村級安全應(yīng)急預(yù)案

村級安全應(yīng)急預(yù)案范文（精選28篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？以下是小編為大家收集的村級安全應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎大家分享。（點擊對應(yīng)目錄可以直接查閱該內(nèi)容哦�。�

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　為有效預(yù)防各類突發(fā)性公共事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常社會秩序，根據(jù)上級要求,結(jié)合本村實際,現(xiàn)就全面加強我村應(yīng)急管理工作制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高全村應(yīng)對突發(fā)性公共事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生在全村范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會秩序。

　　二、基本原則

　　1、堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。

　　2、堅持以人為本、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則。

　　3、堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

　　4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、加強合作的原則。

　　三、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組建我村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　同志負(fù)責(zé)突發(fā)事件的全面工作。

　　四、應(yīng)急隊伍保障

　　(一)應(yīng)急自救分隊

　　以民兵聯(lián)防隊為基礎(chǔ)，設(shè)立應(yīng)急自救小分隊，孫士乾具體負(fù)責(zé)(見應(yīng)急隊伍及人員情況填報表)。

　　(二)村志愿者隊伍

　　發(fā)生突發(fā)事件后，村兩委自行組織安排。

　　五、突發(fā)事件的預(yù)防與群眾自救

　　(一)突發(fā)公共事件包括：水旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、動物疫情、森林火災(zāi)、房屋倒塌、礦難、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設(shè)施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。

　　(二)各村應(yīng)通過廣播站、墻報等宣傳陣地，向村民宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識的普及教育，提高公眾突發(fā)事件自救能力。

　　六、事件信息報告

　　(一)發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時間向村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件信息，緊急時要向“110”報警。

　　(二)村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后15分鐘內(nèi)應(yīng)立即向上級應(yīng)急辦報告突發(fā)事件信息，緊急時要向“110”報警。

　　(三)報告內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。

　　七、處置工作流程

　　(一)到達(dá)現(xiàn)場

　　發(fā)生突發(fā)事件，村兩委干部立即趕到現(xiàn)場，快速召集應(yīng)急小分隊進(jìn)行先期緊急處置。

　　(二)快速報告

　　立即上報村應(yīng)急辦或向“110”報警，要求增派應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。

　　(三)投入先期救援

　　1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡。

　　2、量力而行：在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險狀態(tài)下，應(yīng)同時注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。

　　3、重點救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護(hù)對象，優(yōu)先安置。

　　4、疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員：及時組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。

　　5、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生二次事故。

　　(四)協(xié)助上級處置

　　1、與第一時間趕到現(xiàn)場的`鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)共同開展先期處置。

　　2、協(xié)助先期趕到現(xiàn)場的相關(guān)部門應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置。

　　3、村辦公室作為上級現(xiàn)場指揮部指揮場所，為相關(guān)部門的應(yīng)急隊伍提供后勤保障等。

　　八、應(yīng)急保障工作

　　(一)應(yīng)急物資儲備

　　1、儲備一定的應(yīng)急物資(上級安排應(yīng)急裝備、物資儲備)。

　　2、村兩委應(yīng)專門設(shè)立了應(yīng)急電話。

　　3、對應(yīng)急物資和場所可以臨時征用和借用。若有損壞，按有關(guān)規(guī)定予以賠償。

　　(二)應(yīng)急避難場所

　　1、村小學(xué)可為抗災(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場所。

　　2、村小學(xué)操場等公共設(shè)施可作為避難場地。

　　3、其他閑置可臨時征用使用。

　　九、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處理

　　(一)負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建，村兩委立足本村實際，迅速組織居民災(zāi)后自救，恢復(fù)生產(chǎn)和生活正常秩序。

　　(二)負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。

　　(三)協(xié)助鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。

　　(四)協(xié)助鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門做好民政賑災(zāi)工作。

　　(五)協(xié)助村民向鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門申請臨時征用物資的補助事項。

　　(六)及時統(tǒng)計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　為進(jìn)一步貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，提高我村各類事安全故的救援應(yīng)急反映能力，加強安全生產(chǎn)事故預(yù)測和管理，及時有效地組織事故搶險救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大和迅速搶救受災(zāi)難人員，將事故的損失降低到最小程度，使國家和人民群眾生命財產(chǎn)免受更大損失，按照“及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、妥善處理、確保穩(wěn)定”的原則，結(jié)合本村實際，制定本預(yù)案。

　　一、安全生產(chǎn)事故預(yù)測和管理

　　做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的第一步，應(yīng)是認(rèn)真有效的.做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)測和管理工作，做好本工作將大大降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，對進(jìn)一步貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作，應(yīng)從以下幾點入手：

　　1、定期全面排查。對村組及企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，每月一到兩次的安全隱患全面排查，對可能發(fā)生的安全隱患，組織相關(guān)部門盡快排除。

　　2、監(jiān)督并督促村組和企業(yè)做好具體的應(yīng)急處理預(yù)案。

　　3、做好本村安全事故應(yīng)急處理救援預(yù)案，當(dāng)安全事故發(fā)生時，能夠冷靜指揮，妥善處理，將人民安全的財產(chǎn)損失降到最低。

　　4、認(rèn)真執(zhí)行值班制度，做到不遲到，不早退，不脫崗，在接到事故訊息后按照應(yīng)急處理預(yù)案做好自己的本值工作。

　　二、安全生產(chǎn)事故的確定和分類

　　安全生產(chǎn)事故是指在安監(jiān)站工作范圍內(nèi)造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的安全生產(chǎn)事故：

　　（一）火災(zāi)事故；

　　（二）交通安全事故；

　　（三）建筑質(zhì)量安全事故；

　�。ㄋ模┟裼帽�炸物品和化學(xué)危險品安全事故；

　�。ㄎ澹┨胤N設(shè)備安全事故；

　�。�六）急性中毒安全事故；

　�。ㄆ撸┪廴景踩�事故；

　　（八）其他安全事故。

　　三、安全生產(chǎn)事故上報及現(xiàn)場保護(hù)

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，本村安全生產(chǎn)工作組應(yīng)立即將事故發(fā)生地點、時間、類別等事故有關(guān)信息報鄉(xiāng)政府部門，并實施急救措施。

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，必須迅速組織搶險救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題作出決策。領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場及時開展施救工作。

　　（一）工作步驟。

　　1、成立指揮機(jī)構(gòu)；

　　2、迅速開展施救；

　　3、做好情況通報；

　　4、開展事故調(diào)查。

　　（二）工作內(nèi)容。

　　1、成立指揮機(jī)構(gòu)。

　　成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長黨組織書記擔(dān)任。

　�。�1）事故處理領(lǐng)導(dǎo)組由相負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。

　　（2）事故處理領(lǐng)導(dǎo)組職能為：

　�、侔l(fā)生事故時，由領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)應(yīng)急救援指令、信號；

　�、诮M織指揮救援隊伍實施救援行動；

　�、奂皶r向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

　�、芘浜仙霞夐_展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證寫出有關(guān)書面材料。

　　2、迅速開展救治工作。

　　成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)后，在開展救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)用好各類救援力量，落實各項安全保護(hù)措施，防止在救援過程中發(fā)生其他意外，杜絕事故擴(kuò)大。

　　3、做好情況通報工作。

　　做好上情下達(dá)，下情上報工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向鄉(xiāng)政府上報，及時貫徹落實上級的指示。

　　4、開展事故調(diào)查工作。

　　在事故的調(diào)查過程中，村要抽調(diào)力量，配合上級做好調(diào)查處理工作。

　　四、處置重特大事故的職責(zé)分工

　　事故發(fā)生后，村安全生產(chǎn)工作組人員要全力以赴，具體實施相關(guān)各項工作。協(xié)調(diào)公安部門做好事故現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)及事故重大責(zé)任嫌疑人員實施監(jiān)控，及時開展調(diào)查和取證等工作；協(xié)調(diào)電力部門做好保障事故現(xiàn)場搶險施救的電力供應(yīng)、安裝等，保證救援工作順利進(jìn)行；協(xié)調(diào)電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊工作，保證信息暢通；協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作；協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監(jiān)測、監(jiān)控工作；本身要做好情況通報工作，并配合上級部門按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定開展或協(xié)助開展事故調(diào)查，提出處理意見。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　為有效預(yù)防全鄉(xiāng)交通道路安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《橋樓鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常抓不懈。各村各有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，認(rèn)真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村各有關(guān)部門要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過12小時。

　　（三）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的.重特大交通事故。

　　（四）其他情況。

　　根據(jù)實際需要，全鄉(xiāng)預(yù)案分為兩級，鄉(xiāng)政府制定的預(yù)案為一級預(yù)案；各村各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。

　　三、情況報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打報警電話向鄉(xiāng)警務(wù)站報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話（120）向鄉(xiāng)衛(wèi)生院求救。鄉(xiāng)警務(wù)室和鄉(xiāng)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應(yīng)立即向主管部門或鄉(xiāng)政府報告。

　�。ǘ�）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府報告。緊急情況下，可直接向鄉(xiāng)長和片領(lǐng)導(dǎo)報告。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)政府辦公室接到報告后，立即向鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照鄉(xiāng)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在最短時間內(nèi)（規(guī)定時間內(nèi)）將有關(guān)情況向縣政府報告，相關(guān)部門對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鄉(xiāng)長擔(dān)任，副總指揮由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)（分管公安、交通、安全生產(chǎn)等工作）、鄉(xiāng)人武部部長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由沿線各村及鄉(xiāng)政府辦、衛(wèi)生院、安辦等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況；督導(dǎo)有關(guān)部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況；適時發(fā)布公告，指定報道負(fù)責(zé)人。

　�。ǘ�）指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長由 同志擔(dān)任，成員由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由鄉(xiāng)警務(wù)室、公路管理站各自單獨成組，組長由何正輝同志擔(dān)任，成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。鄉(xiāng)警務(wù)室主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作；公路管理站主要負(fù)責(zé)路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。

　　3、應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由楊林茂同志擔(dān)任，副組長由沿線各村村主任擔(dān)任，成員由沿線村治保主任和基干民兵組成。應(yīng)急救援實行屬地負(fù)責(zé)制，沿線各村要獨立成組。

　　4、醫(yī)療救護(hù)組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。

　　五、預(yù)案啟動

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動，必要時同時啟動。

　�。ǘ�）緊急情況發(fā)生后，沿線各村各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，在一級預(yù)案未啟動前，首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。

　�。ㄈ�）啟動一級預(yù)案由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長指定的領(lǐng)導(dǎo)決定；啟動二級預(yù)案由沿線各村各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級預(yù)案啟動后，按照預(yù)案要求，迅速組成鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并通知二級預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。

　　六、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

　　（二）鄉(xiāng)警務(wù)室加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度。警務(wù)室要嚴(yán)格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作，確保交通道路安全 。

　　（三）加強交通安全宣傳。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動參與到預(yù)防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　�。ㄋ模┐罅φ�治事故黑點。鄉(xiāng)警務(wù)室要認(rèn)真、詳細(xì)排查鄉(xiāng)境內(nèi) 交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鄉(xiāng)交通管理站等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　　（五）沿線各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并上報鄉(xiāng)指揮部備案。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　為提高全村農(nóng)機(jī)安全工作水平，進(jìn)一步提升應(yīng)對處置農(nóng)機(jī)事故的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全村和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照自治區(qū)、貴港市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作部署，充分發(fā)揮村級安全管理工作職能，有效預(yù)防農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、處置原則和適用范圍

　　堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位；施救與報告同時進(jìn)行，逐級報告，就近施救；分級負(fù)責(zé)，密切配合，最大限度地減少損失。

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在本村范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處置工作。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　為提高農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處理水平，確保在發(fā)生農(nóng)機(jī)事故時，有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)研究，決定成立本村農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

　　(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：xxx村支部書記

　　副組長：xxx村委主任

　　成員：

　　群眾代表

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村委會，辦公室主任由x

　　xx兼任。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)處置農(nóng)機(jī)事故中的協(xié)調(diào)、指揮職責(zé)；

　　2、下達(dá)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令；

　　3、組織指揮救援隊伍對事故實施救援；

　　4、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)通報情況；

　　5、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通報情況，必要時向有關(guān)單位請求救援。

　　(三)辦公室職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，及時了解、掌握事故現(xiàn)場情況，保護(hù)好事故現(xiàn)場，制定現(xiàn)場搶救措施，保證組織、搶救和排除工作開展，并為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供所需的信息。

　　2、在接到報案后，及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，展開救援，控制現(xiàn)場，并確定事故險情分類。

　　3、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故時，根據(jù)村主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即啟動農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案，通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕到現(xiàn)場。需要市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門進(jìn)行支援時，協(xié)調(diào)人員做好道路引領(lǐng)工作。

　　4、負(fù)責(zé)對事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查、現(xiàn)場取證、勘查、分析，起草調(diào)查報告，做好事故責(zé)任認(rèn)定。

　　5、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，做好群眾的疏散和思想教育工作，確�，F(xiàn)場搶救正常進(jìn)行。

　　6、負(fù)責(zé)做好事故善后處理工作，穩(wěn)定群眾的思想情緒，協(xié)調(diào)解決傷亡家屬的實際問題，避免上訪等事件的發(fā)生。做好后勤服務(wù)工作，保證各種搶救物資及時到位。

　　7、根據(jù)情況變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補充。發(fā)生農(nóng)機(jī)事故時，24小時應(yīng)急值班電話：xxx。

　　(四)為確保處置事故工作的順利進(jìn)行，村組建農(nóng)機(jī)應(yīng)急救援隊，由村干部、村小學(xué)教師、村民兵應(yīng)急分隊組成，村主任任救援隊隊長。農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援隊設(shè)救援組、善后組和后勤組三個小組。

　　救援組由xxx、xxx等人員組成，xxx任組長，主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救中心，及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。

　　善后組由xxx、xxx等人組成，xxx任組長，主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置因事故受損失的群眾，接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。后勤保障組由xxx、xxx等人員組成，xxx任組長，主要負(fù)責(zé)保證各種搶救物資及時運到位。

　　四、農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防措施

　　1、村農(nóng)機(jī)協(xié)管員經(jīng)配合市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站做好農(nóng)機(jī)法規(guī)及安全知識的宣傳，開展上路檢查，嚴(yán)厲打擊“黑車非駕”，對無牌、無證車輛，堅決杜絕上路行駛，限期辦證掛牌，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運行。

　　2、對村石場、沙場、磚廠等農(nóng)機(jī)主要作業(yè)場所和村級主要交通道路加強監(jiān)控，把農(nóng)機(jī)安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

　　3、在村小學(xué)門口張貼農(nóng)機(jī)安全守則，設(shè)置減速帶和農(nóng)機(jī)安全警示標(biāo)志等，確保學(xué)生安全。

　　4、加強農(nóng)機(jī)田間作業(yè)管理，對進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，加強安全檢查和技術(shù)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員技術(shù)操作水平，防止翻車事故發(fā)生。

　　5、發(fā)生農(nóng)機(jī)重特大事故后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按預(yù)先制定方案進(jìn)行處置，將事故造成的損失降到最低限度，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　五、事件信息報告

　　發(fā)生突發(fā)農(nóng)機(jī)事故時，村農(nóng)機(jī)協(xié)管員要在事故發(fā)生或得知事件發(fā)生10分鐘之內(nèi)向村主要領(lǐng)導(dǎo)報告，村主任接到報案后，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況。

　　六、應(yīng)急處置

　　1、村主任接到報案后，立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和村農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，告知村農(nóng)機(jī)應(yīng)急救援隊各小組人員，各小組人員接到報告后，應(yīng)立即到達(dá)事故發(fā)生現(xiàn)場，并按照職責(zé)分工進(jìn)行處置，同時，村農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、報告農(nóng)機(jī)安全事故時，村主任應(yīng)準(zhǔn)確告知救援路線、地點、接應(yīng)人員、現(xiàn)場指揮人員及聯(lián)系方式。

　　3、事故發(fā)生地和參加救援人員必須保護(hù)好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全不受損失，應(yīng)搶救傷員挪動位置的，必須做出標(biāo)示、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡。

　　七、善后處理

　　1、要成立事故善后處理小組，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，積極做好事故遇難者的傷員及家屬的'救助安撫工作，確保社會穩(wěn)定。

　　2、由村農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各單位和有關(guān)部門籌集資金和物資，做好善后工作。

　　3、配合上級部門依據(jù)安全事故調(diào)查程序規(guī)定開展調(diào)查，提出對相關(guān)責(zé)任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。

　　八、預(yù)案管理

　　本預(yù)案印發(fā)執(zhí)行后，根據(jù)國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的變化，結(jié)合本村實際情況的變化，及時進(jìn)行修訂完善。

　　本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行，預(yù)案的解釋由村委會。

　　村級安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預(yù)案。

　　二、基本情況

　　本村位于××路南，距離鎮(zhèn)政府××公里，全村總?cè)丝凇痢寥�，總戶�?shù)××戶，××個生產(chǎn)小組，全村耕地面積××畝。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　1、落實責(zé)任制。認(rèn)真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項抗旱責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實到人。

　　2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認(rèn)真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機(jī)構(gòu)

　　1、××村抗旱指揮機(jī)構(gòu)由村支書××任指揮，村委主任××任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。

　　各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。

　　五、主要職責(zé)

　�。ㄒ唬�、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、迅速接收和傳達(dá)上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。

　　4、執(zhí)行上級下達(dá)的'其他任務(wù)。

　�。ǘ�）抗旱搶險突擊隊職責(zé)

　　1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。

　　2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。

　　3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。

　　六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置地點

　　××村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在××村村委會。

　　七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施

　　（一）、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。

　　2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。

　　3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

　　4、對搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查落實。

　　5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

　�。ǘ�）、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進(jìn)行救援。

　　4、組織有關(guān)人員維護(hù)社會秩序，保護(hù)國家集體財產(chǎn)不受損失。

　　5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。

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　　村級火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　為加強和規(guī)范紀(jì)家廟村的消防安全管理，保證村民的生命財產(chǎn)安全，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合我村的實際情況，特制訂此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、制定預(yù)案的目的

　　1、突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止火災(zāi)蔓延，第一時間控制初起火情，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、落實消防工作“以防為主、消防結(jié)合”的基本原則，構(gòu)造“集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，運轉(zhuǎn)高效”的消防安全應(yīng)急體系，全面提高在職人員對火災(zāi)的能力，明確各崗位、部門、人員的職責(zé)，能夠正確使用滅火器材，在最短的時間內(nèi)控制火災(zāi)蔓延，安全迅速的組織現(xiàn)場村民疏散和自救。

　　二、消防應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　　成立消防安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場指揮。機(jī)構(gòu)組織如下：

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx等

　　職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防開展滅火救援行動。根據(jù)預(yù)案，下設(shè)六個專門工作組，在火災(zāi)突發(fā)情況下各部門成員分別成立不同的行動小組，根據(jù)指揮部命令，協(xié)調(diào)配合。

　　(一)、義務(wù)消防隊(滅火行動組)

　　隊長：xxx

　　副隊長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：在接到火警報警第一時間，攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，根據(jù)指揮部命令實施滅火，搶救被困人員(可進(jìn)一步細(xì)分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等)。

　　(二)疏散組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)及程序：

　　1、職責(zé)：

　　引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散，控制現(xiàn)場局面，防止混亂，正確疏散被困人員向安全地帶撤離。在安全出口以及容易走錯的地點安全專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。

　　2、程序：

　　(1)現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾。

　　(2)疏散時注意疏散順序，對著火區(qū)域先進(jìn)行疏散，其次為著火旁邊，防止所有人員涌向同一出口，造成堵塞。

　　(3)疏散時注意防止混亂，控制現(xiàn)場人員情緒，提高疏散效率，根據(jù)現(xiàn)場情況向指揮部報告。

　　(4)疏散時如發(fā)現(xiàn)受傷人員，立即聯(lián)絡(luò)安全防護(hù)救護(hù)組，第一時間救治傷員。

　　(三)安全防護(hù)救護(hù)組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：懂急救常識，將受傷的群眾和工作人員抬離危險區(qū)域，做好現(xiàn)場急救工作，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)急救中心，最大限度確保傷員安全。

　　(四)火災(zāi)現(xiàn)場警戒組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：控制各出口，無關(guān)人員只許出不許進(jìn)，火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場。

　　(五)后勤保障組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場記錄、通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保護(hù)。

　　(六)機(jī)動組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動。

　　三、火災(zāi)處置一般程序：

　　(一)、報警和接警處置警程序

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時應(yīng)當(dāng)立即報告給火災(zāi)現(xiàn)場警戒組組長，根據(jù)火災(zāi)情況也可直接撥打119，不得謊報，組長就近派遣相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場查看。如屬誤報，應(yīng)盡快查明原因并填寫值班記錄表；如發(fā)現(xiàn)確實發(fā)生火災(zāi)，組長應(yīng)立即向指揮部報告，指揮部通知各工作小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案，及時展開撲救工作，控制火勢蔓延，同時向公安消防119指揮中心報警。

　　(二)、確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后的整體處置程序

　　(1)現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即切掉火災(zāi)區(qū)域內(nèi)的電源，第一時間向義務(wù)滅火組組長報告起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小及蔓延方向，就近選取一切可用的滅火器材進(jìn)行撲救。

　　(2)總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案，各小組迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。被困人員在現(xiàn)場疏散組的指揮下有序疏散，疏散時注意保持現(xiàn)場秩序，盡量不引起現(xiàn)場群眾恐慌，并提醒現(xiàn)場人員注意防止煙氣。

　　(3)現(xiàn)場撲救人員根據(jù)現(xiàn)場情況開啟消防泵、噴淋泵、防火卷簾等設(shè)備。

　　(4)現(xiàn)場的撲救人員在消防隊到達(dá)現(xiàn)場后，及時向消防部隊報告火場情況，并協(xié)助撲救火災(zāi)。

　　(5)總指揮在接到火警報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，下達(dá)撲救指令。撲救指令包括：

　　1、疏散現(xiàn)場群眾，劃定安全警戒區(qū)域；

　　2、是否需要啟閉消防泵、噴淋泵、氣體滅火等設(shè)施設(shè)備；

　　3、是否切斷電源、迫降電梯；

　　4、是否關(guān)閉空調(diào)、通風(fēng)設(shè)備，啟動防排煙系統(tǒng)。

　　5、其他有利于疏散及火災(zāi)撲救的'指令。

　　(6)各部門在接到火災(zāi)報警后，應(yīng)迅速按照預(yù)案布置就位，與指揮部保持聯(lián)系，各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場指揮部。

　　四、初起火災(zāi)撲救程序和措施

　　(1)滅火行動組人員接到火災(zāi)報警后，第一時間攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，按照“救人第一，先控制、后消滅，先重點、后一般”的原則，首先搶救被困火場的人員，控制火勢與撤離物資同時進(jìn)行。

　　(2)根據(jù)指揮部命令能滅則滅，不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延，等待消防部隊救援。

　　(3)滅火行動組人員在搶救火場時應(yīng)注意自身安全防護(hù)，不脫離組織單獨行動，在指揮部沒有下達(dá)命令前不得貿(mào)然行動，受到火勢威脅時應(yīng)及時后撤。

　　(4)公安消防部隊到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)消防部隊需要，協(xié)助滅火。

　　五、通訊聯(lián)絡(luò)保障

　　(1)火災(zāi)突發(fā)情況下，應(yīng)設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)渠道，對講機(jī)等設(shè)備應(yīng)設(shè)立專門的對講頻道。

　　(2)由通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)傳遞各方信息，傳達(dá)指揮部命令，并確�；馂�(zāi)時通訊的暢通。

　　(3)各部門應(yīng)制定相應(yīng)的通訊應(yīng)急方案，在通訊受到阻礙時立即啟動應(yīng)急方案，確保正常的信息傳遞。

　　六、安全防護(hù)救護(hù)程序和措施

　　(1)安全防護(hù)組接到報警后，準(zhǔn)備好相關(guān)救護(hù)器材，急救物資，于指揮部待命。

　　(2)根據(jù)指揮部命令劃定室內(nèi)(外)安全警戒區(qū)域，制止群眾圍觀，確保疏散出口處的暢通。

　　(3)根據(jù)火場情況出動，配合滅火行動組搶救傷員，采取有效地急救措施，并及時撥打120急救指揮中心。

　　七、火災(zāi)結(jié)束后工作

　　(1)各部門恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

　　(2)根據(jù)公安消防部門指示，由火災(zāi)現(xiàn)場警戒組負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)，任何人不得破壞。得到撤銷火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)命令時，派人及時清理，做好清理現(xiàn)場時的安全措施。

　　(3)如公安消防部門需要，全體人員必須積極配合火災(zāi)調(diào)查工作。

　　(4)義務(wù)滅火組協(xié)助辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計火災(zāi)損失費用等，并在災(zāi)后2個工作日內(nèi)上報。

　　(5)各部門要及時總結(jié)，包括起因，滅火戰(zhàn)斗等方面存在的不足，加強部門管理，防止火災(zāi)頻發(fā)。

　　村級火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、指導(dǎo)思想

　　為認(rèn)真貫徹落實上級護(hù)林防火工作文件精神，切實加強對森林防護(hù)林火工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行和落實護(hù)林防火責(zé)任制和各項預(yù)防措施，進(jìn)一步提高我村森林防火的能力，確保全村森林資源安全。根據(jù)《森林法》和《森林防火條例》，結(jié)合我村森林防火工作實際，特制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　�。�1）、明確責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮。在“村兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由防火小組成員XXX負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮的原則，落實火災(zāi)事故處置責(zé)任制。

　�。�2）、統(tǒng)一步調(diào)，快速反應(yīng)。接受上級護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一安排，密切協(xié)作，形成合力，確保本預(yù)案快速有效實施。

　�。�3）、堅持以人為本原則，保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地居民和撲火人員生命安全為前提，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

　�。�4）、以專為主、專群結(jié)合。村成立有16名成員的森林火災(zāi)應(yīng)急撲火隊伍。護(hù)林防火工作，實行以撲火隊伍為主，群眾撲火隊伍為輔，“專群結(jié)合，機(jī)動靈活”的原則。森林撲火隊伍統(tǒng)一由村護(hù)林防火小組調(diào)動指揮。

　　（5）、警鐘長鳴，時刻準(zhǔn)備。隨時做好應(yīng)對森林火災(zāi)突發(fā)事故的各項準(zhǔn)備，做到有備無患、常抓不懈，建立森林火災(zāi)事故的長效機(jī)制。

　　（6）、如發(fā)生火警火災(zāi)時應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報告制度逐級上報。村防火值班人員接到報告后，要立即向村領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，做記錄。有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時向鎮(zhèn)政府報告。

　�。ㄒ唬┐遄o(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組組成人員

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　�。ǘ�）崗位職責(zé)

　�。�1）組長：負(fù)責(zé)全村轄區(qū)森林防火工作，審定森林防火工作方案，及時發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令；

　　指揮重特大森林火災(zāi)，下達(dá)撲救命令，調(diào)動全村防火應(yīng)急隊員參加森林火災(zāi)撲救；決定是否需要上級支援本村火災(zāi)撲救。

　�。�2）副組長：協(xié)助總指揮參與重特大森林火災(zāi)的指揮撲救；

　　組織動員各級撲火隊伍；協(xié)助總指揮部進(jìn)行科學(xué)決策。督促檢查指揮部決定、命令的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)助指揮部進(jìn)行決策。

　�。�3）成員：負(fù)責(zé)召集有效勞力，籌備臨時撲火工具，做好后勤保障及醫(yī)療救護(hù)等工作。

　　三、應(yīng)急反應(yīng)

　　1、接警、報警

　　凡發(fā)生火警，應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府，同時并認(rèn)真做好記錄。

　　2、啟動預(yù)案、前線指揮部

　　村領(lǐng)導(dǎo)及防火負(fù)責(zé)人接到值班員報告后，要詳細(xì)了解火場態(tài)勢，做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備，必要時立即成立前線指揮部，以便加強火場指揮，協(xié)助督察火場撲救工作。

　　3、撲火力量的調(diào)動

　　制定撲火方案及撲救措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織調(diào)動撲火力量和撲火物資，各撲火隊伍在森防期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準(zhǔn)各行其事，對參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個人，根據(jù)《森林防火條例》的`規(guī)定予以表彰和獎勵。

　　4、后勤保障

　　做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災(zāi)的需要。協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備。要維護(hù)好火場的治安管理，做好醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5、善后處理

　　森林火災(zāi)撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后，協(xié)助鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門的聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查案情，核實受災(zāi)損失，核算撲火費用，對火災(zāi)肇事者的處理等善后處理工作，同時寫出調(diào)查報告，上報鎮(zhèn)政府和森林防火指揮部。

　　村級火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　為積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類火災(zāi)事故，迅速、有效地組織實施救援工作，防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序。根據(jù)自治縣村寨防火工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、本預(yù)案適用范圍

　　全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各種村寨火災(zāi)。

　　二、啟動本預(yù)案程序

　　黨政辦或其他機(jī)關(guān)干部接到火警電話后，立即報告鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長和分管村寨防火的領(lǐng)導(dǎo)，由黨委書記、鄉(xiāng)長或分管村寨防火的領(lǐng)導(dǎo)啟動本預(yù)案，迅速組成事故現(xiàn)場指揮部，同時通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場，必要時可將事故情況通報縣委、縣政府和臨近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），請求支援。

　　三、成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部

　　指 揮 長：

　　副指揮長：

　　趙成謙

　　各黨支部、各村民委員會、全體機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)直各單位，要堅決服從火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部指揮。指揮部指揮長為第一責(zé)任人，副指揮長為直接責(zé)任人。指揮部指揮長不在單位時，由副指揮長依次主持工作。

　　四、村寨防火志愿消防隊員名單

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　五、指揮部設(shè)立7個應(yīng)急防火救援小組

　　即現(xiàn)場處理組、搶險救援組、醫(yī)療救生組、后勤保障組、治安維護(hù)組、事故調(diào)查組、情況通報組。

　　各應(yīng)急救援小組組長為本小組第一責(zé)任人，各應(yīng)急救援隊伍必須隨時做好防火救援準(zhǔn)備。各應(yīng)急救援小組成員必須在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，服從指揮部和現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護(hù)措施，按各自的分工開展工作。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場處理組

　　由火災(zāi)發(fā)生地的.村“兩委”組成，村黨總支部書記、主任為事發(fā)現(xiàn)場處置第一責(zé)任人。積極采取有效措施，全力組織自救，保護(hù)好現(xiàn)場，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)黨委、政府（辦公室電話：）或者撥打火警電話119報告火災(zāi)發(fā)生的具體地點，著火的材料、火勢，大概面積、交通線路、地理情況和報警人的電話，并派專人在離火災(zāi)地點最近的公路上等候支援人員。

　　組長：各村支書或主任

　　成員：各村屯領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊員、當(dāng)?shù)厝罕?/p>

　　（二）搶險救援組

　　搶險救援組分為三個梯隊：

　　第一梯隊：鄉(xiāng)政府、專職消防隊當(dāng)天值班的全體人員，接到搶險救援通知后10分鐘內(nèi)必須從鄉(xiāng)政府出發(fā)。

　　第二梯隊：鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)全體人員，在第一組出發(fā)后10分鐘內(nèi)必須從鄉(xiāng)政府出發(fā)。

　　第三梯隊：其他村民委接到鄉(xiāng)政府的通知后，必須組織本村義務(wù)消防隊員在25分鐘內(nèi)從當(dāng)?shù)爻霭l(fā)。離火災(zāi)發(fā)生地點附近的工作人員和各村屯義務(wù)消防隊員接到搶險救援通知后可不到政府集合，直接趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，聽從現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)指揮。

　　（三）醫(yī)療救生組

　　接到搶險救援通知后，立即通知鄉(xiāng)衛(wèi)生院啟動醫(yī)療救援應(yīng)急方案。在指揮部的指導(dǎo)下，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行救援，必要時向120急救中心求救，向有關(guān)醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求援。

　　組長：鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

　　成員：鄉(xiāng)衛(wèi)生院全體醫(yī)務(wù)工作人員

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M

　　后勤保障組接到搶險救援通知后，在搶險救援組、醫(yī)療救生組出發(fā)前，組織準(zhǔn)備好后勤保障物資。到達(dá)現(xiàn)場后，要充分保證搶險人員所需的滅火器、滅火水源點、礦泉水、方便面、毛巾等物資。同時協(xié)助困難群眾開展現(xiàn)場自救，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　韋寶勤鄉(xiāng)黨政辦秘書

　�。ㄎ澹┲伟簿S護(hù)組

　　負(fù)責(zé)布置現(xiàn)場安全警戒線、禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。

　　組長：

　　成員：

　�。�六）事故調(diào)查組

　　火災(zāi)撲滅后，鄉(xiāng)政府迅速組織有關(guān)部門，成立聯(lián)合工作組，查明火因。對肇事者和有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)做出處理，處理結(jié)果及時通報或上報縣委、縣政府、縣直有關(guān)部門。

　　組長：

　　成員：

　　（七）情況通報組

　　根據(jù)指揮部授權(quán)及時、準(zhǔn)確、全面地向縣委、縣政府、縣直有關(guān)部門上報災(zāi)情和向社會公布災(zāi)情處理情況，其他部門、單位及個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露事件信息。留守辦公室值班人員堅守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)、做好下傳上達(dá)工作，對事件發(fā)展情況，所采取的措施，存在的問題，要認(rèn)真做好記錄，直至事件完全解決，最后要對火災(zāi)發(fā)生的原因、滅火過程、經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)分析，并提出改進(jìn)措施，整理形成調(diào)查報告，向鄉(xiāng)黨委、政府匯報。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　六、紀(jì)律要求

　　各單位和部門必須按照指揮部的要求履行職責(zé)。凡擅自離崗、不服從指揮，相互拖延、推諉，導(dǎo)致延誤滅火最佳時機(jī)，給人民群眾造成重大損失，破壞黨和政府形象的人和事，根據(jù)有關(guān)規(guī)定從重從嚴(yán)處理；觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　七、其他事項

　　本預(yù)案在實施過程中由指揮部指揮長根據(jù)不同情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整處理。

　　村級火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速、決策科學(xué)、措施有力、指揮有序，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低森林火災(zāi)危害，有效保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《山東省處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《日照市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《莒縣果莊鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3事故風(fēng)險分析

　　1.3.1基本情況

　　日照市莒縣果莊鎮(zhèn)位于莒縣縣城西北25公里雪山腳下，莒縣、沂水兩縣交界處。全鎮(zhèn)轄6個行政村，32個自然村，人口1.2萬戶，3.4萬口，5萬畝耕地，對空面積65平方公里。

　　根據(jù)我鎮(zhèn)森林資源分布現(xiàn)狀、主要樹種及燃燒性氣候變化情況和周圍火源對林火的影響，以及過去發(fā)生森林火災(zāi)的特點，全鄉(xiāng)林區(qū)劃分一、二、三級三個等級的火災(zāi)區(qū)。本預(yù)案森林火災(zāi)危險目標(biāo)重點針對我鄉(xiāng)一級火險區(qū)。

　　（1）一級火災(zāi)區(qū)：主要是山區(qū)丘陵，以松柏等針葉樹為代表樹種的山區(qū)防護(hù)林，集中分布在前果莊村、龍?zhí)豆偾f、青龍峪村、邴家旺、孫家莊村、張家旺村、來家官莊村、后梭莊村等8個村莊。

　�。�2）二級火災(zāi)區(qū)：主要以闊葉樹種為主的山區(qū)、平原、一公頃以上的速生豐產(chǎn)林和河、沙灘片林。

　�。�3）三級火災(zāi)區(qū)：主要是林網(wǎng)、間作、四旁林木和經(jīng)濟(jì)林。

　　森林火災(zāi)事故的應(yīng)急救援實行分級負(fù)責(zé)的原則。凡在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，按行政區(qū)劃，由屬地村森林防火組織撲救，鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)制定森林火災(zāi)特大事故應(yīng)急救援方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門對森林特大事故實施救援。

　　根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況火險等級預(yù)報如下：一級，不燃燒，沒有危險；二級，難燃燒，可能出現(xiàn)火情，不易出現(xiàn)危險；三級，可燃燒，能發(fā)生林火，能控制；四級，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，易成災(zāi)；五級，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，有可能引發(fā)狂然急進(jìn)大火。預(yù)報火險等級四、五級時，鎮(zhèn)、村森林防火指揮部辦公室、護(hù)林點和瞭望臺要晝夜值班，按要求及時上報情況，鎮(zhèn)、村防火隊伍要處于戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　1.3.2危險分析

　　森林火災(zāi)造成森林資源損毀，火災(zāi)造成環(huán)境污染及財產(chǎn)損失，危害生態(tài)安全，可能波及周邊村居、社區(qū)及企業(yè)安全。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　本鎮(zhèn)結(jié)合事故風(fēng)險分析，制定了森林滅防火專項應(yīng)急預(yù)案，上級預(yù)案為果莊鎮(zhèn)突發(fā)事件總體預(yù)案，下級與各管區(qū)社區(qū)相關(guān)森林防火預(yù)案銜接。

　　1.5適應(yīng)范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)事故：

　　1、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

　　2、造成重大損失和人員傷亡的森林火災(zāi)；

　　3、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)行政區(qū)交界地發(fā)生的森林火災(zāi)；

　　4、全鎮(zhèn)重要山頭發(fā)生的森林火災(zāi)；

　　5、火災(zāi)燃燒時間長，燃燒面積超過50畝的森林火災(zāi)；

　　6、其他需要鎮(zhèn)里救援的森林火災(zāi)。

　　超過上述范圍的要申請啟動莒縣上級政府防火救援支援。

　　1.6處置原則

　　1．統(tǒng)一調(diào)度指揮。現(xiàn)場指揮部是火災(zāi)撲救現(xiàn)場最高決策指揮，調(diào)度現(xiàn)場的一切滅火力量、滅火物資等撲救資源。參加滅火的所有單位和個人必須服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，按照現(xiàn)場指揮部總體意圖展開行動，做到令行禁止。

　　2．重視撲火安全。按照“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避”的原則，緊密結(jié)合現(xiàn)地情況果斷決策，把握最佳時機(jī)、利用最佳地段、采取最佳手段實施撲救，嚴(yán)禁在火頭正前方部署力量，嚴(yán)禁由山上向山下直接部署力量，嚴(yán)禁向梯形可燃物分布明顯、易燃灌木叢等危險地域部署力量，嚴(yán)禁指派缺乏實戰(zhàn)經(jīng)歷的指揮員單獨帶隊伍指揮，嚴(yán)禁未按規(guī)定穿戴防護(hù)裝具接近火線，嚴(yán)禁單人行動，嚴(yán)防因指揮不當(dāng)、違反規(guī)程、盲目冒進(jìn)造成人員傷亡。

　　3．及時轉(zhuǎn)移人員。當(dāng)居民點、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

　　4．保護(hù)重要目標(biāo)。當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時，及時通報有關(guān)單位，迅速調(diào)集人員，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

　　二、組織體系及職責(zé)

　　2.1組織體系

　　在莒縣人民政府政府及莒縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)下，果莊鎮(zhèn)人民政府成立鎮(zhèn)森林防滅火指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作，鎮(zhèn)政府各部門及所屬機(jī)構(gòu)具體承辦有關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)森林防滅火指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由分管副鎮(zhèn)長、派出所、林業(yè)站長擔(dān)任，成員由交管所長、醫(yī)院院長、黨委秘書、政府文書各社區(qū)黨總支書記，鎮(zhèn)民政所長擔(dān)任。

　　應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，主任由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任、副主任由黨委秘書、政府文書和林業(yè)站長擔(dān)任，負(fù)責(zé)承辦指揮部交辦的事宜、應(yīng)急救援工作組織協(xié)調(diào)和對外信息發(fā)布工作。

　　指揮部辦公室值班室設(shè)在黨政辦公室。值班電話：

　　本預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)森林防火指揮部立即成立（現(xiàn)場指揮部）“火場前線撲滅指揮組”，具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織、指揮工作，同時在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。

　　莒縣果莊鎮(zhèn)（現(xiàn)場指揮部）“火場前線撲滅指揮組”

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　下設(shè)森林火災(zāi)撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、調(diào)查評估組。

　　主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)撲火力量、裝備及車輛的調(diào)度使用與林火撲救的組織指揮；

　　2、負(fù)責(zé)向上報告火情態(tài)勢并視情向縣森林防火指揮部申請支援；

　　3、組織調(diào)度后勤保障、醫(yī)療救護(hù)等力量做好相關(guān)保障工作；

　　4、及時向電力、公安等部門或友鄰?fù)▓蠡鹎椋�積極配合做好相關(guān)工作。

　　2.2鎮(zhèn)森林防滅火指揮部組成及職責(zé)

　　指揮部下設(shè)6個小組

　　1、調(diào)度綜合組：由鎮(zhèn)林業(yè)站牽頭，負(fù)責(zé)掌握火情動態(tài)、撲火工作組的撲火方案、撲火力量部署、撲火專業(yè)隊動態(tài)，與應(yīng)急指揮部保證信息傳遞暢通，根據(jù)火場火情動態(tài)起草上報火災(zāi)情況報告，傳達(dá)上級指示，根據(jù)撲火需要和應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)意見調(diào)動撲火隊員，起草鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部森林火災(zāi)重大事故總結(jié)報告。

　　協(xié)助單位單位：黨政辦公室。負(fù)責(zé)建立與火場指揮組的聯(lián)絡(luò)渠道；傳達(dá)上級有關(guān)撲火工作的指示精神；協(xié)調(diào)指揮部成員單位按各自職責(zé)任務(wù)處置森林火災(zāi)；根據(jù)火場指揮組提供的火場信息及時請示調(diào)撥撲火物資，調(diào)動撲火支援力量；火災(zāi)事故的宣傳報道和對外信息發(fā)布工作；起草上報撲火信息和森林火災(zāi)事故總結(jié)報告；承辦森林防火指揮部交辦的其他事宜。

　　2、警戒保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所牽頭，負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場及周邊林區(qū)的治安秩序。

　　3、赴火場工作組：由林業(yè)站牽頭。協(xié)調(diào)村干部及時向上級護(hù)林防火指揮部通報火場情況，檢查監(jiān)督上級領(lǐng)導(dǎo)對撲火救災(zāi)工作所做的批示的落實情況。

　　協(xié)助單位：副指揮和黨政辦（武裝部）、應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（林業(yè)）、各社區(qū)、各村。負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救，火場看守，根據(jù)火情動態(tài)，制定撲火方案，科學(xué)使用撲火力量；與值班調(diào)度組建立起有線、無線通訊聯(lián)絡(luò)，保證火情信息傳遞暢通；根據(jù)撲火需要請示調(diào)撥撲火物資，調(diào)動撲火支援力量等。

　　4、醫(yī)療救援組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，根據(jù)事故類別，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救助隊伍，及時對受害受傷人員進(jìn)行救護(hù)。

　　5、物資供應(yīng)組：由鎮(zhèn)黨政辦公室牽頭，負(fù)責(zé)組織供應(yīng)火場所需物資，協(xié)調(diào)撲火人員、撲火物資的快速運輸和鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部的后勤保障。

　　6、善后處理組：由森林火災(zāi)事故發(fā)生地村委牽頭，鎮(zhèn)民政所參加，負(fù)責(zé)傷亡家屬的安撫、撫恤和損失補償及火災(zāi)事件的處理善后工作。

　　其他單位

　　（1）派出所：做好火災(zāi)發(fā)生地的火場交通管制工作，組織力量查處火災(zāi)案件，打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。

　�。�2）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量，做好受傷人員的緊急救治等工作。

　�。�3）便民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)善后處理工作，組織對災(zāi)民的救助安置和爭取上級民政部門對傷亡人員及其家屬的撫恤。

　　（4）各社區(qū)：負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卮甯刹縿訂T和組織群眾積極參加火場邊緣的`余火清理，看守火場。起火面積1公頃以下的，看守時間不得低于12小時，超過1公頃的，看守時間不得低于24小時。

　　（5）中小學(xué)、幼兒園：負(fù)責(zé)對中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童進(jìn)行森林防火安全教育，通過組織專題演練、發(fā)放明白紙、一封信等形式，增強孩子安全用火和森林防火意識。

　　2.3鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)

　　（一）森林火災(zāi)撲救組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救行動的指揮，組織人員開設(shè)隔離帶、余火清理和火場看守。

　�。ǘ�）后勤保障組

　　組長：

　　副組長：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救人員的車輛、油料、照明、通信、干糧、飲用水等保障。

　�。ㄈ�）醫(yī)療救護(hù)救組

　　組長：

　　副組長：（衛(wèi)生院長）

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)、轉(zhuǎn)運。

　　（四）火災(zāi)調(diào)查組

　　組長：（派出所長）

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查森林火災(zāi)起因，查明肇事者。配合區(qū)縣森防指及公安、林業(yè)部門開展火災(zāi)調(diào)查評估、火案查處、責(zé)任追究。

　　果莊鎮(zhèn)組建一支30人以上的撲火專業(yè)隊，登記造冊，建制編隊，配備掃把、鐵鍬等工具100把以上，村里組建不少于10人的防火專業(yè)隊，由鎮(zhèn)里配備鐵鍬、掃帚。

　　撲火力量主要由鎮(zhèn)半專業(yè)隊和各村應(yīng)急分隊含護(hù)林員編成，設(shè)置滅火組、開設(shè)隔離帶組、余火清理和火場看守組。人員及裝備編成如下：

　　隊長：

　　副隊長：

　　（一）滅火組（13人）

　　組長：

　　副組長：

　　風(fēng)機(jī)手：撲火機(jī)10臺，油桶2個。

　　二號工具手：攜帶10把2號工具。

　�。ǘ�）開設(shè)隔離帶組（5人）

　　組長：

　　成員：攜帶油鋸2臺、割灌機(jī)1臺、砍刀5把。

　　（三）余火清理和火場看守組（7人）

　　組長：

　　成員：鐵鍬10把，10斤水桶100個。

　　果莊鎮(zhèn)各村根據(jù)山場面積和防火任務(wù)，要成立10-20人的防火救火常備隊，配備10把鐵掀、10把掃帚、水桶等簡易滅火工具。村級護(hù)林防火突擊隊，作為撲救火災(zāi)第二梯隊，以應(yīng)付突發(fā)性森林火災(zāi)。進(jìn)入重點防火期后，全部進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情拉得出，打得快。

　　三、處置程序

　　3.1 信息報告

　　3.1.1 信息監(jiān)測與報告

　　鎮(zhèn)防火指揮部辦公室接到森林火災(zāi)信息報告后應(yīng)采取下列措施

　　（1）與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況；

　　（2）火災(zāi)信息及時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮、副指揮；

　�。�3）保持上下聯(lián)系，及時準(zhǔn)確掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況；

　�。�4）及時傳達(dá)鎮(zhèn)防火指揮部指示，召集成員單位做好應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。

　　指揮部辦公室接到政府網(wǎng)絡(luò)火災(zāi)監(jiān)控報警系統(tǒng)信息后，與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況。

　　有關(guān)社區(qū)（村）、及部門收到事故信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實與分析，并在1 小時內(nèi)逐級報告上級政府及有關(guān)部門。火災(zāi)消防報警電話：119。

　　3.1.2 群眾舉報。

　　任何公民、法人和其他組織可以向火災(zāi)報警報告事故信息。

　　事故報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、周邊情況，需要支援的人員、設(shè)備、器材等。119接到報告后立即指派就近民警出警，并報告公安派出所值班領(lǐng)導(dǎo)。出警民警要將出警信息迅速反饋到公安派出所，對事件進(jìn)行確認(rèn)。

　　3.1.3 情況報告

　　森林火災(zāi)事故發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)在接到信息后立即向鎮(zhèn)政府報告。同時向上級主管部門報告。法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等有具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。

　　主要報告以下內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的場所及事故發(fā)生的時間、地點；

　�。�2）事故場所的行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)類型、規(guī)模；

　�。�3）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計；

　�。�4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　�。�5）事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　（6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

　�。�7）事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　3.2接警與處警

　�。�1）接警

　　指揮部辦公室接警時應(yīng)做好事故詳細(xì)情況等信息記錄，配合區(qū)政府對接報事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性、人員傷亡、財產(chǎn)損失以及是否需要外界援助情況進(jìn)行初始調(diào)查、評估、判斷，初步確定應(yīng)急響應(yīng)級別和應(yīng)急響應(yīng)力量。建立并保持與事故現(xiàn)場應(yīng)急部門、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援專家等的聯(lián)系。

　　熱點處置：當(dāng)接到莒縣森防指要求核查森林防火監(jiān)測熱點相關(guān)通知后，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)相關(guān)人員趕往相關(guān)地域核查情況，并在2小時內(nèi)向區(qū)縣森防指報告熱點情況，內(nèi)容包括地點、熱點性質(zhì)（是否屬于森林火災(zāi)）、起火原因以及核查人等。

　�。�2）處警

　　指揮部辦公室對初始評估判定為Ⅳ級以上事故，應(yīng)向應(yīng)急指揮部總指揮報告，由應(yīng)急指揮部總指揮決定是否啟動鎮(zhèn)級應(yīng)急部門或力量。

　�。�3）報警及記錄

　　報警及記錄應(yīng)包含以下內(nèi)容：

　　事故類別；事故發(fā)生的時間、地點（設(shè)備或設(shè)施名稱）；事故發(fā)生的初步原因；事故概況和處理情況；現(xiàn)場人員傷亡數(shù)量、傷亡程度及撤離情況；事故對周邊自然環(huán)境的影響，是否造成環(huán)境污染和破壞；事故對周邊社會人員的影響，是否波及其他人員；請求指揮部辦公室協(xié)調(diào)、支持的事項；報告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。

　　3.3應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

　�、艏壱陨蠎�(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)急指揮部按預(yù)案做好以下響應(yīng)：

　�。�1）及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)政府應(yīng)急辦報告安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

　�。�2）擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員名單，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，及時組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

　�。�3）開通與事故發(fā)生地的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急救援組、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)事故專家組的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

　�。�4）根據(jù)應(yīng)急救援組、有關(guān)部門和專家的建議，研判救援力量，決策救援方案，通知相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍隨機(jī)待命，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部或?qū)�業(yè)應(yīng)急救援行動提供技術(shù)支持。

　�。�5）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)應(yīng)急增援力量。

　�。�6）對可能或者已經(jīng)引發(fā)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，應(yīng)急指揮部要及時上報，同時負(fù)責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　�。�7）需要縣有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向區(qū)政府應(yīng)急辦提出請求。

　　（8）組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�9）按上級政府或區(qū)政府應(yīng)急辦的決定，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，不論過火面積大小，村干部或護(hù)林員應(yīng)將火情詳細(xì)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部。指揮部要密切注視火災(zāi)發(fā)生點的火勢變化，如果有以下情形的，要立即啟動本預(yù)案：

　　（1）火災(zāi)發(fā)生30分鐘仍未得到有效控制，存在持續(xù)擴(kuò)散蔓延條件的；

　�。�2）森林火險等級為四級以上的高火險等級天氣；

　�。�3）對農(nóng)村居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅或造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的；

　�。�4）各村請求救助或鎮(zhèn)森林防火指揮部要求的。并經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長批準(zhǔn)，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

　　（5）莒縣森林防火指揮部或莒縣縣委、莒縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)要求啟動預(yù)案的，應(yīng)啟動本預(yù)案。

　　四、處置措施

　　4.1撲火原則

　　1）在撲火過程中，堅持“以人為本、安全第一”的原則，首先保護(hù)撲火人員、人民群眾生命安全，切實保護(hù)居民點和重要設(shè)施的安全。

　　2）在撲火戰(zhàn)略上，堅持“快速出擊、重點圍殲、科學(xué)減災(zāi)”原則。尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，提高一次性出動撲滅率。

　　3）在撲火戰(zhàn)術(shù)上，堅持“整體圍控、各個殲滅、徹底清除、嚴(yán)防復(fù)燃”原則，努力減少火災(zāi)損失。

　　4）在撲火力量使用上，堅持“以專為主、專群結(jié)合”原則。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍、民兵應(yīng)急隊伍為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的群眾性力量為輔。不得組織殘疾人、孕婦、60周歲以上和16周歲以下的人員撲救森林火災(zāi)。

　　5）在落實責(zé)任制上，堅持劃區(qū)包片原則。建立和落實撲火、清理、看守火場和火案追究查處責(zé)任制。

　　4.2撲火安全

　　1）現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析判斷實時實地的地形、林情和氣象條件等火環(huán)境，把握火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)路線、集結(jié)地選擇和撲火時，要時刻注意觀察，科學(xué)指揮，靈活決策，避免蠻干，確保撲火人員的安全。

　　2）緊急疏散。因森林火災(zāi)威脅到林內(nèi)居民和旅游等人員安全的，撲火前線指揮人員要采取緊急疏散措施，確保人員安全。

　　3）采取以森林消防專業(yè)、半專業(yè)為主，群眾結(jié)合的原則，分兩個梯隊做好撲火準(zhǔn)備，由鎮(zhèn)森林防火指部統(tǒng)一指揮。明火撲救以森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍為主，當(dāng)?shù)孛癖�和群眾作為輔助撲滅火隊伍，要緊密配合專業(yè)隊伍消滅邊火、余火，并在村干部統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)看守火場。在查明余火全部撲滅后，經(jīng)森林防火指揮部批準(zhǔn)后，方可全部撤離火場。

　　4.3鎮(zhèn)森林防火指揮部處置措施

　　1）總指揮或副指揮應(yīng)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場指揮；

　　2）召開相關(guān)會議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立火場前線指揮組，劃分區(qū)域，落實撲火責(zé)任人員；

　　3）對發(fā)生在行政村邊界的較大森林火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部；

　　4）及時向區(qū)森林防火指揮部匯報火情，科學(xué)判斷火情蔓延趨勢，確保及時啟動向上一級申請支援的預(yù)案。

　　5）若火情日趨嚴(yán)重，森林防火指揮部的級別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系，杜絕多頭指揮。

　　4.4撲火援救工作組處置措施

　　1）作戰(zhàn)組：火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心和林業(yè)站首先調(diào)查收集火災(zāi)范圍，所處村居社區(qū)范圍，有無受困人員、重點設(shè)施等信息。

　�。�1）總指揮或副指揮應(yīng)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場指揮；

　�。�2）召開相關(guān)會議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立火場前線指揮組，劃分區(qū)域，落實撲火責(zé)任人員；

　�。�3）對發(fā)生在行政村邊界的較大森林火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部；

　�。�4）及時向區(qū)森林防火指揮部匯報火情，科學(xué)判斷火情蔓延趨勢，確保及時啟動向上一級申請支援的預(yù)案。

　　（5）若火情日趨嚴(yán)重，森林防火指揮部的級別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系，杜絕多頭指揮。

　　火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心和林業(yè)站首先調(diào)動第一中隊，迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)力、火點及周邊樹木狀況，確定現(xiàn)場撲救辦法，立即開展撲救，迅速消滅或壓制明火；相關(guān)責(zé)任黨總支，立即組織社區(qū)防火緊急隊和其它村鄰近村防火常備隊（每村不得低于10人）集結(jié)到火災(zāi)現(xiàn)場參加由鎮(zhèn)指揮部組織的撲救行動；火點所在村同時要迅速動員其他適宜參加撲火的群眾迅速到達(dá)現(xiàn)場，配合專業(yè)防火隊員進(jìn)行撲救，提高撲救效果。

　　現(xiàn)場人員預(yù)判過火面積超過或預(yù)估會超過2公頃的：一是要立即調(diào)動第二和第三中隊參加撲滅火，二是調(diào)動相鄰黨總支和村級防火常備隊伍，三是申請調(diào)動區(qū)森林消防大隊支援，甚至申請啟動莒縣級處置預(yù)案。

　　啟動縣級處置預(yù)案后，鎮(zhèn)森林防火指揮部要安排熟悉地形的人員專門負(fù)責(zé)引領(lǐng)其他救火隊伍到達(dá)制定區(qū)域參加撲救。

　　指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要準(zhǔn)確掌握火情變動和發(fā)展趨勢，根據(jù)地形、植被、風(fēng)力風(fēng)向等自然因素，及時調(diào)整作戰(zhàn)方案，調(diào)配撲火力量，安排撲滅火物資供應(yīng)，處理火場的緊急避險等工作。

　　2）清理余火，看守火場組：主要職責(zé)是動員和組織群眾積極配合專業(yè)隊伍清理余火，看守火場。參加撲滅火人員要使用三號滅火工具和鐵掀、掃帚等簡易撲火工具，與防火隊員使用的風(fēng)力滅火機(jī)緊密配合，要求每臺風(fēng)力滅火機(jī)后面緊跟3-5名余火、邊火清理人員。起火面積15畝以下的，看守時間不得低于12小時，超過15畝的，看守時間不得低于24小時。

　　3）支持保障組：由黨政辦、財政所、衛(wèi)生院、民政辦等單位組成，其職責(zé)是根據(jù)指揮部提出的物資供應(yīng)計劃，及時組織調(diào)配供應(yīng)，統(tǒng)一組織管理撲火救災(zāi)車輛，及時組織搶救和護(hù)送傷員，妥善安排撲火人員的食宿。撲救火災(zāi)物資由鎮(zhèn)黨政辦和第一中隊專職物資保障人員負(fù)責(zé)，食品、飲用水等物資由財政所負(fù)責(zé)；

　　4.5森林火災(zāi)處置程序

　　1．當(dāng)村委會接到護(hù)林員或群眾的森林火情報告后，所在村要按照“打早、打小、打了”的原則，迅速組織村應(yīng)急分隊人員對初發(fā)火情進(jìn)行撲救，并報告森林防滅火指揮部辦公室或鎮(zhèn)值班室。

　　2．森林防滅火指揮部辦公室或黨政辦公室接到火情報告后，應(yīng)先了解火情（起火時間、地點、原因、火災(zāi)發(fā)生地已組織的撲救情況以及火情動態(tài)），再向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　3．鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或帶班領(lǐng)導(dǎo)接到火情報告后，一是第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場，建立現(xiàn)場指揮部，詳細(xì)了解火場態(tài)勢，研究確定撲救方案；二是迅速調(diào)度組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊及相關(guān)村應(yīng)急分隊集結(jié)攜裝趕往火災(zāi)現(xiàn)場，現(xiàn)場下達(dá)火災(zāi)撲救指令，明確火災(zāi)撲救任務(wù)、分工及有關(guān)要求；三是指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組和調(diào)查評估組按職責(zé)迅速同步展開工作；四是及時向縣森防指報告火情。

　　4．在森林火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場指揮部全程組織撲救，按需調(diào)度撲火力量，預(yù)留后備力量，實時掌握火場火情情況。根據(jù)現(xiàn)場研判，火災(zāi)不能在短時間內(nèi)得到有效控制或撲滅的，應(yīng)立即向縣森防指申請專業(yè)森林消防隊支援。

　　5．當(dāng)縣森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)及支援的縣專業(yè)森林消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)揚后，現(xiàn)場指揮轉(zhuǎn)由縣森林防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。

　　6．明火徹底撲滅后，要及時組織余火清理和火場看守組對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面清理，并督導(dǎo)力量繼續(xù)看守，經(jīng)檢查驗收達(dá)到無火、無煙并報現(xiàn)場指揮員批準(zhǔn)后，火場看守人員方可撤離。

　　7．火災(zāi)撲救結(jié)束后，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部要及時組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評估，分析火災(zāi)發(fā)生原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并上報區(qū)縣森防指。

　　五、火災(zāi)查處和善后處理

　　發(fā)生一般森林火災(zāi)，由派出所會同鎮(zhèn)應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)查處理；發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，鎮(zhèn)防火指揮部要組織派出所、紀(jì)檢、應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心成立職合調(diào)查組，及時查明火因，對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理，處理結(jié)果及進(jìn)上報。

　　應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心、林業(yè)站要組織力量勘查火場，核定過火面積、受害森林面積、蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況，按規(guī)定上報區(qū)森林防火指揮部辦公室。

　　六、有關(guān)保障

　　1．通信指揮保障。建立手機(jī)和對講機(jī)通信群，確�；馂�(zāi)撲救過程中通信順暢。其中，手機(jī)通信要建立包括全鄉(xiāng)參與森林火災(zāi)撲救的各類人員的電話聯(lián)系冊，對講機(jī)通信要統(tǒng)一劃分通信頻道和呼號，建立以現(xiàn)場指揮部和撲救組為主的通信聯(lián)系表。

　　2．交通治安保障。派出所要及早介入，組織干警和綜治隊員對撲救隊伍和運送滅火物資開赴火場一線的車輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，適時實施交通管制措施，確保通往火場道路暢通。注意加強火場區(qū)域社會治安，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。

　　3．后勤裝備保障。保障現(xiàn)場指揮部正常運行，統(tǒng)籌組織人員運送撲火、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資，安排好撲火人員返回后的伙食，優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。

　　4．應(yīng)急物資和設(shè)備。

　　按要求做好防火物資儲備。鎮(zhèn)防火指揮部配備掃把、鐵鍬等工具100把以上，10臺風(fēng)力滅火機(jī)，以應(yīng)付突發(fā)性森林火災(zāi)。

　　地處一級火災(zāi)區(qū)的村莊，根據(jù)本單位的防火任務(wù)和撲火力量，配備2-3類撲火工具50把以上。

　　經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可以調(diào)運其他村的防火物資用于撲救火災(zāi)使用。

　　4．訓(xùn)練和演習(xí)。對鎮(zhèn)防火突擊隊每年防火期內(nèi)，進(jìn)行1—2次實戰(zhàn)演習(xí)，進(jìn)行必要的防火訓(xùn)練；對村級防火隊伍，每年防火期內(nèi)，要進(jìn)行必要的防火訓(xùn)練，熟悉和掌握撲救森林火災(zāi)的一般常識。

　　七、獎勵與責(zé)任追究

　　對在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由公安部門依法處理；對因落實防火措施不到位，工作失職等原因造成的森林火災(zāi)，依據(jù)責(zé)任追究辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　八、預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由果莊鎮(zhèn)森林防火指揮負(fù)責(zé)解釋。

　　村級火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　為了進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)森林防火工作，為了有效、快速、科學(xué)、安全預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)和森林資源的安全，鞏固林業(yè)建設(shè)成果，按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針。根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《湖北省森林防火條例》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際，制定本預(yù)案。各村應(yīng)根據(jù)自己實際制定《村級森林防火應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、基本情況

　　高樂山鎮(zhèn)，縣人民政府駐地。全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，面積322平方千米。轄6個居委會、經(jīng)村組優(yōu)化設(shè)置28個行政村。椒石、利咸、咸來三條省道呈“X”狀網(wǎng)絡(luò)其中。恩黔高速公路穿境而過，咸來、利咸高速正在修建中。

　　境內(nèi)有大鯢國家級自然保護(hù)區(qū)、唐崖河風(fēng)景名勝區(qū)、青靈山森林公園。

　　全鎮(zhèn)森林植被豐富，林地面積365309畝，森林覆蓋率73.3%。實施天然林保護(hù)工程公益林管護(hù)143782.2畝，退耕還林面積 33629.83畝，生態(tài)護(hù)林人員256人，專職護(hù)林員15人。

　　二、森林防火組織機(jī)構(gòu)

　　實行由鎮(zhèn)黨委書記劉進(jìn)同志、鎮(zhèn)長田大平同志任指揮長，鎮(zhèn)人大主席沈鵬同志任常務(wù)副指揮長，其他班子成員任副指揮長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的森林防火指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火的預(yù)防及森林火災(zāi)的撲救工作。指揮部辦公室設(shè)在高樂山林業(yè)管理站，黃煒同志兼任辦公室主任，杜青同志任森林防火專干，負(fù)責(zé)日常工作。

　　各村民委員會應(yīng)成立撲火應(yīng)急分隊，隊長由村委會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)森林防火工作。

　　三、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

　　因高樂山鎮(zhèn)地理位置特殊：全縣政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，縣人民政府所在地。東接忠堡鎮(zhèn)、宣恩縣曉關(guān)侗族鄉(xiāng)；自然保護(hù)區(qū)、縣直各單位建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，形南鄰曲江鎮(zhèn)，西靠唐崖鎮(zhèn)，北連清坪鎮(zhèn)。鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)與相鄰縣、鎮(zhèn)、成合力，資源共享，共同防范與撲救森林火災(zāi)。

　　四、明確相關(guān)職責(zé)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)護(hù)林防火指揮部職責(zé)

　　鎮(zhèn)防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，監(jiān)督鎮(zhèn)內(nèi)各單位森林防火落實情況，積極組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量、物資，對有火情區(qū)域，采取行之有效的應(yīng)對措施，指導(dǎo)、協(xié)助盡快地?fù)錅缁馂?zāi)；組織各村、各單位廣泛宣傳護(hù)林防火的重大意義。

　　1.綜合調(diào)度。全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況，進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，車輛調(diào)配、通訊聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實工作。

　　2.后勤保障。協(xié)調(diào)有關(guān)部門為撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資提供快速運輸通道，為撲火工作提供必要的資金和物資保障。

　　3.技術(shù)咨詢。召集有關(guān)技術(shù)人員組成技術(shù)咨詢組，對火場態(tài)勢及火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)分析和評估，為撲救工作提供技術(shù)咨詢。

　　4.檢查督辦。檢查督辦各村和各防火成員單位對森林防火指示精神的落實情況，協(xié)助和指導(dǎo)撲火前線指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決撲火工作中遇到的實際困難。指導(dǎo)組建由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直、社區(qū)組成的森林防火消防隊伍；指導(dǎo)各村成立義務(wù)森林防火應(yīng)急分隊。

　　（二）鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員單位職責(zé)

　　1.黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火信息收集、匯報、送審、上報，提醒值班領(lǐng)導(dǎo)、安排值班人員按時到崗并督促值班，填寫值班日志，會同森林防火指揮部指揮、協(xié)調(diào)、安排各類防火人員、物資隨時到崗就位；協(xié)調(diào)供電部門確保電力線路安全，保證撲火前線指揮部供電、斷電需要；協(xié)調(diào)媒體部門組織開展公益性森林防火宣傳教育工作；協(xié)調(diào)氣象部門及時準(zhǔn)確報道森林火情和森林防火動態(tài)；協(xié)調(diào)通訊部門建立火場應(yīng)急通訊系統(tǒng)，保障撲救森林火災(zāi)時的通信暢通。

　　2.林業(yè)管理站：負(fù)責(zé)森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)鎮(zhèn)森林防火指揮部日常工作；指導(dǎo)全鎮(zhèn)生物防火林帶和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；協(xié)助各村做好《村級森林防火應(yīng)急預(yù)案》的制訂、森林火災(zāi)的撲救指揮工作；指導(dǎo)撲火機(jī)具設(shè)備的使用；及時傳達(dá)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部指示，協(xié)助黨政綜合辦公室召集成員單位做好應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)一般森林火災(zāi)的案件查處，協(xié)助辦理重大森林火災(zāi)案件；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件調(diào)查中協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供一定的技術(shù)支持。

　　3.高樂山財政所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救經(jīng)費的預(yù)算，及時下?lián)芊阑鸾?jīng)費并監(jiān)督使用。

　　4.高樂山派出所：負(fù)責(zé)檢查督辦各村治安中心戶的森林防火工作，負(fù)責(zé)火場周圍的治安秩序和交通秩序，負(fù)責(zé)做好對森林火災(zāi)的物資運輸?shù)挠媱澱{(diào)度以及疏通車輛，確保人員及物資安全按時到位；負(fù)責(zé)重大森林火災(zāi)案件查處。發(fā)生森林火災(zāi)時，及時組織公安民警、消防隊員在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因森林火災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件以及交通管制。

　　5.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)宣傳、教育、指導(dǎo)、規(guī)范秸稈及田間雜草的綜合利用，防止露天焚燒。

　　6.鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組建、指導(dǎo)森林防火義務(wù)撲救應(yīng)急隊，做好森林防火應(yīng)急撲救演練；負(fù)責(zé)撲火機(jī)具器材庫建設(shè)；根據(jù)鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)森林防火指揮部的命令調(diào)派民兵或應(yīng)急分隊參加撲救森林火災(zāi)。

　　7.鎮(zhèn)社事辦：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民臨時安置和生活保障以及在撲火中致殘及受災(zāi)人員的撫恤、救助工作，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　8.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：成立森林防火應(yīng)急醫(yī)療隊，做好處理突發(fā)森林火災(zāi)事件的準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生重特大火災(zāi)，立即派出醫(yī)療隊搶救受傷人員。指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫等工作。

　　9.鎮(zhèn)中心學(xué)校：負(fù)責(zé)中小學(xué)開設(shè)森林防火課以及做好學(xué)生防火宣傳教育工作；在鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)校督促、教育學(xué)生進(jìn)行家庭森林防火宣傳。

　　10.高樂山司法所：做好法律知識服務(wù)和培訓(xùn)。

　　11.紀(jì)檢監(jiān)察：落實好對森林火災(zāi)中不作為、慢作為、亂作為等行為的相關(guān)單位和個人的責(zé)任追究。加強對各黨員干部和村支兩委成員的督查，對于黨員干部及其家屬引發(fā)森林火災(zāi)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　12.各村民委員會：制定相應(yīng)的森林防火預(yù)案，成立森林防火義務(wù)應(yīng)急分隊，各村支部書記任隊長，下派到村第一書記、隊長任副隊長，其他村支兩委成員、定補干部、村民小組長、生態(tài)護(hù)林員為成員，負(fù)責(zé)本村森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。配備必要的森林防火設(shè)備，出現(xiàn)森林火災(zāi)時，能夠第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救，并指派人員第一時間摸清去火場安全路線，尋找離火場最近的水源地。劃定護(hù)林員管護(hù)區(qū)域，明確職責(zé)，嚴(yán)格獎懲，在重點防火期監(jiān)督護(hù)林員每日巡山、匯報、處置等。

　　五、森林火災(zāi)的分級

　　森林火災(zāi)分為四個等級：

　　一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

　　較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

　　重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

　　特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上，或者重傷100以上的。

　　六、相關(guān)措施

　�。ㄒ唬┥�林火災(zāi)預(yù)防措施

　　1.重點防火期內(nèi)，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通信暢通，適時入村督查森林防火工作。

　　2.加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識。

　　3.規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格管控野外火源。加強對高火險時段和危險區(qū)域的監(jiān)控檢查。

　　4.健全防火網(wǎng)絡(luò)，各村在防火期內(nèi)，要督促生態(tài)護(hù)林員對所巡護(hù)地塊進(jìn)行巡山護(hù)林，全面監(jiān)控林區(qū)野外火源，消除火災(zāi)隱患；組建義務(wù)撲火隊，并按要求進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

　　5.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和督辦所在聯(lián)系村的森林防火工作。

　　6.指揮部負(fù)責(zé)定期或不定期地進(jìn)行森林防火檢查或演練，在出現(xiàn)高溫、干燥、大風(fēng)等高火險天氣時，指揮部成員要把森林防火工作作為重中之重的工作來抓，同時負(fù)責(zé)所劃責(zé)任區(qū)的檢查督辦，負(fù)責(zé)儲備相應(yīng)的防滅火器材。

　　7.指揮部各成員單位按照相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)抓好落實工作。

　　8.各村主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火責(zé)任狀》中的責(zé)任內(nèi)容，對因執(zhí)行不力造成火災(zāi)的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　9.各村生態(tài)護(hù)林員在重點防火期內(nèi)，必須堅持每天上山巡視，重點抓好野外用火的檢查、制止、熄滅等工作，并填寫好巡山日記。同時負(fù)責(zé)逐家逐戶宣傳野外用火“十不準(zhǔn)”，對違規(guī)野外用火既不聽勸阻又態(tài)度惡劣的，要及時向鎮(zhèn)防火辦報告，交由相關(guān)部門對其實施處罰。

　　（二）突發(fā)森林火災(zāi)處置措施

　　1.森林火災(zāi)處置原則

　�。�1）森林火災(zāi)的接警、處警、報告程序

　�、侔l(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的單位及個人，在報告所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)時，要準(zhǔn)確無誤地報告起火時間、地點、地形地貌、森林分布、行走路線、現(xiàn)場撲救情況，防火指揮部及防火領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)客觀真實的火場情況，作出撲火應(yīng)急的指揮提供科學(xué)的依據(jù)。

　　②如村委會先接警，村主要負(fù)責(zé)人和義務(wù)撲火隊必須在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場參與組織指揮撲救，村書記或主任必須迅速做好三點，一是盡可能組織現(xiàn)場周圍的精干勞動力撲救，二是立即通知鄰村主要負(fù)責(zé)人及其義務(wù)撲火隊快速趕到現(xiàn)場參與協(xié)助撲救，三是將火災(zāi)現(xiàn)場的詳細(xì)地點、鄰近村別、火勢、危險程度及車輛行進(jìn)路線等迅速報告鎮(zhèn)森林防火指揮部（電話：）并做到通訊隨時暢通，撲火情況上下級隨時知曉，同時迅速疏散老、弱、病、殘等人員遠(yuǎn)離火場。

　�、廴珂�(zhèn)指揮部先接警，一是迅速向該村和鄰近村主要負(fù)責(zé)人下達(dá)指令，二是指揮長或副指揮長迅速向指揮部全體成員和應(yīng)急分隊下達(dá)命令，明確集結(jié)時間、地點、車輛，通知有關(guān)單位作好參戰(zhàn)準(zhǔn)備

　�、苕�(zhèn)防火辦迅速向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部匯報火災(zāi)信息及接警、處警情況，鎮(zhèn)防火指揮部將根據(jù)情況是否增調(diào)后續(xù)力量。并及時向上一級指揮部報告，按照領(lǐng)導(dǎo)指示，向事發(fā)地點護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)撲火指令，同時迅速調(diào)集森林防火應(yīng)急分隊和義務(wù)撲火隊的人員，趕赴火場投入戰(zhàn)斗。

　�、葑o(hù)林防火指揮部、各村民委員會接到火災(zāi)的報告后，迅速向本級指揮部指揮長、帶班領(lǐng)導(dǎo)及護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報接警情況，按照領(lǐng)導(dǎo)指示，向本級撲火組織及干部、職工、村民下達(dá)撲火指令。

　　2.森林火災(zāi)撲救處置方案

　�。�1）處置程序

　　①一旦接到火情報告，不論火勢大小，各村民委員會指派人員應(yīng)立即趕往火場了解情況。鎮(zhèn)各森林撲火應(yīng)急分隊隊長負(fù)責(zé)召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現(xiàn)場。撲救組按照要求成立前線指揮部。前線指揮部須掌握去火場的最佳線路、最近水源地，臨時指派聯(lián)絡(luò)人員，聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)上傳下達(dá)。并指派熟透地形的當(dāng)?shù)鼐用駷閾渚热藛T帶路。

　�、阪�(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)難于快速撲滅的火災(zāi)或接到前線指揮部增援的請求后，應(yīng)當(dāng)立即增派鄰村義務(wù)撲火隊前往增援。

　�、廴粜枰�繼續(xù)增援時，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級森林防火指揮部請求支援，并指派指揮部有關(guān)人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、帶路。

　�。�2）前線撲救

　�、俪闪�撲火前線臨時指揮部，負(fù)責(zé)對當(dāng)前火場的撲救、火情信息、撲火人員情況及時報告鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部，前線臨時指揮部指揮長由本預(yù)案中趕到火災(zāi)現(xiàn)場的防火指揮部成員行政級別最高的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　�、诟鲹浠痍犎藛T要逐級聽從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。

　　③要根據(jù)火場火勢情況選準(zhǔn)突破口，充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時間內(nèi)控制火勢，及時撲滅。

　　④各隊負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向前線指揮部、鎮(zhèn)森林防火辦公室、鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告前線火情。

　�、輷浠鹑藛T在撲火過程中務(wù)必保證自身安全

　�、耷熬�指揮部必須在進(jìn)火場撲救時與火災(zāi)撲救完結(jié)兩次清點撲火人數(shù)，并報前線指揮部聯(lián)絡(luò)人員。前線指揮部須確保人員安全，要求撲火人員注意安全措施、注意事項。禁止老、弱、病、殘、學(xué)生參與撲火。

　�。�3）余火看守

　　明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場，防止復(fù)燃。清理后的火場必須留下人員繼續(xù)看守6到12小時，特殊情況下適當(dāng)延長看守時間，經(jīng)前線指揮部查驗確認(rèn)，在確保不發(fā)生死灰復(fù)燃后方可撤離。

　　（4）后勤保障

　�、俸笄诒Ｕ辖M負(fù)責(zé)運送撲火機(jī)具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應(yīng)落實責(zé)任，確保撲火物資安全、及時運送到指定地點；同時應(yīng)當(dāng)組織人員維持好火場治安及道路交通秩序。

　　②因火災(zāi)造成人員傷亡或其它事故時，醫(yī)療救護(hù)組必須立即組織人員開展醫(yī)療救護(hù)工作，能當(dāng)場治療的`要立即采取救護(hù)措施，不能當(dāng)場治療的必須立即送往醫(yī)院搶救，并及時向前線指揮部報告?zhèn)�情�?/p>

　　3.鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：

　�。�1）指揮長或副指揮長應(yīng)到森林防火指揮部辦公室坐鎮(zhèn)指揮。

　�。�2）召開相關(guān)會議研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu)，落實撲火責(zé)任人員。

　�。�3）對發(fā)生在行政村邊界的重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部。

　　（4）可能發(fā)生重大以上及人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，由指揮長或常務(wù)副指揮長帶領(lǐng)森林防火指揮部人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災(zāi)事故。

　�。�5）指令防火指揮部辦公室向上級護(hù)林防火指揮部報告。

　�。�6）根據(jù)所發(fā)生森林火災(zāi)的情況可以調(diào)動鎮(zhèn)內(nèi)所有公務(wù)車輛為撲救森林火災(zāi)服務(wù)，各擁有公務(wù)車輛的單位必須無條件的服從，不得推諉。

　　七、撲救隊伍建設(shè)及注意事項

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)森林防火指揮部成立20人以上中青年干部組成的森林防火應(yīng)急大隊，大隊長由分管消防、綜治的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　�。ǘ�）各村成立10-20人以上的義務(wù)撲火隊，村委會主任兼任隊長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速組織義務(wù)撲火隊及群眾進(jìn)行撲救。

　　（三）鎮(zhèn)森林防火指揮部在必要時負(fù)責(zé)調(diào)遣、指揮各應(yīng)急隊伍參與撲救。

　　（四）指揮部全體成員和防火隊員必須明確撲火原則：

　　1.撲火隊員精干，要經(jīng)常性的進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練。嚴(yán)禁組織動用老、弱、病、殘、孕婦和未成年人參加火災(zāi)撲救（女性原則上不參加撲救）。

　　2.防滅火指揮員要熟悉火場的具體情況，合理部署撲火力量。在火災(zāi)最危險地帶，應(yīng)安排有經(jīng)驗和戰(zhàn)斗力量強的撲火隊擔(dān)任滅火任務(wù)。

　　3.每個撲火隊要有1—2名熟悉地形及道路的人作向?qū)А?/p>

　　4.做好通信聯(lián)絡(luò)，后勤供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5.參加撲火人員要遵守紀(jì)律，聽從指揮，不得擅自離隊。

　　6.指揮員在撲火隊員上山時要清點人數(shù)，講解安全措施或安全注意事項。撲火隊員下山時也要清點人數(shù)，如有丟失，要盡快盡力尋找。

　　7.參加撲火的人員上山時，要勇敢戰(zhàn)斗，不失時機(jī)地、頑強地進(jìn)行撲火作業(yè)。同時，不得魯莽行事，冒險逞能。

　　八、善后處理

　　對發(fā)生的森林火災(zāi)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)立即組織對起火時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡及其它經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行調(diào)查記錄。

　　對災(zāi)民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤，應(yīng)按相關(guān)部門、行業(yè)單位解決，無力解決的，按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，由民政部門解決。

　　撲火工作結(jié)束后，鎮(zhèn)防火辦要及時進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　九、火情報告程序

　　一旦發(fā)現(xiàn)火情，任何人都不得越級上報。只能報告鎮(zhèn)森林防滅火指揮部（黨政辦0718-6822568）或者鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室（林站0718-6822500）或者本級指揮部指揮長、副指揮長等。各村民委員會有義務(wù)引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)火情報告程序。

　　火情火災(zāi)后期處置情況信息報告程序：火情發(fā)生地村民委員會、各撲救隊將火情基本情況報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（林業(yè)管理站），鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室根據(jù)各項信息據(jù)實撰寫火情報告，經(jīng)指揮部指揮長審核后，方可報縣森林防火指揮部。不得遲報、謊報。

　　十、本預(yù)案啟動條件

　　凡已經(jīng)發(fā)生山林火災(zāi)且持續(xù)未得到有效控制的均無條件啟動預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

　　十一、嚴(yán)肅工作紀(jì)律

　　（一）在重點森林防火期內(nèi)，森林防火指揮部成員和各村主要負(fù)責(zé)人、各村護(hù)林員，必須保證每天24小時通訊暢通，手機(jī)號碼有變更者，速報鎮(zhèn)防火指揮部辦公室備案。

　�。ǘ�）在森林防火中，有推逶、拖拉、不服命令、貽誤戰(zhàn)機(jī)等行為，交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。如造成嚴(yán)重后果的，將依照《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅查處。

　�。ㄈ�）如遇需上報的火情（災(zāi)），必須經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（林業(yè)管理站）撰寫火情報告呈報常務(wù)副指揮長，請示指揮長審核后，再確定是否合適上報，任何單位或個人不得隨意上報。

　　十二、本預(yù)案從20xx年5月1日起正式實施

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　　村級交通安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常抓不懈。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要堅持定期對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，認(rèn)真排查事故盲點，加大整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（三）反應(yīng)迅速，處置果斷。緊急情況發(fā)生后，各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。大霧天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過2小時。

　　（三）交通事故。發(fā)生在我鎮(zhèn)轄區(qū)死亡1人或重傷2人以上，其性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的道路交通安全事故。

　�。ㄋ模┢渌�情況。運輸危險化學(xué)品泄露、爆炸和火災(zāi)事故等。

　　根據(jù)實際需要，全鎮(zhèn)預(yù)案分為兩級，鎮(zhèn)政府制定的預(yù)案為一級預(yù)案，各村(社區(qū))、各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。

　　三、情況報告

　　1.發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打君塘派出所電話或向鎮(zhèn)政府報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話120向縣醫(yī)院或鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院求救。遇現(xiàn)場起火或交通事故傷員被卡在車內(nèi)需要切割車體的，要迅速向公安消防部門報告。

　　2.在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村（居）委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長和駐村干部報告。

　　3.鎮(zhèn)黨政辦接到報告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照鎮(zhèn)長和現(xiàn)場總指揮的指示，綜合分析匯總后在最短時間內(nèi)按規(guī)定將有關(guān)情況向縣政府報告。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┏闪⒌缆方煌ò踩珣�(yīng)急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長康楊同志擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)王小華同志擔(dān)任，指揮部成員由沿線各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)道安辦、綜治中心、派出所、衛(wèi)生院、民兵應(yīng)急分隊等組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況；督導(dǎo)有關(guān)村（社區(qū)）、部門加大對事故盲點的整治和排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況；適時發(fā)布公告，指定報道負(fù)責(zé)人。

　　（二）指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援力量，全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度匯總，上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長由分管道路安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各村（社區(qū)）、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　2.事故搶險組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天氣車輛通行受阻等）負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、道安辦、衛(wèi)生院組成，組長由派出所所長擔(dān)任，成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排力量。派出所主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作，鎮(zhèn)道安辦主要負(fù)責(zé)路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。

　　3.應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時，按照指揮部的'要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔(dān)任，副組長由人武部副部長（具體負(fù)責(zé)救援工作）及沿線各村（社區(qū)）主任擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊、沿線村（社區(qū)）治保主任和基干民兵組成。應(yīng)急救援實行屬地負(fù)責(zé)制。

　　4.醫(yī)療救護(hù)組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由中心衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。

　　5.事故調(diào)查組：發(fā)生重特大道路交通事故后，鎮(zhèn)政府應(yīng)第一時間報告公安部門，及時查明事故發(fā)生的原因，做出事故責(zé)任認(rèn)定，依法追究交通肇事者責(zé)任，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，綜治辦中心、司法所協(xié)助。

　　6.善后處理組：由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所和涉及村（社區(qū)）抽調(diào)人員組成，由分管民政領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜，掌握思想動態(tài)，穩(wěn)定思想情緒和輿情引導(dǎo)工作。

　　五、預(yù)案啟動

　　1.緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動，必要時同時啟動。

　　2.緊急情況發(fā)生后，沿線各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，在一級預(yù)案未啟動前，首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。

　　3.啟動一級預(yù)案由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定，啟動二級預(yù)案由沿線各村（社區(qū)）各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人決定。一級預(yù)案啟動后，按照預(yù)案要求，迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并通知二級預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部現(xiàn)場總指揮到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。

　　六、應(yīng)急措施

　　1.鎮(zhèn)指揮部現(xiàn)場總指揮到達(dá)現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照現(xiàn)場總指揮指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，確保應(yīng)急救援工作有序展開。

　　2.派出所、鎮(zhèn)安辦要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊社會治安穩(wěn)定。

　　3.鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　　4.各有關(guān)村（社區(qū)）、部門（單位）必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　5.如運輸危險化學(xué)品車輛發(fā)生事故的，要立即報告縣交警大隊請求協(xié)助派員趕赴現(xiàn)場處置，同時上報縣級部門�，F(xiàn)場民警要加強重點和要害部門周邊安全防范，并為其它參加救援的車輛預(yù)留救助通道。

　　七、其他事項

　　1.鎮(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，在最大限度確保人員和財產(chǎn)安全情況下，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

　　2.加大路面控制力度。鎮(zhèn)道安辦要嚴(yán)格監(jiān)管無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。同時積極協(xié)調(diào)縣交運局做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作，確保交通道路安全。

　　3.加強交通安全宣傳。派出所、道安辦要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線各村（社區(qū)）要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動參與到預(yù)防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　　4.大力整治事故盲點。鎮(zhèn)派出所、道安辦要認(rèn)真、詳細(xì)排查我鎮(zhèn)轄區(qū)交通道路事故盲點，并制定和落實事故盲點整治計劃和措施。各有關(guān)村（社區(qū)）、相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實整改措施，完善事故盲點的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　　5.沿線各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本村（社區(qū)）、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并上報鎮(zhèn)道安辦備案。

　　村級交通安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　為有效預(yù)防全鎮(zhèn)農(nóng)村交通道路安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，實現(xiàn)道路交通安全、暢通。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，認(rèn)真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應(yīng)及時反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　�。ǘ�）交通事故：造成一次死亡1人以上、經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的道路交通事故。

　　三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿蕬�(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

　　1.應(yīng)急救援工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能單位、部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　　2.成立應(yīng)急處置救援指揮部�？傊笓]由鎮(zhèn)長嚴(yán)彬賓同志擔(dān)任，副總指揮由副鎮(zhèn)長賈程瑞同志、文昌派出所所長擔(dān)任，成員由各部門、各村（社區(qū)）委員會組成。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交管辦，由賈程瑞同志具體負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）重（特）大道路交通事故應(yīng)急救援總指揮部的職責(zé)

　　1.組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度。

　　2.根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

　　3.在行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場所，事故后應(yīng)及時歸還或給予補償。

　　4.根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

　　5.配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

　　6.做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　7.進(jìn)行事故調(diào)查，適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

　　8.定期組織預(yù)案演練，根據(jù)情況的變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補充。

　　9.總指揮：負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位積極開展事故應(yīng)急救援預(yù)案、演練，并及時修訂和完善本預(yù)案。重（特）大道路交通事故發(fā)生后，迅速啟動預(yù)案，調(diào)動各種應(yīng)急救援力量和物資，及時準(zhǔn)確掌握事故現(xiàn)場形勢，全面指揮應(yīng)急處置和搶險救援工作。

　　10.副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好事故應(yīng)急救援工作，做好與各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合工作，遇突發(fā)事故時因總指揮不在本鎮(zhèn)的，由副總指揮代行全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　四、應(yīng)急救援總指揮部成員單位職責(zé)

　　（一）交管辦、應(yīng)急辦、派出所、衛(wèi)生院

　　1.應(yīng)急辦牽頭，交管辦、衛(wèi)生院參與，負(fù)責(zé)各類重（特）大道路交通事故的現(xiàn)場搶救及應(yīng)急處置工作。

　　2.派出所負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和治安管理，有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

　　3.交管辦會同事故發(fā)生地村（社區(qū)）負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份。

　　4.應(yīng)急辦、派出所和交管辦爭取上級相關(guān)部門提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

　　5.交管辦及時向公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急局、交運局上報情況并負(fù)責(zé)及協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事故責(zé)任的認(rèn)定，對有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及逃逸人員的追捕。

　�。ǘ�）衛(wèi)生院

　　1.負(fù)責(zé)交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作；

　　2.負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，提供醫(yī)療保障。

　�。ㄈ�）財政所

　　負(fù)責(zé)確保事故搶險和事故處理資金的需要。

　�。ㄋ模�應(yīng)急辦

　　1.負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置工作；

　　2.組織落實社會救災(zāi)隊伍和物資，配合做好善后處理工作。

　�。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^(qū)）委會

　　1.負(fù)責(zé)搶險物資、人員的組織；

　　2.修復(fù)損毀的道路；

　　3.制作和安裝事故點的警示標(biāo)志標(biāo)牌。

　　五、具體工作

　　（一）事故預(yù)防工作

　　各村(社區(qū))要加強轄區(qū)巡查工作，派出所、交管站等職能部門要從嚴(yán)查處超速、超員、無證駕駛、疲勞駕駛、客車“帶病”行駛等交通違法行為，加大對過往車輛的安全裝置檢查力度，注重向駕駛員進(jìn)行路況提示，廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作，切實做好事故預(yù)防各項工作。

　　1.加強車輛的管理。要對本鎮(zhèn)的農(nóng)用車、摩托車、三輪車等機(jī)動車輛的無牌無證、超負(fù)荷載客和人貨混裝等違法行為，進(jìn)行教育、處罰。做到超載不出村，出村不超載，確保秩序井然，安全無事故。

　　2.加強事故多發(fā)路段的治理。職能單位要對轄區(qū)的事故多發(fā)點段和危險路段的治理進(jìn)行認(rèn)真的檢查，積極向黨委、政府匯報，請求協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時加以有效治理，確保事故多發(fā)點段和危險路段不發(fā)生道路交通事故。

　　3.加強道路的交通安全管控。要充分發(fā)揮派出所、鎮(zhèn)交管站協(xié)管交通的職能作用，加強對機(jī)動車輛和駕駛?cè)说墓芾�，強化轄區(qū)內(nèi)道路的路面管控，及時修整破損路面，清理路障，杜絕占道為市，維護(hù)轄區(qū)道路交通安全秩序。學(xué)校要加強管理學(xué)生周未返家乘車問題，做好學(xué)生安全宣傳教育。公安派出所、鎮(zhèn)交管站等單位要各司其責(zé)，相互協(xié)作，并在適時聯(lián)合重點整治非法載客和重點路段的監(jiān)管。

　�。ǘ�）應(yīng)急制度

　　1.及時上報和組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場

　　當(dāng)鎮(zhèn)政府接到道路交通安全事故發(fā)生的報告后，應(yīng)立即按照程序逐級上報。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)立即組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)急救隊伍趕赴現(xiàn)場，并親自組織、指揮救護(hù)。

　　2.施救前的準(zhǔn)備

　　全面了解事故現(xiàn)場，結(jié)合實際，制定科學(xué)、有效的施救方案，安全、有效地進(jìn)行施救，避免盲目進(jìn)入事故現(xiàn)場。

　　3.重特大事故的施救方法和步驟

　　一是立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場。二是迅速向交通主管部門匯報現(xiàn)場情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況，商請衛(wèi)生、公安等部門予以配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。

　　三是封閉、保護(hù)現(xiàn)場，必要時可以申請交通管理部門中斷交通。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動的條件

　　1.自然災(zāi)害:由于水毀、滑坡等事件造成公路癱瘓性損毀，公路交通受到嚴(yán)重影響，或預(yù)報災(zāi)害即將嚴(yán)重危及公路交通。

　　2.突發(fā)事故:由于車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。

　　（四）應(yīng)急救援程序

　　1.公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報告

　　接到報告立即完成以下工作:

　　第一、接到報告后，立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

　　第二、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件情況，立即啟動預(yù)案或指令相關(guān)部門、村（社）組織應(yīng)急救援工作。

　　2.到達(dá)現(xiàn)場

　　第一、在接到公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報告后，根據(jù)應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案應(yīng)組織各有關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場，如發(fā)生人員傷亡事件，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場。到達(dá)現(xiàn)場后對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。

　　第二、進(jìn)入事故現(xiàn)場后，首先對傷殘人員進(jìn)行第一時間的.搜救，同時制定現(xiàn)場救援方案，要求急救中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速開展施救工作，確保傷殘人員得到及時救治。

　　第三、迅速組織人員安排部署安全警戒、便道疏通、工程機(jī)械施工(裝載機(jī)、挖掘機(jī)、翻斗車、壓路機(jī)、草袋子等)，就近利用各種救災(zāi)物資(如沙土、石料)，并按照相應(yīng)的工作職責(zé)展開救援工作。

　　第四、在現(xiàn)場救援工作展開的同時，安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調(diào)查取證工作，防止證據(jù)遺失，以利于公路交通突發(fā)應(yīng)急事件的處理。

　�。ㄎ澹┩话l(fā)事件處置程序

　　1.信息報告。要及時掌握交通事故信息，建立收集本轄區(qū)的道路交通事故信息，對信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險分析，并按程序及時上報。報送信息必須客觀、真實、準(zhǔn)確、及時。

　　2.先期處置。道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位接到報警后，要集中力量趕赴現(xiàn)場施救，要通過電話、手機(jī)等通信工具及時報告。派出所、交管站等部門和單位在及時上報道路交通事故信息的同時，要對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，全力防止事故損害后果擴(kuò)大。處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場搶救人員和財產(chǎn);對現(xiàn)場實施交通疏導(dǎo);維護(hù)正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時，應(yīng)當(dāng)迅速報告上級部門，請求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級別時，要及時報請上級出啟動新的等級應(yīng)急機(jī)制的決定，并按照該決定進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　4.事故后恢復(fù)。事故發(fā)生后有關(guān)單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作。應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，開展救濟(jì)救助工作，恢復(fù)正常的社會秩序。會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況。組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

　　5.做好疏導(dǎo)解釋工作。在因道路發(fā)生的各種突發(fā)事件或者自然災(zāi)害導(dǎo)致交通管制時，要做好來往車輛的疏導(dǎo)工作，認(rèn)真向他們做好解釋工作，盡力解決好他們的飲食等現(xiàn)實問題，確保他們的安全，爭取他們的支持和配合。

　　6.善后處理工作。在事故原因查明后，協(xié)助上級相關(guān)部門和交警部門進(jìn)行事故處理，積極、穩(wěn)妥地對交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調(diào)解。

　　六、其他事項

　　（一）本《預(yù)案》是鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門針對可能發(fā)生的重（特）大道路交通安全事故，組織實施應(yīng)急救援工作協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件，在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

　�。ǘ�）政府各部門、各村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，加強安全宣傳教育，提高全社會預(yù)防重（特）大交通安全事故的意識，落實有效的防范措施，防止次生事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）任何組織和個人都有義務(wù)參加重（特）大道路交通安全事故的搶險救災(zāi)。

　　（四）各成員部門應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》通過之日起30日內(nèi)完成各專業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案（包括村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案）的制定工作，報鎮(zhèn)交管辦。

　�。ㄎ澹└飨嚓P(guān)責(zé)任部門和各村（社區(qū)），各鎮(zhèn)級主管部門要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改補充和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。

　�。�六）各村（社區(qū)）應(yīng)參照本預(yù)案制定本轄區(qū)的救援預(yù)案。

　�。ㄆ撸┍尽额A(yù)案》所涉及的單位和個人，如果因組織發(fā)生變動，由所接替的單位和個人繼續(xù)履行其職責(zé)。

　　村級交通安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》,切實整頓交通秩序，規(guī)范交通行為，保障道路暢通，杜絕和減少交通事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。

　　一、全鎮(zhèn)道路基本情況

　　我鎮(zhèn)山高人稀，地形復(fù)雜，道路狀況差，坡陡彎急，公路總長141.3公里。路面有水泥路和泥碎路，道路交通安全狀況不容樂觀。主要是坡陡、彎急、彎多、路窄，存在重大的安全隱患。

　　二、道路安全成員機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長田映林任組長，分管交通安全的副鎮(zhèn)長鄭九霄任執(zhí)行副組長，其他班子成員任副組長，黨政辦、交管站、應(yīng)急辦、財政所、民政辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站、衛(wèi)生院等相關(guān)單位、站、所、辦負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村道路交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通事故防范、協(xié)調(diào)、應(yīng)急工作，參與全鎮(zhèn)道路交通事故處理工作。

　　三、道路交通工作措施

　�。ㄒ唬┮�(guī)范交通行為，預(yù)防交通事故發(fā)生。

　　1、司機(jī)做到持證駕駛。嚴(yán)禁無證駕駛，違者重處。

　　2、所有車輛做到有保險、有行駛證、掛牌上路。

　　3、嚴(yán)禁各類報廢、拼裝車輛上路行駛。

　　4、嚴(yán)禁非營運車輛載客。

　　5、禁止客、貨混裝車輛上路行駛。

　　6、嚴(yán)禁兩輪車載客上路行駛。

　　7、嚴(yán)禁農(nóng)耕機(jī)改裝上路。

　�。ǘ�）加強道路安全宣傳，營造良好的安全氛圍。

　　1、各鎮(zhèn)、村責(zé)任部門要用宣傳車、宣傳橫幅、辦專欄、刷寫標(biāo)語等方式進(jìn)行廣泛宣傳。

　　2、鎮(zhèn)交管站和安辦定期組織駕駛?cè)藛T召開安全工作會議。

　�。ㄈ�）分工明確，責(zé)任到人。

　　1、鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路交通安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　2、鎮(zhèn)交管站、安辦對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路交通安全負(fù)監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任人：趙秋林、黃杰。

　　3、各村（居）委會主任是轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的'具體負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)加強轄區(qū)內(nèi)車輛的管理，充分發(fā)揮村民委員會的協(xié)管作用。

　�。ㄋ模┘訌娦畔⒎答仯�確保信息暢通。

　　交管站、安辦要對全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村道路交通安全狀況做到情況清，底數(shù)明；各村（居）主任要清楚轄區(qū)的道路交通安全狀況，按時排查轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患，一旦發(fā)生道路交通安全事故，要及時向交管站、安辦報告，做好搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場等工作，并協(xié)助交通事故主管部門負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。

　　村級交通安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　為確保石港鎮(zhèn)農(nóng)村公路在發(fā)生突發(fā)事件：災(zāi)害、事故或戰(zhàn)爭導(dǎo)致交通截斷時，能迅速及時搶險，保障暢通，特制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案適用于：石港鎮(zhèn)農(nóng)村公路管護(hù)范圍內(nèi)的公路、橋涵突發(fā)事件搶險保暢通的應(yīng)急救援。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞石港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展大局，堅持以人為本，遵循預(yù)防為主的方針，防止各類突發(fā)災(zāi)害、事故發(fā)生對公路、橋涵損害后造成的公共安全危害，做好緊急搶險保暢通工作，提高農(nóng)村公路管理水平和應(yīng)對突發(fā)事故的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　二、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險工作原則

　　農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險救災(zāi)工作的基本任務(wù)是：保證車輛在公路上行駛安全、暢通，搶救因本災(zāi)害造成損傷的人員及車輛，搶修因災(zāi)害造成的公路及相關(guān)設(shè)施損毀的地方，盡快恢復(fù)交通，防止阻塞現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生，即保通、保暢、保安全。

　　農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險救災(zāi)工作時應(yīng)堅持的原則是：

　　1.統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效。

　　2.確保公路安全、暢通，提高石港鎮(zhèn)農(nóng)村公路的抗災(zāi)能力和應(yīng)急搶修能力。

　　3.公路橋涵毀壞，堅持就近保障的原則，由公路橋涵所在居委會或就近公路養(yǎng)護(hù)人員組織搶險工作，并及時向區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)路辦報告。

　　三、農(nóng)村公路突發(fā)事件搶險修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立石港鎮(zhèn)農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長曹文峰擔(dān)任，副組長由副鎮(zhèn)長顧朱劍、副鎮(zhèn)長朱小祥、宣傳委員楊梅、黨委委員、人武部長邵峰清擔(dān)任，成員為：卞紅衛(wèi)、秦漢新、蔡志梅、宋金華、許建、陳劍鋒、錢斌、湯范楊。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在石港鎮(zhèn)農(nóng)路辦，主任由顧朱劍同志兼任，設(shè)應(yīng)急分隊，應(yīng)急增援分隊和應(yīng)急加強分隊。

　　農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)是：

　　1.貫徹落實黨委、政府的指示、命令。

　　2.全面了解和掌握公路橋、涵損毀情況，正確做出判斷，并將情況向上級匯報。

　　3.根據(jù)公路橋、涵損壞程度，啟動相應(yīng)搶險應(yīng)急預(yù)案，組織搶險搶修。

　　4.保持通信暢通，隨時通報搶險修復(fù)情況。

　　農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急小組成員職責(zé)是：

　　1.了解、掌握公路橋涵毀壞情況，為上級決策提供所需信息。

　　2.依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門的行動。

　　3.組織有關(guān)人員對所轄公路、橋涵毀壞情況進(jìn)行全面調(diào)查，制定具體有效的防護(hù)措施并隨時調(diào)整公路橋涵搶險修復(fù)工作預(yù)案。

　　4.組織在公路橋涵毀壞路段設(shè)置醒目的標(biāo)志，提醒過往車輛和行人注意安全。

　　5.做好公路橋涵搶險物資、機(jī)械設(shè)備調(diào)配工作。

　　6.發(fā)生公路橋涵毀壞等災(zāi)害，要及時搶險，及時救護(hù)被困人員，及時疏通公路，做到第一時間上報，第一時間到達(dá)現(xiàn)場，第一時間恢復(fù)交通。

　　四、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急隊伍的編成與物資準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急隊伍編成

　　1.農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急分隊

　　農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急隊的基本組成力量為：鎮(zhèn)農(nóng)路辦全體成員及鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)相關(guān)部門工作人員。其任務(wù)是：在第一時間投入公路、橋梁搶險修復(fù)工作，保持公路暢通無阻。

　　2.農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急增援分隊

　　增援分隊為石港鎮(zhèn)成立的應(yīng)急搶險救災(zāi)隊。由石港鎮(zhèn)政府根據(jù)搶險情況指派調(diào)動。其任務(wù)是：及時支援第一線快速反應(yīng)前線應(yīng)急分隊，加快公路、橋梁搶險修復(fù)工作速度。

　　3.農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急加強分隊

　　在險情重大，工程作業(yè)量大，需要人員加強時，由地方管理單位及時上報鎮(zhèn)人民政府，指令所在居委會，及時組織民工加強分隊（即附近村莊的人民群眾參加搶險工作）。其任務(wù)：加強公路、橋梁搶險修復(fù)力量，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成修復(fù)任務(wù)。

　　以上隊伍要進(jìn)行模擬演練，熟悉工作程序，以保證一聲令下，立即投入農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險修復(fù)工作。

　�。ǘ�）農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急物資準(zhǔn)備

　　1.搶險車輛、機(jī)械：工作小車3臺，由鎮(zhèn)政府安排。貨車2臺、裝載機(jī)1臺、挖掘機(jī)1臺、工程運輸自卸車及四輪車4臺，從社會調(diào)用，列入常備編制與應(yīng)急狀態(tài)。

　　2.搶險物料：編織袋300條、草袋100條、塑料布100平方米，由石港鎮(zhèn)政府組織儲備。

　　五、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急方案啟動程序

　　根據(jù)通州區(qū)農(nóng)村公路橋涵保障工作的要求，以及農(nóng)村公路突發(fā)事件中公路、橋涵毀壞程度，并根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的指示，綜合各方面的情況，做出正確的判斷，適時啟動農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險預(yù)案。

　　（一）農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急啟動條件

　　水毀：預(yù)報災(zāi)害即將危及公路及橋涵的安全，已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害造成公路中斷交通。

　　塌方：預(yù)報的災(zāi)害將危及公路、已發(fā)生滑坡、塌方災(zāi)害造成人員傷亡、車輛受損、交通阻塞。

　　翻漿：公路連續(xù)發(fā)生翻漿，通行不暢，干線公路連續(xù)翻漿500米以上，一般公路翻漿1公里以上。

　　地震：造成的橋涵垮塌和公路阻斷。

　　戰(zhàn)爭：造成的.橋涵垮塌和公路阻斷。

　�。ǘ�）農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急啟動一級響應(yīng)程序

　　區(qū)、鎮(zhèn)骨干公路發(fā)生公路橋涵毀損，出現(xiàn)人員、車輛受阻，必須立即組織搶險時，在鎮(zhèn)農(nóng)村公路辦公室組織搶險可完成時，啟動一級響應(yīng)程序，并先由公路管理站、交通運輸局派出人員，指導(dǎo)現(xiàn)場搶險，盡快疏通公路，保證通行。

　　（三）農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急啟動二級響應(yīng)程序

　　發(fā)生公路橋涵損壞嚴(yán)重，其所在村、居委會不能完成時，啟動二級相應(yīng)程序，由鎮(zhèn)政府組織年輕力壯人員及機(jī)械成立搶險隊，配合鎮(zhèn)政府應(yīng)急搶險隊伍實施重點搶修，恢復(fù)交通。

　　六、組織指揮程序

　�。ㄒ唬┮话愎�路橋涵搶先修復(fù)工作的現(xiàn)場指揮由所在村、居委會負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）重要的骨干公路橋涵搶險修復(fù)工作，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ�）組織相關(guān)程序

　　1.發(fā)生公路、橋涵損壞或阻斷時，按本預(yù)案規(guī)定石港鎮(zhèn)政府組織搶修。

　　2.發(fā)生公路、橋涵損壞或阻斷時，及時向區(qū)交通運輸局或區(qū)人民政府匯報，并負(fù)責(zé)收集損壞情況與評估。為搶險救災(zāi)和恢復(fù)工作提供決策依據(jù)。

　　3.應(yīng)急搶險分隊與搶險指揮小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，迅速制定公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險方案，立即組織搶險修復(fù)，并將所需人員、設(shè)備、物資的數(shù)量統(tǒng)計并上報石港鎮(zhèn)農(nóng)路辦。

　　4.物資運輸組在接到命令后立即將所需物資采備齊全運到現(xiàn)場。

　　5.公路、橋涵損毀程度較嚴(yán)重時，搶險指揮組將情況向上匯報險情，請求緊急支援。

　　6.應(yīng)急搶險工作結(jié)束后，要修復(fù)公路設(shè)施，恢復(fù)公路正常交通，確保車輛通行順暢和通行安全。

　　七、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　　進(jìn)一步完善和加強值班制度，保證值班人員必須始終在崗，確保通信暢通，特殊時期保持24小時值班制度，及時準(zhǔn)確傳達(dá)上級的指示、命令，請示、上報有關(guān)情況，鎮(zhèn)農(nóng)路辦橋平時以有線通信為主，聯(lián)系電話為：，突發(fā)事件以手機(jī)通信為主，手機(jī)號碼：

　�。ǘ�）公路保障

　　公路橋涵的維護(hù)、搶修和搶險任務(wù)由鎮(zhèn)、村組成的搶修隊負(fù)責(zé)。公路的管理、管制及清障等由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，必要時報請上級交給公安交警負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ�）機(jī)械設(shè)備保障

　　搶險所用工程運輸車輛與機(jī)械由從社會調(diào)用并建立長期聯(lián)系，所有接卸設(shè)備要經(jīng)常進(jìn)行日常保養(yǎng)、檢修，使其處于良好狀態(tài)，保證遇有情況，能夠隨時出動，執(zhí)行搶險任務(wù)。

　　（四）物資與技術(shù)儲備保障

　　根據(jù)擔(dān)負(fù)農(nóng)村公路橋涵搶險任務(wù)的要求，一般編織袋、草袋、塑料布物資儲備由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。大量需求時由區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)或區(qū)戰(zhàn)備辦公室負(fù)責(zé)。

　　鎮(zhèn)農(nóng)路辦負(fù)責(zé)在預(yù)定路段儲備砂礫土、沙等，區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)儲備必要的木材、塊石等，并進(jìn)行推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝卸機(jī)運輸車輛的登記造冊，以備搶險中統(tǒng)一調(diào)配、使用。

　　村級交通安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全暢通，有效預(yù)防農(nóng)村道路安全事故的發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失，根據(jù)縣道交委關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知要求，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　(一)預(yù)防為主，常抓不懈。各村（社區(qū)）、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，認(rèn)真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重大事故發(fā)生。

　　(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村（社區(qū)）、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村（社區(qū)）、各單位應(yīng)及時反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險救援，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　　(一)特殊天氣：大霧雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　(二)交通事故:發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。

　　三、情況匯報

　　(一)發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打報警電話，并向鎮(zhèn)政府報告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。

　　(二)在發(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村（居）委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告，緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和包村組長報告。

　　(三)鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后應(yīng)立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在第一時間內(nèi)將有關(guān)情況向縣政府報告。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)鎮(zhèn)政府成立道路安全應(yīng)急救援指揮部。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況，督促村（社區(qū)）、單位加大對事故盲點的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的'方針和政策，決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題，及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況，適時發(fā)布公告，指定報道負(fù)責(zé)人。

　　(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織，協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作，組長由牛進(jìn)堂同志擔(dān)任，成員由黨政辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、衛(wèi)生院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員組成。

　　2.搶險救援組:在緊急情況下，(如出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場的交通管制和維護(hù)治安，清理路障，疏導(dǎo)車輛保障通行，事故搶險等工作，組長由龐甲林同志擔(dān)任，成員由派出所（交警中隊）、交管站、應(yīng)急服務(wù)中心、各村（社區(qū)）等單位人員組成。

　　3.醫(yī)療救援組:如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設(shè)備，在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由醫(yī)護(hù)人員迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長由魏國棟同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生工作站相關(guān)人員組成

　　五、預(yù)案啟動

　　緊急情況發(fā)生后，各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要快速反應(yīng)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案組織實施緊急救援。

　　六、應(yīng)急措施

　　(一)鎮(zhèn)指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預(yù)案開展工作，緊急救援工作展開。

　　(二)綜治中心、派出所（交警中隊）和應(yīng)急服務(wù)中心加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)、預(yù)防和制止各種破壞活動，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援，及時提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　　(四)各有關(guān)單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　(一)鎮(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

　　(二)加大路面控制力度，派出所（交警中隊）、公路管理所、應(yīng)急服務(wù)中心等單位要嚴(yán)格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光，夜間違法停車，強超強會，客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為，嚴(yán)禁報廢車、帶病車上路行駛。確保車輛安全行駛，公路管理所要做好全鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)銜接及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強交通安全宣傳

　　認(rèn)真開展宣傳工作，每年組織一次鎮(zhèn)村干部交通安全集中教育培訓(xùn)活動，各學(xué)校每月開展一次安全教育主題班會，鎮(zhèn)文化站隨時播放交通安全方面的公益廣告，各村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)等至少要有一處宣傳櫥窗，各村（社區(qū)）大喇叭隨時播放安全提醒，村口至少有一處安全提示標(biāo)牌。

　　九、本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

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　　村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　�。�3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　（4）快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性事件包括：

　�。�1）發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　（2）飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　�。�3）地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　�。�4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　�。�5）因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件；

　�。�6）其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。�1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　成立龍溪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由朱敏輝（黨委書記）擔(dān)任總指揮，副總指揮由吳寧寧（鎮(zhèn)長）、周偉福（人大主席）擔(dān)任，農(nóng)業(yè)口、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位，其主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員，指揮部下設(shè)工作辦公室，辦公室主任由水管站站長華平山兼任。各村(居)相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　（2）部門分工及職責(zé)

　　指揮部職責(zé)。貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向鎮(zhèn)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，其職責(zé)是：起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　其他成員：根據(jù)職責(zé)分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。

　　三、預(yù)防與預(yù)警

　　重點預(yù)防對象及其責(zé)任

　�。�1）重點預(yù)防對象：供電設(shè)施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。

　�。�2）重點搶修的設(shè)施：供電線路、變壓器、開關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。

　　四、信息監(jiān)測和收集

　　指揮部辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)水管站）負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。

　　五、信息報告

　　農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體、發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。供水單位是農(nóng)村飲水安全日常檢測和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和社會人員都有責(zé)任和義務(wù)報告突發(fā)性事件。

　　信息內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　六、預(yù)防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的`保護(hù)意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

　　各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　　七、預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ（嚴(yán)重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　紅色預(yù)警Ⅰ級（特別嚴(yán)重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為特別嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布紅色預(yù)警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為2萬人以上（含2萬人，下同）或分散農(nóng)戶4萬人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3（含3人）人以上死亡可50（含50人）人以上出現(xiàn)集體中毒事件；

　　(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上的突發(fā)性停水事件。

　　橙色預(yù)警Ⅱ級（嚴(yán)重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布橙色預(yù)警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以下，影響范圍為1萬人以上（含1萬人，下同)2萬人以下或分散農(nóng)戶3萬人以上4萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　　(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成1萬人以上2萬人以下的突發(fā)性停水事件。

　　黃色預(yù)警Ⅲ級（較嚴(yán)重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布黃色預(yù)警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為0.5萬人（含0.5萬人，下同）以上1萬人以下或分散農(nóng)戶1萬人以上3萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。

　　藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級（一般供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為0.1萬人（含0.1萬人，下同）以上0.5萬人以下或分散農(nóng)戶0.5萬人以上1萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　　(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人以上0.5萬人以下的突發(fā)性停水事件。

　　八、預(yù)警發(fā)布

　　飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室及時報鎮(zhèn)人民政府同意后在廣播、微信等信息平臺上發(fā)布。農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機(jī)短信、微信等多種形式發(fā)布預(yù)警信息。有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中，使他們能及時采取有效防御措施，達(dá)到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、手機(jī)短信等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。

　　九、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，應(yīng)立即向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告，并進(jìn)行先期處理；村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告。

　　對應(yīng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　2、Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　紅色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)；橙色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)。

　　3、工作部署

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。

　　發(fā)生Ⅱ級以上事件時，應(yīng)急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織干群進(jìn)行先期處置，并配合工作隊做好搶險救災(zāi)工作。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與鎮(zhèn)政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及時恢復(fù)供水。

　　4、方案啟動

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5、宣傳動員

　　新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要報告鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理。

　　十、保障措施

　　按照職責(zé)分工，落實人員，明確任務(wù)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　指揮部制定搶險、各類救援物資儲備調(diào)配方案，協(xié)助鎮(zhèn)政府、民政部門等有關(guān)部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。發(fā)生事件時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)度，確保物資及時供應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，應(yīng)急指揮部組織衛(wèi)生部門和鎮(zhèn)政府派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，做好現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　十一、調(diào)查與評估

　　飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　十二、附則

　　本預(yù)案列入部門預(yù)案管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，縣水務(wù)局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　農(nóng)村飲用水安全是消除貧困的硬指標(biāo)之一，是消除貧困攻勢的勝1保障的重要內(nèi)容。解決農(nóng)村飲用水安全問題，實現(xiàn)扶貧過程、民生福利、事關(guān)同步小康目標(biāo)。根據(jù)縣扶貧總指揮部辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧農(nóng)村飲水安全工程運行管理的通知》(松脫總指揮發(fā)〔20xx〕96號)等文件精神，結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和我街實際，制定了本預(yù)案。

　　一、總的來說。

　　(一)創(chuàng)建目的。

　　指導(dǎo)全城農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村飲水安全，切實維護(hù)農(nóng)村群眾生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)制作依據(jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急事件管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》、《貴州省突發(fā)公共事件整體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律文件制定本案。

　　(三)適用范圍。

　　本預(yù)案適用于全城農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的防控和應(yīng)急處置。突發(fā)事件包括:

　　1.發(fā)生特大干旱，農(nóng)村飲水安全工程水源供水量嚴(yán)重不足

　　2.農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施和水源受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)

　　3.由于地震、洪水、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害，農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施嚴(yán)重破壞

　　4.由于爆破、采礦等生產(chǎn)活動和地質(zhì)變遷等，農(nóng)村飲用水安全工程水源枯竭

　　5.人為破壞或其他原因嚴(yán)重影響農(nóng)村飲用水的安全。

　　二、應(yīng)急組織指揮體系和責(zé)任。

　　成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，指揮長由街道事務(wù)所主任張文飛擔(dān)任，副指揮長由分管副主任王再濤擔(dān)任，遼皋區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合事務(wù)所、財政局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政事務(wù)所等成員部門。指揮部下設(shè)辦公室在街上綜合辦公室，王再濤擔(dān)任辦公室主任，李明周負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。

　　(一)應(yīng)急指揮部的責(zé)任。

　　負(fù)責(zé)制定街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急處理的.指導(dǎo)，協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施的應(yīng)急保險、保險和再建工作，指導(dǎo)街道供水公司(村、社區(qū))進(jìn)行農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急應(yīng)急應(yīng)急期間的信息發(fā)布工作的潛在危險農(nóng)村飲用水安全工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行上級應(yīng)急指揮部的各項決策和指令，報告執(zhí)行情況

　　(二)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)；提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施，供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。

　　2.街道綜合辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的工作，確保應(yīng)急工作有序地進(jìn)行；協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

　　3.街道財政分局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾�；會同指揮部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費的使用和管理。

　　4.街道衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)疫病的防治和醫(yī)治工作，組織應(yīng)急隊伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。

　　5.街道供電所：負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運行安全，加強輸、變電工程設(shè)施的運行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應(yīng)急用電。

　　6.街道派出所：嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設(shè)施的正常運行；維護(hù)搶險現(xiàn)場秩序。

　　7.街道武裝部：負(fù)責(zé)組織并領(lǐng)導(dǎo)民兵執(zhí)勤和急、險、重任務(wù)，負(fù)責(zé)擬制事發(fā)地的動員，并做好動員的各項準(zhǔn)備工作，協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。

　　8.街道民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)農(nóng)村群眾的生活救濟(jì)工作，做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修，恢復(fù)時間劃分為Ⅰ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件)、Ⅱ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水，搶修和恢復(fù)重建等工作。

　　(一)Ⅰ級響應(yīng)

　　因發(fā)生特大早情，飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震，洪災(zāi)。泥石流，火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，一方面組織技術(shù)人員對農(nóng)村飲水工程進(jìn)行搶修，另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當(dāng)?shù)厝罕姷幕�本生活用水需求�?/p>

　　(二)Ⅱ級響應(yīng)

　　因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織人員對損壞的工程進(jìn)行搶修，啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當(dāng)?shù)鼐用竦幕�本生活用水�?/p>

　　(三)Ⅲ級響應(yīng)

　　因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞，導(dǎo)致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。

　　四、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　街道級財政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算；街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　�。ǘ�）物資保障

　　應(yīng)急指揮部要制定搶險、救援物資調(diào)配方案，統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┲伟簿S護(hù)

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　�。�六）技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程運行管理人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)和用水戶的技術(shù)指導(dǎo)。

　　五、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理與更新

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，并收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。

　�。ǘ�）預(yù)案的解釋與生效時間

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起生效。

　　村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　第一章總則

　　一、編制目的

　　1、結(jié)合我村飲水安全工程實際情況，建立緊急情況下快速有效的事件搶險和應(yīng)急處理機(jī)制，切實提高保障我村供水和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損害，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章和文件；地方性相關(guān)法規(guī)等，并結(jié)合xx村實際，制定本預(yù)案。

　　3、工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制；加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，分級建立飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

　　4、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我村范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　第二章基本情況

　　自然地理、位置

　　1、xx村位于河口縣東北部，距縣城13km，區(qū)域面積966km2，耕地面積733公頃，全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數(shù)778戶，總?cè)丝?569人。

　　2、水文氣象

　　xx村屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。四季分明、雨熱同季，降水和光照比較充足，特點是春季氣溫回升快多有大風(fēng)，夏季炎熱、雨量集中，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷期長。多年平均降水量640mm，集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃，最高氣溫可達(dá)356℃，最低氣溫為-315℃，年平均積溫為31833℃，無霜期在140—155天，年蒸發(fā)量平均在2000mm以下，多年平均凍深為150m。風(fēng)向多為西南風(fēng)，春季6級風(fēng)為普遍現(xiàn)象。氣候特點適合一季作物生長，且可獲得較高的產(chǎn)量。

　　3、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

　　全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數(shù)778戶，總?cè)丝?569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆，全村耕地面積733公頃，以種植玉米為主，年可產(chǎn)玉米7700噸，林地35公頃。

　　4水資源概。

　　水資源較為豐富，區(qū)域內(nèi)有亮子河、紅山河流域。

　　5、農(nóng)村供水現(xiàn)狀

　　xx村總?cè)丝?569人，有10個自然屯，全村10屯全都沒有吃上自來水，但全村778戶每戶都有水井，村民飲水水源除個別水井水質(zhì)較差外，基本都是安全的。

　　農(nóng)民飲用水安全程度沒有構(gòu)成嚴(yán)重威脅，其存在的問題主要有：地質(zhì)原因地下水、地表水開采利用，飲用水開采保證率不達(dá)標(biāo)，地下水水位嚴(yán)重下降，個別水量不足，但飲水不安全沒有太大影響。主要飲水不安全問題有水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，水源保證率不達(dá)標(biāo)。我村正在努力解決這些困擾著百姓生活的飲水不安全問題。

　　第三章應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　1、指揮體系

　　成立xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮全村供水應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本村的飲水安全應(yīng)急工作。

　　xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx村委會主任

　　副組長：xx村委會副主任

　　成員：xx村水管員

　　D：黨支部副書記

　　E：婦女主任

　　F：民兵連長

　　G：會計

　　H：文書

　　2、農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　�。�1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作，組織實施我村范圍內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，其職責(zé)是：起草我村供水事件應(yīng)急工作制度和意見預(yù)案；負(fù)責(zé)飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地，組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、供電等部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患供水工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　�。�3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

　　村委會主任：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全村供水應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

　　水管員：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程的管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案。

　　會計：安排農(nóng)村供水工程應(yīng)急經(jīng)費，監(jiān)督和管理經(jīng)費使用情況。

　　婦女主任：負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，以及飲用水源的衛(wèi)生保障。

　　民兵連長：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　文書：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水法規(guī)、政策的宣傳，及時準(zhǔn)確報道事件處理工作。

　　3、飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　擬定飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握飲水安全信息，及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本村飲水安全事件應(yīng)急救援工作。

　　第四章預(yù)防和預(yù)警

　　1、預(yù)防

　�。�1）監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　負(fù)責(zé)供水工程安全事件信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作，要通力協(xié)作，多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息。對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

　�。�2）信息監(jiān)測及收集。

　　旱情信息：對轄區(qū)內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；重大及以上旱災(zāi)由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。

　　水污染信息：對轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；重大及以上水污染事件由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。

　　供水工程信息：對轄區(qū)內(nèi)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、自來水構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

　　（3）信息報告

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　　（4）預(yù)防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村供水工程的.保護(hù)和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，儲備必需的維修物料，農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　　2、預(yù)警

　�。�1）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。

　　預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　�。�2）、預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村供水事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　�。�3）、在預(yù)警狀態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施。當(dāng)供水連續(xù)不足，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期的供水方案。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，應(yīng)立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時將情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向鎮(zhèn)政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴(kuò)大，并利用送水車向所涉及的群眾送水。

　　在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　第五章應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)飲水安全事件，立即向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告，并先期進(jìn)行處置。應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣政府報告。

　　對應(yīng)全村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

　　2、事件響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件，由村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，參加人員包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、必要時邀請鎮(zhèn)水利站分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家參加；會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　　3、工作部署

　　村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報鎮(zhèn)人民政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)本村做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　4、部門聯(lián)動

　　按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

　　5、方案啟動

　　搶險救災(zāi)。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

　　醫(yī)療救護(hù)。衛(wèi)生防疫及事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施；事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)配合醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　6、宣傳動員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　7、響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理，災(zāi)區(qū)居民飲水恢復(fù)正常后，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　第六章應(yīng)急保障

　　1、組織保障

　　要成立飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)飲水安全事件，迅速做出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　2、通信與信息保障

　　應(yīng)急機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　3、資金保障

　　應(yīng)設(shè)立農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級劃分，由領(lǐng)導(dǎo)組報鎮(zhèn)政府申請動用農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金。

　　4、物資保障

　　發(fā)生應(yīng)急事件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案，鎮(zhèn)政府制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。由政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　　5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　6、交通運輸保障

　　緊急情況下由村委會承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　7、技術(shù)保障

　　要建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，應(yīng)急處置培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　8、應(yīng)急搶修隊伍保障

　　成立搶險隊伍，各小組組長擔(dān)任搶險隊長。當(dāng)供水事件發(fā)生后，各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點待命。

　　9、治安維護(hù)

　　村委會要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　第七章后期處置

　　1、調(diào)查與評估

　　飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因，發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　2、恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由政府負(fù)責(zé)。需要鎮(zhèn)政府援助的，由水利站提出請求，上報水利局�？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　　衛(wèi)生防疫要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　3、責(zé)任追究

　　對在處置工作中有失職瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　1、預(yù)案的管理和更新

　　本預(yù)案由xx村小組辦公室負(fù)責(zé)管理，并收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，審定后及時組織修訂和更新。

　　2、預(yù)案解釋與生效時間

　　本預(yù)案由xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起生效。

　　村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　為迅速、準(zhǔn)確、有效、安全地處置好全辦農(nóng)村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護(hù)公共財產(chǎn)和人民群眾利益，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　一、基本情況

　　我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農(nóng)村飲水，群眾居住較為分散，農(nóng)村供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地下水為主，水量受季節(jié)影響較大，季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié)，飲用水源相對匱乏。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內(nèi)容之一，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我辦實際，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于禮儀街道范圍的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。

　　三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

　　在禮儀街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，街道村（社區(qū)）兩級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農(nóng)村飲水安全問題得到及時有效解決，成立禮儀街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）：

　　指揮長：

　　常務(wù)副指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，由陳運同志兼任辦公室主任，蒲川同志任辦公室副主任，社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

　　應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：若遇到干旱時間及時掌握農(nóng)村飲水困難情況，及時向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報告問題，提出應(yīng)急措施建議，負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮、部署、組織實施、督查和協(xié)調(diào)等工作，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)計遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情；儲備應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)工作。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護(hù)工作；對農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　財政所：組織農(nóng)村飲水安全應(yīng)急突發(fā)事件處置經(jīng)費并監(jiān)督使用。

　　派出所：負(fù)責(zé)飲水安全應(yīng)急群眾的社會治安及案件查處；維持秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動。

　　社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　公共管理辦：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。

　　交警五中隊：維護(hù)好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。

　　黨建工作辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳、及時準(zhǔn)確報道突發(fā)事件處理工作。

　　其他有關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件有效處置。

　　各村（社區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）內(nèi)飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時向街道辦事處和上級應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)報告突發(fā)事情情況；指揮、協(xié)調(diào)本村（社區(qū)）飲水安全突發(fā)事情應(yīng)急救援工作。各村（社區(qū)）供水工程管理員結(jié)合本次實際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制度科學(xué)合理的搶險救災(zāi)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急人員，并定期組織巡查、檢修。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則。通過建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，降低或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　1.重點預(yù)防對象：板山村和盤龍社區(qū)20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。

　　2.重點搶修的設(shè)備：蓄水池、輸水管網(wǎng)等。

　　3.預(yù)防的職責(zé)：社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，落實責(zé)任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀測設(shè)施的運行情況，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供水穩(wěn)定有效。

　　五、應(yīng)急措施

　　1.針對板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題，不能滿足正常用水需求時，要準(zhǔn)備應(yīng)急工作車輛（貴C NB7973，駕駛員蒲川和鄧厚園）和應(yīng)急送水保障車輛（禮儀街道辦事處灑水車），在多個群眾聚集點實行早中晚各一次及時送水應(yīng)急；對于老弱病殘戶，采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響，利用附近區(qū)域水池或其他儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性水量不足的問題。

　　2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的.采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。

　　3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　5.參與應(yīng)急人員30名（民兵預(yù)備隊）。

　　6.向群眾公布應(yīng)急聯(lián)系電話：0851-289xxxxx，聯(lián)系人：王義。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.街道應(yīng)急指揮部辦公室接到各村（社區(qū)）報告后，立即向應(yīng)急指揮部指揮長報告。

　　2.應(yīng)急會商。應(yīng)急指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可要求上級部門和有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向管委會報告。

　　3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，傳達(dá)相關(guān)指揮部成員單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時掌握情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

　　七、保障措施

　　1.通信與信息保障。保障應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　2.指揮部建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保障應(yīng)急指揮部與各成員單位，以及應(yīng)急辦公室之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　3.應(yīng)急物資、設(shè)施、搶險隊伍保障。指揮部建立應(yīng)急水源保障體系，在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時為居民提供最基本的生活用水：一是配備應(yīng)急水源處理裝置；二是配備專業(yè)送水車和貯水袋；三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。

　　4.對在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由黨政辦進(jìn)行表彰；對在工作中玩忽職守，造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　5.宣傳動員。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急事情期間，各成員單位要積極協(xié)調(diào)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

　　八、預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

　　九、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責(zé)

　　（一）指揮體系

　　成立綠園區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由主管副區(qū)長擔(dān)任，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副總指揮，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等有關(guān)部門為指揮部成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　1.指揮部職責(zé)

　　（1）貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　�。�2）及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向區(qū)政府和相關(guān)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；

　�。�3）審定全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　�。�5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　2.指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3.指揮部成員單位職責(zé)

　　區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)重點農(nóng)村飲水安全工程、物資儲備計劃下達(dá)。

　　區(qū)財政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費、恢復(fù)重建費用及時安排和下?lián)埽回?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。

　　區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。負(fù)責(zé)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護(hù)好飲用水源，制止對飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局：負(fù)責(zé)綠園區(qū)農(nóng)村飲用水源地污染防治實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水源地保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的劃定；水源地突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的處理工作。

　　4.專家組職責(zé)

　　指揮部專家組由農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)指揮部的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受指揮部的.指派，對各鎮(zhèn)給予技術(shù)支持。

　　5.各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各鎮(zhèn)成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本轄區(qū)飲水安全事件相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本轄區(qū)飲水安全信息，及時向區(qū)政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　6.供水工程管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　三、預(yù)防及預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防

　　1.信息監(jiān)測和收集

　　監(jiān)測單位及報告制度：各行政村負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開飲水安全突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向區(qū)政府及上級應(yīng)急指揮部報告。

　　2.信息報告

　　各鎮(zhèn)、村是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。

　　3.預(yù)防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　�。ǘ�）預(yù)警

　　1.預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　2.預(yù)警發(fā)布

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn)，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，同時上報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警，由各鎮(zhèn)報區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預(yù)警由各鎮(zhèn)研判，經(jīng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，以鎮(zhèn)名義發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級預(yù)警由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)研判，受災(zāi)地所在鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)警公告。

　　預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。

　　農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時內(nèi)向各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告，并先進(jìn)行處理；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和區(qū)政府報告。

　　對應(yīng)全區(qū)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。綠園區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件，造成1萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成0.5萬～1萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.工作會商

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮（主管副區(qū)長）召集，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門參加。Ⅰ級邀請市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo),進(jìn)行工作會商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動區(qū)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水；Ⅱ級由上述單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家會商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。

　　2.工作部署

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣�府要把農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊，督促指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

　　發(fā)生Ⅰ級事件時，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合區(qū)工作隊和村組干部一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時，有關(guān)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)工作隊抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

　　3.部門聯(lián)動

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與所屬鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組，按照區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　區(qū)民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請救災(zāi)資金。

　　區(qū)衛(wèi)健局等醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

　　宣傳部門除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準(zhǔn)確報道事件處置工作。

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

　　4.方案啟動

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5.宣傳動員

　　宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要動員區(qū)直有關(guān)部門和事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。

　　（三）Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5萬人以下～0.3萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.工作會商

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，由區(qū)飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長)組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門，對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進(jìn)行會商。

　　2.工作部署

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關(guān)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件鎮(zhèn)、村的工程恢復(fù)工作。

　　有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進(jìn)行處置，并在區(qū)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3.部門聯(lián)動

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時，所屬地各鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與各鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組，按照區(qū)應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復(fù)重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復(fù)重建工程費用。

　　宣傳部門適時報道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

　　4.方案啟動

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5.宣傳動員

　　宣傳部門應(yīng)適時報道事件處置有關(guān)情況。由區(qū)應(yīng)急指揮部動員有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

　　（四）Ⅳ級響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.3萬人以下～0.1萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.工作會商

　　區(qū)應(yīng)急指揮部一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會商，必要時由區(qū)農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商。

　　2.工作部署

　　各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報區(qū)應(yīng)急指揮部。各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時啟用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向所屬鎮(zhèn)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報區(qū)應(yīng)急指揮部備案。

　　3.部門聯(lián)動

　　當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4.方案啟動

　　各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研判后報區(qū)應(yīng)急指揮部，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5.宣傳動員

　　由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部動員事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

　　五、保障措施

　　各鎮(zhèn)要成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　區(qū)財政要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，各鎮(zhèn)財政也要根據(jù)實際拿出相應(yīng)的配套資金，列入年度財政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　�。ǘ�）物資保障

　　區(qū)消防、環(huán)保、公安交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

　　供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實際情況，從距離最近的水源調(diào)水。

　　（四）應(yīng)急隊伍保障

　　緊急情況下由區(qū)應(yīng)急指揮部組織消防、公安交通、環(huán)保等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┱{(diào)查與評估

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向區(qū)指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐級上報。區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2022)的要求后，才能恢復(fù)供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責(zé)任追究

　　區(qū)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　七、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)警級別暫時規(guī)定

　�、窦墸ㄌ貏e嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全；

　　Ⅱ級（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

　�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5萬人以下至0.3萬人飲水不安全；

　�、艏墸ㄒ话悖�：突發(fā)事件造成0.3萬人以下至0.1萬人飲水不安全。

　�。ㄈ�）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自制定之日起實施。

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　　村級防汛安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　為提高抗御汛期特大安全事故的快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)生汛情，能夠確保村民人身安全和財產(chǎn)安全，最大限度的減少事故損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，迅速排除汛情造成的危險，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我村實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于我梭草村現(xiàn)場防洪防汛工作。實行嚴(yán)格的24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。設(shè)專人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、組織指揮

　　1、建立村級防汛指揮體系

　　村防汛指揮機(jī)構(gòu)由村黨支部書記任指揮，村黨支部副書記任副指揮，村委員、黨小組長、安全員等任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。各成員分片包干，做好村相關(guān)危舊房屋、河道等防洪按群重點區(qū)域的監(jiān)督和巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。具體分組情況如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作小組：

　�。�1）社會秩序維護(hù)組組長：xxx；

　�。�2）后勤保障組組長：xxx；

　　（3）群眾轉(zhuǎn)移組組長：xxx、xxx；

　　（4）低洼地塊排水組組長：xxx

　�。�5）醫(yī)療救護(hù)組組長：xxx；

　　2、領(lǐng)導(dǎo)組及成員的職責(zé)

　�。�1）組長。梭草村防汛領(lǐng)導(dǎo)組組長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全村的防汛工作，主要職責(zé)是擬訂全村防汛的應(yīng)急預(yù)案，及時掌握全村汛情，并組織實施抗洪搶險及減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度各組力量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好與上級部門的有關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作。

　�。�2）社會秩序維護(hù)組。維護(hù)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資和財物，以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛引發(fā)的`群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

　　（3）后勤保障組。主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的生活求助，管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查其使用情況，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)物資準(zhǔn)備等工作。廣播人員負(fù)責(zé)廣播防汛知識，并及時通知村民做好防汛各項準(zhǔn)備。

　　（4）群眾轉(zhuǎn)移組。主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，調(diào)度車輛，保證人、車秩序。

　�。�5）低洼地塊排水組。主要負(fù)責(zé)村內(nèi)低洼地塊的排水工作，及時調(diào)用抽水泵及人員、車輛，保證村內(nèi)無重大積水地塊，保證村民房屋周圍無過多積水。

　　（6）醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)村內(nèi)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，積極開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

　　3、健全村組戶三級聯(lián)動機(jī)制

　　根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防洪責(zé)任區(qū)，每區(qū)明確安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作。

　　三、監(jiān)測預(yù)警

　　1、監(jiān)測信息

　　當(dāng)?shù)亟涤�、水情、洪澇�?zāi)情及與村相關(guān)河道工程安全情況等，落實專人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測相關(guān)信息，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告相關(guān)情況。

　　2、預(yù)警依據(jù)

　　預(yù)警依據(jù)上級防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。

　　3、預(yù)警發(fā)布

　　村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施，確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后，村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四、一般汛情應(yīng)急響應(yīng)

　　1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。村村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。

　　2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。

　　五、較大汛情應(yīng)急響應(yīng)

　　1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。

　　2、各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情況變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知線管人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準(zhǔn)備參加搶險救災(zāi)。

　　六、重大汛情應(yīng)急響應(yīng)

　　1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災(zāi)工作，及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。

　　2、各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋，洼地，河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對易發(fā)災(zāi)害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。

　　3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災(zāi)。

　　4、各安全責(zé)任人必要時可先組織受山洪、房屋塌陷、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報。

　　七、人員轉(zhuǎn)移安置

　　根據(jù)預(yù)警信息災(zāi)情發(fā)展趨勢，如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件，即依照預(yù)案實施緊急撤離。

　　1、確定需要轉(zhuǎn)移的人員

　　確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。

　　2、轉(zhuǎn)移安置原則

　　轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體，有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。

　　3、轉(zhuǎn)移地點

　　轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。我村確定的轉(zhuǎn)移地點為順義區(qū)牛欄山史家口村。確定避險安置點村每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時修補或改變安置點。

　　4、轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

　　村每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機(jī)、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)到危險住戶，并制作標(biāo)識牌，標(biāo)明安全區(qū)，危險區(qū)、安置地點等。

　　5、轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置

　　當(dāng)交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然遇到險情且無法和轄區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系時，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。

　　6、轉(zhuǎn)移安置措施

　　轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

　　八、保障措施

　　1、防汛搶險物資包括物資儲備、管理和補充等（見附表3）

　　2、防汛搶險隊伍（見附表4）

　　3、防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練

　　4、交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

　　5、善后處置等措施

　　村級防汛安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，保障我村各項工作順利進(jìn)行，根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我村實際，特制定我村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、思想重視

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)上級的指示精神，深刻理會其實質(zhì)，從思想上高度重視，高度統(tǒng)一，確實把防汛工作作為一件大事來抓。

　　二、組織落實

　　1、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各村民小組長

　　2、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

　　x負(fù)責(zé)全村防汛總指揮工作。

　　xx負(fù)責(zé)做好防洪防汛整體工作。

　　xx常負(fù)責(zé)各種物資供應(yīng)及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。

　　各組組長負(fù)責(zé)組織好各組的群眾，配合領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的`疏散工作。

　　3、防洪防汛搶險隊：

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：支村兩委其他成員、各村民小組長

　　搶險隊長在防汛搶險時，負(fù)責(zé)搶險的具體工作。

　　三、防汛物資

　　我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、災(zāi)前

　　(1)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，各小組長負(fù)責(zé)各組、各戶排除安全隱患。

　　(2)村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進(jìn)行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。

　　(3)村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)檢查、疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅村民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

　　(4)村領(lǐng)導(dǎo)組成員負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注氣象站有關(guān)預(yù)報信息，及時向村民通報情況。

　　(5)村防洪防汛搶險隊進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。

　　2、災(zāi)中

　　村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時救援危險境地人員。

　　3、災(zāi)后

　　(1)村各小組立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

　　(2)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報告災(zāi)情。

　　(3)村醫(yī)療服務(wù)小分隊負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　　(4)村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。

　　(5)村巡邏小分隊負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

　　(6)村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

　　四、后期處置

　　接到上級、防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃;對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設(shè)施、電源和排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。

　　村級防汛安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、基本情況

　　賀家坪村位于直羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以西2公里處309國道沿線，青蘭高速穿境而過。全村共有89戶379人，其中外出務(wù)工經(jīng)商的20多人；有賀家坪和閆家村兩個自然村。村兩委成員有6人在家，村有黨員14人。全村有危房戶4戶，均為土木結(jié)構(gòu)且年久失修，經(jīng)常受暴雨等自然災(zāi)害影響。

　　經(jīng)調(diào)查，目前全村有遇災(zāi)危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。

　　二、遵循原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責(zé)，最大限度減少因自然災(zāi)害造成的人員傷亡。

　�。ǘ�）以防為主。有效預(yù)防各種自然災(zāi)害的發(fā)生，對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。

　�。ㄈ�）反應(yīng)迅速。落實防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作村支部書記總負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預(yù)案。

　�。ㄋ模┕�眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的'分析、預(yù)防和報警等工作；事發(fā)時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警、處置遭受自然災(zāi)害的相關(guān)工作；事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。

　　三、防汛方案

　　本村防汛工作辦公室設(shè)在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書記xxx擔(dān)任，副主任由村主任xxx擔(dān)任，成員：xxx、xxx、xxx、xx、xxx。聯(lián)系電話：xxxxxxxxx，聯(lián)系人：xxx。

　�。ㄒ唬┐宸擂k工作職責(zé)：

　　1、接收上級防汛信息及時傳達(dá)發(fā)布，并在村務(wù)公開欄上張貼公告；

　　2、加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準(zhǔn)備工作；

　　3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員；

　　4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災(zāi)情況；

　　5、組織發(fā)動群眾開展災(zāi)后自救工作。

　�。ǘ�）村防汛辦工作分工：

　　1、在汛期接到上級暴雨預(yù)警信息后，村防辦迅速到位，由支部書記xxx帶領(lǐng)支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移（具體見附表）；由村主任xxx帶領(lǐng)村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移（具體見附表）。人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。

　　2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行一對一跟蹤服務(wù)制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的，應(yīng)及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責(zé)盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。

　　3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內(nèi)減少一切損失。

　　四、應(yīng)急搶救

　　成立村應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由xxx擔(dān)任，副組長由xxx擔(dān)任，成員：xxx、xxx、xxx、xx、xxx。

　　具體分工：

　　1、緊急搶救組：

　　負(fù)責(zé)人：xxx、xxx

　　遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場，在上級救護(hù)人員沒有來到以前保護(hù)好現(xiàn)場，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并盡力實施救助工作。

　　2、遇警疏散組：

　　負(fù)責(zé)人：xxx、xxx

　　遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細(xì)致耐心做好勸解工作，極力保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。

　　3、后勤保障組：

　　負(fù)責(zé)人：xxx、xx

　　遇險后負(fù)責(zé)食物供給和安置好災(zāi)民，并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設(shè)備。

　　村級防汛安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　為提高防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證防汛防臺和搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地避免和減少人員傷亡，實施科學(xué)防洪、搶險救災(zāi)，有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《浙江省防汛防臺抗旱條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我村實際，制定本預(yù)案。

　　一、基本情況

　　1、大隱村總面積約2.0平方公里，其中山林面積1320畝，耕地面積465畝，常住人口1590人，黨員60人。地處余姚、鄞州兩地交界處，四明山東北麓，地理位置優(yōu)越，距寧波市區(qū)17公里，余姚34公里。杭甬高速公路在大隱設(shè)有道口，與河姆渡遺址隔江相望，距梁祝文化公園10公里。大隱山川秀麗，土地肥沃，氣候宜人，文化深厚，物產(chǎn)豐富，交通便捷。2009年村集體可分配資金29.5萬元，村民年人均收入9441元。

　　2、水利工程現(xiàn)狀：2009年我村投入了3萬余元對廟前河河道進(jìn)行了治理。廟前河河道為我村主要河道，全長2100米。

　　二、村級防汛防臺組織及職責(zé)

　　1、經(jīng)村三套班子開會決定成立大隱村防汛防臺工作組，組長：金正國，副組長：毛繼峰，組員：金翠岳、史夏芬、徐寅、徐麗珍。村防汛防臺工作組主要職責(zé)：

　　1、協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府開展防汛防臺與搶險救災(zāi)避險的具體工作；

　　2、當(dāng)接到災(zāi)害性天氣預(yù)報、水雨情預(yù)警信息時，負(fù)責(zé)通知村級防汛防臺負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測員、巡查員、預(yù)警員等責(zé)任人進(jìn)崗到位，做好人員轉(zhuǎn)移等防御準(zhǔn)備，將預(yù)警信息傳遞到戶到人；

　　3、當(dāng)接到上級人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險情報告時，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作；當(dāng)出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險情時，按村級預(yù)案實施自主轉(zhuǎn)移。實施轉(zhuǎn)移前，及時發(fā)出轉(zhuǎn)移信號，明確人員轉(zhuǎn)移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移到安全的避災(zāi)場所；

　　4、當(dāng)洪澇臺和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，發(fā)動群眾及時開展搶險救災(zāi)和自救互救，并及時將災(zāi)情報告鄉(xiāng)級防指；

　　5、開展防汛防臺知識宣傳，重點做好人員避險轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識宣傳，開展人員轉(zhuǎn)移演練；

　　6、協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計和救濟(jì)救助工作；

　　7、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　村防汛防臺工作組下屬4個隊伍，分別是：

　　監(jiān)測預(yù)警隊：

　　隊長：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)接受相關(guān)防汛防臺預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，聯(lián)系電話：

　　人員轉(zhuǎn)移隊：

　　隊長：

　　隊員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移本村危險區(qū)居民到指定安置點，人員轉(zhuǎn)以后轉(zhuǎn)入?yún)⒓討?yīng)急搶險；

　　搶險救災(zāi)隊

　　隊長：

　　隊員：

　　職責(zé)：工程未出險前參加本村危險區(qū)內(nèi)居民轉(zhuǎn)移，工程出險后負(fù)責(zé)水利工程搶險，

　　后勤保障隊

　　隊長：

　　隊員：

　　職責(zé)：做好轉(zhuǎn)移人員的安置，組織搶險物資供應(yīng)，搞好后勤服務(wù)，

　　2、大隱村防汛防臺應(yīng)急工作流程

　　大隱村防汛防臺工作組負(fù)責(zé)汛情監(jiān)測、匯總信息，下雨刮風(fēng)干旱等災(zāi)害性天氣安排值班。

　　一、當(dāng)氣象部門通告可能有臺風(fēng)或大暴雨影響

　　1、安排值班，密切注視臺風(fēng)天氣動態(tài)；

　　2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等的`防臺檢查；

　　3、對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排，做好作物搶收，落實農(nóng)業(yè)大棚防臺措施。

　　二、氣象部門正式發(fā)布臺風(fēng)消息，接到上級防汛指揮部發(fā)布防臺指令

　　1、安排24小時值班，全面部署防臺準(zhǔn)備工作；

　　2、廣泛告知臺風(fēng)信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防臺準(zhǔn)備；

　　3、防汛責(zé)任人員、搶險隊員進(jìn)崗到位工作；

　　4、做好危房、倉庫、戶外設(shè)施的檢查和保安加固措施。

　　三、氣象部門發(fā)布臺風(fēng)警報，接到進(jìn)入緊急防汛期指令

　　1、村兩委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗，按責(zé)任分工開始工作；

　　2、搶險隊員集結(jié)待命，搶險物料、機(jī)具等準(zhǔn)備就緒。

　　村級防汛安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應(yīng)變能力，確保轄區(qū)安全度汛，根據(jù)上級防汛工作總體要求，結(jié)合我村轄區(qū)實際情況，特制定城關(guān)村防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　今年的防汛工作要認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛，搶大險，救大災(zāi)，統(tǒng)籌安排，通力合作，確保轄區(qū)農(nóng)民生命和財產(chǎn)安全，最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會大局穩(wěn)定奠定扎實基礎(chǔ)。

　　二、 編制目的和原則

　　1、編制目的

　　立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險；遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準(zhǔn)備防御強降水，對于未有預(yù)報或預(yù)報不準(zhǔn)的強降雨，本著“雷聲是信號、雨點是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進(jìn)行防汛搶險。

　　2、編制原則

　　堅持人民群眾的生命財產(chǎn)高于一切的原則，預(yù)防為主、貫徹行政首長責(zé)任制、以防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)互助、全力以赴確保度汛安全。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立城關(guān)村防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在村委會的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展轄區(qū)的防汛及突發(fā)性災(zāi)害事件的應(yīng)對工作。我村也成立以村主任為首的相應(yīng)組織，明確專人，落實責(zé)任，并科學(xué)制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務(wù)，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，()及時上報、及時落實、及時發(fā)放。要根據(jù)工作實際，迅速把責(zé)任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

　　（二）職責(zé)

　　各村民小組必須嚴(yán)格履行好各自的防洪防汛責(zé)任，制定切實可行的防洪防汛預(yù)案（包括搶險、預(yù)警、安全轉(zhuǎn)移、人員組織、抗洪等應(yīng)急預(yù)案），汛期險情發(fā)生時，要協(xié)調(diào)有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達(dá)到上下呼應(yīng)、左右關(guān)照、相互溝通、協(xié)調(diào)調(diào)度，絕不能相互推諉、貽誤時機(jī)，要無條件的服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　四、災(zāi)情報告

　　洪水災(zāi)害發(fā)生后，要按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合原則，逐級向上匯報。各村民小組得到災(zāi)害信息應(yīng)及時向村委會匯報。災(zāi)情報告的內(nèi)容主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災(zāi)情況及生產(chǎn)生活上急需解決的問題等。

　　五、強化意識，落實責(zé)任

　�。�1）各村民小組組長要切實負(fù)起責(zé)任，深入農(nóng)民家中，督查、指導(dǎo)農(nóng)民做好各項防汛措施及任務(wù)的落實。

　�。�2）各村民小組組長要立足本職，履行好城關(guān)村賦予的防汛職責(zé)。

　　（3）各村民小組組長要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早防范，做好各項防汛任務(wù)的落實，確保轄區(qū)無一人死亡，人民生活財產(chǎn)無較大損失；在防汛期間，各村民小組負(fù)責(zé)人的通訊工具保證24小時開機(jī)，以確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　村級防汛安全應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為了保障全村人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，增強抗洪搶險應(yīng)急處置能力，做到迅速、準(zhǔn)確、有序、有效的開展防汛搶險，結(jié)合我村實際，特制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則

　　防汛應(yīng)急搶險工作實行村兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全村重大洪澇、泥石流災(zāi)害及其他險情，由村支書負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，各有關(guān)人員實行崗位責(zé)任制，任何組織和個人都有參加防汛搶險的義務(wù)。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于洪澇、因暴雨洪水誘發(fā)的滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害發(fā)生過程中的應(yīng)急搶險。

　　二、災(zāi)害的預(yù)警和災(zāi)情報告

　　村防汛指揮部根據(jù)上級防汛部門科學(xué)分析和預(yù)測情況及時發(fā)出預(yù)警，報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災(zāi)害對全村和特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)可能造成的威脅或損失信息。

　　三、預(yù)案啟動

　�。ㄒ唬┖樗�達(dá)到當(dāng)?shù)厮�設(shè)警戒水位，切還有上漲趨勢，村委將將啟動防、搶、撤預(yù)案。

　　（二）1小時降雨超過20毫米或12小時降雨超過60毫米，切還在持續(xù)或24小時超過80毫米，切還在持續(xù)，啟動預(yù)案。

　�。ㄈ�）因滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害正在發(fā)生時，及時啟動預(yù)案。

　　四、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　1、防汛工作組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ�）、各片區(qū)負(fù)責(zé)搶險人員

　　龍洞組：

　　組長：

　　成員：

　　大院子組：

　　組長：

　　成員：

　　秋樹梁組：

　　組長：

　　成員：

　　安子埡組:

　　組長：

　　成員：

　　（二）職責(zé)

　　1、防汛工作組負(fù)責(zé)研究、制定、批準(zhǔn)防汛抗洪搶險預(yù)案、落實措施、組織實施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、組織防汛搶險工作；發(fā)布抗洪搶險命令；研究處理抗洪搶險中的重大問題等。

　　2、辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，上傳下達(dá)，信息準(zhǔn)確及時，編制防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，安排防汛值班，管理防汛物資，組織防汛宣傳教育，收集整理相關(guān)書面材料，搞好記錄。

　　3、搶險隊主要負(fù)責(zé)對重點區(qū)域、地段進(jìn)行巡查、預(yù)防、搶險救災(zāi)，組織群眾及時撤離危險區(qū)域，搶救受困群眾和國家、集體、群眾的重要財物等，同時要加強保護(hù)，嚴(yán)防不法分子乘機(jī)作案。

　　4、抗洪搶險物資運輸隊職責(zé):負(fù)責(zé)將防汛搶險物資第一時間安全從儲備庫中調(diào)運至搶險救災(zāi)現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)物資管理使用。

　　5、醫(yī)療救助隊職責(zé)：負(fù)責(zé)抗洪搶險過程中受困群眾及搶險人員中傷亡人員的及時救助、診治、轉(zhuǎn)送，做好與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。

　　6、疏散撤離隊職責(zé)：負(fù)責(zé)組織需轉(zhuǎn)移群眾按照撤離路線，及時將被轉(zhuǎn)移群眾妥善轉(zhuǎn)移安置到指定的安全區(qū)域，并統(tǒng)籌安排好群眾的臨時生活。

　　五、防汛方案

　　（一）防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水方案

　　1、河道清障

　　各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規(guī)違法行為進(jìn)行查處，加強河道管理，提高河流行洪能力，徹底清除河道行洪障礙，確保河道暢通，安全防汛，同時加大水毀工程力度。

　　2、觀測聯(lián)絡(luò)方式

　　在防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)由各搶險分隊指派兩名專人進(jìn)行觀測和聯(lián)絡(luò)，一遇異常情況及時向隊長和防汛指揮部辦公室匯報，村防汛工作組辦公室聯(lián)系電話：，聯(lián)系人：

　　（二）防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水和突發(fā)洪水預(yù)案

　　1、搶險方案

　　如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，巡堤人員應(yīng)在十分鐘內(nèi)將情況報告搶險隊長和鎮(zhèn)防汛辦，搶險隊?wèi)?yīng)組織全體隊員在現(xiàn)場組織轄區(qū)群眾將其財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至離河岸50米高的安全地帶，防汛搶險隊立即趕赴現(xiàn)場參與組織轉(zhuǎn)移。

　　2、撤離方案

　�。�1）撤離范圍：凡沿河堤居住的.群眾和同河岸相平切高于河岸2米居住的群眾、干部、職工、師生均應(yīng)全部撤離。

　�。�2）撤離組織：各發(fā)生險情地帶，由搶險分隊組織撤離，村搶險大隊趕赴現(xiàn)場進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一撤離地點。

　�。�3）撤離路線：根據(jù)實際臨時決定并嚴(yán)格按照撤離路線撤離。

　　（4）撤離警報的發(fā)布時機(jī)及通訊聯(lián)絡(luò)：當(dāng)水位上升到撤離水位時，由搶險隊隊長通過個戶通知、喊話、吹哨、鳴鑼等辦法進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，如遇通訊中斷，則應(yīng)派專人將汛情及時傳至鎮(zhèn)防汛辦。

　　（5）撤離人員安置及撤離戒嚴(yán)：所有撤離人員撤離后，必須聽從指揮，在指定地點臨時居住和生活，糧食由指揮部統(tǒng)一調(diào)運。搶險隊必須指定專人在發(fā)生險情地段戒嚴(yán)，確保撤離人員安全。

　�。�6）災(zāi)情統(tǒng)計上報：在災(zāi)情發(fā)生中，村組必須保持通訊暢通，隨時報告災(zāi)情，災(zāi)情發(fā)生后2小時內(nèi)應(yīng)向鎮(zhèn)防汛辦報告。

　�。�7）組織紀(jì)律：全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險，按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，一是進(jìn)一步落實責(zé)任，總指揮負(fù)總責(zé)，副總指揮具體抓，各隊具體實施，層層抓落實；二是強化防汛值班工作制度，村組干部汛期晝夜值班，并及時掌握和傳遞汛情，加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)；三是實行責(zé)任追究制度，對因玩忽職守，麻痹大意，心存僥幸，措施不力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　此預(yù)案要在村、組、戶中大力宣傳，在各組人口集中地方及交通要道進(jìn)行張貼，做到家喻戶曉，并將此預(yù)案報鎮(zhèn)防汛辦備案。

　　村級防汛安全應(yīng)急預(yù)案 7

　　20xx年，XXX村為切實做好防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實處。有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級部門要求，結(jié)合本村實際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、基本情況

　　我村共有9個村民小組，農(nóng)戶295戶1100人，占地面積3.5平方公里，其中耕地1120畝，林地3500畝。地勢東高西低，二高山氣候，G209國道橫貫其中。

　　二、組織指揮村成立防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：XXX（駐村第一書記）常務(wù)副組長;XXX（村支部書記）副組長：XXX（村紀(jì)檢委員）成員：駐村尖刀班成員;XXX，村兩委成員：XXX，及各組組長各成員分片包干，做好村滑坡監(jiān)測點、易滑區(qū)域等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。

　　三、監(jiān)測預(yù)警

　　（一）預(yù)警依據(jù)根據(jù)上級防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。

　�。ǘ�）村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。并及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。

　�。ㄈ�）當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后，村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。

　　2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測點等情況，落實好各項搶險措施。

　　3、防汛搶險隊伍做好準(zhǔn)備。全村動員部署搶險救災(zāi)工作，及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的`監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。

　　4、各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測點等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對易發(fā)災(zāi)害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。

　　四、保障措施

　　1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負(fù)責(zé)保管發(fā)放防汛抗旱必須物資及儲備、劉本雄負(fù)責(zé)必要物資的補充。

　　2、交通、通訊、電力及醫(yī)療保障由駐村尖刀班第一書記向仕新同志牽頭負(fù)責(zé)、村兩委協(xié)助落實。

　　3、善后處置工作有村書記XXX牽頭負(fù)責(zé)、駐村尖刀班、村兩委其他成員協(xié)助配合解決。

　　村級防汛安全應(yīng)急預(yù)案 8

　　汛期即將來臨，為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛方針，做好我村的防汛搶險救災(zāi)工作，根據(jù)上防指[20xx] 5號《鄭州市上街區(qū)關(guān)于印發(fā)20XX年城市防汛工作方案的通知》的要求，結(jié)合我村實際，研究制定本預(yù)案:

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大報告關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，按照防洪與除澇并重要求，認(rèn)真落實國家、省、市、區(qū)防洪工作會議精神，立足于防大洪、搶大險、抗大災(zāi)，做到早部署、早準(zhǔn)備、有備無患，把保障人民群眾生命安全放在首位，扎扎實實搞好今年的城市防汛工作，確保轄區(qū)安全度汛。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)辦事處要求，我村成立防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪、搶險救災(zāi)的總體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由村委主任擔(dān)任組長，村組干部為成員。同時成立抗洪搶險小組、應(yīng)急隊、預(yù)備隊。相關(guān)任務(wù)分配如下：

　　1、遇較大汛情時，搶險小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備，出現(xiàn)險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。

　　2、遇特殊汛情時，預(yù)備隊做好準(zhǔn)備，根據(jù)村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要求，隨時增援各地險情地點。

　　3、應(yīng)急隊負(fù)責(zé)我村重點防汛隱患地區(qū)，隨時增援防汛重點區(qū)域。

　　三、應(yīng)急處置

　　要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災(zāi)情報告制度和記錄制度。當(dāng)發(fā)生汛情和災(zāi)情時，立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時采用有力的措施進(jìn)行處置。

　　1、汛期內(nèi)要保障所有防汛設(shè)施檢修保養(yǎng)完畢，進(jìn)入使用狀態(tài)；防汛物資器材儲備完畢，隨時聽候調(diào)用；各搶險突擊隊組建完畢，并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　2、出現(xiàn)汛情時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要及時掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并與搶險人員保持聯(lián)絡(luò)。搶險隊伍就地待命，做好搶險準(zhǔn)備工作。

　　3、連續(xù)持續(xù)暴雨降雨量在每小時30mm以上的.為超標(biāo)準(zhǔn)汛情。此時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員對本區(qū)低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點的巡查，加強觀測，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即組織群眾撤離。對受災(zāi)較嚴(yán)重的路、橋樹立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁行人過往，確保安全。各搶險救災(zāi)小組到位，準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)物資，隨時待命出發(fā)。取消人員請假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實行24小時值班制度，隨時掌握水情、險情、災(zāi)情，并及時上報，做好上傳下達(dá)。

　　四、保障措施

　　防汛搶險工作人員務(wù)必熟悉本預(yù)案，牢記職責(zé)，要以高度重視、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投入搶險救災(zāi)各項工作，切實落實24小時值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要堅守崗位。應(yīng)急搶險隊要配齊必備的搶險工具、設(shè)備，定期檢查、更換，發(fā)現(xiàn)缺失要及時補充，保證搶險工作的需要。搶險過程中，遇到危房倒塌、火災(zāi)、煤氣泄露、電氣設(shè)施損壞等其他情況，由搶險人員向“110”公安聯(lián)動中心報警求援。

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