創(chuàng)建旅游強區(qū)工作方案

創(chuàng)建旅游強區(qū)工作方案范文

　　為了切實抓好我區(qū)創(chuàng)建旅游強區(qū)工作，根據(jù)省旅游局《關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)建廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）工作管理暫行辦法〉和〈廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）檢查標準〉的通知》（粵旅管〔XX〕81號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　我區(qū)創(chuàng)建旅游強區(qū)的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以省旅游局《創(chuàng)建廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）工作管理暫行辦法》和《廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）檢查標準》為依據(jù)，以我區(qū)豐富的旅游資源為依托，按照“安全、秩序、規(guī)范、質(zhì)量”的原則，樹立現(xiàn)代旅游管理觀念，科學(xué)開發(fā)旅游資源，完善旅游管理體系，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，全面推動我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動我區(qū)旅游業(yè)的現(xiàn)代化、標準化、國際化，力爭在XX年底通過省旅游局驗收，成為廣東省旅游強區(qū)。

　　二、創(chuàng)建時間

　　創(chuàng)建旅游強區(qū)工作從XX年12月開始，至XX年12月底評審驗收。

　　三、組織機構(gòu)

　　成立xx市銀灘區(qū)創(chuàng)建廣東省旅游強區(qū)工作組委會（簡稱區(qū)創(chuàng)旅組委會）（詳見三府辦〔XX〕73號文）。

　　四、工作任務(wù)

　　結(jié)合我區(qū)實際，把《廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）檢查標準》所設(shè)定的八大工作項目94小項內(nèi)容的有關(guān)指標分解落實到相關(guān)單位，并由各個單位具體負責(zé)所承擔任務(wù)的策劃設(shè)計、宣傳動員、組織實施、督促檢查等工作，各單位之間交叉性的工作項目由xx市銀灘區(qū)創(chuàng)建廣東省旅游強區(qū)工作組委會辦公室（簡稱區(qū)創(chuàng)旅組委辦）負責(zé)協(xié)調(diào)完成。

　　廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）檢查標準的八大工作項目如下：

　�。ㄒ唬┞糜萎a(chǎn)業(yè)地位與政府主導(dǎo)機制 (135分) ；

　�。ǘ�）旅游業(yè)的帶動功能和綜合效益（65分）；

　�。ㄈ�）旅游業(yè)精神文明建設(shè)和教育培訓(xùn)（90分）；

　�。ㄋ模┞糜钨Y源開發(fā)與環(huán)境保護（140分）；

　�。ㄎ澹┞糜问袌龉芾砼c游客滿意程度（80分）；

　　（六）旅游接待功能和旅游標準化建設(shè)（120分）；

　�。ㄆ撸┞糜伟踩�與保險（70分）；

　�。ò耍┻x擇項目（300分）。

　　五、實施步驟

　　創(chuàng)建工作分三個階段進行：

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段：XX年12月至XX年1月。召開動員大會，充分利用電視、廣告、宣傳標語等宣傳手段，廣泛宣傳創(chuàng)建廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）工作的目的和宗旨，確立抓旅游就是抓經(jīng)濟的觀念，引導(dǎo)廣大人民群眾和社會各界積極參與。區(qū)創(chuàng)旅組委辦要具體做好三項工作：一是組織有關(guān)部門學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作的有關(guān)規(guī)定。二是組織有關(guān)材料上報市旅游局，正式申請我區(qū)參加創(chuàng)建活動。三是牽頭組織召開動員大會，并通過新聞媒體廣泛深入宣傳創(chuàng)建活動，發(fā)動全區(qū)人民群眾積極參與。

　　（二）全面創(chuàng)建階段：XX年1月至XX年9月。各單位按照本方案的要求，全面開展創(chuàng)建活動，逐項抓好落實。具體做好五項工作：

　　1、XX年1月，區(qū)創(chuàng)旅組委會根據(jù)八大工作項目94小項內(nèi)容的基本要求，結(jié)合我區(qū)實際，把各項量化指標分解、落實到各單位，并與各單位簽訂責(zé)任書。

　　2、XX年2月至XX年6月，各單位在區(qū)創(chuàng)旅組委會統(tǒng)一指導(dǎo)下，認真開展自查、自檢，制訂工作計劃，落實各項創(chuàng)建任務(wù)，定期向區(qū)創(chuàng)旅組委會匯報。

　　3、XX年7月底前，各單位向區(qū)創(chuàng)旅組委辦提交創(chuàng)建工作報告。區(qū)創(chuàng)旅組委辦負責(zé)匯總、審核后，報市旅游局。

　　4、XX年8月，做好迎接市初審小組對我區(qū)創(chuàng)建工作的初審。

　　5、XX年8月至9月，各單位根據(jù)市初審小組的審查意見，落實各項整改措施。

　�。ㄈ�）檢查驗收階段：XX年10月至XX年12月。按照本方案要求，組織全面自檢自查，在自檢基礎(chǔ)上向xx市旅游局提出驗收申請。XX年10月10日前，由市旅游局向省旅游局提交驗收申請。各單位做好接受省旅游局檢查驗收的各項工作。

　　六、主要措施

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎�精心組織。創(chuàng)建旅游強區(qū)工作是今后一個時期我區(qū)旅游工作的重點。各單位、各部門要把所承擔的創(chuàng)建任務(wù)作為本單位的重點工作來抓，制定嚴密的工作方案，精心組織、精心安排，確保各項任務(wù)如期完成。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，搞好思想發(fā)動。要運用各種有效形式，廣泛宣傳創(chuàng)建旅游強區(qū)的重大意義，組織和發(fā)動全區(qū)人民群眾為創(chuàng)建工作獻計獻策，并積極投身于創(chuàng)建活動中來，充分發(fā)揮社會整體效應(yīng)，全面推進創(chuàng)建工作。區(qū)電臺、電視臺等新聞單位要開辟專欄和專題節(jié)目，及時報道創(chuàng)建活動情況和先進典型。城鎮(zhèn)主要街道和公共場所要設(shè)立醒目的標語牌和宣傳欄，造聲勢，樹氛圍。

　�。ㄈ�）拓寬渠道，形成多元化投入機制。盡快完成全區(qū)旅游總體規(guī)劃，建立旅游發(fā)展基金，制定支持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，充分利用我區(qū)得天獨厚的資源優(yōu)勢和旅游產(chǎn)品，以“誰投資、誰受益”為原則，動員社會力量，鼓勵集體或個人投資、合資、引資興建開發(fā)旅游景區(qū)（點）、旅游產(chǎn)品和旅游公用設(shè)施，力爭在較短時間內(nèi)把我區(qū)建成旅游項目特色突出、環(huán)境整潔、管理科學(xué)的具有嶺南水鄉(xiāng)特色的旅游目的地。

　�。ㄋ模┙∪�規(guī)章制度，提高管理水平。創(chuàng)建工作要以法制管理為基礎(chǔ)，健全旅游管理機制，加強旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場，創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境。

　�。ㄎ澹�實行目標管理，逐級落實責(zé)任制。運用目標管理辦法，將創(chuàng)建目標按各個單位職能進行分解。各單位要根據(jù)各自承擔的任務(wù)，分別制定切實可行的規(guī)劃、措施或方案，逐級分解任務(wù)，狠抓落實。隨時將創(chuàng)建情況和工作進度向區(qū)創(chuàng)旅組委會反潰區(qū)創(chuàng)旅組委辦將定期組織專項檢查。區(qū)政府將把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，突出旅游業(yè)在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用和產(chǎn)業(yè)地位，建立旅游發(fā)展基金，妥善安排創(chuàng)建工作所需經(jīng)費，確保創(chuàng)建如期達標。有關(guān)單位在創(chuàng)建活動中的工作要求如下：

　　區(qū)旅游局：健全旅游管理機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，做好全區(qū)旅游投資項目的審批；加強教育培訓(xùn)，旅游行業(yè)從業(yè)人員中取得崗位培訓(xùn)證書和資格證書的要達到80%以上；要在旅客集散地設(shè)立旅游咨詢中心；加強對涉外賓館、酒店（招待所）的規(guī)劃和管理，加快星級賓館的建設(shè)，保證滿足旅游旺季不同層次旅客的需求；要加大國內(nèi)、國際市場開發(fā)力度，積極組織和參加國內(nèi)外旅游促銷活動；制定以特色旅游為重點的市場促銷策略，大力開發(fā)專項旅游和休閑度假產(chǎn)品；編制精品旅游路線和《銀灘旅游手冊》，為游客提供方便；搞好資源普查，抓好重點景區(qū)（點）建設(shè)，提高檔次和品位，增強銀灘的吸引力；搞好景區(qū)（點）的環(huán)境保護，確保旅游景區(qū)（點）的良好生態(tài)環(huán)境；公布投訴舉報電話，及時處理旅游者的投訴，維護旅游者的合法權(quán)益，樹立我區(qū)旅游業(yè)整體形象；要大力開發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷反映銀灘風(fēng)光、特色的旅游商品和紀念品，提高旅游商品的質(zhì)量；加強對旅行社和區(qū)內(nèi)游管理，大力發(fā)展多種經(jīng)濟形式的旅游企業(yè)，鼓勵集體、個體創(chuàng)辦旅行社，開發(fā)旅游景點，旅行社的辦公場所和門市部要整潔、標志醒目、廣告無欺詐、合同規(guī)范、無嚴重質(zhì)量事故；建立完整、科學(xué)的旅游統(tǒng)計制度，積極開展旅游標準化工作。

　　市規(guī)劃局銀灘分局、區(qū)建設(shè)局：在城市建筑格局、人文景觀、市容市貌等方面要突出銀灘特色，兼容旅游業(yè)，建設(shè)好銀灘整體形象。

　　區(qū)市政局：做好生活垃圾的處理，加快城區(qū)綠化，增加綠地面積，完善并維護好市政設(shè)施，美化凈化城市。

　　區(qū)環(huán)保局：加強城市環(huán)境綜合治理，不斷提高環(huán)境保護綜合評價指標水平，確保空氣污染指數(shù)、飲用水質(zhì)及噪聲平均值達標。

　　區(qū)工商局：加強對集貿(mào)市場以及臨街商業(yè)攤位的管理和監(jiān)督。

　　區(qū)交通局：在主要道路和公共場所設(shè)置規(guī)范、醒目、準確的交通公共信息標示和中英文對照牌；增加旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施，對城市主要道路橋梁加強管理，更新、增加公交車輛，整頓交通秩序，保證提供便利的城市交通。

　　區(qū)政法部門：健全安全管理體系，加強社會治安綜合治理工作，建立有效的防火、防盜、防交通事故等安全保障體系。

　　區(qū)文化局：要積極開發(fā)富有民俗和地方特色的文化娛樂項目；加強對文物、歷史遺址的保護和開發(fā)；加強對劇院、歌舞廳等文化場所的管理。

　　區(qū)衛(wèi)生局：要建立健全緊急救援機構(gòu)，保證對旅游意外事故及病危旅游者進行及時救援和治療，旅游旺季時，考慮在重點景區(qū)（點）建立醫(yī)療救護點；認真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》，依法開展對轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生的監(jiān)督和衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳；落實預(yù)防食物中毒等安全保障措施。

　　區(qū)安監(jiān)局：加強旅游安全工作，協(xié)助主要旅游景區(qū)（點）配備專職安全保衛(wèi)人員，經(jīng)常開展安全教育活動，建立安全防范制度。

　　區(qū)廣播電視局：利用各種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建旅游強區(qū)工作中的成果，增強全民參與意識，促進全區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　各旅游景區(qū)（點）等窗口單位：加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極開展“青年文明號”活動。

　　七、創(chuàng)建活動經(jīng)費的籌集

　�。ㄒ唬�從區(qū)財政安排專項資金(由區(qū)旅游局、區(qū)財政局聯(lián)合編制使用方案)；

　�。ǘ�）實施“政府搭臺，企業(yè)唱戲”等形式，廣泛發(fā)動有關(guān)單位參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

　�。ㄈ�）向各企業(yè)、窗口行業(yè)等單位下達創(chuàng)建任務(wù)；

　�。ㄋ模┏墙ā⒕皡^(qū)（點）建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、綠化、治安、交通等所需費用，由有關(guān)單位在正常工作開支中解決。

　　八、創(chuàng)建活動的宣傳標語

　　創(chuàng)旅游強區(qū)，建旅游品牌！

　　創(chuàng)建旅游強區(qū)，樹立銀灘新形象！

　　創(chuàng)建旅游強區(qū)，促進銀灘經(jīng)濟騰飛！

　　三江明珠——銀灘歡迎您！

　　讓世界了解銀灘，讓銀灘走向世界！

　　熱烈歡迎來自世界各地的朋友們！

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