鎮(zhèn)村級財務(wù)管理集中整治行動方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常需要預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的鎮(zhèn)村級財務(wù)管理集中整治行動方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
鎮(zhèn)村級財務(wù)管理集中整治行動方案 篇1
為嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，進一步規(guī)范村級財務(wù)管理行為，提高村級財務(wù)管理水平，按照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理辦法》要求，特制定此集中整治行動方案。
一、整治重點
根據(jù)上級有關(guān)文件精神，此次村級財務(wù)管理集中整治行動將以四個方面問題作為重點進行整治：
（一）制度不健全，或未執(zhí)行相關(guān)制度；
會計核算不規(guī)范；
報賬管理不到位，報賬手續(xù)不健全；
銀行管理不規(guī)范；
工程項目決策程序不到位，流于形式；
全鎮(zhèn)將成立村級財務(wù)管理集中整治行動小組，積極主動查找村級財務(wù)管理過程中存在的不足及產(chǎn)生這些問題的原因，并重點對20xx—20xx年村級財務(wù)管理情況全面開展集中整治行動，以促使全鎮(zhèn)村級財務(wù)管理工作進一步完善和加強。
二、整改步驟
�。ㄒ唬﹩栴}排查階段（9月28日前完成）。
各村針對以下內(nèi)容開展自查自糾：一是村級財務(wù)管理機構(gòu)是否健全，村級財務(wù)管理人員是否合理配置；二是村級財務(wù)管理制度是否完善，包括：現(xiàn)金管理制度銀行存款管理制度印鑒管理制度票據(jù)管理制度財務(wù)審批制度財務(wù)報賬制度財務(wù)人員移接交管理制度；三是是否嚴格落實民主理財和財務(wù)公開制度；四是財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)是否有所加強。各村自查自糾后列出問題清單，建立問題臺賬。整治方案實用和問題清單（見附件）于8月28日前報送鎮(zhèn)財政經(jīng)濟辦。
�。ǘ┘袡z查階段（9月5日前完成）。
鎮(zhèn)行動小組根據(jù)各村報送的問題清單對整改進度進行檢查，主要檢查各村有無進行全面自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題有無出臺具體的整改措施，整改措施是否結(jié)合實際并有實效。
�。ㄈ┱奶嵘A段（9月10日前完成）。
鎮(zhèn)行動小組根據(jù)檢查情況形成文字報告，提出相關(guān)工作建議，并根據(jù)上級要求，舉一反三，建章立制，完善村級管理制度。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)級財務(wù)集中整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由劉何庚同志為組長，胡廣同志為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政經(jīng)濟辦，由梁芳兼任辦公室主任。各村要充分認識這次整治行動的重要性和必要性，切實做到整治不留死角，邊查邊改立行立改限期整改到位。
�。ǘ┟鞔_工作責(zé)任，確保真實準確。各村對自查整改材料的真實性準確性負責(zé)，嚴禁瞞報漏報和弄虛作假。對在排查工作中不作為慢作為亂作為及排查措施不力組織不嚴排查不徹底而產(chǎn)生嚴重后果的要嚴肅追責(zé)問責(zé)，對于自查自糾零問題，整改走過場的村，工作小組將進行重點檢查并上報檢查結(jié)果。
�。ㄈ┱J真抓好整改，建立長效機制。各村應(yīng)根據(jù)自查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極進行整改，將整治工作和建章立制結(jié)合起來，堵塞漏洞，完善措施，規(guī)范村級財務(wù)管理，提高村級財務(wù)管理質(zhì)量和水平。
鎮(zhèn)村級財務(wù)管理集中整治行動方案 篇2
根據(jù)省委、市委、縣委黨的群眾路線教育實踐活動要求，決定在全縣村（社區(qū)）開展村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂問題專項整治活動，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、基本情況
近年來，我縣采取多種措施狠抓村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理工作，取得了一定的成效。但發(fā)展不平衡，還存在村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開不及時、不規(guī)范，假公開、甚至長期不公開，村居民代表、村(居、財)務(wù)監(jiān)督委員會成員推選不規(guī)范，村(居)民代表會議制度不完善，作用發(fā)揮不充分，管理不民主、不規(guī)范和管理混亂等現(xiàn)象。
二、整治工作目標(biāo)
通過不斷完善“四議兩公開”、“四定兩監(jiān)督”等制度，豐富村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開內(nèi)容和形式、規(guī)范公開程序，加強農(nóng)村集體“三資”管理，進一步提高全縣村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理工作制度化、規(guī)范化水平，強化基層社會治理，建立和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機制，保障村(居)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實推進基層民主制度建設(shè)，讓群眾滿意得實惠，為全面建成小康農(nóng)村社會提供強有力保證。
三、方法步驟
結(jié)合黨的群眾路線教育活動，對村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理中存在的突出問題進行集中整改。
第一階段，籌備部署階段(9月1日—5日)。搞好學(xué)習(xí)，進一步認識開展村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理整治工作的重大意義；搞好調(diào)查研究，對本地村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理存在的問題有充分認識，做到胸中有數(shù)，整治有法；擬定本地開展村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理整治工作方案；動員部署，廣泛宣傳整治工作的目標(biāo)、方法步驟、措施，動員廣大干部群眾積極參與。
第二階段，認真梳理問題階段(9月6日—15日)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動，認真查擺村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理方面存在的問題，認真分析解決問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出切實的整改措施。
第三階段，集中整改階段(9月16日—30日)。集中時間、集中人力、集中精力對村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理方面存在的突出問題，進行認真整改，著力解決群眾關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的問題。
第四階段，建立長效機制階段(年底前)。結(jié)合第九屆村(居)委會換屆選舉，依法推選村(居)民代表，建立健全村(居)民代表會議制度，依法推選村(居、財)務(wù)監(jiān)督委員會，完善和落實工作職責(zé)，完善村務(wù)公開制度等，保證村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理工作持續(xù)深入推進。
四、整治工作措施
(一)建立和健全相關(guān)機構(gòu)，明確工作職責(zé)。
1、健全村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開實施小組。
健全以村(居)支部書記為組長，村(居)委會主任為副組長(書記、主任一肩挑的或人數(shù)較少的村(居)可不設(shè)副組長)，“兩委”成員為組員，人數(shù)3至5人的村務(wù)居務(wù)公開實施小組。
其主要職責(zé)是：認真貫徹有關(guān)村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開民主管理政策以及上級精神；討論、研究、部署村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開的`重大問題；搞好村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開工作；傾聽村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開監(jiān)督委員會和村(居)民的意見、建議和質(zhì)詢，并做到件件有落實；廉潔自律，加強自身建設(shè)。
2、推選村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開監(jiān)督委員會。
落實由村(居)民會議或村(居)民代表會議推選產(chǎn)生3至5人的村務(wù)居務(wù)財務(wù)監(jiān)督委員會，主任由委員會成員推選產(chǎn)生。村(居)黨支部、村(居)委會成員及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開監(jiān)督委員會成員。
其主要職責(zé)是：審查村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開程序是否規(guī)范；收集、整理、調(diào)查群眾反映的問題，并及時反饋給村(居)黨支部、村(居)委會和村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開實施小組，負責(zé)向村(居)民會議或村(居)民代表會議報告監(jiān)督情況；監(jiān)督建立村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開檔案；代表村(居)民民主理財。
(二)規(guī)范村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開的主要內(nèi)容、時間、程序和形式。
1、村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開的主要內(nèi)容。
村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開的內(nèi)容一般可分為財務(wù)公開、集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理、政策落實、公益事業(yè)建設(shè)、社會救助、計劃生育、工作計劃、村(居)干部管理等八個方面。重點公開財務(wù)、村(居)民自治事務(wù)、政務(wù)。
財務(wù)公開的內(nèi)容包括：各項財務(wù)計劃、收入、支出、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民居民負擔(dān)等。
村(居)民自治事務(wù)公開的內(nèi)容包括：村(居)享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準。村(居)集體經(jīng)濟項目的立項承包方案、村(居)公益福利事業(yè)建設(shè)、村(居)干部年度工作目標(biāo)、工作安排、民主評議方案、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村(居)干部及村(居)民的社會保險等。
政務(wù)公開的內(nèi)容包括：國家關(guān)于城鄉(xiāng)的有關(guān)政策，計劃生育、宅基地審批、征用土地補償、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、招工征兵、優(yōu)撫五保、水電費代收代繳、糧食補貼、醫(yī)療補貼、教育補貼、興修水利、農(nóng)稅改革、退耕還林、國家扶貧開發(fā)項目等。
同時，要根據(jù)城鄉(xiāng)改革發(fā)展的新形勢、新情況、及時豐富和拓展村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開的內(nèi)容。
2、村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開的時間。
一般村務(wù)居務(wù)財務(wù)事項至少每季度公開一次，固定性工作長期公開，單項工作在任務(wù)完成后一次性公開。
3、村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開的主要程序。
村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開的基本程序是：村(居)民委員會根據(jù)本村(居)的實際情況和工作要求提出公開的具體方案；村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開監(jiān)督委員會對方案進行審核；村(居)黨支部和村(居)民委員會聯(lián)席會議討論確定及時公布。
4、村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開的主要形式。
村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開主要采取設(shè)立村務(wù)居務(wù)公開欄的形式進行。同時，還可以通過廣播、“明白紙”、會議等其他有效形式公開并根據(jù)形勢發(fā)展和群眾意愿不斷豐富公開形式。
(三)加強對農(nóng)村集體(含村改居)“三資”管理。
理順管理體制，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、財政業(yè)務(wù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)具體實施，縣自主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，要圍繞“村組摸底、建立臺賬、財務(wù)代理、陽光交易、網(wǎng)絡(luò)管理”的總目標(biāo)，進一步規(guī)范“三資”管理，做到農(nóng)村集體“三資”管理“七有三統(tǒng)一”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有管理機構(gòu)、有辦公場所、有臺賬管理、有代管制度、有交易中心、有工作流程圖，并做到統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一管理流程。在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理收集和核實，扎實開展數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄工作。經(jīng)常性對信息公開情況進行檢查督促，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改。建立和完善農(nóng)村集體“三資”信息發(fā)布、報送審核、統(tǒng)計匯總、梳理分析、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等工作制度，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運行。
(四)切實受理群眾監(jiān)督舉報。
村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開一是通過村務(wù)居務(wù)財務(wù)監(jiān)督委員會進行監(jiān)督；二是村(居)民進行監(jiān)督。村(居)民對公開的內(nèi)容有疑問或不同意見，可以通過意見箱或口頭向村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開監(jiān)督委員會反映，也可以向村(居)黨支部、村(居)委會詢問或以書面形式向鄉(xiāng)縣(街道)及有關(guān)部門反映(舉報)。村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開實施小組要在一周內(nèi)在反饋欄或召開質(zhì)詢會議給予解釋或答復(fù)。
(五)扎實推行村務(wù)居務(wù)財務(wù)重大事項“四議兩公開”工作法。
凡涉及村(居)經(jīng)濟、社會、文化、事務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施及群眾切身利益的重要事項，須經(jīng)由村(居)黨組織提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村(居)民代表會議或村(居)民會議決議程序。做到在充分征求黨員、村(居)民代表及廣大村(居)民意見并認真調(diào)查論證，集體充分醞釀和討論，群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上實施，使村(居)重大事項做到提議準確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準確及時，確保村(居)重大事項實施既符合法律規(guī)定和上級要求，又符合本村(居)發(fā)展實際和群眾意愿。
(六)建立健全村(居)委會報告工作制度和村(居)民對村(居)干部評議制度。
村(居)委會主任要定期向村(居)民代表會議或村(居)民會議報告工作，對村(居)民代表會議或村(居)民會議提出的問題要及時解答，及時糾正工作中的缺點和錯誤。村(居)委會班子成員每年要接受村(居)民的民主評議，對評議不合格的，要限期整改。
五、落實責(zé)任，確保實效
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會要認真研究開展村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理整治工作，出實招，現(xiàn)實效。明確村（居）書記為第一責(zé)任人，村(居)分管組織工作干部為直接責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。要扎實開展對村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理工作進行專項整治，把整治工作的好壞，作為衡量群眾路線教育活動成效的重要內(nèi)容。要建立縣領(lǐng)導(dǎo)干部整治工作聯(lián)系點，把聯(lián)系點建成示范點，使整治工作取得明顯成效。
(二)集中整治。要集中時間、集中人力、集中精力對村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理工作進行專項整治，對群眾反映強烈的突出問題進行集中整治，在保證整治質(zhì)量的前提下，確保按時間節(jié)點完成任務(wù)。
(三)突出重點。要扭住村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理存在的突出問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整改。如：完善“四議兩公開”工作法運行機制，提高基層干部操作能力；依法推選村務(wù)居務(wù)財務(wù)監(jiān)督委員會成員，落實工作職責(zé)、依法推選村(居)民代表，充分發(fā)揮作用；完善村(居)民代表會議制度和村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開制度，嚴格執(zhí)行；制定村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開目錄，充實內(nèi)容，規(guī)范程序及時公開等。
(四)建立機制。建立村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理工作長效機制。要按照“四定兩監(jiān)督”要求，建立健全相關(guān)機構(gòu)，落實相關(guān)職責(zé)，建立健全相關(guān)制度，嚴格執(zhí)行。做到定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎懲，自覺接受上級黨組織監(jiān)督，自覺接受黨員群眾監(jiān)督，促進村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理持續(xù)深入推進。
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