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區(qū)建委創(chuàng)建平安工地優(yōu)秀工作方案
為努力營造和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境,形成與開放型經(jīng)濟相適應(yīng)的城市氛圍,使全區(qū)真正成為投資者和廣大居民的“平安區(qū)”、“放心區(qū)”,根據(jù)“平安重慶”和“平安”創(chuàng)建活動的總體部署,我委決定在全區(qū)建筑企業(yè)和建筑工地廣泛開展“平安工地”行動,具體實施方方案文案如下。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
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平安工地行動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展環(huán)境專項整治工作精神,以推進城市建設(shè)和維護社會穩(wěn)定為目的,以建筑工地現(xiàn)場管理為重點,以加強領(lǐng)導(dǎo)、強化工作責(zé)任制為抓手,狠抓建筑工地各項管理制度和綜合治理防范措施的落實,使工地防范體系得到健全,各項現(xiàn)場管理制度落實到位,工程質(zhì)量水平較高,安全施工規(guī)范,違法違章行為得到有效遏止,建筑工地安全形勢明顯好轉(zhuǎn),為創(chuàng)建“平安”打下堅實的基礎(chǔ)。
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1.政府領(lǐng)導(dǎo)原則。整個行動在區(qū)建委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,各企業(yè)作為實施主體,應(yīng)積極支持和響應(yīng),參與到整個行動中來,落實好、組織好、開展好該項行動。
2.以人為本原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為整個行動的出發(fā)點和落腳點,提高監(jiān)管人員的能力和水平,最大限度地減少建筑工程質(zhì)量安全事故可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
3.依法管理原則。本行動方方案文案的制定和實施,以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),與有關(guān)政策相銜接,符合本行政區(qū)域的實際情況,政府監(jiān)督部門依法開展各項行動。
4.預(yù)防為主原則。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹立常備不懈的觀念,提高防范意識,落實各項預(yù)防措施,做好應(yīng)對特大建筑工程質(zhì)量安全事故的各項準備工作。
5.分工負責(zé)原則。各科室站和施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),分別負責(zé)各項活動開展中涉及的相關(guān)工作。
二、工作目標
通過在全區(qū)建筑工地開展“平安工地”行動,要實現(xiàn):三個健全、四個提高和五個不發(fā)生。
三個健全:
1.健全建筑工地施工安全管理防控體系。制定和完善安全投入和保障制度、應(yīng)急救援制度、安全檢查制度、安全獎懲制度健全、安全隱患排查制度、消防安全管理制度等相關(guān)制度,并按要求層層簽訂安全責(zé)任書,建立健全安全防范體系。
2.健全建筑工地施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系。改進和完善工程質(zhì)量保證體系、評價體系和監(jiān)管體系,加強薄弱環(huán)節(jié)和地區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管,實施工程質(zhì)量管理分類指導(dǎo),提高住宅工程質(zhì)量和群眾的滿意度。
3.健全建筑工地文明施工和揚塵控制管理體系。強化揚塵控制的主體責(zé)任及行政監(jiān)管責(zé)任,建立內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任考核體系,督促施工單位認真履行施工揚塵控制職責(zé),形成齊抓共管、上下聯(lián)動的長效管理工作機制。
四個提高:
1.建筑工人質(zhì)量安全施工技能得到提高。通過舉辦建筑工地農(nóng)民工技能比賽和農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校等方式加強對農(nóng)民工操作技能的培訓(xùn),使其質(zhì)量安全操作技能逐步得到提高。
2.工地項目管理人員質(zhì)量安全管理水平得到提高。通過建委出錢,企業(yè)出人、社會出力的方式開展項目管理人員的培訓(xùn),努力提高其質(zhì)量安全管理水平。
3.政府監(jiān)督管理人員質(zhì)量安全管理能力得到提高。通過“走上去、走下去、走出去”等多種方式開展政府監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和管理能力培訓(xùn),使其質(zhì)量安全管理能力得到迅速提高。
4.建設(shè)工程施工質(zhì)量安全和文明施工水平得到提高。通過行動的開展,力爭安全事故發(fā)生率、安全人員傷亡率、質(zhì)量問題投訴率均比去年下降30%。全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐步提高。
五個不發(fā)生:
1.不發(fā)生建設(shè)工程重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故。
2.不發(fā)生建設(shè)工程群體打架斗毆和惡性刑事方案文案件。
3.不發(fā)生建設(shè)工程施工不文明和揚塵控制不力的現(xiàn)象。
4.不發(fā)生因工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)引發(fā)的群訪集訪事件。
5.不發(fā)生計劃外生育和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
通過“平安工地”的創(chuàng)建,我區(qū)建筑施工企業(yè)力爭成為“有信譽、有形象、有實力”的“三有”企業(yè),具備較強的市場競爭能力,能在激烈的建筑市場競爭中謀求到自己生存發(fā)展的空間。
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