村級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編幫大家整理的村級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(精選5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
村級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
___村____年村級事故應(yīng)急救援預(yù)案
為有效預(yù)防各類突發(fā)性公共事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)正常社會秩序,根據(jù)上級要求,結(jié)合本村實(shí)際,現(xiàn)就全面加強(qiáng)全村應(yīng)急管理工作制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系,全面提高全村應(yīng)對突發(fā)性公共事件的能力,有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生在全村范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件,維護(hù)正常的社會秩序。
二、基本原則
1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。
2、堅持以人為本、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則。
3、堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常工作相結(jié)合,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強(qiáng)預(yù)防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、加強(qiáng)合作的原則。
三、突發(fā)公共事件分級
為有效處置各類突發(fā)公共事件,根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
1、特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對全村甚至全鎮(zhèn)公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度全村各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。
2、重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復(fù)雜,對全鎮(zhèn)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。
3、較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對全村的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。
4、一般突發(fā)公共事件(Ⅳ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,需要村兩委集中資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。
四、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:_________
副組長:_________
成 員:_________
_________負(fù)責(zé)突發(fā)事件的全面工作;_________負(fù)責(zé)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作;_________負(fù)責(zé)組織處理工作
(二)應(yīng)急值班室
應(yīng)急值班室設(shè)在村辦公室。應(yīng)急電話:___________________________。電話實(shí)行24小時有人值班,應(yīng)急行動時,應(yīng)急值班室有專人值班,確保上通下達(dá),通信聯(lián)絡(luò)暢通。
(三)信息接報員
安排_________為信息接報員,負(fù)責(zé)接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上報送及時報送信息。
五、應(yīng)急隊伍保障
(一)應(yīng)急自救分隊
以民兵聯(lián)防隊為基礎(chǔ),設(shè)立應(yīng)急自救小分隊,_________具體負(fù)責(zé)
(二)村志愿者隊伍
發(fā)生突發(fā)事件后,村兩委自行組織安排。
六、突發(fā)事件的預(yù)防與群眾自救
(一)突發(fā)公共事件包括:水旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、動物疫情、森林火災(zāi)、房屋倒塌、礦難、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設(shè)施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。
(二)本村應(yīng)通過廣播站、墻報等宣傳陣地,向居民宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識的普及教育,提高公眾突發(fā)事件自救能力。
七、事件信息報告
(一)發(fā)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時間向村應(yīng)急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息,緊急時要向“110”報警。
(二)村應(yīng)急值班室或信息接報員在接報后15分鐘內(nèi)應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急值班室報告突發(fā)事件信息,緊急時要向“110”報警。
(三)報告內(nèi)容:事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。
八、處置工作流程
(一)到達(dá)現(xiàn)場
發(fā)生突發(fā)事件,村兩委干部立即趕到現(xiàn)場,快速召集應(yīng)急小分隊進(jìn)行先期緊急處置。
(二)快速報告
立即上報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室或向“110”報警,要求增派應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。
(三)投入先期救援
1、救援原則:堅持“以人為本”,先救傷員,后救物資,避免人員更多傷亡。
2、量力而行:在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險狀態(tài)下,應(yīng)同時注意應(yīng)急救援人員的生命安全,等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。
3、重點(diǎn)救援對象:對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點(diǎn)保護(hù)對象,優(yōu)先安置。
4、疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員:及時組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。
5、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生二次事故。
(四)協(xié)助上級處置
1、與第一時間趕到現(xiàn)場的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同開展先期處置。
2、協(xié)助先期趕到現(xiàn)場的相關(guān)部門應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置。
3、村辦公室作為上級現(xiàn)場指揮部指揮場所,為相關(guān)部門的應(yīng)急隊伍提供后勤保障等。
九、應(yīng)急保障工作
(一)應(yīng)急物資儲備
1、儲備一定的應(yīng)急物資。
2、村兩委專門設(shè)立了應(yīng)急電話。
3、對應(yīng)急物資和場所可以臨時征用和借用。若有損壞,按有關(guān)規(guī)定予以賠償。
(二)應(yīng)急避難場所
1、村轄區(qū)內(nèi)的中、小學(xué)校可為抗災(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場所。
2、村廣場等公共設(shè)施可作為避難場地。
3、企業(yè)空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。
十、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處理
(一)負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建,村兩委立足本村實(shí)際,迅速組織居民災(zāi)后自救,恢復(fù)生產(chǎn)和生活正常秩序。
(二)負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。
(三)協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。
(四)協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好民政賑災(zāi)工作。
(五)協(xié)助村民向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門申請臨時征用物資的補(bǔ)助事項。
(六)及時統(tǒng)計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失。
村級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針,提高我村各類事安全故的救援應(yīng)急反映能力,加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)測和管理,及時有效地組織事故搶險救災(zāi),防止事故擴(kuò)大和迅速搶救受災(zāi)難人員,將事故的損失降低到最小程度,使國家和人民群眾生命財產(chǎn)免受更大損失,按照“及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、妥善處理、確保穩(wěn)定”的原則,結(jié)合本村實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、安全生產(chǎn)事故預(yù)測和管理
做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的第一步,應(yīng)是認(rèn)真有效的做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)測和管理工作,做好本工作將大大降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率,對進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作,應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手:
1、定期全面排查。對村組及企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),每月一到兩次的安全隱患全面排查,對可能發(fā)生的安全隱患,組織相關(guān)部門盡快排除。
2、監(jiān)督并督促村組和企業(yè)做好具體的應(yīng)急處理預(yù)案。
3、做好本村安全事故應(yīng)急處理救援預(yù)案,當(dāng)安全事故發(fā)生時,能夠冷靜指揮,妥善處理,將人民安全的財產(chǎn)損失降到最低。
4、認(rèn)真執(zhí)行值班制度,做到不遲到,不早退,不脫崗,在接到事故訊息后按照應(yīng)急處理預(yù)案做好自己的本值工作。
二、安全生產(chǎn)事故的確定和分類
安全生產(chǎn)事故是指在安監(jiān)站工作范圍內(nèi)造成人身安全和財物損失的事故,包括以下的安全生產(chǎn)事故:
(一)火災(zāi)事故;
(二)交通安全事故;
(三)建筑質(zhì)量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品安全事故;
(五)特種設(shè)備安全事故;
(六)急性中毒安全事故;
(七)污染安全事故;
(八)其他安全事故。
三、安全生產(chǎn)事故上報及現(xiàn)場保護(hù)
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,本村安全生產(chǎn)工作組應(yīng)立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時間、類別等事故有關(guān)信息報鄉(xiāng)政府部門,并實(shí)施急救措施。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,必須迅速組織搶險救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題作出決策。領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場及時開展施救工作。
(一)工作步驟。
1、成立指揮機(jī)構(gòu);
2、迅速開展施救;
3、做好情況通報;
4、開展事故調(diào)查。
(二)工作內(nèi)容。
1、成立指揮機(jī)構(gòu)。
成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長黨組織書記擔(dān)任。
(1)事故處理領(lǐng)導(dǎo)組由相負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。
(2)事故處理領(lǐng)導(dǎo)組職能為:
①發(fā)生事故時,由領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)應(yīng)急救援指令、信號;
、诮M織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動;
③及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況,必要時向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
、芘浜仙霞夐_展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證寫出有關(guān)書面材料。
2、迅速開展救治工作。
成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)后,在開展救治過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)用好各類救援力量,落實(shí)各項安全保護(hù)措施,防止在救援過程中發(fā)生其他意外,杜絕事故擴(kuò)大。
3、做好情況通報工作。
做好上情下達(dá),下情上報工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向鄉(xiāng)政府上報,及時貫徹落實(shí)上級的指示。
4、開展事故調(diào)查工作。
在事故的調(diào)查過程中,村要抽調(diào)力量,配合上級做好調(diào)查處理工作。
四、處置重特大事故的職責(zé)分工
事故發(fā)生后,村安全生產(chǎn)工作組人員要全力以赴,具體實(shí)施相關(guān)各項工作。協(xié)調(diào)公安部門做好事故現(xiàn)場警戒,人員疏散,治安保衛(wèi)及事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控,及時開展調(diào)查和取證等工作;協(xié)調(diào)電力部門做好保障事故現(xiàn)場搶險施救的電力供應(yīng)、安裝等,保證救援工作順利進(jìn)行;協(xié)調(diào)電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊工作,保證信息暢通;協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作;協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監(jiān)測、監(jiān)控工作;本身要做好情況通報工作,并配合上級部門按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定開展或協(xié)助開展事故調(diào)查,提出處理意見。
村級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
為了有效預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,促進(jìn)平安焦村的建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,結(jié)合本地實(shí)際,特制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系,全面提高我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的能力,有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件,維護(hù)正常的社會秩序。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿帧皸l塊結(jié)合、屬地為主”的原則。
(二)堅持以人為本、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則。
。ㄈ﹫猿职踩谝弧㈩A(yù)防為主、綜合治理的原則。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強(qiáng)預(yù)防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的`損失降到最低。
。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、加強(qiáng)合作的原則。
三、適用范圍本預(yù)案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個方面:
(一)自然災(zāi)害:主要包括暴雨(雪)、洪水、高溫、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。
(二)公共衛(wèi)生災(zāi)害:主要包括傳染病疫情,群體的不明原因疾病,重大動物疫情,10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時。
。ㄈ┲卮蟀踩a(chǎn)事故:當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)、特殊行業(yè)經(jīng)營部門發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故,造成設(shè)備嚴(yán)重毀損、建筑物倒塌,危及供水、供電、供氣、供油正常秩序,或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。
。ㄋ模┥鐣踩录褐饕òl(fā)生重大火災(zāi),造成財產(chǎn)和人員嚴(yán)重?fù)p失,因食品藥品和飲用水源遭受嚴(yán)重污染,危及群體健康,團(tuán)伙性刑事作案危及公共安全,民族宗教問題引發(fā)群眾騷亂,因信訪問題引發(fā)集體越級上訪,10人以上非法聚集。
四、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┏闪⒂筛髀氊(zé)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。
(二)設(shè)立應(yīng)急值班室,實(shí)行24小時值班制度。值班電話:__________________。
(三)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
建立和制定預(yù)防、處置全鎮(zhèn)突發(fā)事件工作方案,督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展相關(guān)工作,收集報送有關(guān)信息,負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。
五、工作制度
(一)報告制度。一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)實(shí)行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門報告,時間不得超過1小時,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位,事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,立即組織有關(guān)人員對報告事項進(jìn)行核實(shí),采取必要的控制措施,并及時向市委、市政府匯報。
(二)指揮和協(xié)調(diào)制度。全鎮(zhèn)突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指揮、指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)緊急事件的處置工作,各相關(guān)村,站所要積極主動參與指導(dǎo)突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)處理。
(三)獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務(wù)并且事跡突出的人員,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰或報功。在突發(fā)事件中不作為、不負(fù)責(zé)任、推托應(yīng)付,構(gòu)成違紀(jì)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評、警告、記過等行政處分,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、先期應(yīng)急處置
。ㄒ唬╂(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮,派出所、衛(wèi)生院等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)在第一時間到達(dá)現(xiàn)場。
。ǘ┏闪F(xiàn)場指揮部,啟動預(yù)案,緊急研定現(xiàn)場處置措施。
。ㄈ┲付ìF(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員,向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息,并負(fù)責(zé)續(xù)報現(xiàn)場處置情況。
。ㄋ模┛焖俳M織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐犖,限時趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài),排除險情等。
(五)建立若干工作組,分頭開展應(yīng)急處置,及時搶救傷員和物資財產(chǎn),安全疏散轉(zhuǎn)移危險地帶人員,布置警戒,制定保護(hù)范圍等。
。┊(dāng)上級政府或主管部門到達(dá)現(xiàn)場后,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況,并協(xié)助開展應(yīng)急處置,直至事件處置完畢。
七、善后工作
(一)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,對突發(fā)事件參與者要實(shí)行跟蹤教育,密切監(jiān)控,掌握動態(tài),確保一旦發(fā)生延續(xù)問題或次生災(zāi)害,能夠快速反應(yīng),及時有效處置。同時,將處理結(jié)果書面報告鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。
(二)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù),對有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。
(三)對因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為,對有關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分等處理。
(四)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,加大宣傳教育力度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。
村級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系,全面提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的`能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定出岸一村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發(fā)公共事件的長效機(jī)制,掌握應(yīng)對突發(fā)公共事件的主動權(quán)。積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險、困難甚至危機(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
二、編制依據(jù)
根據(jù)為落實(shí)滄州市政府辦公室《關(guān)于做好基層應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)計工作的通知》要求以及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我村實(shí)際,制定本預(yù)案。
三、組織保障
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
王大全面負(fù)責(zé)村應(yīng)急救援體系的建設(shè)和指揮工作;王剛良負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)演練和現(xiàn)場指揮工作;王桃負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援物質(zhì)調(diào)配和警戒工作和應(yīng)急救援避險避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作;白大眼負(fù)責(zé)后勤物資調(diào)運(yùn)和生活保障工作;高紅生負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場搶救工作和撤離疏散人員和轉(zhuǎn)移安置工作;馬艷良負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告工作。
2、應(yīng)急值班室
村委會在辦公室地點(diǎn)設(shè)立應(yīng)急值班室、應(yīng)急電話,并向群眾公布應(yīng)急電話號碼。移動電話實(shí)行24小時不關(guān)機(jī)。應(yīng)急行動時,應(yīng)急值班室安排專人值班,確保上通下達(dá),通信聯(lián)絡(luò)暢通。
3、信息接報員
馬艷良為信息接報員,負(fù)責(zé)接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上級及時報送信息。
四、應(yīng)急隊伍保障
以民兵聯(lián)防隊為基礎(chǔ),設(shè)搶險救援、治安警戒、生活保障等三個小分隊,由王剛良具體負(fù)責(zé)。搶險救援小分隊主要任務(wù)是撤離、疏散和安置現(xiàn)場及周邊危險地帶受到威脅的人員;搜救失蹤人員和營救受傷人員,尋找生存者和遇難者;劃定危害區(qū)域,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所;消除突發(fā)公共事件的危害和危害源,排除可能引發(fā)次生、衍生和耦合事件的隱患;搶修公共交通、通訊、供水、供電、供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施。
治安警戒小分隊主要任務(wù)建立警戒區(qū)域,防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場,保障現(xiàn)場救援工作順利開展;維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)的社會治安秩序,保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)的重要目標(biāo)和財產(chǎn)安全。生活保障小分隊主要任務(wù)是組織、調(diào)集和運(yùn)送應(yīng)急救援物資,確保及時到位;保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時足額到位;負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場搶險人員、指揮部及其各工作小組人員、受災(zāi)人員必需的食宿等日常生活保障工作。
五、突發(fā)事件的預(yù)防與群眾自救
1、突發(fā)公共事件包括:、洪澇、冰雹、雪災(zāi)、房屋倒塌、火災(zāi)、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。
2、村通過廣播站、墻報、宣傳欄等宣傳陣地,向居民廣泛宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識,提高公眾自救互救能力。
六、事件信息報告
1、每一個村居民都有舉報突發(fā)公共事件隱患和報告突發(fā)事件發(fā)生信息的權(quán)利和義務(wù)。
2、發(fā)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時間向村應(yīng)急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息,緊要時要向“110”報警。
3、村應(yīng)急值班室或信息接報員在接報后15分鐘向出岸鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急值班室報告突發(fā)事件信息,緊急時向“110”報警。
4、報告內(nèi)容:事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。
七、處置工作流程
1、到達(dá)現(xiàn)場
發(fā)生突發(fā)事件,村書記、主任應(yīng)立即帶“兩委”成員趕到現(xiàn)場,迅速召集應(yīng)急小分隊進(jìn)行先期緊急處置。
2、快速報告
向上級報告或向“110”報警,請求現(xiàn)場救援。
3、投入先期救援
救援原則:堅持“以人為本”,先救傷員,后救物資,避免更多人員傷亡。
(1)量力而行:在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險狀態(tài)下,應(yīng)注意應(yīng)急救援人員的生命安全,等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。
(2)重點(diǎn)救援對象:對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點(diǎn)保護(hù)對象,優(yōu)先安置。
(3)疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員:及時組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。
(4)控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生事故。
八、應(yīng)急保障工作
1、應(yīng)急物資儲備
2、村委會根據(jù)實(shí)際,儲備一定的應(yīng)急物質(zhì),如,防汛抗旱、抗震救災(zāi)等必需的沙袋、抽水機(jī)、帳蓬、飲用水和食品等應(yīng)急物資。
3、負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和場所的臨時征用和借用。如,單位或個人的小型汽車、貨車、農(nóng)用車、摩托車等交通工具或場所,在上級救援隊伍未到現(xiàn)場時,可依法臨時征用,用于現(xiàn)場急送傷病員或現(xiàn)場應(yīng)急處置。若有損壞,按有關(guān)規(guī)定予以賠償。
4、應(yīng)急避難場所
5、村轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)、村委會為村抗災(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場所。
九、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處置
1、負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建,根據(jù)立地條件的實(shí)際情況和抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗制訂具體措施,迅速組織群眾災(zāi)后自救,恢復(fù)生產(chǎn)和生活正常秩序。
2、負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。
3、協(xié)助上級政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。
4、協(xié)助村民向上級政府和有關(guān)部門申請臨時征用物資的補(bǔ)助事項。
5、及時統(tǒng)計上報人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況。
十、本預(yù)案自____年___月___日起開始實(shí)施。
村級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5
第一條為了保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),減少生命財產(chǎn)損失,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定,規(guī)范農(nóng)機(jī)重特大事故的應(yīng)急處理工作,提高處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全市農(nóng)機(jī)安全管理實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械在本鎮(zhèn)境內(nèi)田間、場院和鄉(xiāng)村道路上發(fā)生造成人員傷亡,或者10萬元(含)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件,以上情況發(fā)生時,啟動本預(yù)案。
第三條實(shí)施本預(yù)案堅持以下原則:堅持在鎮(zhèn)黨委、政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急隊伍建設(shè),預(yù)案演練等工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,嚴(yán)格執(zhí)法,果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大,盡可能減小影響,將事故損失降到最低程度,避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會影響,維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
一、具體要求:
1、救人高于一切;
2、施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,就近施救;
3、局部服從全局,下級服從上級;
4、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,密切配合;
5、最大限度地減少損失,防止和減輕次生損失;
二、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
第四條應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站,監(jiān)理站負(fù)責(zé)人兼任主任。
第五條應(yīng)急處理指揮應(yīng)當(dāng)在同級及以上政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷地做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
三、報告制度
第六條事故發(fā)生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農(nóng)機(jī)事故報告后須立即向上級政府和安監(jiān)部門報告,同時,報告區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站(_____手機(jī):____________)。
第七條事故發(fā)生后應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告,逐級上報。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);
2、事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等;
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
6、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
四、監(jiān)控預(yù)防機(jī)制
第八條農(nóng)機(jī)監(jiān)理站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與道路交通管理部門的溝通和協(xié)調(diào),加大對鄉(xiāng)村道路以及田間、場院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所重大危險區(qū)段的監(jiān)控力度,對可能引發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故的險情等重要信息應(yīng)及時上報,應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
五、其他
第九條本預(yù)案是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件發(fā)生后,進(jìn)行調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見,調(diào)查處理按國家和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十條對突發(fā)事件處理不力,造成事故損失擴(kuò)大的有關(guān)人員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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