應(yīng)急救援方案(優(yōu))
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應(yīng)急救援方案 篇1
1、總則
1.1目的
積極應(yīng)對可能發(fā)生的全市轄區(qū)內(nèi)水上(內(nèi)河)交通事故,高效、有序地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、整合資源、信息共享。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的水上(內(nèi)河)交通事故。
本預(yù)案作為《漢中市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的分預(yù)案,完全服從總預(yù)案。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
漢中市水上(內(nèi)河)交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由市交通局局長、安委會主任任組長,分管副局長、安委會副主任副組長,局企運(yùn)科、市地方海事局有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):研究確定全市水上交通事故應(yīng)急救援工作重大決策和指導(dǎo)意見;指導(dǎo)全市水上交通事故應(yīng)急救援工作,并檢查落實;在發(fā)生重大以上水上交通事故時,決定啟動市水上交通事故應(yīng)急預(yù)案,并實施組織指揮。
漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,作為其日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由市地方海事局副局長兼任,常務(wù)副主任由市地方海事局航政科長兼任。其機(jī)構(gòu)設(shè)在市地方海事局。市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:執(zhí)行市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,負(fù)責(zé)全市水上交通事故應(yīng)急救援管理和組織協(xié)調(diào)工作;督促、檢查本市水上交通事故應(yīng)急救援宣傳、教育工作;建立健全市水上交通事故應(yīng)急救援信息綜合管理系統(tǒng),及時掌握、分析重要信息并提出處置建議報應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,承擔(dān)本預(yù)案修改和管理工作。
2.2組織體系框架描述
各縣(區(qū))人民政府交通行政主管部門要建立健全水上交通事故應(yīng)急救援工作體制,建立水上交通事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),組建搶險救援隊伍,保證搶險設(shè)備器材,建立事故報告制度,提供資金保證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣(區(qū))有關(guān)部門按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行分級管理,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),不斷完善應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)建設(shè),組建水上交通事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,不斷提高轄區(qū)水上交通事故應(yīng)急救援綜合能力。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1事故監(jiān)測及報告
。ㄒ唬┮坏┌l(fā)生事故征兆或發(fā)生事故,各船舶單位或公民要立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或當(dāng)?shù)睾J聶C(jī)構(gòu)報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到事故報告后,要立即向縣級地方海事機(jī)構(gòu)報告,縣級地方海事機(jī)構(gòu)在接到事故報告后1小時內(nèi),要將核實的水上交通事故在上報同級政府的同時上報市地方海事機(jī)構(gòu)。市地方海事機(jī)構(gòu)在接到大事故(死亡1人以上)以上等級水上交通事故(含大事故)報告,在核實基本情況后1小時內(nèi)在報告市人民政府的同時上報省地方海事局,并且在3小時內(nèi)按規(guī)定格式書面報告省地方海事局,并將上級部門的指示及時下傳至縣地方海事機(jī)構(gòu)。全市水上交通事故的報告時效從發(fā)生事故到報告市政府和省地方海事局嚴(yán)格按規(guī)定控制在24小時以內(nèi)。
。ǘh中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實施全天候運(yùn)作,24小時值班。緊急海事電話:2212019傳真:2212019
3.2緊急救援行動
。ㄒ唬┌l(fā)生事故的船舶或設(shè)施要組織進(jìn)行自救,過往船舶及現(xiàn)場人員必須積極參與搶險救助。
(二)船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣(區(qū))地方海事機(jī)構(gòu)、縣區(qū)人民政府、市地方海事機(jī)構(gòu)在接到事故報告后,應(yīng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場,組織調(diào)度救助船舶和就近船舶及搶險設(shè)備開展救援工作,迅速控制或切斷事故鏈,盡快對事故水域?qū)嵤┙煌ü苤疲D(zhuǎn)運(yùn)事故現(xiàn)場人員,搜救落水人員,接應(yīng)遇險人員上岸,協(xié)助醫(yī)護(hù)救助傷者;保護(hù)事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,固定事故船舶,處理其它意外事故;協(xié)助有關(guān)部門分析、制定打撈方案,并監(jiān)督實施,及時清理事故現(xiàn)場礙航物體,疏通航道,恢復(fù)水上交通,確保其他船舶交通安全;水上交通事故實施屬地管理,在進(jìn)行救援的同時,市、縣級地方海事機(jī)構(gòu)要按照交通部頒布的《船舶交通事故處理規(guī)則》進(jìn)行事故證據(jù)的收集和事故取證,分析包括人為因素在內(nèi)的與事故有關(guān)的所有因素,研究水上交通事故發(fā)生的各個細(xì)節(jié);查明事故原因,判明當(dāng)事各方及有關(guān)人員責(zé)任。由水上(含內(nèi)河)交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布結(jié)束事故搶險救援工作的`同時,立即進(jìn)入事故全面調(diào)查階段。
3.3水上交通事故應(yīng)急救援保障及宣傳培訓(xùn)
。ㄒ唬┤懈骷壓J孪到y(tǒng)要建立健全水上交通事故應(yīng)急救援的通訊保障體系,各縣區(qū)地方海事機(jī)構(gòu)要公開緊急海事電話,船舶、船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備必要的通訊設(shè)備,確保信息暢通。
。ǘ┛h(區(qū))人民政府應(yīng)保證水上交通事故應(yīng)急救援專項經(jīng)費(fèi)。在通航水域比較發(fā)達(dá)、船舶比較集中的水域,要配備必要的海事巡邏艇和海事救險車輛,儲備必要的搶險救生器材物資,保證全天候值班;在渡口和有水上漂流項目的地方,要配備足夠的搶險救生器材物資,為水上交通事故應(yīng)急救援提供交通和物資保障。
。ㄈ└骺h(區(qū))地方海事機(jī)構(gòu)要大力宣傳水上安全法規(guī),對船舶業(yè)主、船員、乘客開展水上交通事故的預(yù)防避險、自救、互救等常識的宣傳教育。
(四)市、縣(區(qū))地方海事機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、船舶單位要組建水上應(yīng)急救援隊伍,配備必要的設(shè)備,定期組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
3.4新聞報道
涉及水上交通事故的新聞發(fā)布由漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),新聞發(fā)布內(nèi)容由辦公室正副主任按國家規(guī)定審查。
3.5應(yīng)急結(jié)束
水上交通事故應(yīng)急結(jié)束由各級水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定,水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。
4、后期處置
水上交通事故的社會救助及善后由各級人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
5、附則
5.1制定與解釋
本預(yù)案由漢中市交通局制定,由漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
5.2施行
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
應(yīng)急救援方案 篇2
安全施工預(yù)防最重要,不幸發(fā)生了安全事故,及時有效地現(xiàn)場救護(hù)也同樣重要。對降低傷殘程度,提高生存率有著不可低估的作用。為減少生命損失,我處制定上述安全事故預(yù)防、監(jiān)控措施的.同時,又制定如下安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
。ㄒ唬┙踩鹿示仍I(lǐng)導(dǎo)組織
組長:(水利水電工程處處長)
副組長:(水利水電工程處分管安全副處長)
成員:(安全科科長)
(二)安全事故救援物資準(zhǔn)備
1、救援用汽車兩部:轎車一部、皮卡一部,適合于傷者坐臥、躺和擔(dān)架、床板及傷者需人護(hù)理的情況送往醫(yī)院。
2、救援設(shè)備:擔(dān)架、床用木板。
3、醫(yī)用物品:繃帶、體溫計、血壓計、聽診器、注射器、輸液裝置、氧氣袋、75%酒精、2%碘酒、雙氧水等各種消毒液,1%新潔爾滅,0.9%鹽水、1%龍膽紫液、汞液、20%甘露醉注射液等部分搶救藥品。
(三)人員培訓(xùn)
為了使參加救援的人員見到傷殘事故不至驚慌無措,而能及時采取有效措施使事故由大變小,使損失降到最小程度。我處選擇了部分大膽細(xì)心的人員進(jìn)行救援知識和救援方法的培訓(xùn)。這些人大部分是安全生產(chǎn)管理人員,這些人員有知識有能力采取各種措施防止安全事故的發(fā)生,不幸萬一發(fā)生了安全事故又有知識有方法處理事故。
培訓(xùn)的內(nèi)容也包括救援程序和救援知識、救援方法。
聘請內(nèi)外科醫(yī)生對救援人員針對施工中可能出現(xiàn)的開放性創(chuàng)傷、閉合性內(nèi)臟損傷、擠壓傷、骨折、顱腦損傷、胸部損傷、腹部損傷、觸電、淹溺救護(hù)知識進(jìn)行講解。救護(hù)方法進(jìn)行演練。
經(jīng)過培訓(xùn)十余人掌握了事故救援程序和人工呼吸、肌肉注射、扭傷復(fù)位制動、清創(chuàng)術(shù),能對傷口消毒及臨時處理進(jìn)行操作。
聯(lián)系電話:
應(yīng)急救援方案 篇3
第一步:演習(xí)開始
1、演練總指揮廠長指示“xx鋁業(yè)粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案演練”開始
第二步:事故匯報
1、風(fēng)機(jī)房值班人員xx向調(diào)度室匯報:xx車間除塵系統(tǒng)發(fā)生爆炸,具體原因不明,現(xiàn)場無人員傷亡。
2、調(diào)度室值班人員xx接到匯報后,向總指揮匯報:xx車間除塵系統(tǒng)發(fā)生爆炸,爆炸原因不明,現(xiàn)場無人員傷亡,請領(lǐng)導(dǎo)指示?
第三步:啟動應(yīng)急救援預(yù)案
廠長指示:啟動“粉塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案”,通知應(yīng)急救援小組成員立即到調(diào)度室待命。
調(diào)度值班人員xx立即通知調(diào)度室值班主任李xx、值班廠領(lǐng)導(dǎo)劉xx助理,并按照廠應(yīng)急預(yù)案的要求迅速通知廠相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、車間負(fù)責(zé)人。
第四步:廠長應(yīng)急處置
1、值班司機(jī)xx匯報:xx車間除塵系統(tǒng)爆炸,已安排事故現(xiàn)場人員撤離,爆炸原因正在查找,請領(lǐng)導(dǎo)指示?
2、演練總指揮廠長指示:
值班人員立即查明事故損壞情況,并切斷發(fā)生事故的除塵風(fēng)機(jī)電源,做好事故現(xiàn)場自救工作。命令劉助理立即趕赴風(fēng)機(jī)房,組織相關(guān)單位開展救援工作。書記帶領(lǐng)保衛(wèi)科人員趕赴事故現(xiàn)場做好保衛(wèi)、警戒工作。
xx匯報:報告指揮長,廠領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員到齊,請指揮長指示?
廠長指示:xx車間除塵系統(tǒng)發(fā)生爆炸,按照粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案要求成立應(yīng)急指揮部,調(diào)度室、機(jī)電科、安全科立即向公司機(jī)關(guān)匯報事故情況。按照預(yù)案要求成立8個小組開展應(yīng)急救援工作,其中安排如下:
1、現(xiàn)場搶救組
組長:
成員:
職責(zé):按照救援方案組織、指揮救援車間伍實施救援行動。緊急調(diào)用搶險物資、設(shè)備、人員和占用場地。根據(jù)事故情況,有危及周邊工作地點和人員的險情時,組織人員和物資的疏散工作。負(fù)責(zé)記錄、保存救援過程資料,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
2、技術(shù)保障組
組長:
成員:
職責(zé):根據(jù)現(xiàn)場搶救組提供的現(xiàn)場情況,以及事態(tài)判斷,制定應(yīng)急救援技術(shù)方案和安全技術(shù)措施,為應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。
3、警戒保衛(wèi)組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)廠區(qū)的治安,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,加強(qiáng)巡視地面其它重要場所,做好事故發(fā)生后的人員疏散,封閉相關(guān)場所,維護(hù)交通秩序;杜絕無關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場,確保事故救援的順利進(jìn)行,完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
4、醫(yī)療救護(hù)組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)遇災(zāi)人員的急救。包括急救站的設(shè)立、物資準(zhǔn)備、救治護(hù)理人員配備等。
5、后勤保障組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)事故處理過程中的全部外來人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排;負(fù)責(zé)全部救災(zāi)物資的準(zhǔn)備、購置,并負(fù)責(zé)按規(guī)定裝車、封車押運(yùn)至事故地點;按照應(yīng)急救援指揮部的命令運(yùn)送應(yīng)急救援人員或物資。
6、善后處理組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)核實傷亡人員身份,了解掌握家庭情況并通知傷亡人員親屬;安排親屬善后處理期間的生活和其他事宜,負(fù)責(zé)洽談補(bǔ)償條件;完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。
7、信息發(fā)布組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作,根據(jù)廠領(lǐng)導(dǎo)指示,及時與新聞媒體聯(lián)系,協(xié)助做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論;負(fù)責(zé)事故報告起草工作。
8、事故調(diào)查及演練考核組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急救援小組人員到位情況,考核演練效果。組織事故原因調(diào)查、分析,收集資料形成事故報告。
第五步:工作進(jìn)展情況
總指揮廠長安排:
“各科、車間干部安排本單位16點班員工班前會待命,做好職工穩(wěn)定工作,并做好應(yīng)急救災(zāi)前的'準(zhǔn)備工作”。
各組匯報情況:
。1)技術(shù)保障組組長xx匯報:
事故搶險救災(zāi)圖紙、資料準(zhǔn)備齊全,應(yīng)急救援方案和安全技術(shù)措施已經(jīng)制定。
總指揮廠長講:同意技術(shù)組分析和救援方案。
。2)警戒保衛(wèi)組組長xx匯報:(風(fēng)機(jī)房匯報)
保衛(wèi)科已在風(fēng)機(jī)房周圍警戒,封閉相關(guān)場所,維護(hù)現(xiàn)場秩序,杜絕無關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。
總指揮廠長講:做好現(xiàn)場警戒工作。
。3)醫(yī)療救護(hù)組組長xx匯報:
廠醫(yī)院急救人員及醫(yī)療救護(hù)車已準(zhǔn)備好,負(fù)責(zé)傷員救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn),善后處理等工作。
總指揮廠長講:原地待命。
。4)后勤保障組組長xx匯報:
已做好全部外來人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排工作;并將全部應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備齊全。
總指揮廠長講:原地待命。
。5)信息發(fā)布組組長xx匯報:
已做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。總指揮廠長講:待命。
。6)事故調(diào)查組xx匯報:
已經(jīng)做好事故原因調(diào)查分析工作
。7)善后處理組崔全龍匯報:
已經(jīng)做好本次事故善后處理工作,本次事故無遇難人員。
。8)調(diào)度室、機(jī)電科、安全科向總指揮匯報:已向公司匯報事故演練情況。
。9)現(xiàn)場搶救組組長xx匯報:
已到達(dá)風(fēng)機(jī)房,壓風(fēng)機(jī)電源已切斷,并打開風(fēng)管上的閘門,將壓風(fēng)機(jī)其余壓力卸掉。除塵系統(tǒng)受損不嚴(yán)重,需對除塵系統(tǒng)爆炸現(xiàn)場進(jìn)行清點,為確保不出現(xiàn)其他問題,建議對周圍電器及房屋進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查無問題后恢復(fù)運(yùn)行。請總指揮長指示下一步工作安排。
總指揮廠長指示:
該事故是由于除塵器線體泄爆膜不起作用,造成除塵系統(tǒng)壓力過大,無法釋放,造成除塵箱體爆炸,本次事故僅限于xx車間,對其它廠區(qū)無影響,不會產(chǎn)生次生事故。
立即對需對除塵器爆炸現(xiàn)場進(jìn)行清理。
第六步:事故現(xiàn)場恢復(fù)
現(xiàn)場搶救組組長xx向調(diào)度室匯報:
事故現(xiàn)場已清理完畢,對現(xiàn)場已進(jìn)行全面檢查,不存在問題。
第七步:演習(xí)結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)
總指揮廠長指示:
風(fēng)機(jī)房司機(jī)按照除塵器安全操作規(guī)程,恢復(fù)除塵器運(yùn)行,并做好班中巡檢工作。
第八步:考核總結(jié)評價
廠長總結(jié):
通過這次災(zāi)害演習(xí),主要使每位干部職工增強(qiáng)安全責(zé)任感,提高廠井實際生產(chǎn)過程中遇到突發(fā)事故的自我防范和應(yīng)對能力,將災(zāi)害損失減小到最小限度,確保職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,為實現(xiàn)廠井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
處理粉塵爆炸爆炸事故,主要以預(yù)防為主,防患于未然,本著“先急后緩”、“先易后難”、控制事故蔓延、防止事故擴(kuò)大。一旦出現(xiàn)意外爆炸事故,在救災(zāi)過程中,要以人為本,首先搶救受傷害和受災(zāi)害威脅區(qū)域人員,并采取措施控制災(zāi)害擴(kuò)大,最大限度地減少損失。
應(yīng)急救援方案 篇4
第一章總則
第一條為了規(guī)范民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急救援工作,有效應(yīng)對民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件,避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,盡快恢復(fù)機(jī)場正常運(yùn)行秩序,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《民用機(jī)場管理條例》,制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于民用運(yùn)輸機(jī)場(包括軍民合用機(jī)場民用部分,以下簡稱機(jī)場)及其鄰近區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置和相關(guān)的應(yīng)急救援管理工作。
第三條本規(guī)則所指民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指在機(jī)場及其鄰近區(qū)域內(nèi),航空器或者機(jī)場設(shè)施發(fā)生或者可能發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p壞以及其他導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的情況。
本規(guī)則所稱機(jī)場及其鄰近區(qū)域是指機(jī)場圍界以內(nèi)以及距機(jī)場每條跑道中心點8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。
第四條中國民用航空局(以下簡稱民航局)負(fù)責(zé)機(jī)場應(yīng)急救援管理工作相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制定和對機(jī)場應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總體監(jiān)督檢查,并按照《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》的要求,負(fù)責(zé)飛行區(qū)等級指標(biāo)為4E以上(含4E)機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作。
中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)場應(yīng)急救援管理工作的日常監(jiān)督檢查,并按照《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》的要求,負(fù)責(zé)飛行區(qū)等級指標(biāo)為4D以下(含4D)機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則的要求,制定機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)機(jī)場應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。使用該機(jī)場的航空器營運(yùn)人和其他駐場單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在應(yīng)急救援中承擔(dān)的職責(zé)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,并與機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案相協(xié)調(diào),送機(jī)場管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)場應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)接受機(jī)場所在地人民政府(以下統(tǒng)稱地方人民政府)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
本規(guī)則所稱地方人民政府是指機(jī)場所在地縣級(含)以上人民政府。
第五條機(jī)場應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循最大限度地?fù)尵热藛T生命和減少財產(chǎn)損失,預(yù)案完善、準(zhǔn)備充分、救援及時、處置有效的原則。
第六條在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下、民用航空管理部門指導(dǎo)下,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案的制定、匯總和報批工作,同時負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)事件時機(jī)場應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)指揮。
參與應(yīng)急救援的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第二章突發(fā)事件分類和應(yīng)急救援響應(yīng)等級
第七條機(jī)場突發(fā)事件包括航空器突發(fā)事件和非航空器突發(fā)事件。
航空器突發(fā)事件包括:
。ㄒ唬┖娇掌魇;
。ǘ┖娇掌骺罩杏鲭U,包括故障、遭遇危險天氣、危險品泄露等;
(三)航空器受到非法干擾,包括劫持、爆炸物威脅等;
(四)航空器與航空器地面相撞或與障礙物相撞,導(dǎo)致人員傷亡或燃油泄露等;
。ㄎ澹┖娇掌髋艿朗录ㄅ艿劳饨拥、沖出、偏出跑道;
(六)航空器火警;
(七)涉及航空器的其他突發(fā)事件。
非航空器突發(fā)事件包括:
(一)對機(jī)場設(shè)施的爆炸物威脅;
。ǘC(jī)場設(shè)施失火;
。ㄈC(jī)場危險化學(xué)品泄露;
(四)自然災(zāi)害;
。ㄎ澹┽t(yī)學(xué)突發(fā)事件;
。┎簧婕昂娇掌鞯钠渌话l(fā)事件。
第八條航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)等級分為:
。ㄒ唬┰卮汉娇掌骺罩邪l(fā)生故障等突發(fā)事件,但該故障僅對航空器安全著陸造成困難,各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動的準(zhǔn)備;
(二)集結(jié)待命:航空器在空中出現(xiàn)故障等緊急情況,隨時有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞,或者航空器受到非法干擾等緊急情況,各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令在指定地點集結(jié);
(三)緊急出動:已發(fā)生航空器失事、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等情況,各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令立即出動,以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。
第九條非航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)不分等級。發(fā)生非航空器突發(fā)事件時,按照相應(yīng)預(yù)案實施救援。
第三章應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第十條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組是機(jī)場應(yīng)急救援工作的決策機(jī)構(gòu),通常應(yīng)當(dāng)由地方人民政府、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、民航地區(qū)管理局或其派出機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門、有關(guān)航空器營運(yùn)人和其他駐場單位負(fù)責(zé)人共同組成。
機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定機(jī)場應(yīng)急救援工作的總體方針和工作重點、審核機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及各應(yīng)急救援成員單位之間的職責(zé)、審核確定機(jī)場應(yīng)急救援演練等重要事項,并在機(jī)場應(yīng)急救援過程中,對遇到的重大問題進(jìn)行決策。
第十一條機(jī)場應(yīng)急救援總指揮由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)機(jī)場應(yīng)急救援的指揮工作。
第十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)場應(yīng)急救援指揮管理機(jī)構(gòu),即機(jī)場應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱指揮中心),作為機(jī)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),同時也是機(jī)場應(yīng)急救援工作的管理機(jī)構(gòu)和發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其具體職責(zé)包括:
。ㄒ唬┙M織制定、匯總、修訂和管理機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)定期檢查各有關(guān)部門、單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、人員培訓(xùn)、演練、物資儲備、設(shè)備保養(yǎng)等工作的保障落實情況;定期修訂突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中各有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人名單及電話號碼。
。ㄈ┌凑毡疽(guī)則的要求制定年度應(yīng)急救援演練計劃并組織或者參與實施。
。ㄋ模C(jī)場發(fā)生突發(fā)事件時,根據(jù)總指揮的指令,以及預(yù)案要求,發(fā)布應(yīng)急救援指令并組織實施救援工作。
(五)根據(jù)殘損航空器搬移協(xié)議,組織或者參與殘損航空器的搬移工作。
(六)定期或不定期總結(jié)、匯總機(jī)場應(yīng)急救援管理工作,向機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
第十三條機(jī)場空中交通管理部門在機(jī)場應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):
。ㄒ唬⿲@知的突發(fā)事件類型、時間、地點等情況按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的程序通知有關(guān)部門;
(二)及時了解發(fā)生突發(fā)事件航空器機(jī)長意圖和事件發(fā)展情況,并通報指揮中心;
。ㄈ┴(fù)責(zé)發(fā)布因發(fā)生突發(fā)事件影響機(jī)場正常運(yùn)行的航行通告;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)向指揮中心及其他參與救援的單位提供所需的氣象等信息。
第十四條機(jī)場消防部門在機(jī)場應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):
。ㄒ唬┚戎焕в鲭U人員,防止起火,組織實施滅火工作;
(二)根據(jù)救援需要實施航空器的破拆工作;
。ㄈ﹨f(xié)調(diào)地方消防部門的應(yīng)急支援工作;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)將罹難者遺體和受傷人員移至安全區(qū)域,并在醫(yī)療救護(hù)人員尚未到達(dá)現(xiàn)場的情況下,本著“自救互救”人道主義原則,實施對傷員的緊急救護(hù)工作。
第十五條機(jī)場醫(yī)療救護(hù)部門在機(jī)場應(yīng)急救援工作中的`主要職責(zé):
(一)進(jìn)行傷亡人員的檢傷分類、現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救治和傷員后送工作。記錄傷亡人員的傷情和后送信息。
(二)協(xié)調(diào)地方醫(yī)療救護(hù)部門的應(yīng)急支援工作。
。ㄈ┻M(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)學(xué)處置及傳染病防控。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)突發(fā)事件處置的組織實施。
第十六條航空器營運(yùn)人或其代理人在應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):
。ㄒ唬┨峁┯嘘P(guān)資料。資料包括發(fā)生突發(fā)事件航空器的航班號、機(jī)型、國籍登記號、機(jī)組人員情況、旅客人員名單及身份證號碼、聯(lián)系電話、機(jī)上座位號、國籍、性別、行李數(shù)量、所載燃油量、所載貨物及危險品等情況。
。ǘ┰诤娇掌髌痫w機(jī)場、發(fā)生突發(fā)事件的機(jī)場和原計劃降落的機(jī)場設(shè)立臨時接待機(jī)構(gòu)和場所,并負(fù)責(zé)接待和查詢工作。
。ㄈ┴(fù)責(zé)開通應(yīng)急電話服務(wù)中心并負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的通知聯(lián)絡(luò)工作。
(四)負(fù)責(zé)貨物、郵件和行李的清點和處理工作。
。ㄎ澹┖娇掌鞒鋈刖尺^程中發(fā)生突發(fā)事件時,負(fù)責(zé)將事件的基本情況通報海關(guān)、邊防和檢疫部門。
。┴(fù)責(zé)殘損航空器搬移工作。
第十七條機(jī)場地面保障部門在機(jī)場應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件現(xiàn)場及相關(guān)地區(qū)提供必要的電力和照明、航空燃油處置、救援物資等保障工作;
(二)負(fù)責(zé)受到破壞的機(jī)場飛行區(qū)場道、目視助航設(shè)施設(shè)備等的緊急恢復(fù)工作。
第十八條除本規(guī)則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條所涉及的單位,其他參與應(yīng)急救援工作的地方救援單位的職責(zé),由根據(jù)本規(guī)則第二十三條訂立的支援協(xié)議予以明確。
第四章突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
第十九條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則制定機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,該預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案體系,并協(xié)調(diào)統(tǒng)一。該預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┽槍Ω鞣N具體突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案,包括應(yīng)急救援程序及檢查單等。
。ǘ└鶕(jù)地方人民政府的相關(guān)規(guī)定、本規(guī)則和機(jī)場的實際情況,確定參與應(yīng)急救援的各單位在機(jī)場不同突發(fā)事件中的主要職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和指揮權(quán)以及突發(fā)事件類型及相應(yīng)的應(yīng)急救援響應(yīng)等級。
(三)針對不同突發(fā)事件的報告、通知程序和通知事項,其中,通知程序是指通知參加救援單位的先后次序。不同的突發(fā)事件類型,應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的通知先后次序。
。ㄋ模└黝愅话l(fā)事件所涉及單位的名稱、聯(lián)系方式。
(五)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與簽訂應(yīng)急救援支援協(xié)議單位的應(yīng)急救援資源明細(xì)表、聯(lián)系方式。
(六)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則第二十三條的要求與各相關(guān)單位簽訂的應(yīng)急救援支援協(xié)議。
。ㄆ撸⿷(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和器材的名稱、數(shù)量、存放地點。
。ò耍C(jī)場及其鄰近區(qū)域的應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖。
。ň牛垞p航空器的搬移及恢復(fù)機(jī)場正常運(yùn)行的程序。
。ㄊC(jī)場管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)航空器營運(yùn)人或其代理人之間有關(guān)殘損航空器搬移的協(xié)議。
。ㄊ唬┰诟黝惥o急突發(fā)事件中可能產(chǎn)生的人員緊急疏散方案,該方案應(yīng)當(dāng)包括警報、廣播、各相關(guān)崗位工作人員在引導(dǎo)人員疏散時的職責(zé)、疏散路線、對被疏散人員的臨時管理措施等內(nèi)容。
第二十條機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確機(jī)場公安機(jī)關(guān)在機(jī)場應(yīng)急救援工作中的以下職責(zé):
。ㄒ唬┲笓]參與救援的公安民警、機(jī)場保安人員的救援行動,協(xié)調(diào)駐場武警部隊及地方支援軍警的`救援行動;
。ǘ┰O(shè)置事件現(xiàn)場及相關(guān)場所安全警戒區(qū),保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序;
。ㄈ﹨⑴c核對死亡人數(shù)、死亡人員身份工作;
。ㄋ模┲品、緝拿犯罪嫌疑人;
。ㄎ澹┙M織處置爆炸物、危險品;
。⿲嵤┑孛娼煌ü苤,保障救援通道暢通;
。ㄆ撸﹨⑴c現(xiàn)場取證、記錄、錄像等工作。
第二十一條制定機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)考慮極端的冷、熱、雪、雨、風(fēng)及低能見度等天氣,以及機(jī)場周圍的水系、道路、凹地,避免因極端的天氣和特殊的地形而影響救援工作的正常進(jìn)行。
第二十二條機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第四條的規(guī)定經(jīng)相應(yīng)民用航空管理部門批準(zhǔn)后實施。
機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的修改按照《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》執(zhí)行,同時,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改后的預(yù)案及時印發(fā)給參與應(yīng)急救援的相關(guān)單位。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在制定機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的過程中,應(yīng)當(dāng)充分征求機(jī)場空中交通管理部門、使用機(jī)場的航空器營運(yùn)人或者其代理人、航空油料供應(yīng)單位及其他主要駐場單位的意見。
機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案在向民航管理部門報批前,應(yīng)當(dāng)征得地方人民政府的同意。
第二十三條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)構(gòu)、消防部門、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、運(yùn)輸企業(yè)、當(dāng)?shù)伛v軍等單位簽訂機(jī)場應(yīng)急救援支援協(xié)議,就機(jī)場應(yīng)急救援事項明確雙方的職責(zé)。
支援協(xié)議至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬﹨f(xié)議單位的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù);
。ǘ﹨f(xié)議單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
。ㄈ﹨f(xié)議單位的救援人員、設(shè)施設(shè)備情況;
。ㄋ模└鶕(jù)不同突發(fā)事件等級派出救援力量的基本原則;
。ㄎ澹﹨f(xié)議單位參加救援工作的聯(lián)絡(luò)方式、集結(jié)地點和引導(dǎo)方式;
。﹨f(xié)議的生效日期及修改方式;
。ㄆ撸﹨f(xié)議內(nèi)容發(fā)生變化時及時通知對方的程序。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對該協(xié)議進(jìn)行一次復(fù)查或者修訂,對該協(xié)議中列明的聯(lián)系人及聯(lián)系電話,應(yīng)當(dāng)每月復(fù)核一次,對變化情況及時進(jìn)行更新。
協(xié)議應(yīng)當(dāng)附有協(xié)議單位根據(jù)機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案制定的本單位突發(fā)事件應(yīng)急實施預(yù)案。
在地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中已明確機(jī)場突發(fā)事件地方政府各部門、企事業(yè)單位及駐軍的職責(zé)和義務(wù)時,可不簽署支援協(xié)議,但本規(guī)則規(guī)定的協(xié)議內(nèi)容應(yīng)在相關(guān)預(yù)案中明確。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲知支援單位的救援力量、設(shè)施設(shè)備、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。
第二十四條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制機(jī)場應(yīng)急救援綜合方格網(wǎng)圖,圖示范圍應(yīng)當(dāng)為本規(guī)則第三條所明確的機(jī)場及其鄰近地區(qū)。該圖除應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明機(jī)場跑道、滑行道、機(jī)坪、航站樓、圍場路、油庫等設(shè)施外,應(yīng)當(dāng)重點標(biāo)明消防管網(wǎng)及消防栓位置、消防水池及其他能夠用來取得消防用水的池塘河流位置、能夠供救援消防車輛行駛的道路、機(jī)場圍界出入口位置、城市消防站點位置和醫(yī)療救護(hù)單位位置。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)繪制機(jī)場區(qū)域應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖,圖示范圍應(yīng)當(dāng)為機(jī)場圍界以內(nèi)的地區(qū),該圖除應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本條前款要求標(biāo)明的所有內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明應(yīng)急救援人員設(shè)備集結(jié)等待區(qū)。
方格網(wǎng)圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場及其鄰近區(qū)域范圍和設(shè)施的變化及時更新。
機(jī)場指揮中心、各參與機(jī)場應(yīng)急救援單位和部門應(yīng)當(dāng)張掛方格網(wǎng)圖。機(jī)場內(nèi)所有參加應(yīng)急救援的救援車輛中應(yīng)當(dāng)配備方格網(wǎng)圖。方格網(wǎng)圖可以是衛(wèi)星影像圖或者示意圖,方格網(wǎng)圖應(yīng)當(dāng)清晰顯示所標(biāo)注的內(nèi)容。
第五章應(yīng)急救援的設(shè)施設(shè)備及人員
第二十五條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)或指定一個特定的隔離機(jī)位,供受到劫持或爆炸物威脅的航空器停放,其位置應(yīng)能使其距其他航空器集中停放區(qū)、建筑物或者公共場所至少100米,并盡可能避開地下管網(wǎng)等重要設(shè)施。
第二十六條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場飛行區(qū)消防設(shè)施》的要求配備機(jī)場飛行區(qū)消防設(shè)施,并應(yīng)保證其在機(jī)場運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場消防站消防裝備配備》的要求配備機(jī)場各類消防車、指揮車、破拆車等消防裝備的配備,并應(yīng)保證其在機(jī)場運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)。
第二十七條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急救護(hù)設(shè)施配備》的要求配備機(jī)場醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品、醫(yī)療救護(hù)人員,并確保機(jī)場醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品在機(jī)場運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)和使用有效期內(nèi)。
第二十八條機(jī)場指揮中心及機(jī)場內(nèi)各參加應(yīng)急救援的單位應(yīng)當(dāng)安裝帶有時鐘和錄音功能的值班電話,視情設(shè)置報警裝置,并在機(jī)場運(yùn)行期間隨時保持有人值守。值班電話線路應(yīng)當(dāng)至少保持一主一備的雙線冗余。所有應(yīng)急通話內(nèi)容應(yīng)當(dāng)錄音,應(yīng)急通話記錄至少應(yīng)當(dāng)保存2年。
第二十九條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立用于應(yīng)急救援的無線電專用頻道,突發(fā)事件發(fā)生時,機(jī)場塔臺和參與救援的單位應(yīng)當(dāng)使用專用頻道與指揮中心保持不間斷聯(lián)系。公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等重要部門應(yīng)當(dāng)盡可能為其救援人員配備耳麥。
為能在第一時間了解航空器在空中發(fā)生的緊急情況,指揮中心宜設(shè)置陸空對話的單向監(jiān)聽設(shè)備,并在機(jī)場運(yùn)行期間保持守聽,但不得向該系統(tǒng)輸入任何信號。在航空器突發(fā)事件發(fā)生時,指揮中心確需進(jìn)一步向機(jī)組了解情況時,應(yīng)當(dāng)通過空中交通管理部門與機(jī)組聯(lián)系。
第三十條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作參加應(yīng)急救援人員的識別標(biāo)志,識別標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯醒目且易于佩戴,并能體現(xiàn)救援的單位和指揮人員。參加應(yīng)急救援的人員均應(yīng)佩戴這些標(biāo)志。識別標(biāo)志在夜間應(yīng)具有反光功能,具體樣式應(yīng)當(dāng)為:
救援總指揮為橙色頭盔,橙色外衣,外衣前后印有“總指揮”字樣;
消防指揮官為紅色頭盔,紅色外衣,外衣前后印有“消防指揮官”字樣;
醫(yī)療指揮官為白色頭盔,白色外衣,外衣前后印有“醫(yī)療指揮官”字樣;
公安指揮官為藍(lán)色頭盔,藍(lán)色警服,警服外穿前后印有“公安指揮官”字樣的背心。
參加救援的各單位救援人員的標(biāo)識顏色應(yīng)與本單位指揮人員相協(xié)調(diào)。
本條所指外衣可以是背心或者制服。
第三十一條在鄰近地區(qū)有海面和其他大面積水域的機(jī)場,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場所使用的最大機(jī)型滿載時的旅客及機(jī)組人員數(shù)量,配置救援船只或者氣筏和其他水上救生設(shè)備,也可以采取與有上述救援設(shè)備的單位以協(xié)議支援的方式來保障,但機(jī)場應(yīng)當(dāng)配備滿足在救援初期供機(jī)場救援人員使用需要的船只或者氣筏和其他水上救生的基本設(shè)備。
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生在機(jī)場及其鄰近地區(qū)的海面或大面積水域時,還應(yīng)向當(dāng)?shù)貒液I纤丫葯C(jī)構(gòu)報告。
第三十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場航空器年起降架次,配置與機(jī)場所使用航空器最大機(jī)型相匹配的殘損航空器搬移設(shè)備,并在機(jī)場運(yùn)行期間保證其完好適用。
年起降架次在15萬(含)以上的機(jī)場,應(yīng)當(dāng)配置搬移殘損航空器的專用拖車、頂升氣囊、活動道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在15萬以下,10萬(含)以上的機(jī)場,應(yīng)當(dāng)配置頂升氣囊、活動道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在10萬以下的機(jī)場,應(yīng)當(dāng)配置活動道面以及必要的枕木、掛件、繩索等器材。
活動道面配置應(yīng)當(dāng)滿足航空器每一輪跡下的鋪設(shè)長度不小于30米;航空器牽引掛具的配置應(yīng)當(dāng)滿足能牽引在機(jī)場使用的各類型航空器;對于在發(fā)生突發(fā)事件起2小時之內(nèi)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可能取得專用拖車和頂升氣囊的,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可不配備專用拖車和頂升氣囊,但應(yīng)當(dāng)有明確的救援支援協(xié)議。
第三十三條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備用于機(jī)場應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮的車輛,該車應(yīng)當(dāng)配有無線通訊、傳真、攝像、視頻傳輸、電腦、照明等設(shè)備,并配有應(yīng)急救援的相關(guān)資料庫及主要材料的紙質(zhì)文件。
第三十四條在機(jī)場運(yùn)行期間,各參加應(yīng)急救援的單位在保障正常運(yùn)行的同時,應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求保持有足夠的應(yīng)對突發(fā)事件的救援人員。
參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及員工應(yīng)當(dāng)熟知本單位、本部門及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案。
第三十五條參加應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)每年至少對按照機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案承擔(dān)救援工作職責(zé)的相關(guān)崗位的工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn),對于專職應(yīng)急救援管理人員、指揮人員、消防戰(zhàn)斗員、醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、醫(yī)療急救常識、消防知識、旅客疏散引導(dǎo)及其他相關(guān)技能。
在機(jī)場航站樓工作的所有人員應(yīng)當(dāng)每年至少接受一次消防器材使用、人員疏散引導(dǎo)、熟悉建筑物布局等的培訓(xùn)。
第六章應(yīng)急救援的處置和基本要求
第三十六條發(fā)生突發(fā)事件時,第一時間得知事件情況的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的報告程序,立即將突發(fā)事件情況報告指揮中心。
發(fā)生突發(fā)事件后,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在盡可能短的時間內(nèi)將突發(fā)事件的基本情況報告地方人民政府和民用航空管理部門。
民用航空管理部門在收到機(jī)場發(fā)生突發(fā)事件報告后應(yīng)當(dāng)立即按照事件的類型、嚴(yán)重程度、影響范圍和本部門應(yīng)急救援預(yù)案逐級向上級機(jī)關(guān)報告,直至民航局突發(fā)事件應(yīng)對部門。同時,應(yīng)當(dāng)迅速采取積極措施,協(xié)調(diào)和幫助機(jī)場管理機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件。
第三十七條機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)的人應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息。突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)有利于救援工作的開展。其他參與應(yīng)急救援的單位可以發(fā)布有關(guān)本單位工作情況的信息,但不得發(fā)布對應(yīng)急救援工作可能產(chǎn)生妨礙的信息。
第三十八條發(fā)生突發(fā)事件時,指揮中心應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的通知程序,迅速將突發(fā)事件的基本情況通知有關(guān)單位,通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡單、明了。
第三十九條發(fā)生突發(fā)事件后,機(jī)場應(yīng)急救援處置工作應(yīng)當(dāng)在總指揮的統(tǒng)一指揮下,由消防、公安、醫(yī)療和其他駐場單位分別在本單位職責(zé)范圍內(nèi)行使分指揮權(quán),特殊情況下,總指揮可以授權(quán)支援單位行使分指揮權(quán)。
實施突發(fā)事件救援時,機(jī)場應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其突發(fā)事件應(yīng)對部門的指揮,并根據(jù)地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其突發(fā)事件應(yīng)對部門的要求和命令,分時段、分區(qū)域向其移交指揮權(quán)。
發(fā)生本規(guī)則第八條所指明的應(yīng)急救援等級為緊急出動的突發(fā)事件時,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在最短的時間內(nèi)組成應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,由機(jī)場應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)的人擔(dān)任現(xiàn)場指揮員,在總指揮的總體救援行動意圖下,統(tǒng)一指揮突發(fā)事件現(xiàn)場的各救援單位的救援行動。
有火情的突發(fā)事件發(fā)生后,總指揮可以授權(quán)消防指揮員擔(dān)任應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮員。
第四十條突發(fā)事件發(fā)生后及在實施應(yīng)急救援時,如需機(jī)場外的支援單位參加救援工作,應(yīng)當(dāng)由機(jī)場內(nèi)相應(yīng)的救援單位提出需求和方案,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通知支援單位前來支援,緊急情況下,也可先通知支援單位到達(dá)集結(jié)地點,再向總指揮報告,經(jīng)總指揮同意后參加救援工作。
第四十一條涉及在空中的航空器突發(fā)事件需要緊急著陸時,空中交通管理部門按照相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案協(xié)助該航空器著陸。
第四十二條當(dāng)發(fā)生本規(guī)則第八條所指明的應(yīng)急救援響應(yīng)等級為集結(jié)待命的突發(fā)事件時,各救援單位的人員及車輛設(shè)備應(yīng)迅速按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求到達(dá)指定的集結(jié)地點集中待命,并立即向指揮中心報告,未經(jīng)批準(zhǔn),不得離開集結(jié)位置,隨時準(zhǔn)備投入救援行動。
第四十三條突發(fā)事件發(fā)生時,機(jī)場內(nèi)行駛的車輛和行人應(yīng)當(dāng)避讓參加救援的車輛,應(yīng)急救援車輛在保證安全的條件下,可不受機(jī)場內(nèi)車輛時速的限制。在服從現(xiàn)場交通民警的指揮下,救援車輛可以駛離規(guī)定的車道。
參加應(yīng)急救援的車輛和人員需要進(jìn)入運(yùn)行中的跑道、滑行道及儀表著陸系統(tǒng)敏感區(qū)時,應(yīng)當(dāng)通過指揮中心征得空中交通管理部門的同意后方可進(jìn)入。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定特殊程序,以保證外援救援車輛和人員順利、及時到達(dá)事故地點。
第四十四條應(yīng)急救援時,當(dāng)需要在跑道上噴灑泡沫滅火劑時,不得因此降低機(jī)場應(yīng)保持的消防救援等級的最低水平。
第四十五條應(yīng)急救援時,應(yīng)當(dāng)在交通方便的事發(fā)地點上風(fēng)安全位置及時劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū),并用明顯的標(biāo)志予以標(biāo)識。上述區(qū)域在夜間應(yīng)當(dāng)有充足的照明。
第四十六條當(dāng)航空器受到劫持或爆炸物威脅時,機(jī)場塔臺管制人員應(yīng)當(dāng)積極配合指揮中心采取有效措施,將該航空器引導(dǎo)到隔離機(jī)位。
第四十七條在實施應(yīng)急救援工作時,參與救援的人員應(yīng)當(dāng)盡可能保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場。
在航空器事故應(yīng)急救援中,應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場前,盡可能避免移動任何航空器殘骸、散落物和罹難者遺體。如確需移動航空器殘骸、散落物、罹難者遺體時,在移動前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行照相、錄像,有條件時應(yīng)當(dāng)繪制草圖,以標(biāo)明其移動前的狀態(tài)和位置。同時,如有可能,在被移動的物體和遺體上粘貼標(biāo)簽,并在原位置上固定一根帶有相應(yīng)標(biāo)簽的標(biāo)樁。所有發(fā)出的標(biāo)簽的記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。
發(fā)生事故航空器駕駛艙內(nèi)的任何儀表和操作部件,在被移動前,必須照相或者錄像,有條件時應(yīng)當(dāng)繪圖并做詳細(xì)記錄。
第四十八條實施應(yīng)急救援工作時,為保證救援工作的正常進(jìn)行,機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場及時設(shè)立警戒線,任何非救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場需經(jīng)總指揮或者其授權(quán)人批準(zhǔn)。
第四十九條應(yīng)急救援現(xiàn)場的滅火和人員救護(hù)工作結(jié)束后,殘損航空器影響機(jī)場的正常安全運(yùn)行的,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)事航空器營運(yùn)人或者其代理人,迅速將殘損航空器搬離。
殘損航空器的搬移責(zé)任應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事航空器營運(yùn)人或者其代理人承擔(dān),具體搬移工作應(yīng)當(dāng)按照該航空器營運(yùn)人或者其代理人與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)協(xié)商實施。
殘損航空器搬移應(yīng)當(dāng)取得事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意。
第五十條應(yīng)急救援工作結(jié)束后,機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位或者部門應(yīng)當(dāng)及時召集所有參與應(yīng)急救援的單位對該次應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面總結(jié)講評,對暴露出的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中不合理的部分及缺陷進(jìn)行研究分析和修改完善,在該次應(yīng)急救援工作結(jié)束60天內(nèi),將修改后的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》的要求報批后,印發(fā)實施。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每次應(yīng)對本規(guī)則第八條(三)中規(guī)定的緊急出動等級的應(yīng)急救援工作結(jié)束后的30天內(nèi),將該次應(yīng)急救援工作總結(jié)報送所在地民航地區(qū)管理局。
第五十一條在事故調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查時,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及參與應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查,如實向事故調(diào)查組介紹事故現(xiàn)場的情況。
第七章應(yīng)急救援的日常管理和演練
第五十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求定期組織應(yīng)急救援演練,以檢驗其突發(fā)事件發(fā)生時的馳救時間、信息傳遞、通信系統(tǒng)、應(yīng)急救援處置、協(xié)調(diào)配合和決策指揮、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案等,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及參加應(yīng)急救援的駐場單位均應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援演練列入年度工作計劃。
駐機(jī)場的航空器營運(yùn)人、空中交通管理部門及其他參加應(yīng)急救援的單位,應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場管理機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急救援演練工作。
第五十三條應(yīng)急救援演練分為綜合演練、單項演練和桌面演練三種類型。
綜合演練是由機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位組織,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其各駐機(jī)場參加應(yīng)急救援的單位及協(xié)議支援單位參加,針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合而進(jìn)行的綜合實戰(zhàn)演練。
單項演練是由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織,參加應(yīng)急救援的一個或幾個單位參加,按照本單位所承擔(dān)的應(yīng)急救援責(zé)任,針對某一模擬的緊急情況進(jìn)行的單項實戰(zhàn)演練。
桌面演練也稱指揮所推演,是由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織,各救援單位參加,針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合以語言表達(dá)方式進(jìn)行的綜合非實戰(zhàn)演練。
第五十四條機(jī)場應(yīng)急救援綜合演練應(yīng)當(dāng)至少每三年舉行一次,未舉行綜合演練的年度應(yīng)當(dāng)至少舉行一次桌面演練,機(jī)場各參加應(yīng)急救援的單位每年至少應(yīng)當(dāng)舉行一次單項演練。
第五十五條舉行綜合演練時,可以邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門、民航地區(qū)管理局、航空器營運(yùn)人及其他有關(guān)駐場單位人員以觀察員身份參加,并參加演練后的總結(jié)講評會。
第五十六條在舉行機(jī)場應(yīng)急救援演練前,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或者組織單項演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急救援演練計劃,應(yīng)急救援演練計劃應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行編制,應(yīng)急救援演練計劃可以是一種或幾種突發(fā)事件的綜合。演練計劃主要包括:
(一)演練所模擬的突發(fā)事件類型、演練地點及日期;
。ǘ﹨⒓友菥毜膯挝;
。ㄈ┭菥毜某绦颍
。ㄋ模┭菥殘龅氐牟贾眉澳M的緊急情況;
。ㄎ澹┮(guī)定的救援人員及車輛的集結(jié)地點及行走路線;
。┭菥毥Y(jié)束和演練中止的通知方式。
應(yīng)急救援演練計劃制定完畢并經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,應(yīng)當(dāng)在演練實施兩周前報送民航地區(qū)管理局。
第五十七條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在舉行應(yīng)急救援演練時,原則上應(yīng)當(dāng)采取措施保持機(jī)場應(yīng)急救援的正常保障能力,盡可能地避免影響機(jī)場的正常運(yùn)行。如果由于應(yīng)急救援演練致使本機(jī)場的正常保障能力在演練期間不能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)就這一情況通知空中交通管理部門發(fā)布航行通告,并在演練后,盡快恢復(fù)應(yīng)急救援的正常保障能力。
舉行綜合演練時,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情事先通報相關(guān)部門。
第五十八條演練工作應(yīng)當(dāng)堅持指揮與督導(dǎo)分開的原則。演練時,應(yīng)當(dāng)在演練指揮機(jī)構(gòu)之外另設(shè)演練督導(dǎo)組。
第五十九條演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民航地區(qū)管理局在收到演練計劃后召集。綜合演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民用航空管理部門、地方人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)航空器營運(yùn)人、空中交通管理單位人員及特邀專家組成。
演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)在演練實施前研究并熟悉參演機(jī)場的應(yīng)急救援預(yù)案和本次應(yīng)急救援演練計劃,全程跟蹤演練進(jìn)程,并在演練中提出各種實際救援中可能出現(xiàn)的復(fù)雜或者意外情況交指揮中心應(yīng)對。
對于演練督導(dǎo)組提出的情況,指揮中心及相關(guān)救援單位應(yīng)當(dāng)做出響應(yīng)。
演練督導(dǎo)組的具體工作程序和行為規(guī)范由民航局另行制定。
第六十條演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)對機(jī)場應(yīng)急救援演練工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練形式和規(guī)模派出足夠的督導(dǎo)人員,進(jìn)入演練現(xiàn)場,對演練涉及的各個方面實施全程監(jiān)督檢查。
第六十一條應(yīng)急救援演練結(jié)束后,演練組織者應(yīng)召集各參演單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)講評?偨Y(jié)講評活動中,演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)就演練的總體評價、演練的組織、演練計劃、演練人員和設(shè)備等方面提出綜合評價意見。
第八章法律責(zé)任
第六十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)則的要求,有下列行為之一的,由民航管理部門責(zé)令限期改正,并處以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)則第十二條要求設(shè)立指揮中心的;
(二)未按照本規(guī)則二十五條的要求設(shè)立隔離機(jī)位的;
。ㄈ┪窗凑毡疽(guī)則第五十條或者第六十一條的要求,在應(yīng)急救援或者應(yīng)急救援綜合演練工作后及時進(jìn)行總結(jié)講評的。
第六十三條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位,有下列行為之一的,由民航管理部門責(zé)令其限期改正,并處以5000元以上1萬元以下罰款:
。ㄒ唬┪窗凑毡疽(guī)則第二十四條的要求張掛和及時更新應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖的;
。ǘ┪窗凑毡疽(guī)則第三十條要求制作足夠的救援人員識別標(biāo)志的;
。ㄈ┻`反本規(guī)則第三十七條規(guī)定發(fā)布妨礙應(yīng)急救援工作信息的。
第六十四條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有以下行為之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正,處以1萬元以上5萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑毡疽(guī)則第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條的要求,配備相應(yīng)的設(shè)備和器材,并保持其適用狀態(tài)的;
。ǘ┪窗凑毡疽(guī)則第七章的要求組織應(yīng)急救援演練的。
第六十五條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位,有下列行為之一的,由民航管理部門責(zé)令其限期改正,并處以5000元以上2萬元以下罰款:
。ㄒ唬┪窗凑毡疽(guī)則第三十四條的要求,在機(jī)場運(yùn)行期間保持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)對突發(fā)事件的救援人員,導(dǎo)致機(jī)場應(yīng)急救援未能及時實施的;
(二)違反本規(guī)則第三十四條的要求,參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及員工不了解本單位、本部門及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案的;
。ㄈ┪窗凑毡疽(guī)則第三十五條的要求對參加應(yīng)急救援的人員進(jìn)行培訓(xùn)的。
第六十六條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或者其他參加應(yīng)急救援的單位有下列行為之一的,由民航管理部門處以1萬元以上3萬元以下罰款:
。ㄒ唬┻`反本規(guī)則第三十六條,發(fā)現(xiàn)緊急情況不按規(guī)定程序報告的;
。ǘ┻`反本規(guī)則第三十八條,接到緊急情況報告,不按規(guī)定程序通知到有關(guān)單位的;
。ㄈ┻`反本規(guī)則第四十四條規(guī)定在跑道上噴灑泡沫滅火劑從而降低機(jī)場應(yīng)保持的消防救援等級的最低水平的;
。ㄋ模┪窗凑毡疽(guī)則第四十五條規(guī)定,及時劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū)的;
(五)違反本規(guī)則第四十九條的規(guī)定,殘損航空器搬移工作中有關(guān)各方互相推諉,嚴(yán)重影響機(jī)場開放正常運(yùn)行的;
。┻`反本規(guī)則第五十七條,在舉行應(yīng)急救援演練時未保持機(jī)場正常運(yùn)行時應(yīng)有的應(yīng)急救援保障能力的。
第九章附則
第六十七條中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約與本規(guī)則有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第六十八條在民航局制定通用機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則之前,通用機(jī)場可以結(jié)合本機(jī)場的具體情況參照本規(guī)則制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,報所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。
第六十九條在本規(guī)則規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的突發(fā)事件,按照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。
第七十條航空器受到非法干擾和機(jī)場設(shè)施受爆炸物威脅所涉及的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照國家其他相關(guān)規(guī)定辦理。
第七十一條應(yīng)急救援工作實行有償服務(wù),應(yīng)當(dāng)采用先救援后結(jié)算的辦法。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)計算方法由有關(guān)各方本著公平合理、等價有償?shù)脑瓌t協(xié)商確定。
第七十二條本規(guī)則自20xx年9月9日起施行。20xx年4月3日發(fā)布的《民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急救援規(guī)則》(民航總局令第90號)同時廢止。
應(yīng)急救援方案 篇5
一、演練目的
(一)增強(qiáng)職工的消防安全意識,加強(qiáng)職工對突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)對能力;
。ǘ┦孤毠た梢允炀毷褂酶黝愊罍缁鹌鞑;
。ㄈ┨岣哕囬g對火災(zāi)撲救工作的組織能力和處理能力,做到在發(fā)生緊急情況下,能夠迅速有效地、有序地開展救援工作,把事故危害減少到最低程度。
二、演練時間
xx
三、參加演練人員
公司所有員工
四、演練地點
空地
五、應(yīng)急預(yù)案演練小組及職責(zé)
為確保演練取得成效,切實抓好演練的.各個環(huán)節(jié),成立消防應(yīng)急預(yù)案演練小組,負(fù)責(zé)整個演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。
總指揮:xx
職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好演練的準(zhǔn)備和演練工作,應(yīng)急救援預(yù)案的實施要取得實質(zhì)性效果。
副組長:xx
職責(zé):配合協(xié)助總指揮做好現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)指揮工作。
組員:xx
職責(zé):負(fù)責(zé)講解滅火器的種類及各類滅火器的使用方法,講解火災(zāi)中安全疏散逃生方法及注意事項;負(fù)責(zé)講解灑水車、消防車的使用;負(fù)責(zé)應(yīng)急演練過程中拍照、影像留存工作。
六、演練場景模擬設(shè)置
。椖恳唬┠M某車間發(fā)生導(dǎo)熱油泄露,發(fā)生火情,車間組織人員緊急疏散逃生和應(yīng)急處理火情。
(項目二)模擬火情得到控制,部分輕微火勢仍在燃燒,工作人員使用滅火器材將火勢撲滅。
七、演練內(nèi)容
(一)講解滅火器的種類及各類滅火器的使用方法;
。ǘ┲v解火災(zāi)中安全疏散逃生方法及注意事項;
。ㄈ┭菥毣馂(zāi)事故發(fā)生后,人員緊急疏散逃生;
。ㄋ模⿲嶋H操作消防器材進(jìn)行滅火演練;
八、演練要求及注意事項
(一)參加演練人員要清楚的認(rèn)識到本次演練的重要性和了解本次演練的基本步驟;
。ǘ楸苊獍l(fā)生意外,參加演練的人員必須統(tǒng)一聽從指揮;
(三)參加演練的全體人員必須穿工作服、戴安全帽;
。ㄋ模⿶圩o(hù)消防滅火器材,盡量避免器材損壞,演練人員注意選擇風(fēng)向噴射,以免人員受傷;
。ㄎ澹┭菥氶_始后,所有參加演練人員都要聽從指揮人員安排,確保此次消防演練順利完成。
(六)大家嚴(yán)肅認(rèn)真對待此次消防演練,確保演習(xí)真實感;
。ㄆ撸﹨⒓友菥毴藛T要按時到場。
九、演練過程
。椖恳唬┠M火災(zāi)事故發(fā)生后應(yīng)急處理及緊急疏散人員。
1、生產(chǎn)部長在接到現(xiàn)場人員火災(zāi)事故報告后,第一時間組織人員進(jìn)行緊急工作部署;并上報公司安委會辦公室。
2、安委會辦公室緊急宣布啟動《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,并開展緊急疏散工作;
3、總指揮通知設(shè)備部切斷水、電、油、氣閥門管道,準(zhǔn)備應(yīng)急照明用具;
4、織布車間組織疏散人員,分別在兩個安全門外引導(dǎo)職工向安全地點(院內(nèi)空曠地)疏散,疏散完畢后組織員工在空地集合然后清點員工人數(shù),向總指揮匯報人員疏散情況;
5、疏散順序:先從著火部位開始,由內(nèi)到外,由上到下,逐步疏散,切勿擁擠。
。椖慷┠M火災(zāi)事故發(fā)生后組織人員進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。
1、安環(huán)部接到通知后,迅速將消防車、灑水車開至現(xiàn)場,對火勢進(jìn)行控制,由消防員操作消防車、灑水車滅火,操作過程中進(jìn)行講解;演示完畢后由車間主任進(jìn)行實操;
2、火情得到控制后,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員(各車間主任)立即攜帶滅火器材對生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的輕微火勢進(jìn)行滅火,并查明是否有火勢蔓延的可能,及時撲滅蔓延的火焰;
3、生產(chǎn)部安排部分人員在火情現(xiàn)場外圍清除路障,確保消防車輛暢通無阻,疏導(dǎo)車輛離開現(xiàn)場,勸導(dǎo)圍觀人員離開現(xiàn)場,維護(hù)好外圍的秩序;。
4、安環(huán)部清理火災(zāi)現(xiàn)場,避免死灰復(fù)燃;
5、解除警戒后,總指揮宣布救援結(jié)束,設(shè)備部負(fù)責(zé)檢查油、電、水、氣管線,向總指揮匯報檢查結(jié)果;
6、各班組成員收拾現(xiàn)場的消防器材、救護(hù)物品及其他應(yīng)急物資。
十、演練結(jié)束。
演練結(jié)束后,安環(huán)部對此次演練進(jìn)行總結(jié)。
應(yīng)急救援方案 篇6
一、應(yīng)急演練目的
1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力,識別資源需求,澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé),改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題;
3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能;同時,通過調(diào)整演練難度,進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進(jìn)行演練策劃,遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組長:×××
副組長:××× ×××
成員:××× ××× ×××
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實施,解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。
四、應(yīng)急演練參與人員
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習(xí)人員
按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位:廠領(lǐng)導(dǎo)、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處(調(diào)度室)、技安處、保衛(wèi)處(消防隊)、設(shè)備處(十二車間)、能計處(十一車間)、物管處(十四車間)、行管處、廠工會、供運(yùn)處(運(yùn)管辦)、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護(hù)公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。
2、控制組
組長:×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組組長:×××
成員:××× ××× ××× ×××
。ǚ謩e派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:xxx
模擬傷員:xxx
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:xxx(模擬泄漏)xxx(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。
五、應(yīng)急演練時間:20xx年xx月xx日x:00-xx:xx時
六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評價準(zhǔn)則及評價方法
根據(jù)演練范圍和目的,確定展示以下演習(xí)目標(biāo)(表1)
表1應(yīng)急演練目標(biāo)
序號
目標(biāo)
展示內(nèi)容
目標(biāo)要求
1
應(yīng)急動員
展示通知應(yīng)急組織,動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力
責(zé)任方采取系列舉措,向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報,通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位;及時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施,使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)
2
指揮和控制
展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力
責(zé)任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求,建立事故指揮體系,展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力
3
事態(tài)評估
展示獲取事故信息,識別事故原因和致害物,判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力
要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道,積極收集、獲取事故信息,評估、調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場危險性以及危險品泄漏等有關(guān)情況的能力;具備根據(jù)所獲信息,判斷事故影響范圍,以及對公眾和環(huán)境的中長期危害的能力;具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力;具備及時通知場外應(yīng)急組織的能力
4
資源管理
展示動員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動所需資源的能力
要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果,識別應(yīng)急資源需求的能力,以及動員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力
5
通訊
展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力
要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng),以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系
6
應(yīng)急設(shè)施
展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況
要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施,且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動的需要
7
警報與緊急公告
展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護(hù)措施的能力
要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定,迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力
8
應(yīng)急響應(yīng)人員安全
展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險的能力
要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力,主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評估機(jī)制與通訊活動的管理
9
警戒與治安
展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序,控制交通流量,控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源
要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力,強(qiáng)調(diào)交通控制點設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動的管理
10
緊急醫(yī)療服務(wù)
展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序,交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況,以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況
要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力
11
泄漏物控制
展示采取有效措施遏制危險品溢漏,避免事態(tài)進(jìn)一步惡化的能力
要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施對泄漏物進(jìn)行圍堵、收容、清洗的能力
12
消防與搶險
展示采取有效措施控制事故發(fā)展,及時撲滅火源的能力
要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施,及時組織撲滅火源,有效控制事故的能力
13
撤離與疏散
展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況
要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的.地的能力以及對疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄
為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求,檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的,在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上,派駐公正的評價人員,全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程,記錄演習(xí)人員采取的每一項關(guān)鍵行動及其實施時間,訪談演習(xí)人員,要求參演應(yīng)急組織提供文字材料,評價參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對人員生命安全的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個等級,從高到低分別為不足項、整改項和改進(jìn)項。
七、演練現(xiàn)場規(guī)則
為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全,應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定:
1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語,事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施,以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件;
2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動,不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域,不得接觸不必要的危險,也不使他人遭受危險;
3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當(dāng)成真的,特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實程度的地方,如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等,當(dāng)計劃這種模擬行動時,事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題;
4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平,不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險;
5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié),所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài);
6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外,演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實事件或信息做出響應(yīng),應(yīng)將模擬的危險條件當(dāng)作真實情況采取應(yīng)急行動;
7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī),服從執(zhí)法人員的指令;
8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息,演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息,演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志;
9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況,應(yīng)同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演習(xí)的程序,迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變;
10、演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時,控制人員可發(fā)布控制消息,指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動,也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動,幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。
八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備
1、演練前1-2天,用廣播通知全廠職工及企業(yè)周邊群眾,以免引起不必要的恐慌;
2、策劃組對評價人員進(jìn)行培訓(xùn),讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評價標(biāo)準(zhǔn);
3、培訓(xùn)所有參演人員,熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則;
4、采購部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材;
5、演練前,策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價人員;
6、評價組準(zhǔn)備好攝像器材,以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像,做好資料搜集和整理。
九、應(yīng)急演練事故情景說明
20xx年xx月xx日x:xx時,x車間x崗位正在進(jìn)行光氣接收作業(yè),突然光氣貯槽a01進(jìn)口閥門前閥蘭與管道焊接處發(fā)生泄漏,泄漏未得到有效控制并逐步升級擴(kuò)散。因現(xiàn)場大量腐蝕性煙霧造成電氣短路導(dǎo)致局部停電并引起該崗位易燃化學(xué)品貯槽a0n起火,消防隊迅速出動,從應(yīng)急取水口取水滅火。假定當(dāng)時氣象條件:氣溫30℃,多云,主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng),風(fēng)速2.1米/秒。
十、演練程序(表2)
表2演練程序(略)
十一、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤
在演練結(jié)束一周內(nèi),策劃組根據(jù)評價人員演練在過程中收集和整理的資料,以及演習(xí)人員和總結(jié)會中獲得的信息編寫演練總結(jié)報告。策劃組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究,確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間,并指定專人負(fù)責(zé)對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤,監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。
附:名詞術(shù)語
1、演習(xí)人員
指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù),并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員。
2、控制人員
指根據(jù)演練方案及演練計劃的要求,引導(dǎo)演習(xí)人員按響應(yīng)程序行動,并不斷給出情況或消息,供參演的指揮人員進(jìn)行判斷、提出對策的人員。
3、模擬人員
指在演習(xí)過程中扮演替代正常情況或緊急情況下應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門的人員,或模擬事故的發(fā)生過程的人員。
4、評價人員
指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。
5、觀摩人員
指來自相關(guān)單位或鄰近社區(qū),旁觀演練過程的觀眾。
6、應(yīng)急演練目標(biāo)
指檢查演練效果,評價應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力的指標(biāo)。
7、通訊錄
指根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方式及其所在位置等信息的文件
8、演練現(xiàn)場規(guī)則
指為確保演練安全而制定的,對有關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實際緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序等事項的規(guī)定或要求。
9、演習(xí)評價
指觀察和記錄演習(xí)活動、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求,并提出演習(xí)發(fā)現(xiàn)的過程。
10、演習(xí)發(fā)現(xiàn)
指通過評價過程,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng)急組織中存在的問題。
11、不足項
指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷,可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時,不能確保應(yīng)急組織救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施,保護(hù)公眾的安全與健康。不足項應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以糾正。最有可能導(dǎo)致不足項的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括:職責(zé)分配、應(yīng)急資源、警報、通報方法與程序、通訊、事態(tài)評估、公眾教育與公共信息、保護(hù)措施、應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。
12、整改項
指演練過程中觀察或識別出的,單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。整改項應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下,整改項可列為不足項:一是某個應(yīng)急組織中存在兩個以上整改項,共同作用可影響保護(hù)公眾安全與健康能力的;二是某個應(yīng)急組織在多次演練過程中,反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項問題的。
13、改進(jìn)項
指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。改進(jìn)項不同于不足項和整改項,它還會對人員的生命安全、健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,視情況予以改進(jìn),不必一定要求予以糾正。
應(yīng)急救援方案 篇7
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