活動進(jìn)行深度采訪，充分報道我縣在城市建設(shè)各方面取得的新成就，全方位、多角度進(jìn)行宣傳，營造良好的城市建設(shè)輿論氛圍。
嚴(yán)明組織紀(jì)律和獎懲。年終對各項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面考核，凡能在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成拆遷、征地、工程建設(shè)任務(wù)的征地拆遷工作組、縣直服務(wù)責(zé)任單位，指揮部將予以通報表揚(yáng)；對先進(jìn)單位和個人實(shí)行年終獎勵，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直服務(wù)責(zé)任單位在大建設(shè)中的工作情況作為縣委、縣政府年終崗位責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一。對主觀不努力、工作不積極造成慢作為、效能低下直接影響大建設(shè)的責(zé)任單位和責(zé)任個人，予以通報批評，并在年終單位績效考核時給予扣分；對不作為，甚至給項(xiàng)目推進(jìn)設(shè)置障礙的工作人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)，并給予嚴(yán)肅處理。
推進(jìn)方案 篇5
一是與創(chuàng)業(yè)促就業(yè)相結(jié)合。為了確保工作取得實(shí)效。細(xì)化實(shí)施方案。明確目標(biāo)措施，市人社局決定將開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為今年人社工作的重點(diǎn)。并納入目標(biāo)管理�？繉�(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督查考核。與此同時，市直人社系統(tǒng)近期將選派19名縣級干部和104名科級及以下干部，分4批次赴慶城縣土橋鄉(xiāng)西掌村開展“送政策、送信息、送技能、送服務(wù)”系列活動，著力解決群眾在脫貧致富等方面的實(shí)際困難和問題，真正體現(xiàn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動致富困難群眾、鍛煉人社干部的要求。
二是與城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老醫(yī)療保險相結(jié)合。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作全覆蓋為契機(jī)。積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)作用。扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，以實(shí)施國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和“萬人創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程”為抓手。健全扶持幫扶村婦女、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作機(jī)制。確保帶動和扶持一批困難群眾走上新的就業(yè)崗位。
做好被征地農(nóng)民和村干部養(yǎng)老保險工作。確保群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失有所助。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體納入社會保障范疇。穩(wěn)步提高各項(xiàng)保險待遇水平。
三是與人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。著力將人才的選拔、培養(yǎng)和服務(wù)工作向基層傾斜。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才職稱評價等人才評價機(jī)制向基層一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。發(fā)揮人才優(yōu)勢，培養(yǎng)一批“田秀才”土專家”把國外引智項(xiàng)目向基礎(chǔ)性工農(nóng)業(yè)傾斜。切實(shí)提升人才素質(zhì)。確保各類人才投身基層、服務(wù)基層、干事創(chuàng)業(yè)。
四是與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合。針對困難群眾致富缺門路、脫貧缺技術(shù)的實(shí)際情況。確保群眾脫貧致富的本領(lǐng)和水平實(shí)現(xiàn)新的提升。積極組織相關(guān)專家對群眾急需的實(shí)用技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。
五是與全市人社系統(tǒng)正在開展的.優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)推動效能建設(shè)”活動相結(jié)合。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。確保為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。密切聯(lián)系群眾。提升人社部門立黨為公、執(zhí)政為民、面向基層、服務(wù)基層的能力和水平。
六是與推動人社工作相結(jié)合。統(tǒng)籌安排工作。以所幫村為基點(diǎn)。廣泛收集民意、體察民情、匯集民智，合理調(diào)配力量。積極開展事關(guān)人社工作的各項(xiàng)調(diào)查研究。正確處理幫村抓點(diǎn)與人社工作的關(guān)系，以工作推動深化“行動”開展，以“行動”成效檢驗(yàn)工作成績，確保抓好人社業(yè)務(wù)與落實(shí)“行動”要求“兩不誤”兩促進(jìn)”。
推進(jìn)方案 篇6
南京都市圈是我省規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發(fā)展機(jī)制不斷完善、合作進(jìn)程加快推進(jìn)，同城化建設(shè)被市委、市政府列為重要戰(zhàn)略，并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區(qū)域，在規(guī)劃銜接、設(shè)施共建、服務(wù)共享、環(huán)境共治、安全共保等方面加強(qiáng)合作。為順應(yīng)同城化、一體化發(fā)展趨勢，加快落實(shí)我縣融入南京都市圈戰(zhàn)略，就重點(diǎn)推進(jìn)縣對接南京江北新區(qū)，加快同城化先行區(qū)建設(shè)，制定本實(shí)施方案。
一、認(rèn)識同城化先行區(qū)建設(shè)工作意義
（一）工作上有良好基礎(chǔ)。近年來，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城區(qū)與園區(qū)融合步伐加快，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉(xiāng)布局優(yōu)化，以打造提升一個精品主城區(qū)、繁榮發(fā)展四個輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構(gòu)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，調(diào)整行政區(qū)劃，狠抓設(shè)施配套，縣域發(fā)展空間不斷拓展，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
�。ǘ┌l(fā)展上有緊迫需求。人文底蘊(yùn)深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態(tài)環(huán)境絕佳，水域面積達(dá)到2/3，被命名為中國荷文化之鄉(xiāng)、首家“中國氣候宜人之鄉(xiāng)”，是蘇北首個國家級生態(tài)縣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)條件下，隨著長期制約發(fā)展的交通瓶頸不斷破除，的獨(dú)特資源進(jìn)一步凸顯其后發(fā)優(yōu)勢。把人文、生態(tài)、自然資源等方面潛力發(fā)揮出來，把隱性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為顯性生產(chǎn)力，是打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的內(nèi)涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，將為加快崛起提供重要抓手和強(qiáng)力支點(diǎn)。
�。ㄈ┤稚嫌惺痉缎�(yīng)。區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于、揚(yáng)州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚(yáng)州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯(lián)東帶西的地理優(yōu)勢�？h已被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣，其中圍繞“創(chuàng)新城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”努力打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是縣試點(diǎn)任務(wù)之一，將通過體制機(jī)制創(chuàng)新，深入挖掘都市圈一體化建設(shè)這一最大紅利，提升縣域發(fā)展能級和水平，在南京都市圈北部形成新的增長點(diǎn)，對于蘇北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有典型示范作用。
二、總體目標(biāo)及預(yù)期成果
按照“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合為重點(diǎn)，在融合發(fā)展中重塑縣域發(fā)展動力體系，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，進(jìn)一步彰顯發(fā)展特色，進(jìn)一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特質(zhì)的南京衛(wèi)星城”，成為同城化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。工作上，重點(diǎn)突出“三動三融”：一是主動融入。從規(guī)劃對接、機(jī)制銜接、市場一體等多角度多層次入手，排出計劃、排出項(xiàng)目、排出力量，加大謀劃力度、推進(jìn)力度、宣傳力度，從能做的事先做起來，廣泛調(diào)動各方面積極性主動性，形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應(yīng)南京等城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新，抓住用好溢出效應(yīng)，對準(zhǔn)大城市新的需求方向精準(zhǔn)發(fā)力，融入中心城市生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)分工體系，發(fā)現(xiàn)和放大與中心城市利益平衡點(diǎn)，形成互利共贏、互補(bǔ)發(fā)展新機(jī)制。三是聯(lián)動融通。著眼于構(gòu)建更加開放的大市場，打破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)與周邊市縣橫向聯(lián)合，推進(jìn)要素、市場、產(chǎn)業(yè)、政策、機(jī)制等一體化，形成次區(qū)域共同發(fā)展新模式。
主要形成以下預(yù)期成果：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與南京等城市在交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年基本實(shí)現(xiàn)與都市圈軌道網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶的互聯(lián)互通、共建共享。重點(diǎn)構(gòu)建貫通南北、連接?xùn)|西的交通大通道，加速形成與南京、、揚(yáng)州等中心城市的1小時交通經(jīng)濟(jì)圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實(shí)現(xiàn)4G/3G/WiFi互為補(bǔ)充的無線寬帶區(qū)域全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促。遵從梯度發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢互補(bǔ)原則，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移方向，承接引入關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，到20xx年形成2-3個特色產(chǎn)業(yè)集群。保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提高競爭力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內(nèi)，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業(yè)為重點(diǎn)，融入南京旅游市場和旅游路線，成為寧、淮、揚(yáng)三角旅游市場重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市。三是公共服務(wù)共建共享。積極參與都市圈內(nèi)各類大型跨區(qū)域服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，融入功能完善的都市圈現(xiàn)代服務(wù)體系，包括金融服務(wù)體系、科技信息咨詢、商貿(mào)合作等。全面開展公共服務(wù)和社會事業(yè)交流合作，到20xx年，基本建成區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺，20xx年實(shí)現(xiàn)基本保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展，形成有序?qū)拥目鐓^(qū)域基本公共服務(wù)體系，提升圈內(nèi)城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據(jù)南京都市圈和江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極參考建立統(tǒng)一的資本、消費(fèi)品、技術(shù)、勞動力、產(chǎn)權(quán)和旅游市場。構(gòu)筑多元化的投融資體系，擴(kuò)大資金來源和渠道，加大直接融資力度。加強(qiáng)融入以南京為中心的科研和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是機(jī)電一體化技術(shù)等領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。融入?yún)^(qū)域內(nèi)勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)，制訂優(yōu)惠政策吸引高層次人才，或者相互聯(lián)合培養(yǎng)和輸送急需的各類專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)高層次人才資源的對流。
三、主要舉措
�。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)。以存量帶動增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重抓科技創(chuàng)新，聚焦政策資源做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和智力密集型產(chǎn)業(yè)集群，努力建成長三角重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,融入都市圈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。推動“兩化”融合，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。積極發(fā)展特色都市型農(nóng)業(yè)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備水平，逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展特色水生蔬菜種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建成服務(wù)大都市的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
（二）有效承接中心城市輻射帶動。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)建設(shè)為載體，瞄準(zhǔn)承接適宜資源稟賦、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，在南京轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找機(jī)遇，爭取更多南京的分解功能、外遷產(chǎn)業(yè)及相關(guān)要素落戶，加快融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工。推進(jìn)政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面進(jìn)行對接，積極推進(jìn)園區(qū)共建，打造產(chǎn)城一體的新城區(qū)。匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用環(huán)境，加強(qiáng)與駐寧高校院所對接，深化產(chǎn)學(xué)研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢和智力支撐。
�。ㄈ┳鰪�(qiáng)做特休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，與南京各方開展多種形式共建合作，促進(jìn)形成生態(tài)景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發(fā)展格局，短期內(nèi)把建為南京都市圈周末度假區(qū)、生態(tài)旅游重要集散地，融入南京旅游市場和旅游路線。一方面，在內(nèi)涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬畝荷蕩、萬畝原生態(tài)蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設(shè)生態(tài)慢生活城鎮(zhèn)，突出綠色發(fā)展，構(gòu)建河流水系、生態(tài)綠地和城市空間有機(jī)連接的生態(tài)格局，規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倡導(dǎo)實(shí)行綠色出行方式。
�。ㄋ模┩七M(jìn)“一主四輔”布局。優(yōu)化縣域整體開發(fā)格局，堅(jiān)定不移實(shí)施“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃，突出精致縣城建設(shè)，打造新型城市化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)示范，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動居住集中、人口集聚，呼應(yīng)南京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建融入南京發(fā)展的主體架構(gòu)，樹立“南京衛(wèi)星城”首位標(biāo)識。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發(fā)模式，加強(qiáng)與江北新區(qū)全方位合作，建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時間與空間，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城與鄉(xiāng)全面融入都市圈發(fā)展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發(fā)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，做好南京都市圈規(guī)劃的江北生態(tài)屏障規(guī)劃區(qū)文章，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，將重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域做優(yōu)、限制開發(fā)區(qū)域做特、禁止開發(fā)區(qū)域做綠。
（五）促進(jìn)發(fā)展宜居宜業(yè)。聯(lián)合開發(fā)利用生態(tài)優(yōu)勢資源，盡快實(shí)現(xiàn)全縣“無化工”，彰顯生態(tài)宜居品質(zhì)，打造江北新城生態(tài)功能拓展區(qū)和長壽之鄉(xiāng)、“巴馬”的`品牌形象。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把政府服務(wù)、政策導(dǎo)向重心轉(zhuǎn)向招才引智，集中精力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的人群，如南京高校畢業(yè)生、或籍創(chuàng)業(yè)新秀，以人才集聚資本、帶動新興產(chǎn)業(yè)，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)“班底”。促進(jìn)公共服務(wù)交流交融，鼓勵南京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)院資源通過與教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接開展技術(shù)合作、合作辦校（院）、設(shè)立分校（院）、組建教育/醫(yī)療集團(tuán)等形式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)居民不出縣即能享受高質(zhì)量的南京資源。深入加強(qiáng)兩地文化合作交流，推進(jìn)同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養(yǎng)老服務(wù)等方面共建共享。
�。┨剿髀�(lián)動發(fā)展樣板。加強(qiáng)整體對接，抓住共同關(guān)注的交通、環(huán)保、公共服務(wù)等問題，共同協(xié)商解決辦法，逐步建立共建共享機(jī)制和長效化、常態(tài)化合作機(jī)制。充分發(fā)揮與南京的歷史文脈、人員交往關(guān)系的情感作用，吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流，大力吸引南京的企業(yè)家與資本到投資興辦實(shí)業(yè)。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，從重點(diǎn)市場、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做起，實(shí)現(xiàn)與南京產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息、技術(shù)的有效銜接，在建設(shè)蘇北重要中心城市戰(zhàn)略中選準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作平臺載體，與周邊縣區(qū)在具體項(xiàng)目上開展實(shí)質(zhì)性合作，盡快發(fā)揮承接蘇南輻射、引領(lǐng)蘇北發(fā)展、服務(wù)拱衛(wèi)中心城市的多重功能，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中形成示范效應(yīng)。
同時，成立縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，其職責(zé)之一為具體督辦督查、協(xié)調(diào)推進(jìn)同城化先行區(qū)建設(shè)工作。按照以上重點(diǎn)工作任務(wù)方向，先以20xx-2017年兩個年度進(jìn)行立項(xiàng)分工（詳見附件）。各牽頭單位要會同配合單位切實(shí)承擔(dān)起實(shí)施方案重點(diǎn)工作任務(wù)，確保20xx年提出可檢驗(yàn)的成果，并按要求將階段推進(jìn)落實(shí)情況報縣發(fā)改委。
推進(jìn)方案 篇7
為堅(jiān)決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三證合一”改革的意見》蘇政辦發(fā)〔20xx〕50號要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、加快登記改革步伐
根據(jù)省、市“三證合一”改革的指示要求，加大推進(jìn)力度，加快改革進(jìn)程。在20xx年年內(nèi)，政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)行“三證合一”登記制度。同時先行探索開展“一照一碼”試點(diǎn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
二、保障綜合窗口建設(shè)
“三證合一”綜合窗口承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、表格發(fā)放、材料收取和證照核發(fā)職責(zé)，各有關(guān)部門要在規(guī)程、人員和經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)予以落實(shí)。凡是企業(yè)申請?jiān)O(shè)立、變更登記的，一律在綜合窗口實(shí)行“三證合一”登記，并由綜合窗口統(tǒng)一收件，核發(fā)一份加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照。要配齊窗口工作人員，加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其不僅收悉工商登記業(yè)務(wù)，還要熟悉質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅審查業(yè)務(wù)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。綜合窗口運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)納入縣財政預(yù)算解決。
三、嚴(yán)格“一表申請”登記
嚴(yán)格按照《江蘇省“三證合一”登記申請材料規(guī)范》蘇政務(wù)辦發(fā)〔20xx〕6號的通知要求。凡是企業(yè)申請?jiān)O(shè)立或變更登記，申請人只需填寫一張《“三證合一”登記申請表》，提交一份“三證合一”注冊登記申請材料即可。市場監(jiān)管、國稅、地稅部門不得要求企業(yè)重復(fù)提交部門內(nèi)部表格及登記材料。
四、市場監(jiān)管、國稅、地稅部門要依托企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互換和檔案互認(rèn)
綜合窗口收件后，應(yīng)及時將材料提交至工商登記窗口。待工商登記窗口核準(zhǔn)后，綜合窗口實(shí)時將檔案掃描上傳至企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，提供給國稅、地稅等部門共享使用。市場監(jiān)管、國稅、地稅部門共同審查的申請材料和登記事項(xiàng)，市場監(jiān)管部門已經(jīng)審查的.，其他部門不再重復(fù)審查。同時切實(shí)做好工商黑名單信息和稅務(wù)非正常戶信息的共享工作，使綜合窗口收件能了解相關(guān)限制等級信息，及時告知申請人，避免收件后申請人無法辦理登記的情況發(fā)生。
五、優(yōu)化登記管理服務(wù)
縣政務(wù)服務(wù)中心要適應(yīng)“三證合一”等級制度改革的需要，規(guī)范申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照等程序，最大程度地縮短登記審批時限。要在綜合窗口統(tǒng)一制作“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程，使申請人一目了然，方便辦理。要堅(jiān)持公開辦理、透明辦理、限時辦理，提高登記審批效率。切實(shí)履行對申請人的告知義務(wù)，為申請人提供咨詢服務(wù)。
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