質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)匯報(bào)材料
近年來，經(jīng)開區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級各部門的大力支持和幫助下，圍繞打造千億元先進(jìn)制造業(yè)基地和建設(shè)西安國際化大都市新中心兩大目標(biāo)和工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、《陜西省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》、《西安市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，大力實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”和“品牌強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以質(zhì)量為中心，以名牌為抓手，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
目前，經(jīng)開區(qū)內(nèi)累計(jì)注冊各類企業(yè)8000余家，主要指標(biāo)已連續(xù)八年保持了35%的高速增長，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值總量位居西安市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)第一，占全市的比重分別達(dá)到了1/4和1/5。在2010年國家級經(jīng)開區(qū)投資環(huán)境綜合評價(jià)排名中，我區(qū)位居西部22個(gè)國家級經(jīng)開區(qū)第1，位居全國90個(gè)國家級經(jīng)開區(qū)第26，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。今年前三季度，全區(qū)共實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1510億元，工業(yè)總產(chǎn)值887億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值568.8億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額12.5億美元，地方財(cái)政收入12.3億元，固定資產(chǎn)投資225.1億元，整體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。
今天，蒞臨經(jīng)開區(qū)檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，一直都對經(jīng)開區(qū)各項(xiàng)工作給予了大力支持與幫助，在這里，我代表經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會，對大家表示衷心的感謝!下面，我將經(jīng)開區(qū)近幾年開展“質(zhì)量興區(qū)”和“品牌強(qiáng)區(qū)”的主要做法和取得的成效向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報(bào)：
一、主要做法
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“爭創(chuàng)”工作順利開展。今年5月，經(jīng)開區(qū)管委會再次召開爭創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)動(dòng)員大會，對爭創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，按照《西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了爭創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施。同時(shí)，細(xì)化了《爭創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》各成員單位的責(zé)任分工，積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)爭創(chuàng)工作，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議安排部署創(chuàng)建工作。經(jīng)開區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、國稅分局、地稅分局、公安分局、經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、市政局、策宣局等部門按照責(zé)任分工，認(rèn)真做好“爭創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市”先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作,努力提高區(qū)域整體質(zhì)量水平。經(jīng)過各部門的努力和社會各界的廣泛參與，企業(yè)的質(zhì)量意識普遍提高，百姓的質(zhì)量觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量水平不斷提升。
二是加大宣傳力度，為“爭創(chuàng)”工作營造良好氛圍。質(zhì)量，是城市建設(shè)的核心問題，也是強(qiáng)區(qū)之本。今年以來，我們采取了多種宣傳方式，使“質(zhì)量興區(qū)”深入人心，在全區(qū)上下營造人人重視質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量的良好氛圍。一是利用《西安經(jīng)開區(qū)報(bào)道》、經(jīng)開區(qū)網(wǎng)站、戶外媒體等自有媒體滾動(dòng)宣傳;二是利用中、省、市各級報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等新聞媒體宣傳典型;三是利用戶外文化墻、建筑圍擋、廣告燈箱等媒介，形成全面覆蓋，立體推進(jìn)的宣傳方式，營造出“管委會重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、群眾關(guān)注質(zhì)量”的良好氛圍。截止目前，經(jīng)開區(qū)圍繞“工業(yè)立區(qū) 質(zhì)量先行”、“規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、商品經(jīng)營企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”、 “堅(jiān)持陽光拆遷、和諧拆遷惠及民生”、“ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作”等主題，在經(jīng)開區(qū)內(nèi)部媒體刊發(fā)了20余篇宣傳報(bào)道;同時(shí)，以“中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展走筆”、“經(jīng)濟(jì)要上去，能耗降下來”、“國際化大都市輪廓初顯”等為題，在經(jīng)濟(jì)日報(bào)、陜西日報(bào)、西安日報(bào)、西安晚報(bào)等國家及市級媒體刊發(fā)了30余篇報(bào)道，突出了經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、社會民生、安全生產(chǎn)等方面的質(zhì)量意識，凸顯出經(jīng)開區(qū)“工業(yè)立區(qū)，質(zhì)量先行”的總體發(fā)展思路、有力舉措及顯著成效。
在戶外街區(qū)，提煉質(zhì)量興區(qū)宣傳口號，在區(qū)域主要干道、十字路口的文化墻及建筑圍擋等媒介廣泛發(fā)布，其中包括文化墻50余塊，建筑圍擋20余塊等，利用區(qū)內(nèi)6塊LED電子屏，實(shí)現(xiàn)全天連續(xù)播出宣傳口號，宣傳效果顯著。同時(shí)，在經(jīng)開區(qū)網(wǎng)站設(shè)計(jì)制作質(zhì)量興區(qū)網(wǎng)頁專欄，及時(shí)發(fā)布更新最新工作動(dòng)態(tài)、消息，及階段性成果。制定并及時(shí)向相關(guān)企業(yè)發(fā)放《商標(biāo)注冊建議書》、《商標(biāo)策略提示書》、《商標(biāo)法律告知書》等宣傳材料，建立了轄區(qū)馳(著)名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫和培育提升梯隊(duì)計(jì)劃。對列入品牌梯隊(duì)的企業(yè)如陜汽、米旗、穆堂香、瑞強(qiáng)電纜等企業(yè)，由工商分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次上門了解情況，共商策略，加快推進(jìn)品牌建設(shè)。例如，陜汽集團(tuán)通過品牌建設(shè)在無形資產(chǎn)投資方面取得顯著成效。
三是加大政策資金支持，為“爭創(chuàng)”工作提供有力保障。近年來，經(jīng)開區(qū)圍繞構(gòu)建全社會質(zhì)量服務(wù)體系，先后出臺了促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)節(jié)能減排、培育大企業(yè)大集團(tuán)、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、消費(fèi)品促進(jìn)等支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展扶持政策;出臺了支持中小企業(yè)融資、鼓勵(lì)企業(yè)上市等融資扶持政策;出臺了引進(jìn)高端人才、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)等人才引進(jìn)、人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，初步建立了綜合性政策扶持體系。同時(shí)，我們支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金也由2008年的1000萬元，增加到了今年的1.3億元，3年翻了13倍;扶持范圍也從原來的支持工業(yè)發(fā)展擴(kuò)展到了支持二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;從支持企業(yè)引進(jìn)擴(kuò)展到支持企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、科技資源統(tǒng)籌、兩化融合、節(jié)能減排等各個(gè)方面。我們在加大自有財(cái)政資金扶持力度的同時(shí)，積極為企業(yè)申報(bào)各級政府扶持資金，近三年共為區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)各類專項(xiàng)1000多項(xiàng)，各級政府扶持扶持企業(yè)項(xiàng)目資金3億多元。僅今年前三季度就為企業(yè)申報(bào)各類專項(xiàng)431項(xiàng)，各級政府扶持資金9500萬元。今年以來，經(jīng)開區(qū)管委會共支持區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、技改、創(chuàng)新等各類項(xiàng)目246個(gè)，累計(jì)支持資金7862.9萬元，帶動(dòng)企業(yè)投資165.7億元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入340.3億元。扶持省天然氣、啟源裝備2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了上市融資，給企業(yè)兌現(xiàn)上市獎(jiǎng)勵(lì)1300多萬元，并對區(qū)內(nèi)22家企業(yè)進(jìn)行貸款貼息1146萬元;2010年組織進(jìn)行了首批高端人才評選認(rèn)定工作，共有28人享受獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼174萬元，今年認(rèn)定的58位高端人才已完成獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策兌現(xiàn)。
四是整頓規(guī)范市場秩序，為“爭創(chuàng)”工作保駕護(hù)航。充分發(fā)揮職能部門作用，大力開展重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善有證企業(yè)質(zhì)量管理制度。質(zhì)監(jiān)分局嚴(yán)把產(chǎn)品出廠關(guān)，加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，確保獲證率和產(chǎn)品合格率穩(wěn)步上升。重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑用鋼材、板材、水泥、電線電纜及塑鋼門窗等建筑裝修材料的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)防劣質(zhì)材料流入市場，保障基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程質(zhì)量。對商品銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督是今年的工作重點(diǎn)，各職能部門特別是工商分局嚴(yán)把銷售關(guān)，對食品生產(chǎn)銷售企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督，確保全年未發(fā)生食品安全事故。圍繞家電下鄉(xiāng)工作，開展家電產(chǎn)品檢查，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。公安分局積極配合專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)督檢查開展卓有成效的工作。環(huán)保分局重點(diǎn)針對企業(yè)“三同時(shí)”、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、市容環(huán)境建設(shè)等工作，使環(huán)境質(zhì)量顯著提升。各職能部門積極為世園會的召開和西安國際化大都市建設(shè)努力營造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、清潔舒適的建設(shè)環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境。
二、取得的成效
(一)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升
一是深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。為了充分發(fā)揮品牌在“質(zhì)量興區(qū)”中的`帶動(dòng)效應(yīng)，2006年，我區(qū)出臺了《實(shí)施名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)意見》，明確提出對獲得名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標(biāo)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。截止目前，區(qū)內(nèi)共有名牌產(chǎn)品61個(gè)，其中中國名牌8個(gè)、陜西名牌19個(gè)、西安名牌34個(gè);共有馳(著)名商標(biāo)164件，其中有中國馳名商標(biāo)5件，數(shù)量與高新、蓮湖并駕齊驅(qū)，位居全省前列。2006年至2010年，我們累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)著名商標(biāo)435萬元、名牌產(chǎn)品145萬元，合計(jì)達(dá)到580萬元。
二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升企業(yè)在行業(yè)的影響力。截止目前，對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了多次標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品有204種，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有94種，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有81種，具有國際先進(jìn)水平的有50種，具有國內(nèi)先進(jìn)水平的有233種，有陜汽集團(tuán)等4家企業(yè)獲得了國家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)證書;共制定各類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)418項(xiàng)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定25項(xiàng)，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定33項(xiàng)，起草國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)類型涵蓋了服務(wù)、作業(yè)、管理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)。此外，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化課題研究，《荷斯坦牛規(guī)�；B(yǎng)殖場全混合日糧(TMR)飼養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》通過鑒定驗(yàn)收后，在全市進(jìn)行了推廣，已經(jīng)取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
三是鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理體系，進(jìn)行自主創(chuàng)新。指導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極引導(dǎo)骨干、龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷完善質(zhì)量檢測手段和生產(chǎn)設(shè)備，全面推進(jìn)卓越績效管理。目前轄區(qū)已有87家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證、有9家企業(yè)采用了5S和6δ管理方法、有6家企業(yè)通過了HACCP認(rèn)證。此外，我區(qū)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，通過政策資金支持和搭建公共服務(wù)平臺，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供保障。目前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)擁有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)75家，其中國家級4家、省級30家、市級40家。通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,促進(jìn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)測試88項(xiàng),帶動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)66項(xiàng)，獲得2010年省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)11項(xiàng)，總數(shù)位于全省開發(fā)區(qū)之首。
四是計(jì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化市民對計(jì)量工作的認(rèn)識。通過實(shí)施與開展“四個(gè)走進(jìn)”、電子計(jì)價(jià)秤、加油機(jī)等專項(xiàng)整治和計(jì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)，有力地促進(jìn)了計(jì)量器具的合法規(guī)范使用。截止目前，共對轄區(qū)40家超市和餐飲店使用的89臺電子計(jì)價(jià)秤、8家加油站87臺加油機(jī)、8家眼鏡店、20家食品企業(yè)353臺檢驗(yàn)用計(jì)量器具進(jìn)行了全面檢查，對違法和未按規(guī)范使用計(jì)量器具的單位下達(dá)了責(zé)令整改通知書。
五是繼續(xù)加強(qiáng)誠信建設(shè)。質(zhì)量管理部門與企業(yè)簽訂質(zhì)量興企責(zé)任書時(shí)，首先要求企業(yè)要樹立“質(zhì)量第一”的觀念，把質(zhì)量作為企業(yè)的品牌和生命，將以質(zhì)取勝戰(zhàn)略落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。同時(shí)，積極組織有條件的企業(yè)開展“質(zhì)量信用等級評價(jià)”申報(bào)工作，目前，經(jīng)開區(qū)已有陜西汽車集團(tuán)有限公司、西安泰富西瑪電機(jī)(集團(tuán))有限公司等多家企業(yè)獲得陜西省“質(zhì)量信用A級企業(yè)”稱號。
(二)工程質(zhì)量穩(wěn)步增強(qiáng)
一是加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育，提高全員質(zhì)量意識。對參加施工的全體人員采用現(xiàn)場分析會、觀摩會、短期培訓(xùn)等形式進(jìn)行質(zhì)量教育，認(rèn)真搞好工地宣傳，不斷提高全員的質(zhì)量認(rèn)識，參加施工員工牢固樹立“質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”的思想。
二是做好技術(shù)質(zhì)量交底，嚴(yán)格質(zhì)量審核制度。在各分項(xiàng)工程開工前，認(rèn)真做好技術(shù)交底工作，講清楚質(zhì)量目標(biāo)，施工方法，工藝流程，操作規(guī)范，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)要求。同時(shí)，在全期施工進(jìn)程中，堅(jiān)持質(zhì)量第一，對質(zhì)量體系、工序質(zhì)量、已完工程質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查，確保質(zhì)量活動(dòng)的正常實(shí)施。
三是嚴(yán)格規(guī)章制度，狠抓目標(biāo)落實(shí)。在施工過程堅(jiān)持執(zhí)行工程測量雙方檢測工作，隱蔽工程檢查簽證等制度，努力做到質(zhì)量管理工作規(guī)范化，制度化，使工程質(zhì)量通過定期檢查達(dá)到有效控制。在建工程在全面監(jiān)督基礎(chǔ)上實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制，監(jiān)理覆蓋率達(dá)100%。在工程實(shí)施中監(jiān)理方及甲方一直都加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管和巡查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時(shí)要求整改，定期的對施工單位召開工程質(zhì)量會議，不定期對施工單位、監(jiān)理單位及甲方進(jìn)行質(zhì)量管理學(xué)習(xí)，確�？⒐すこ舔�(yàn)收全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。
四是嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量，抓好預(yù)制件施工工藝。嚴(yán)格控制各種原材料的質(zhì)量，對每批進(jìn)場的原材料都必須進(jìn)行質(zhì)量抽查，并記錄在案，不合格的材料堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場，預(yù)制構(gòu)件無出廠合格證的不準(zhǔn)使用，對每一分項(xiàng)工程狀況、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范不清楚者不準(zhǔn)開工，隱蔽工程不合格不覆蓋，上道工序不合格不交接，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工方案中的工藝流程進(jìn)行預(yù)制和安裝，確保不合格產(chǎn)品不投入使用。
五是嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度。工程質(zhì)量的好壞是驗(yàn)收的關(guān)鍵。我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工程驗(yàn)收制度，確保各項(xiàng)工程按標(biāo)按質(zhì)完工。今年，我區(qū)工程驗(yàn)收一次合格率為98.2%，竣工驗(yàn)收備案率達(dá)100%。通過對工程質(zhì)量的控制，目前未收到任何質(zhì)量投訴，且在近三年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故。
(三)環(huán)境質(zhì)量不斷改善
一是注重提高區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。依托建設(shè)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，我們不斷加強(qiáng)節(jié)能減排工作力度，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，以污染物減排，大氣污染防，重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理。近年來，規(guī)模以上工業(yè)單位能耗逐年以5%—5.5%的速度下降，09年，我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)全部符合標(biāo)準(zhǔn)順利通過ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證，并推進(jìn)區(qū)內(nèi)的28家企業(yè)完成了ISO14000認(rèn)證，幫助5家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)認(rèn)定。
針對市容環(huán)境衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大、管理難度高的特點(diǎn)，在抓好長效管理上下功夫，切實(shí)做到提升保潔質(zhì)量，垃圾日產(chǎn)日清，不斷提高廣大市民對市容環(huán)境衛(wèi)生狀況的滿意度。做到：加大城中村環(huán)境衛(wèi)生整治力度;加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)垃圾站點(diǎn)和公廁管理;加強(qiáng)廣告審批管理。近三年，我區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔支出共計(jì)0.52億元。
為適應(yīng)新行政中心對周邊環(huán)境的高要求，同時(shí)營造良好城市環(huán)境，扎實(shí)有效的開展了城市道路、綠化建設(shè)工作。做到：嚴(yán)把綠化景觀設(shè)計(jì)關(guān);緊抓工程建設(shè)不放松;大力景觀提升效果顯;加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;做好街景布置添亮點(diǎn)。近三年，我區(qū)道路支出累計(jì)9.2億元，綠化支出累計(jì)2.5億元。
二是清理取締非法占道(出店)經(jīng)營。在占道經(jīng)營集中區(qū)域城北客運(yùn)站、鳳城一路全段、崗家寨村口等設(shè)置了6個(gè)定點(diǎn)職守崗位，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班，加大空檔時(shí)間巡查力度，有力控制集結(jié)性占道經(jīng)營。共計(jì)清理取締占道出店經(jīng)營420戶次，拆除沿街占道棚亭8戶，取締戶外非法宣傳點(diǎn)24處，整治沿街門店音響擾民15戶次，治理九亂230處。
三是開展建筑工地及渣土車營運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。要求所有建筑工地必須硬化路面，設(shè)置沖洗和監(jiān)控設(shè)區(qū)，配備衛(wèi)生保潔人員，不達(dá)標(biāo)的不能辦理開工手續(xù);加大檢查督導(dǎo)力度，組織城管、市容、交警、公安等執(zhí)法力量對渣土車?yán)\(yùn)秩序進(jìn)行定點(diǎn)檢查和巡查。截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法車輛522車次，執(zhí)法人員1881人次，檢查渣土車輛294車次，其中予以暫扣車輛100車次，共處罰金20萬元。檢查建筑工地579個(gè)(次)，其中糾違建設(shè)工地65個(gè)(次)，責(zé)令停工70處(次)。
四是做好門頭牌匾規(guī)范和違法戶外廣告拆除工作。按照統(tǒng)一風(fēng)格，提高質(zhì)次，規(guī)范秩序，強(qiáng)化管理的思路，對一店多牌等違規(guī)設(shè)置門頭牌匾和戶外廣告堅(jiān)決給予拆除，對破損、污濁的及時(shí)督促修復(fù)清洗。截止目前，共規(guī)范門頭牌匾381個(gè)，拆除違規(guī)設(shè)置門頭牌匾85塊，查處一店多牌15戶，拆除非法設(shè)置的戶外廣告23塊2794平方米。
五是開展緩堵保暢工作。堅(jiān)持“教育為主、處罰為輔”的原則，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)車輛停放站點(diǎn)秩序管理，通過宣、勸、限、罰、鎖五項(xiàng)措施，加強(qiáng)人行道機(jī)動(dòng)車輛違停執(zhí)法工作，共糾正勸離違規(guī)占道停放車輛370車次，張貼“黃條子”233張，處罰20車次。勸導(dǎo)行人闖紅燈623起，配合交警取締非法摩的256人次，暫扣摩的15輛，有力改善了道路交通出行環(huán)境。
六是加大對“野廣告”的整治力度。組織專業(yè)隊(duì)伍對未央路、文景路、鳳城一路等15條道路63.5公里道路兩側(cè)建筑、市政、供電、通信、交通、廣告設(shè)施和地面上張貼、涂寫的各類“野廣告”進(jìn)行清理和覆蓋，確保每日8時(shí)前街頭看不到“野廣告”。同時(shí)，我們利用野廣告號碼追呼平臺追呼“野廣告”號碼324條，接受處理的91條。
七是開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和三環(huán)路沿線綜合治理。組織清理建筑垃圾1000余立方，拆除違章建筑5600平方米，廢棄電線桿11根，清理白灰場2家，使城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域環(huán)境明顯提升。
(四)服務(wù)質(zhì)量不斷改進(jìn)
以公共服務(wù)為抓手，推動(dòng)質(zhì)量興區(qū)。
一是商貿(mào)、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，積極提升服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)服務(wù)良好標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范的要求，健全和完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。廣泛開展文明服務(wù)“示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，使服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾滿意率達(dá)90%以上，形成了一批具有品牌優(yōu)勢和影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)企業(yè)，有力促進(jìn)了以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
二是全面做好就業(yè)、人才等社會化服務(wù)質(zhì)量工作。針對社會人員就業(yè)難和企業(yè)用工難“兩難”情況，不斷完善政策措施,強(qiáng)化管理服務(wù),千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道,全力促進(jìn)社會人員最大限度就業(yè)，采取多形式、多場次開展人才招聘工作，已累計(jì)完成招聘活動(dòng)10余次，為求職者提供萬余個(gè)工作崗位。積極開發(fā)見習(xí)崗位，超額完成大學(xué)生見習(xí)基地設(shè)立工作， 大學(xué)生見習(xí)基地工作已開展四年，已發(fā)展見習(xí)基地企業(yè)44家，累計(jì)見習(xí)大學(xué)生千余人，得到了市級有關(guān)部門的好評。
三是優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，滿足企業(yè)需求。通過“走進(jìn)高校、面向群眾、社區(qū)推廣”等多方位、多形式宣傳，新版“西安經(jīng)開人才網(wǎng)”的推廣取得了一定的成效，人才信息量超過16000份，企業(yè)數(shù)量1000家。
四是建立健全工作制度，力促社保工作質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總參保人數(shù)43000人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)單位883家，參保職工2.5萬人。
五是積極做好文化、教育、民政、社區(qū)、公交等公共事務(wù)的協(xié)調(diào)與質(zhì)量管理工作。文化教育方面：城改學(xué)校建設(shè)順利進(jìn)行;聘請教育專家對全區(qū)各級各類教育機(jī)構(gòu)展開摸底調(diào)研;加快提升區(qū)域教育質(zhì)量和品位，8月8日，我區(qū)與北大附中教育投資集團(tuán)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議書。經(jīng)發(fā)學(xué)校中考上線率連續(xù)五年遙居未央?yún)^(qū)第一;西安中學(xué)本科上線率為95.6%。民政工作方面：積極開展區(qū)內(nèi)高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放;妥善做好退役士兵的安置工作;為91家小區(qū)居民及企業(yè)共計(jì)發(fā)放世園會“市民禮包”16800份;開展經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)住房困難家庭(人員)基本情況調(diào)查工作，截止目前，統(tǒng)計(jì)申請公租房意向15000人。社區(qū)建設(shè)方面：開展了白樺林居社區(qū)建設(shè)服務(wù)，海榮豪佳社區(qū)籌建工作。公交方面：解決了行政中心周邊(鳳城九路)公交車臨時(shí)停靠難題;提升草灘園區(qū)公共交通環(huán)境，在尚稷路設(shè)立20個(gè)公交候車亭;為配合行政中心北遷和火車北客站的啟用，協(xié)調(diào)市公交總公司開通了263、264、265、266、世園1號線及涇渭新城環(huán)線6條公交線路，極大地方便了群眾的出行和世園參觀游覽。
(五)切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任
一是摸索特種設(shè)備安全監(jiān)管新方法。在全市率先開展了“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)區(qū)”活動(dòng)。截止目前，已登記在冊特種設(shè)備4500余臺(件)，并與365家特種設(shè)備使用單位簽訂了安全責(zé)任告知書，對特種設(shè)備監(jiān)管到位率達(dá)98%以上，為全區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行和有效監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，建立了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，目前已與多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)監(jiān)管，力爭在未來幾年，把有條件的重點(diǎn)企業(yè)均納入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是探索食品企業(yè)安全監(jiān)管新模式。在全市率先開展規(guī)范化建設(shè)，制訂了《食品生產(chǎn)企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》，并引進(jìn)“質(zhì)量授權(quán)人”制度。通過企業(yè)開展自查自糾、觀摩試點(diǎn)、檢查驗(yàn)收、整改提高等幾個(gè)步驟，使區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)管理更加規(guī)范、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制更加合理。目前，區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理工作已取得初步成效，企業(yè)主體責(zé)任認(rèn)識明確，食品溯源工作開展扎實(shí)，生產(chǎn)管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、人員培訓(xùn)等均有不同程度的提高，未發(fā)生一起食品安全事件。
雖然我們在“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌強(qiáng)區(qū)”方面取得了一定成績，但是，我們也要清醒的意識到，與東部地區(qū)相比，我區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)工作還比較薄弱，中國名牌、中國馳名商標(biāo)比較少，品牌價(jià)值還比較低，部分經(jīng)營者品牌意識比較薄弱，導(dǎo)致自身品牌難以形成，在一定程度上影響了全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和區(qū)域整體競爭力的提升。下一步，我們將在爭創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)質(zhì)量強(qiáng)省先進(jìn)區(qū);繼續(xù)加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，支持企業(yè)不斷創(chuàng)新，提高競爭力;鼓勵(lì)企業(yè)自創(chuàng)品牌，在全區(qū)營造“關(guān)心品牌、支持品牌、愛護(hù)品牌”的良好氛圍，努力培育和造就一批叫響全國、走向世界的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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