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在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿(精選8篇)
在當下社會,我們很多時候都不得不用到講話稿,講話稿是領導人在開會前所作的講話的稿件。還是對講話稿一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿,希望對大家有所幫助。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿 1
同志們:
剛才,寶平和運成同志分別就鄉村和城區防汛工作做了安排部署,各鄉鎮、各有關部門和單位一定要高度重視,嚴肅對待,迅速行動,抓好貫徹落實。寶平同志同時還傳達了省市政府辦公廳《關于做好汛期氣象災害防御工作的通知》,防汛辦要盡快把通知轉發下去,有關部門和鄉鎮要按照通知要求抓好落實。
我們地區一般不會出現區域性大面積洪澇災害,但很容易出現局部性的洪澇災害。兩周前,我和高開區和市發改委有關領導在市里對接時,市區一兩個小時內就下了170毫米的雨,汽車全部泡在水里,大車在旁邊過時我們乘坐的小車就像船一樣漂。6月28日晚上,高鐵站附近還下起了冰雹。現在自然災害很特殊,大家決不能掉以輕心。昨天我與市教育局領導在一起溝通情況,近日全市已經有7例溺水死亡事故,最多的時候一天出現了4起溺水事故。前天我帶領有關部門負責同志到廣安公園和西環路察看,看到有四五個人在游泳,這都是很危險的。我在臨漳縣工作的時候,每年漳河都有溺死事故。現在我縣多年河渠和坑塘沒有水,熟習水性的人很少,而且大家非常渴望有水,所以一旦河渠和坑塘有水,如果防范不到位,那么隱患和危險就在身邊,發生意外也就是必然的。
關于防汛工作,我感覺很多人都存有一定的麻痹思想,重視不夠,覺得不會發生什么問題。前一段時間,我讓寶平同志安排摸一下底,情況不甚理想,干部思想沒有進入狀態,防汛隊伍和準備工作不充分。所以,現在我縣防汛工作不是沒有問題,而是一些一般性的問題很多,只是沒有很大的問題。假如我縣一兩個小時內降水170毫米,會是什么樣子?可能是防不勝防,幾乎沒有多少應對辦法。我與運成和寶平講,要組織一次演練,看一看我縣防汛應急情況,同時也鍛煉一下隊伍。下面,我再講四句話:
一、務必高度重視,嚴肅對待
今年防汛面臨的形勢十分嚴峻,不容樂觀。一是當前全國汛情嚴峻。大家從電視、新聞報道中可以了解到,現在多地相繼連續出現大的降雨,甚至大暴雨,一些河段甚至還有決堤出現。二是氣象部門預測,我省今年7、8月份降水量較常年偏多,短時強降雨、冰雹、雷電等災害性天氣可能多發重發。降水量偏多是一個定性的概念,降水多多少不確定,但肯定比往年要多,而且集中在7、8月份,所以一定要敏感,一定要高度重視。三是我縣防汛工作還存在很多問題。特別是縣城度汛工程還達不到安全度汛標準,一場強降雨就會造成大面積積水;農村還普遍存在危房和排水等問題,能不能保證完全不出問題,并沒有十足的把握。所以,一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢,進一步增強責任感和緊迫感,采取強有力措施,全力打好防汛工作攻堅戰。一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對策研究的更透徹一些,把各種防汛措施特別是應急預案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實、細致一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處打算,做最好的準備,抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實,從嚴、從細、從快做好各項防汛準備工作,切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。
二、務必抓住重點,全力以赴
要按照在確保人民群眾生命財產安全的'前提下,確保渠道疏浚通順,城區不出現內澇,農田不受災;遇設計標準內洪水做到保安全,遇超標洪水做到有預案、有措施、能落實,保人民群眾生命安全,盡量減少財產損失的防汛工作總體要求,重點做到確保四個安全和高度關注重視三個方面重點。
(一)突出縣城防汛安全。縣城是防汛工作的重中之重,一旦受淹,經濟損失大,社會影響也很大。目前,我縣縣城度汛工程還遠達不到安全度汛標準,一遇強降雨往往造成大面積積水,以至出現交通堵塞等,還會對群眾的生活造成影響。對此,有關部門尤其是城管局要高度重視,認真落實好各項措施,確保城區度汛安全。
(二)確保鄉村度汛安全。各鄉鎮也要制定防汛工作預案,搞好宣傳發動和普及防汛抗災知識,使廣大群眾掌握識別、監測、避災的基本方法,強化防汛自保意識。縣防汛辦要將遇洪后的人員財產轉移路線、安全地點等利用明白紙、明白卡的方式發放到村、到人,做到家喻戶曉、人人皆知,一旦發生災害,努力把損失降到最底限度。
(三)保證行洪渠道堤防安全。團結渠、東風渠、卜寨渠等主要排水渠道,擔負著我縣重要泄洪任務,沿渠各鄉鎮要搞好河道清淤除障,確保排洪渠道暢通。對可能出現險情的渠段,該疏通的要立即疏通,該圍堤的立即圍堤,做好度汛工程整修工作。
(四)確保重點部位度汛安全。要確保供電、供水、交通、通訊、醫院等重點部位的度汛安全,保障人民群眾正常生產生活、交通出行等不受影響。
(五)高度關注和重視農村孤寡老人和留守兒童安全度汛。各鄉鎮村負責,明確專人逐村調查登記,落實有關防范措施,保證農村孤寡老人和留守兒童安全。一旦發生狀況,要立即報告并采取措施。
(六)高度關注和重視汛期防溺水工作。汛期到來,溺水意外事件極易發生,要采取綜合措施,嚴防溺水事故。縣教體局及有關部門負責要抓好防溺水教育工作,堅持防溺教育日日抓,把防溺水安全教育工作落到實處。水利、城管等部門及有關鄉鎮村負責,要完善河渠、坑塘、公園等處水利安全防范設施,搞好防溺水宣傳工作,尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公園、西環、索家寨等地坑塘都已送水,要在明顯位置設置安全防范警示標志。
(七)高度關注和重視、重點企業和農村互助幸福院等汛期安全。教體局等有關部門負責學校安全,工信局負責企業安全,發改局負責項目安全,民政局及各鄉鎮負責農村互助幸福院安全,要對所有設施進行一次全面防汛檢查,尤其是對近渠地段、低洼易沖地點,落實好應急轉移方案。各有關單位要各負其責,認真落實自保措施,積極做好相關防護工作,確保正常工作不受影響。
三、務必周密部署,嚴密防范
各級各部門要按照縣防汛抗旱指揮部統一安排部署,精心謀劃,及早動手,以臨戰姿態狠抓各項防汛準備工作。
(一)進一步加快防洪工程建設。對已列入縣重點防洪保安工程的,要增人力加設備,在確保工程質量的基礎上,千方百計加快建設進度,爭取盡快完工,早日發揮作用。要抓住主汛期前有限時間,搶修一批應急度汛工程,進一步提高防洪能力。對由于修路、傾倒垃圾、灘地植樹等形成的渠道阻水障礙,要按照誰的地界誰負責,誰設障誰清理的原則,在主汛期到來之前做好疏浚通順,保證渠道行洪暢通。對于在建渠道工程,要逐項進行排除,明確責任人,落實應急度汛方案和措施,主汛期要停止施工,確保人員安全。縣防汛抗旱指揮部下達的重點度汛工程任務,都是對防汛影響大、必須盡快實施的工程,各有關單位要作為重中之重工作來抓,實行倒計時推進,保證按時完成建設任務。
(二)全面開展防汛檢查專項行動。縣防汛抗旱指揮部要組織對各方面防汛準備工作進行拉網式大檢查,對查出的問題逐項進行登記造冊拉出單子,逐項制定具體解決方案和應急度汛措施,要以縣防汛抗旱指揮部的名義下達給有關鄉鎮、部門和單位,明確整改措施,限期解決到位。對重點、難點問題,要跟蹤督導,確保將問題解決在主汛期到來之前。為確保檢查工作取得實效,縣防汛抗旱指揮部已經確定,要在全縣范圍內開展防汛檢查督導專項行動,采取各級領導和工程技術人員相結合,深入到工程現場和鄉村實地,按照汛期不過,檢查不止的要求,開展好防汛檢查工作。檢查將突出針對性、實效性,重點查行政首長負責制落實情況,查應急度汛工程完成情況,查防洪預案完善及落實情況,查通訊預警系統、水情測報系統運行情況,查防汛物料儲備情況和依法防洪情況。檢查嚴格按照《防汛檢查手冊》,層層填表簽字,對檢查不到位,查出問題不及時改正完善,甚至玩忽職守的,嚴肅追究檢查人和相關責任人的責任。
(三)認真組織搞好防汛演練。7月15日前,運成同志牽頭要組織開展一次城區防汛演練,寶平同志牽頭搞一次鄉村防汛演練。組織演練的目的是增強大家應急意識,提高大家應急的能力。大名、魏縣、臨漳、武安等縣每年都組織搞防汛演練和防火演練,軍區和政府聯手搞,按照預案進行演練。水火無情,所以一定要重視和組織搞好防汛演練工作,要對整個防汛工作再動員、再檢查、再落實,一切從嚴,一切從細,一切從實。
(四)抓緊落實各項防汛預案。凡事預則立,不預測廢,要變被動防災為主動防范,關鍵在于建立一整套周密完善的防汛預案。要制定完善科學的重點防洪工程防洪預案,做到標準內洪水保安全,超標準洪水能應對,最大限度減少洪災損失。
(五)抓好搶險隊伍建設做好物料儲備工作。要按照預案要求,全面落實防汛工作常備隊、搶險隊伍組織建設,要落實到具體單位具體人員,如國土局、供電公司、武裝部等,每個單位多少人一定要清楚,把人員確定下來,并進行專項防汛知識和技能培訓。在防汛物料儲備方面,繼續堅持防汛物資常備、代儲和群眾號料相結合的方式,各類防汛物資要充足儲備,為抗洪搶險提供物質保障。防汛就是抓死角、抓重點,就是抓隱患、抓排查,抓訓練、抓物資儲備,增強防汛意識,增強抗災能力,一旦需要隊伍拉出去就能上,需要的物料隨時到位。所以,各鄉鎮一定要準備足編織袋和其它物料,村里也要準備一部分,可以備而不用,但是決不能用而不備。
四、務必加強領導,嚴明責任
(一)迅速行動抓落實。目前已經進入汛期,距主汛期到來也僅有半個多月的時間,各級各部門必須把防汛工作作為當前主要工作來抓。會后要迅速傳達今天會議精神,立即進行認真安排部署,針對存在的問題,采取強有力措施,堅決抓好落實。
(二)嚴格落實防汛責任制。防汛工作,工防是基礎,人防是關鍵,人防的核心是落實責任制。要按照行政首長負責制的要求,主要領導親自抓,分管領導直接抓,各部門履職盡責形成合力具體抓,切實做到組織到位、指揮到位、措施到位,確保各項防汛措施落到實處。
(三)加大督促檢查力度。各級各有關部門要盡快開展防汛檢查,重點查防汛工作中存在的問題,查防汛工程建設情況,查防汛預案落實等。縣政府督查室、縣防汛辦要聯合進行督查,一定要到鄉鎮和部門實地察看,看工程進展情況,看備料號料情況,看各項準備工作,要結合縣武裝部缺什么再買一些,每年買一些,不斷升級裝備。對落實任務較好的鄉鎮和單位要給予表揚和鼓勵,不能按時按要求完成任務的,全縣通報批評,責令限期完成任務。
(四)執行好防汛值班制度。防汛值班是確保汛情、工情以及防汛調度指令能夠及時傳遞的前提和保障。各級各部門要高度重視,切實把防汛值班制度落實到位,必須保證汛期24小時有人值守,保證政令暢通。尤其單位一把手必須保持通訊聯絡暢通,外出一定要請假。
同志們,做好今年防汛抗旱工作意義重大、任務艱巨。各級、各部門一定要立足于防大汛、抗大洪、救大災,精心組織,完善措施,狠抓落實,全力抓好今年防汛抗旱各項工作,確保安全度汛,確保全縣群眾生命財產安全。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿 2
同志們:
根據會議安排,我就全縣防汛抗旱及當前農村工作先講以下幾點意見。會上,書記、X縣長還將作重要指示,請各級各部門認真貫徹落實。
一、認真總結 成績 ,仔細查找差距,切實增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
(一)去年防汛抗旱工作的成績 和經驗
去年,我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨,全縣普降暴雨,平均降雨量達110毫米,局部地方雨量高達150毫米;9月4日上午8時,嘉陵江出現了中低洪水,金溪水文站洪峰水位達到299.47米,洪峰流量達到5240立方米/秒。一夜之間,縣城部分街道、工廠、學校、居民小區被淹,居民被圍困,重要物資被浸泡,一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉鎮(辦事處)、448個行政村、3010個村民小組受災,受災面積60余萬畝,被困群眾4600多人,一些交通干道、橋梁被沖毀。在9.3特大暴雨和洪澇災害中,全縣累計造成經濟損失近億元。同時,在58月,全縣分別出現了兩次各15天左右的夏旱、伏旱,部分群眾生產生活受到嚴重影響。
面對重大災害和險情,全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領導 下和防汛指揮部的統一指揮下,始終堅持以人為本,把確保人民群眾的生命財產安全放在首位,眾志成城,頑強奮戰,經受住了9?3特大暴雨洪澇災害的嚴峻考驗,最大限度地減少了洪澇和干旱災害損失,保障了經濟社會全面、協調、可持續發展,取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在9.3洪災中,在出現超標準洪水情況下,全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨,周口鎮帽合溝村山坪塘出現洪水即將漫頂,鄒縣長親自帶領公安、武警現場全力搶險,轉移了下游低洼地帶30多戶群眾,并及時排除了這一重大險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年9.3洪災中,共有4600多名群眾被洪水所圍困,全縣緊急動員,采取有效措施,及時轉移被困群眾,無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉鎮,倒塌房屋80戶、740間,損壞房屋2530間,轉移安置群眾3900余人。白玉鄉三星橋村被淹,沿河兩岸72戶、250人居民在鄉黨委、政府的組織下,得到了緊急轉移和妥善安置。三是妥善安置了災民,維護了社會穩定。在去年9.3洪災中,各級各部門行動迅速,措施得力,妥善轉移和安置受災群眾,確保了受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫治,救災工作重建及恢復生產工作井然有序,群眾思想穩定,社會秩序穩定,人民生活安定。
回顧20xx年的防汛抗旱工作,主要有以下幾點經驗值得肯定和發揚:
一是領導 重視,責任落實。縣委、縣政府高度重視防汛抗旱工作,劉書記、鄒縣長多次研究和解決防汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統一指揮下,及早制訂了防汛預案,完善了防汛抗旱應急機制,細化了工作措施,層層落實了防汛抗旱責任制,確保了防汛抗旱工作的統一指揮、高效有序。同時,按照防汛預案要求,做好了資金、物資、人員等方面的準備工作。
二是科學決策,指揮有力。在9.3暴雨和洪澇災害期間,劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作出了重要指示,防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負責人通宵達旦,堅守崗位,夜以繼日,親臨一線,組織搶險救援工作,為成功抗擊9.3特大暴雨洪澇災害,并取得全面勝利,提供了重要的組織保障。
三是團結協作,頑強奮戰。面臨9.3特大暴雨和洪澇災害襲擊,縣防汛指揮部各成員單位和各區鄉鎮領導,以險情為第一信號,以幫助群眾脫離險情為第一要務,服從防汛指揮部的統一指揮,火速趕赴險情地段,及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉移,確保了我縣在9.3特大暴雨和洪澇災害中,無一座水庫垮壩,無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設、交通、國土等部門的同志,面臨險情,臨危不懼,英勇戰斗,無私奉獻,充分發揚了特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的抗洪精神,為戰勝災害、確保群眾生命財產安全作出了突出貢獻。在此,縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝!
(二)防汛抗旱工作存在的問題
在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時,我們也應清醒地看到,我縣防汛抗旱工作還存在一些不容忽視的突出問題:
一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠,存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉鎮對防汛工作存在僥幸心理,認為年年喊防汛,年年能安全渡汛,防汛工作可抓可不抓,有應付思想,工作主動性不強。一些鄉鎮和部門不重視防汛預案的編制,對資金、技術、物資、人員準備不足,沒有做到有備無患,一旦面臨險情,便措手無策;一些鄉鎮和部門只重視重點部位的防汛,對小微水利防洪預案編制不認真、不具體,落實差,出現大暴雨,防汛搶險工作便陷入被動。
二是防汛預案執行較差。有的水庫和小微水利工程不執行防汛預案,不按縣上和鄉鎮規定的汛期限制控制水位運行,造成塘、庫、蓄水池水位增高,給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時,一些地方和部門受經濟利益的驅動,違背自然規律,不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理條例》等法律法規的規定,擅自進行河灘地開發,侵占河道行洪斷面進行違章建筑,盲目開采砂石,亂堆亂倒,造成河道淤積嚴重,破壞了河道自然行洪環境,影響河道正常行洪。
三是防汛基礎脆弱,病險隱患較多。我縣在去年9.3洪水中,水毀工程較多,目前還有一部分沒有進行徹底整治,嚴重影響到今年防洪渡汛工作。
四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強。一些地方還存在靠天吃飯的現象,人畜飲水比較困難,一旦發生連續干旱,群眾生產生活便會遭受嚴重影響。
當前,防汛抗旱工作出現了新變化,面臨新的形勢,對我們的工作提出了新的要求:堅持以人為本的執政理念,要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位;樹立和落實科學發展觀,要求我們更多關注人與自然的和諧發展,努力減輕洪澇及干旱災害對經濟社會的影響。問責制的建立和完善,使我們肩負責任更加重大。因此,各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作,切實增強責任感和緊迫感,認真履職盡責,確保安全渡汛及抗旱保豐收,促進縣域經濟新一輪的新跨越、新發展。
二、突出重點,嚴防死守,確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利
根據省氣象、水文預測預報,今年嘉陵江流域可能出現中高洪水,局部地方有發生特大洪水的可能性。同時,從歷年的情況來看,局部洪澇災害在我縣幾乎每年都發生,這說明今年我們的防汛任務比去年重。同時,根據預報,今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。
由此看來,今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦,清醒認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,切實樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想,未雨稠繆,工作早部署,措施早落實,以早爭主動,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
(一)突出工作重點,牢牢把握防汛主動權
今年,全縣防汛的重點區域:一是各類重點工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程;二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩;三是城市和沿溪河場鎮的防洪;四是山地災害易發區;五是重要交通干線(318線、鐵路)、港口、碼頭、橋梁和各類船只;六是通信、供電、供水、供氣和市政設施。
(二)堅持預防為主,切實落實各項工作措施
防汛工作的方針是安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險,在防汛工作中強調的就是以防為主,常備不懈,把工作做在平常。
一要認真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作,各地必須高度重視,持之以恒,不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設施、防洪工程設施、通訊預警設施、防汛指揮系統、低洼地區的安全避險設施等進行嚴格檢查和安全維護。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間,組織人員對堤防、水庫、滑坡進行徒步拉網式再檢查,做到不漏一處工程,不漏一處設施。凡檢查的'部位和設施,都要登記造冊,建檔立卡,詳細記載,簽字備查。防汛檢查要實行責任追究制,凡因疏漏、有險未查出,甚至釀成事故的,要依法追究當事人的責任。
二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險,汛期少擔憂。各地一定要對工程險情做到心中有數,把整治病險工程作為當前工作中的突出重點抓緊抓好。這里最讓人擔心的是中小型水庫、小微水利、小工程等三小工程,由于建設標準低,年久老化,普遍存在病險隱患,許多地方和工程的管理與防守責任僅僅落實在紙上,每年汛期,讓人如履薄冰,如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上,一處一處地查險,一處一處地整治,一處一處地督辦,對病險整治工程所需資金要優先安排到位,并做好督促檢查工作。千方百計確保水庫在設計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩;在超標準洪水下減輕損失,不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關系,對一時難以排除隱患的小水庫,要空庫渡汛;設有汛限水位的水庫,必須嚴格執行汛限水位,決不允許超蓄,接近或超過汛限水位的,要采取堅決措施,把水位降下來,不留防汛隱患。水庫庫區、升中水庫渠道,要按照排空肚子、疏通腸子的原則進行調度,以備調蓄暴雨洪水。江河出險那是天災,水庫垮壩則是人禍。如果因措施不力,有險不除,導致水庫垮壩,將嚴肅追究相關人員責任。
三要切實搞好河道清障。人為設障,行洪不暢,洪水必與人為殃。各地務必進一步提高對清障重要性的認識,積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規定,加大清障力度,對拒不清障的,要依法追究責任,并強行拆障。對已清除的洪障,要組織檢查驗收,加強管理,防止卷土從來。建設部門要按城市發展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標準,合理規劃建設城市排水系統,制定和完善城市防洪預案,切實搞好城區和場鎮雨水、污水排放管網的建設和管理,確保在強降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前,沿河各單位及住戶要清除河道內的淤泥和影響排水暢通的雜物,確保河道暢通,防止內澇災害發生。
四要及時制定、落實防汛預案。今年全縣防汛預案已經出臺,各級各相關部門要結合全縣預案要求和本地實際,制定好本轄區、單位的防汛預案,有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲備充足,搶險隊伍要落實到位,保證汛情測得到、傳得出、報得準,指揮暢通,確保安全渡汛。從一些地方上報的預案來看,還存在著對水庫防汛重點情況不清、措施細化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實差等問題。各地一定要高度重視各類預案的修訂完善工作,實事求是,講究科學,抓住水情預報、洪水調度和汛期查險搶險三個關鍵環節,再次修訂和完善預案,確保領導、隊伍、方案 、物資四落實,使預案具有科學性、實用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的防汛搶險預案,有關鄉鎮和縣建設、國土等部門要抓緊制定和完善;存在險情的水庫和山地滑坡地段,還要制定相應的防汛搶險預案。預案一旦制定,必須嚴格執行,任何單位和個人不得改變,決不允許自行其是。
五要及早做好防汛搶險準備。要按照防大汛的要求,落實好人員、物資、技術等各項準備工作。雖然各地防汛預案中都有搶險隊伍,但其大部分人都出去打工了,沒有在家,一旦發生洪災,則無人出動搶險,各鄉鎮、各部門要認真研究解決這個問題,要組織防汛搶險專業隊,真正做到召之即來,來之能戰,戰之能勝。還沒有上報防汛機構和防汛預案的單位,必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認真做好各類防汛物資的填平補齊工作,做到級配合理,足額儲備,定點存放。特別是重點險工險段和病險水庫的搶險物料,要運抵現場,以備急需。有關部門要加強檢查和督辦,查漏補缺,保證一旦需要,能及時調用。同時,要加強通訊設施維修管理,對還沒有通汛設施的地方要盡可能架設簡易電話,一時難以辦到的,要落實方便可靠的替代報警信號。要加強對防汛道路的管理和維修,特別是進庫公路,要保證汛期不出問題。
六要切實做好山地災害防治與監測。我縣山地災害發生較為頻繁,特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災害。相關鄉鎮要認真掌握山地災害的基本情況,加強山地災害的宣傳工作,增強群眾的防災意識,提高自保自救能力。要會同國土部門認真落實山地災害易發地段的監測監控措施,做到早預報、早預防、早轉移、少損失。要特別警惕突發性暴雨誘發的山體滑坡和泥石流災害,認真制定切實可行的應急方案,確保人民群眾生命財產安全。
與此同時,要積極做好抗旱準備。當前,工程蓄水情況比較好,但也不能放松抗旱準備工作。對干旱地區,要搞好蓄水保水,及時組織打井,做好防大旱的各項準備工作。同時,要進一步加強水資源的統一管理和調度,按照先地表、后地下、先生活、后生產的原則,統籌兼顧居民生活、工農業生產和生態環境等各種用水需求,充分發揮現有水源的最大抗旱效益。
(三)加強組織領導,認真落實防汛抗旱工作責任
1、進一步落實行政首長防汛責任制。各級各部門要把防汛抗旱應急反應和處置能力,作為落實防汛工作行政首長責任制的重要內容,繼續貫徹落實國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》,全面落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制,進一步完善各項規章制度,把行政首長負責制貫穿防汛抗旱工作的全過程,把防汛抗旱責任制落到基層、到水庫、到人頭,研究并解決工作中存在的突出問題,把防汛抗旱責任制真正落到實處,在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網絡體系。各級防洪辦在汛前要逐級公布轄區內江河、水庫、蓄滯洪區等行政首長防汛抗旱責任制名單,自覺接受各方監督。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經常性督促檢查,抓緊抓落實。
2、認真落實防汛值班工作責任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機構,在防汛抗災工作中起著重要的樞紐作用,一定要進一步加強汛期防汛值班工作,堅持汛期24小時值班工作制度,準確傳遞水情、雨情、災情及防汛搶險命令,決不允許發生脫崗現象,堅決防止汛情延誤現象發生。縣防汛指揮部要對汛期各地各部門值班情況進行抽查,發現有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的,要予以通報批評,對造成事故損失的,要從嚴追究領導及相關責任人的責任。
3、認真落實工程防守責任。防汛抗旱是一項社會性很強的公益事業,需要地方之間、部門之間及上下游、左右岸之間的通力合作,形成指揮有力、協調一致的合力。汛期和抗旱期間,相關領導要到崗到位,組織開展防汛檢查,及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中,各鄉鎮、各部門要嚴格遵守防汛紀律,顧全大局,服從指揮,確保政令暢通。在緊急情況下,各級各部門要急事急辦,特事特辦,決不推諉扯皮,貽誤時機,要高度負責地做好每一項工作。
4、認真落實防汛責任追究制。對防汛抗旱工作,要嚴格實行目標管理及考核獎懲制度。對工作落實、成績突出的,要大張旗鼓地給予表彰;對領導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的,要按照有關規定,作出嚴肅處理。
三、統籌兼顧,精心組織,認真抓好當前農村幾項重點工作
一是扎實抓好生豬疫病防治工作。生豬產業是我縣一項傳統產業,具有很大的發展潛力。目前,我縣優質肉豬產業發展勢頭很好,但是,也面臨疫病這個最大的威脅。這不僅僅事關產業健康發展,更關系千家萬戶的穩定。因此,各級各部門必須堅持一手抓發展,一手抓防疫,兩手抓、兩手都要硬的指導 思想和預防為主的方針,思想高度警醒,認識高度統一,措施落實到位,切實加大生豬疫病防治工作。近段時間,生豬口蹄疫在市內外個別地方發生蔓延,各級各相關部門要嚴格按照防、堵、查、消的預防指導 思想和早、快、嚴、小的防治要求,加強源頭控制,堅決把疫病堵住在縣門之外。5月14日上午,縣委、縣政府召開了畜禽疫病防控工作緊急會議,各區、鄉鎮及縣級相關部門必須嚴格按照會議要求,以三鐵的手段,切實抓好生豬疫病普查和防疫補免工作,杜絕疫病發生。
二是扎實抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間,新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉鎮接連發現秧苗急性病苗葉稻瘟,有的地方情況比較嚴重,直接影響到水稻栽插,如遇適溫高濕天氣,又不及時防治,勢必造成稻瘟病大面積發生流行。究其原因,主要是個別地方領導不重視、防治措施落實差和去冬今春稻瘟病病源處理不到位。對此,各級各相關部門必須認真吸取去年稻瘟病流行成災的沉痛教訓,充分認識今年稻瘟病提前發生的嚴峻形勢,牢固樹立蟲口奪糧、防病保糧和預防為主的工作方針,利用廣播、電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發生的為害規律、防治技術和對路農藥,及時組織農業服務中心技術人員,深入田間地塊,指導村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作,按照誰受益、誰負擔的原則和統防統治的要求,及時做好稻瘟病預防工作,確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴重、影響栽插的農戶,各鄉鎮要及時協調秧苗,搞好補栽補植。近期,縣政府將派出督查組,深入各鄉鎮巡回督查稻瘟病防治工作。從今天起,各鄉鎮必須每周向農業局 一次稻瘟病發生及防治工作動態。對因工作不力、導致稻瘟病病害流行的,縣政府將給予通報批評;造成重大損失的,將從嚴追究相關責任人的責任。
三是扎實抓好農村安全飲水復查迎檢工作。農村人飲安全,關系千家萬戶的切身利益,事關縣域經濟全面、協調、可持續發展。我縣已申報農村人飲安全項目,接省上,5月18日-20日,水利部專家將對我縣農村人飲安全現狀進行實地調查。各區、鄉鎮及縣級相關部門必須引起高度重視,協調配合,認真做好資料完善、典型事例收集、飲用水不達標人口分布等各項復查迎檢工作,確保我縣農村人飲安全項目順利通過復查。
四是切實抓好農村安全穩定工作。安全穩定工作事關廣大人民群眾的切身利益,各區、鄉鎮及縣級相關部門思想認識必須再提高,工作重點必須再明確,安全意識必須再增強,安全責任必須再落實。要進一步加強森林防火、農機監理、漁船及水庫游船監管、農藥管理等農村各項安全工作。同時,嚴格執行農民負擔管理各項規定,積極調處農村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛,及時化解各種矛盾,切實維護好農村社會穩定。
同志們,現在已經進入汛期,農村各項工作任務非常繁重。各級各部門要立足當前,統籌兼顧,認真抓好防汛抗旱及當前農村幾項重點工作,奮力推進農業及農村經濟工作的持續健康發展。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿 3
同志們:
根據會議安排,由我對全區xx年地質災害防治工作進行簡要總結,并對今年各項工作任務作安排部署。等一下,吉剛區長還要作重要講話,希望大家認真領會,抓好貫徹落實。
20xx年,全區上下牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識,高度重視地質災害防治工作,早布置、早落實、早安排,采取了強有力的措施推進地質災害防治工作,有力地保障了人民群眾的生命財產安全。總的來說,20xx年工作體現在“四個到位”。
一是制度完善到位。20xx年初,制定出臺了《20xx年xx區地質災害應急預案》、《20xx年地質災害防治預案》、《xx市xx區地質災害防治部門工作責任制度》等文件,進一步明確了各鄉(鎮、街道)、相關部門的職責。同時,各鄉(鎮、街道)、有關部門均及時調整和完善了地質災害防治工作組織機構,制定了切實可行的工作措施,形成了一級管一級、層層抓落實的防災工作格局,健全完善了地質災害群測群防應急體系。
二是輿論宣傳到位。20xx年,我區各鄉(鎮、街道)、有關部門進一步加大了地質災害防治的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙和網絡等媒體,采用多種形式,廣泛宣傳,增強了全社會對地質災害防治的認知度,營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4.22地球日”、“5.12防災減災日”、“6.25土地日”為核心的地質災害防治宣傳活動,制作了地質災害宣傳牌和標語,發放有關地質災害的宣傳畫、手冊2500余套(冊),進一步提高了山區干部群眾防災減災意識和遇險自救能力。
三是防治措施到位。汛前,各鄉(鎮、街道)、有關部門對地質災害隱患點進行拉網式排查,做到了情況明、底數清、時時監測,并對重點監控的隱患點實行一點一案,有效預防了地質災害的發生。扎實開展了建設工程地質災害危險性評估工作,全面清理檢查了全區在建項目的地質災害危險性評估相關工作并進行了備案,根據實際情況,分批進行整改,取得良好效果。
四是資金保障到位。20xx年,區財政共安排資金130萬元,專項用于地質災害防治工作。在此基礎上,通過積極上跑,爭取到地質災害防治項目資金2xx萬元,有效保證了地質災害防治工作的順利開展。
雖然20xx年我區的地質災害防治工作取得了一定的成績,但是,我們必須清楚,當前我區地質災害防治工作形勢依然嚴峻,任務十分繁重。客觀方面。我區地形、地貌、地質構造復雜,溝壑縱橫,公路、房屋、礦山工廠、旅游景點、水庫、尾礦庫等建筑物都廣泛分布在不同類型的斜坡和溝谷帶,遭受強降雨和人為施工等因素的影響后,極易誘發滑坡、塌陷、崩塌等地質災害。目前,全區共有51個隱患點,雖然中小型占絕大多數,但布局較為分散,分布在9個鄉(鎮、街道),威脅面廣,治理難度較大。主觀方面。少數領導干部和群眾對地質災害防治工作的重要性認識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想,準備工作不主動、不充分、不扎實,組織措施和責任制流于形式。一些鄉(鎮、街道)對地質災害隱患點監控不到位,應對工作準備不充分,特別是應對惡劣天氣引發的地質災害認識還不夠充分;應急搶險器材和應急搶險隊伍沒有真正落實,物資、資金、隊伍的準備虛報浮夸,等、靠、要的思想嚴重。因此,針對我區地災防災防治工作中存在的突出問題和薄弱環節,各鄉(鎮、街道)、各有關部門必須始終保持清醒頭腦,克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,切實打好地質災害防治的“攻堅戰”。
就我區現在的實際情況來看,財力也好,空間的容納性也好,都欠缺,做不到對地質災害隱患點的群眾全部遷移。所以xx年,一定要進一步強調防、治、遷并舉,基層干部更多的責任在做好防范上,重點是要預防在前,平時的工作要做細。地質災害到來之前,你們要做好防范工作,災害到來過程中,更要做好防范工作,平時經常性的工作要落實到位,使地質災害防治從事后救災向事前預防轉變,從被動預防向科學防治轉變。重點做好以下幾方面工作:
一是要注重監測。臨近汛期,是地質災害的高發期。各鄉(鎮、街道)、各部門務必根據自身職責,再次組織力量對轄區的地質災害情況進行拉網式排查,做到不留死角、不留尾巴。要認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,做到主要領導親自抓,分管領導全力抓,落實防災預案和責任制。要安排好防災應急值班人員,保證汛期通訊暢通,確保防災工作正常運轉。區國土局、水務局、氣象局等部門要積極主動、準確及時做好預測預報工作,為科學決策提供依據。同時,區國土局要把區內國土所和各有關股室的職能作用發揮到位,組織業務人員定期對各地質災害點進行動態巡查,建立監測臺賬,全面掌握全區地質災害變化情況。
二是要完善體系。一是要完善應急機制。各鄉(鎮、街道)要按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的'要求,結合本轄區內的地形地貌、地質條件、災害隱患點及工程建設活動等特點,及時與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接,認真落實年度防治預案組織編制工作。要組建好相應的地質災害搶險救災隊伍并做好物資準備。要組織干部群眾深入學習預案并加強演練,讓廣大干部群眾熟知報警信號、處置措施、轉移路線等,確保一旦發生災情能夠快速反應、科學應對。二是要健全層級聯動機制。要互通信息,建立綜合應急平臺,發揮協同作戰優勢,形成區、鄉(鎮、街道)、村、組層級聯動網絡,一旦發生災害,能夠快速響應、層級聯動,合力抗災。
三是要加強治理。地質災害點治理是消除災害隱患的重要舉措。雖然區政府每年都安排有一定的地質災害治理經費,但對于全區51個隱患點來說,顯然是不夠的。因此,還需要各相關部門特別是國土部門積極加大上跑力度,爭取更多的項目資金對隱患點進行治理。要積極整合資金,堅持把地質災害防治工作與生態移民、農村集中建房等工作結合起來,提高資金使用效率。在治理過程中,要綜合考慮隱患點的穩定性、危害性等因素,分期分批,有計劃,有重點的推進治理工作。同時,一定要嚴格執行地質災害危險性評估制度,對道路建設、削坡建房、礦山開采等工程項目,建設之前一定要進行地質災害危險性評估,嚴格落實地質災害治理工程的設計、施工、驗收制度,從源頭上防范引發新的地質災害。
四是要深入宣傳。在繼續通過電視、廣播、懸掛標語等多種宣傳形式,加大對地質災害防治工作的宣傳力度,增強社會各界識災、防災、避災能力的同時,各鄉(鎮、街道)干部也要利用進村入戶開展工作的機會,“見縫插針”,為群眾發放宣傳單、防災明白卡和避險明白卡等,進一步提高群眾安全防范意識和應急處置水平。
五是要抓好“十有縣”建設工作。今年是我區地質災害“十有縣”建設工作啟動年,根據要求,要在明年7月份之前完成這項工作,時間緊、任務重,相關方案已經印發至各位手中,這里我就不再多說。就提一點要求,“十有縣”建設領導小組辦公室要切實抓好統籌,成員單位要積極配合,共同抓好落實,確保在規定時間內高質量完成任務,推動我區地質災害防治工作再上新臺階。
同志們,地質災害防治工作是一項長期而艱巨的任務,讓我們在區委、政府的堅強領導下,進一步深化認識、落實責任,全力以赴做好地質災害防治工作,為我區經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿 4
同志們:
今天,我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉鎮負責同志,在這里召開防汛抗旱工作會議,其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面,市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結前階段防汛工作,安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體,我都同意。下面,我講四點意見。
一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題,增強工作緊迫感和責感一是防汛指揮系統運作不靈,信息傳輸渠道不暢。災情發生后,指揮機構科學、統一,指揮、調度系統性不強。
二是物資準備還不夠充分。防汛物質儲備數量、質量還不能適應“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉鎮應急分隊人員嚴重不足,搶險隊伍組織調動困難。
對于上述問題,我們要以對人民群眾高度負責的態度,按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災的要求,真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處,及時妥善加以解決。各鄉鎮、市政府有關部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執政能力的重要工作來抓,不僅臨陣時要靠前指揮,平時具體工作也要親自過問,要立足“防大汛,抗大災”的思想,高度重視工作中存在的問題,增強工作緊迫感、責任感和使命感,迅速排除隱患,及時處置,確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備,進一步提高應急處理能力。
二、進一步落實防洪應急預案,做到有備無患
去年我們按照“領導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則,制訂了防洪搶險預案,并在本次洪災中緊急啟動,為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉鎮、各部門要進一步加強領導、明確責任,根據汛情的變化及時調整和完善工作預案,真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實,確保人民群眾的生命財產安全。
一是要加強應急搶險隊伍建設。各鄉鎮、市級各部門、各企事業單位沒有應急分隊的,要盡快落實人員,組建應急隊伍,同時組織開展搶險培訓和演練,提高作業技術水平,增強抗洪搶險能力。一旦發生險情,能召之即來,來之能戰,迅速投入抗洪搶險戰斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉鎮要抓緊時間備足備齊救災物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等),要落實到單位,落實到機手、駕駛員,尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數量和質量要求,確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉鎮、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢,將投入資金,購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備,提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制,做到科學決策,科學搶險,切實做到統一指揮,有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領導的指示由市防汛抗旱指揮部統一發出。市級有關部門、各鄉鎮要切實加強防汛抗旱領導,做到思想到位、責任到位、措施到位,樹立全市一盤棋的觀念,顧全大局,堅決服從市防汛指揮部的統一指揮。命令下達后,各鄉鎮、各單位要堅決服從,嚴格執行,人員裝備要立即到位,確保政令暢通,令行禁止;要進一步暢通信息渠道,必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預測報告,為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據。
三、強化重點部位的防汛工作
各鄉鎮、各部門要以對人民高度負責的精神,精心部署,科學調度,密切配合,突出抓好城區、沿江鄉鎮、病險水庫、險工險段的安全度汛工作,把保證人民群眾的生命財產安全放在首位,最大限度地減輕災害損失。
一是進一步落實城市防洪措施,確保江油城區的安全度汛。城區是我市經濟、政治、文化中心,是大型企事業單位的`聚集地,居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關系到社會的穩定和經濟的發展。市政府各部門、各鄉鎮和市屬以上企事業單位,要認真落實防洪措施,市水務局要盡快修復已出現險情的堤坊,同時要抓好城市內澇的防治工作,市建設局要盡快搶修疏通泄洪管網,提高城市網道泄洪能力,防止外洪內澇。
二是強化河道管理,保證河道行洪暢通。沿江各鄉鎮要組織力量對河道進行拉網式檢查,仔細檢查河堤,及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人,必須清理回家,決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發生。要切實加強對船只的管理,汛期內禁止任何單位和個人采砂,所有無動力船只必須上岸,絕不允許船只沖向下游,危及堤防和閘壩安全的事件發生。此項工作由市防汛辦、港監部門牽頭,有關鄉鎮配合,負責督促落實。今后如再次發生船只因未清理上岸,而被沖向下游,市防汛指揮部將追究領導和相關人員的責任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經過前幾年的努力,我市病險水庫的整治取得了階段性成果,但還未根本解決。市水務局和各相關鄉鎮要再次對各水庫,特別是病險水庫進行排查,及時消除隱患。落實防汛預案、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和防汛責任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監測和防范。市國土局要密切關注災害易發地段的自然地理狀況及其變化,采取切實有效的措施,避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發生。
五是高度重視武引庫區的汛期安全。武引庫區現已清庫,各有關鄉鎮要密切關注移民動態,有針對性地做好移民工作,嚴防死守,防止移民返遷。
四、堅持兩手抓,奪取防汛抗旱的最后勝利
大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”,既要抓好當前的防汛工作,又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作,確保農業生產順利進行。
防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產安全。我們必須要高度重視,增強工作警惕性,充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢,真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預案,密切關注、高度重視重點部位的防汛安全,積極主動做好防汛抗旱各項工作,發揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神,就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿 5
同志們:
一、提高認識,切實增強防汛防旱的緊迫感和責任感
防汛防旱始終是一項關系全局的重要任務。去年,我市出現創歷史紀錄的持續高溫干旱天氣,局部地區遭受強降雨襲擊、臺風外圍影響,給經濟發展和社會穩定帶來較大威脅。面對復雜的天氣形勢,市委、市政府高度重視,市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災害工作,并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地、各部門和各責任主體,在市委、市政府的正確領導下,科學調度、積極應對,有力保障了全市生產生活用水需求,有效減輕了水災旱災損失,防汛抗旱工作取得了全面勝利,為實現全市經濟社會持續健康發展發揮了重要作用。在充分肯定成績的同時,我們對當前全市防汛防旱工作面臨的新形勢、新問題、新任務必須有清醒的認識,決不能麻痹大意,放松戒備。
一是對極端天氣頻發的新形勢要有清醒的認識。受全球氣候變暖影響,近年來各類極端性天氣明顯增多。從氣象預測情況看,今年汛期我市天氣形勢不確定性增加,梅雨期降水量較往年偏多,而且時空分布不均,局部地區可能遭受突發性強降雨襲擊;出梅后部分地區可能發生較重的伏旱;臺風影響我市的個數可能多于常年,隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強,我市遭受臺風正面襲擊的機率加大。從水旱災害發生規律看,今年是淮河流域1954年發生特大洪澇災害的第60年,淮河流域發生洪澇災害的可能性較大。世界氣象組織今年4月份發布公報,預計今年中期可能出現以干旱、洪水等為主的災害性氣候。對此,我們必須要有一個清醒的認識,繃緊防汛防旱這根弦,高度戒備、充分準備、嚴密防備,隨時迎戰可能發生的水旱災害。
二是對防汛防旱工作出現的新問題要有清醒的認識。隨著經濟社會發展變化,防汛防旱也面臨一些新的問題。城鎮方面,近幾年來,隨著工業化、城鎮化的加快推進,市區、縣城、鎮區和工農業園區發展很快,但有的地方防洪工程未能按標準要求同步實施。部分地區城市建設過程中擅自亂填河道、打壩施工,破壞了城市內部原有的水系,嚴重影響河道匯水、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網不暢,在遭受突發性強降雨襲擊時,極易導致地下車庫、地下商場、下凹式立交等地下空間受淹。同時,從去年汛期至今,我市受上游影響和因本地污染源導致的不同程度水源污染已達5起,給廣大市民生產生活造成一定影響。流域性河道方面,堤防險工隱患仍然較多,河道淤積、湖蕩萎縮,調蓄水能力下降,閘下港道淤積,外排出路不足,難以抗御極端性天氣災害。沿海方面,港城、臨港產業區未能同步實施防洪工程,部分海堤抗風浪能力標準明顯不足,人員轉移避險等預案也不夠完善。農村方面,農田水利標準低、工程老化等問題突出,巡堤查險、排險抗災力量缺乏。對這些突出問題和薄弱環節,我們必須高度重視,正確估計,有針對性的采取措施,制定預案,確保安全度汛。
三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認識。由于近年來我市汛情相對平穩,沒有發生大范圍的水旱災害,部分干群思想上有所松懈,甚至產生一些不正確的認識。有的認為這幾年水利建設卓有成效,來點水、出點險是完全可以抗得住的,存有盲目樂觀思想;有的認為近年來總體上風調雨順,今年也不一定來臺風大水,存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門防汛防旱預案的可操作性差,預測預警手段還比較滯后,抗災救災協調聯動機制還需進一步強化,等等。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。多年來的防汛防旱實踐告訴我們,工程上的隱患固然可怕,但思想上的隱患更加危險。我們必須站在戰略和全局的高度,牢固確立度汛安全的底線思維,從最不利情況出發,向最好結果努力,始終立足于防大汛、抗大旱、御強臺、搶大險、救大災,把準備做得更充分一些,把工作做得更扎實一些,牢牢把握防災減災工作的主動權,奪取防汛防旱工作的新勝利。
二、突出重點,扎實抓好防汛防旱的各項關鍵舉措
一要突出抓好沿海防臺工作。我市海岸線全省最長,隨著沿海發展戰略的深入實施,沿海防臺任務更加艱巨。各地、各部門要嚴陣以待,扎實做好臺風各項應急防御工作。要細化完善防臺預案。沿海六個縣(市、區)要認真調查海堤標準、人口分布、危舊住房、灘涂養殖、出海船只、漁民數量等情況,在此基礎上,按照臺風強度、預警級別,分別細化完善防臺預案。一旦接到強臺風影響或臺風正面登陸預報時,沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉移的組織、安置的場所和船只回港避風的錨地、人員轉移的運輸車輛調用等,防臺預案都要有可行性強的具體措施。市防指要對各地的.沿海防臺應急預案進行檢查和把關。要應急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來臨前的有限時間,抓緊組織對海堤薄弱堤段進行應急加固。特別是東臺、大豐、射陽等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮區段等存在度汛隱患的堤段,要進行突擊應急加固,確保在遭受臺風襲擊時不出險。要提升防臺搶險能力。針對沿海港城、工農業園區防洪排澇工程設施建設滯后的實際情況,要在認真調查研究的基礎上,根據現有排澇能力,按20xx年一遇的區域排澇標準,配足應急排澇設備;對一時無法達標的沿海堤防,要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重視工農業園區及養殖基地的防臺工作,通過短信等形式向園區及基地發送臺風動向、防臺知識,提醒他們做好防臺措施,提高防臺能力。
二要突出抓好里下河地區防汛工作。隨著里下河圩區外排能力增強,在遭遇外洪內澇時,圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大,對此,各地要高度重視,科學應對。要做好圩區備汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應急加固,確保外洪擋得住;對防洪排澇設施抓緊檢修,確保運轉可靠,內澇排得出;對現有敞口,要備足土源,做好應急封閉準備。要做好清障清淤工作。對河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾等行洪障礙,要抓緊組織清除,暢通河道水系。對閘下港道,要充分利用水源水量,抓緊組織清淤通港,加大入海外排能力。要科學調度水利工程。降雨來臨前,要提前預降河道水位,增加河床調蓄能力,減輕防洪排澇壓力;降雨來臨時,要科學制訂圩內排澇最低控制水位,防止增加行洪壓力和堤防風險。
三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統籌考慮城市外洪內澇問題,依法加強城市防洪管理,健全完善防洪應急管理體系。要全面清除阻水障礙。大市區和各縣(市)城區、鎮區正在實施整治的溝河,要在本月底前全面完成,并拆壩通水;對市、縣、鎮或相關部門建設的壩埂和阻水障礙,也要在本月底前全面組織清除。對已經建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設施,要制訂方案,組織清除,確保溝河排水暢通。在梅雨期來臨前,要全面完成對地下排水管網的疏通工作,并對直通外河的板涵、口門組織全面檢修。要抓緊整改重點區域。大市區要深刻吸取去年部分小區地下車庫受淹的教訓,按照市防指通知要求,全面開展地下商場、地下車庫、易淹小區、下凹式立交等易淹區域的基本情況調查和備汛檢查工作,抓緊整改存在問題,逐一落實防御責任,制訂度汛應急預案,落實具體搶險措施。需要強調的是,要切實加強對水功能區和水源地的水質監測,切實保障生產生活用水安全。要建立健全聯動機制。如遇突發性強降雨產生內澇時,各地、各防指成員單位要按照應急預案的要求,服從大局,履行職責,市水利、城建、房產等部門要密切協同配合,加強會商研判,及時啟動應急排澇,確保城市度汛安全,維護城市正常的生產生活秩序。
四要突出抓好應急保障能力提升工作。應急保障水平如何,直接檢驗一個地方的執行能力、反應能力和協調能力。要強化指揮決策系統建設。各地、各有關部門要加快改造升級防汛決策支持系統,做好防汛支持系統的集成整合和信息共享,有計劃地推進省、市、縣、鄉四級防汛指揮視頻會商系統建設,保證信息掌握及時、應急反應迅速,決策調度科學、指揮協調得力,不斷提升防汛指揮決策的信息化、現代化水平。要強化搶險隊伍建設。按照“專群結合、軍地聯合”的原則,加強防汛搶險的社會化管理,動員社會力量參與防汛搶險。發生災情險情時,水利專業搶險隊伍要組織提供技術指導,發揮核心作用;駐鹽部隊、民兵預備役作為搶險的中堅力量,發揮突擊隊的作用;組織相關建筑施工隊等社會力量作為后備隊伍,發揮補充應急作用,確保在發生險情時搶險隊伍隨時拉得出、頂得住、打得贏。要強化物資儲備。各地要認真組織防汛物資的盤點檢查,確保賬物相符,確保應備盡備。要研究利用市場機制或政府購買公共服務的方式,建立方便快捷的調運、接收、使用管理體系。要根據險工患段位置和防汛搶險需要,建立健全政府定儲、單位自儲、企業代儲相結合的物資儲備體系。
三、加強領導,不斷提高防汛防旱的組織保障水平
一要強化領導,落實責任。各地要認真落實以行政首長負責制為中心的各項防汛防旱責任制,確保思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查,做到一級抓一級,一級對一級負責,把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員,貫穿到防汛抗旱防臺和搶險救災的各個環節。需要強調的是,各級行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現突發災情、汛情時,必須要親臨一線,坐鎮指揮。
二要團結協作,形成合力。各地、各部門要按照職責分工,認真履行職責。各級防指要著力加強自身建設,切實當好黨委、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調度,通力協作,團結抗災。水利部門要重點抓好水利建設和防汛防旱組織協調工作,氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報,發改、財政、城建、房產、環保、交通、農業、衛生、供電、通信等部門和單位要密切配合、協同作戰。報紙、電視、電臺及網絡等新聞媒體要發揮自身優勢,及時發布預警信號,傳播防汛防旱防臺知識,引導群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺工作中來。駐鹽部隊要發揮抗災搶險突擊隊的作用,對今年的防汛抗災工作要繼續給予大力支持。
三要嚴明紀律,政令暢通。防汛防旱工作是一個有機整體,上下游、左右岸相互關聯、關系緊密。各地、各有關部門要牢固樹立全局意識和一盤棋思想,堅持局部服從整體、下級服從上級,堅決聽從防指的統一指揮調度。進入汛期后,各級防汛機構和有關部門要嚴格執行24小時值班制度,加強應急值守,一旦市防汛指揮部發布防汛防臺預警信號,要按規定及時啟動應急響應機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通,以高度的政治責任,高度的行動自覺,扎實做好今年全市防汛防旱工作,確保安全度汛,為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿 6
同志們:
剛才,良品局長,就20xx年全市水利建設情況,進行了通報,岳旭市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
一、思想認識要到位。
防汛抗災,是一件大事、難事。做好這項工作,事關老百姓的切身利益,事關社會大局的穩定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴重偏少的影響,出現了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看,旱情會持續到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續下力氣抓好抗旱工作,要科學調度水量,統籌考慮城鄉生產、生活用水。同時,據有關部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰的思想準備,在工作中把問題看得更復雜一些,把準備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。
把工作做扎實了,再大的災情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區內垸,都是上世紀五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標準不高。部分小(ii)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災能力較弱,一旦山洪爆發,則險情頻發。特別是在去年的特大洪澇災害中,水利設施損毀嚴重,都急需恢復加固。各鄉鎮和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災的要求,認真細致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標準不高、質量不過關的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細節,有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性,要適應防汛工作中出現的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備,提高防汛抗災的現代化水平。
三、責任約束要到位。
要有責任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀律約束。這里,我再次強調,各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的'防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區,抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到決策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴格實行責任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調度,推諉扯皮、貽誤戰機,失職、瀆職的,要按照行政問責的規定,嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們,汛期已經來臨,我們面臨的工作責任十分重大,任務也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴要求,扎實工作,以認真負責的態度,以高度的政治責任感,積極有效地作好各項準備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿 7
同志們:
今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會議,主要是針對當前旱情嚴重的實際情況,緊急安排部署抗旱防汛工作。根據州、縣氣象、水利等部門的預測,今年7月份氣溫比往年偏高,預計降水量為26.0mm,比去年同期偏少,當前我縣遭受嚴重旱情已成為定局。7月2日,在全國防汛抗旱電視電話會議上,回良玉副總理做了重要講話,要求全國各地以求真務實的態度,抓好防汛抗旱工作,要堅持“防汛抗旱兩手抓”,采取一切有效措施,盡最大努力減少旱災損失。緊接著自治區、自治州相繼就當前防汛抗旱工作進行了安排部署。按照全國和區、州防汛抗旱會議以及回良玉副總理的講話精神,我就當前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點意見。
一、要充分認識當前旱情的嚴重性,認真做好抗旱工作
6月份以來,全縣降水量不足1毫米,全縣各水庫均已放空,而河系來水量仍不斷減少,灌溉用水的嚴重短缺,給我縣農牧業生產特別是農業生產造成很大影響,目前受旱面積正在不斷擴大,部分地區農作物已開始干枯死亡,農作物大面積減產已成定局。根據縣防洪辦旱情動態統計排查,全縣作物受旱面積達16.1萬畝,其中輕旱4.31萬畝,重旱6.63萬畝,干枯5.16萬畝,截止目前,全縣機電井開井469眼,從河道來水情況分析,全縣主要河道6月份來水總量10561.97萬方,較去年同期少388.3萬方,7月份預測為高溫天氣,地表水份蒸發量更大,更加重了旱情。當前,我們要清醒的認識到所面臨的嚴重形勢,旱情造成農業受損,旱情造成上訪事件頻頻發生,旱情增加了實現年初確定增收目標的難度,而且旱情仍在加劇,已嚴重影響了我縣農業農村經濟發展。因此,各鄉鎮、涉農部門要高度重視旱情的嚴重性,要樹立抗大旱的思想,切實加強組織領導,迅速安排部署抗旱工作,制定有效措施,緊急行動起來,為農民抗旱多想辦法,力爭把旱災降到最低程度。
第一,一切要以“抗旱保收”為中心。各鄉鎮、各部門要協調一致、加強協作,共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發揮水利行政職能,協調好各方關系,確保有限的水資源得到充分利用。縣潤源公司也要以農民利益為重,以抗旱奪豐收為重,科學調配河系來水,充分發揮移動式噴灌機作用,對難以維修的引水工程,要采取臨時措施,保證灌溉用水。同時,要加大開井力度,保證所有機井24小時作業,必要時河水、井水統一調配。潤源公司要認真調查研究,會同鄉鎮和村委會對旱情嚴重地區排好輪期,并認真抓好落實,嚴禁出現“人情水”“吃喝水”“后門水”,保證緩解旱情,減少旱災損失,確保農村穩定。
第二,農業部門要積極指導農民利用生物措施緩解旱情。認真分析農民增收嚴峻的形勢,積極制定有效措施,彌補旱情對農業的損失,及早做好復播各項準備工作,復播作物種類要立足經濟效益明顯的大白菜和保障畜牧業發展的青貯玉米、飼草等,同時要積極引導農民多渠道創收,力爭做到夏糧減產秋糧補,農業減收畜牧業補,收入降低打工補,鼓勵農民樹立信心,發展生產,增加收入。
第三,關鍵時期,電力部門要確保農業用電,特別是農業機井用電,要100%的`保證。各工、礦企業也要積極支持抗旱工作,工業用水與農業用水發生沖突時,要暫時向農業讓步,確保有限的來水優先保證農業灌溉。
第四,畜牧部門要針對當前的形勢,及早安排各項畜牧業生產工作,做好服務,制定有效措施,增加養殖總量,積極引導農牧民發展短、平、快的土雞養殖項目,及早做好雞苗的購進及銷售工作,同時要認真抓好牛羊秋季育肥、奶業“12158”工程實施工作,加強技術服務,拓寬畜產品銷售渠道,增加畜牧養殖效益,通過確保畜牧增收補足農業欠收,確保增收目標實現。農機部門要及早做好青貯準備工作,為發展畜牧業奠定堅實的飼草基礎。
第五,各鄉鎮要統籌安排,認真做好抗旱工作,既要做好抗旱措施的落實工作,也要做好農牧民的思想疏導工作,決不能互相推諉,造成農民上訪,影響農村穩定。同時,農口各部門要深入農村一線,認真研究分析旱情對農民增收造成的影響,幫助農村解決抗旱問題和農民增收的問題,從講xx、顧大局的高度,認真制定有效的措施和方案,積極做好增收補欠工作,確保順利實現年初確定的奮斗目標。
第六,要抓住有利時機,加快以防滲渠道為主的水利基礎設施建設進度。當前,造成旱情如此嚴重的主要原因,一方面是不可抗力因素造成的,但主要原因是我縣的水利基礎設施嚴重滯后,抵御自然災害的能力極為低下,無法有效的緩解當前的旱情。因此,我們要接受此次嚴峻的教訓,提高認識,加大以防滲渠道為主的水利設施建設力度,進一步完善和創新水利基礎設施建設投入機制,加快水利設施建設進程,切實增強應對自然災害的能力,確保農業可持續發展和農業增效,農民增收。
二、高度重視,周密部署,確保汛期安全渡汛
在認真抓好抗旱工作的同時,我們也不能忽視防汛工作,目前已進入防汛主要時期,而且今年氣候復雜多變,降雨量時空分布異常,汛期安全渡汛工作任務十分艱巨,各鄉鎮及有關部門要高度重視,認真做好各項應急準備工作,確保安全渡汛。
(一)各鄉鎮、水利部門要把安全渡汛作為關系人民生命財產安全大事切實抓好,樹立防大洪、抗大災的思想,做到責任到位,組織到位,方案到位,人員物資到位,扎扎實實做好今年的安全渡汛工作。
(二)要進一步強化防汛責任制。各級防汛行政責任人、保壩和崗位責任人汛期必須上崗到位,各負其責,各司其職,加強對重要河道、險工險段和暴雨突發山洪溝、病險水庫、渠道的檢查監測工作,保證防汛物資的落實到位,寧可備而不用,不可用而不備。各有關單位要明確任務,責任到人,各河系要指定防洪責任人,各鄉鎮一把手要對所管轄地區的防洪安全負總責,把確保人民生命財產安全放在首位,最大限度地減少災害損失,確保安全渡汛。
(三)渡汛工作要明確重點。渡汛期間,各鄉鎮都要樹立“一盤棋”的思想,顧全大局,對轄區內的病險水庫如三臺鎮八家地水庫、二工鄉貢拜溝水庫、北庭鎮的東二畦及南壩水庫要進行再檢查、再落實,水庫管理部門要
嚴格執行調度方案,不得擅自超汛限運行,要制定巡壩查險責任制,確保萬無一失。各鄉鎮要加強與水文氣象部門的聯系,氣象、水文部門切實加強水、雨情服務工作,為防汛調度提供及時準確的依據。
(四)嚴格防汛值班制度,隨時掌握水、雨、工、險、災情信息,對汛、險、災情要在第一時間上報,各鄉鎮防洪值班人員要增強責任意識,提高處理問題和協調工作的能力。
同志們,今年的防汛抗旱形勢十分嚴峻,各級領導干部都要高度重視,堅持“防汛抗旱兩手抓”,采取一切有效措施,保證引水工程和灌溉設施的正常使用,盡最大努力減少旱災損失,確保汛期安全。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿 8
同志們:
今天我們召開抗旱備耕工作會議,主要目的就是強化對當前旱情的認識,立足實際,采取切實可行的措施,全力開展防旱抗旱工作,打好春耕第一仗。剛才,球水務局xxx局長全面部署了抗旱及灌溉管理工作,安排周密,措施得力,我完全同意。請各鄉鎮及相關部門,嚴格執行各項灌溉管理措施,確保春耕生產順利進行。下面,我就全球的防旱抗旱及春耕備耕生產講幾點意見。
一、統一思想,提高認識,認真開展防旱備耕工作
去冬今春以來,全球氣溫偏高,降水總量比去年同期減少72%,比多年同期減少56%,是有氣象記載以來冬、春降水量最少的一年。進入2月中旬以來,雖然出現了多次降水過程,但多為無效降水,最大降水量也僅3.9毫米。截止3月21日,全球4座中型水庫來水0.8秒立米,比去年同期減少0.84秒立米,蓄水2655.49萬立米,比去年同期減少3229.66萬立米。這幾組數字充分說明當前的旱象依然十分嚴俊,我們切不可大意,更不能麻木不仁,要清醒地看到,旱災已影響著我球春季農業生產的正常進行,對全年農業和農村經濟發展的不利影響已成定局。對此,我們要高度關注,要把抗旱備耕做為近期工作的重心,全力以赴,落實各項抗旱措施。同時,對旱情要有正確的認識,我球春季農業生產剛剛拉開帷幕,未來一段時間,只要我們全面開展防旱抗旱和春耕備耕工作,切實落實各項防旱抗旱措施,抓農時,搶墑情,就一定能將旱災損失降到最低程度,對今年的農業和農村經濟發展不產生大的影響。
二、加大宣傳動員,強化干部群眾抗大旱、長期抗旱的`意識
入春以來,球委、球政府針對苗頭性的旱象,在全球農村經濟工作會議、全球經濟工作會議及相關會議上進行了安排,要求各鄉鎮、各部門加強對旱情的觀測,及時公布旱象。球委、球政府主要領導和分管領導多次赴各水庫和河流查看水情,了解水庫蓄水情況。于3月上旬召開了全球防旱抗旱緊急會議,對防旱抗旱工作進行了全面的安排部署。雖然各鄉鎮及有關部門加大宣傳動員力度,制定了常規與因地制宜相結合的抗旱措施,但干部群眾對旱情認識不夠深入,還沒有完全樹立抗大旱、長期抗旱的思想,各項抗旱備耕措施不到位。從今天開始,各鄉鎮、相關部門要樹立長期抗旱春耕的思想,積極行動,采取多種措施,開展防旱抗旱工作,確保春耕生產的順利進行。
水務部門要加大對旱情、水情的宣傳力度。通過xx電視臺、《三農資汛》和政府信息網,及時準確地發布河源來水、各中小型水庫的蓄水及各灌區配水、灌溉情況。階段性地召開灌區委員會議,及時向群眾通報旱情及水情形勢。氣象部門要及時通過各類新聞媒體預報天氣狀況,為群眾提供及時準確的氣象信息。旱情調查小組要繼續對42個監測點進行監測,準確測量土壤墑情,分析預測旱情對全球農業生產可能造成的影響,并及時通過新聞媒體予以公布。選派到各鄉村進行抗旱備耕的農口技術干部,抽調開展防旱抗旱的38名機關干部,要充分發揮專業優勢和進村入戶與群眾面對面的機會,不斷宣傳旱情、水情,傳授各種防旱抗旱技術,推廣良種良法,提高春耕生產質量。各鄉鎮在今天的會后,要再次召開村組干部和群眾大會,及時傳達今天的會議精神。包片領導和包村干部要駐扎在各自的點上,深入農家院落、田間地頭及時宣傳水情、旱情及未來天氣狀況,使群眾對抗旱備耕工作有明確的認識,樹立了防在旱、長期抗旱的思想。
三、加大結構調整力度,彌補受旱損失
適時調整農業產業結構,是有效降低旱災損失的途徑之一。各鄉鎮、相關部門要采取多種方式發動、引導群眾調整結構。水務部門要根據各灌區的水情,引導幫助群眾以水定地,量水種植,按照“壓夏擴秋,壓糧擴經”兩壓兩擴的方向和“少用水、錯季節”的調水經驗,壓縮耗水量大、效益低的農作播種面積,促進農作物種植向低耗水、高效益的方向發展。農口部門選派駐點業務干部,要幫助群眾在品種布局上做文章,突出品種的優質高效、單位面積產出和市場競爭能力。大力推廣隴薯3號、4號、大西洋、草高梁、披鹼草、板蘭根、甘草等優質品種,使優質農作物品種占到全球總播種面積的85%以上。各鄉鎮也要積極引導群眾調優、調特作物布局,擴大中藥材、洋芋、優質飼草等低耗水作物種植面積。推廣節水栽培技術,增強抗旱能力;引導優勢產業向基地化、規模化發展;制種業向區域化、多樣化發展;種植業向標準化、科技化發展。加大草畜產業比重,全力推進百萬頭只牛羊和百萬只綠鳥雞生產基地“雙百”工程建設,進一步完善“投母還羔”、“投母還犢”等投入方式的利益聯結機制,加快優質畜種的引進投放速度。繼續運用“五良”配套技術,推廣“繁育-育肥-出欄”的高效生產模式,降低飼養成本,提高經濟效益。
四、各負其責,團結協作,全面落實防旱備耕各項措施
一是各鄉鎮成立以主要責任人為組長的防旱抗旱領導小組,組織協調本鄉鎮的防旱備耕工作,嚴格落實以防旱抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制度。發動群眾不斷開展耙磨震壓,整地保墑,渠道清淤、修復,山糞下鄉,清理村鎮垃圾等工作,最大限度地降低旱災損失。
二是按照持續抗旱的要求,制定長期抗旱預案。以先保生活用水、再保重要工業用水、再安排其他用水為原則,始終把確保農村人畜飲水、城鎮生活用水、農業用水放在第一位。把現有的水資源合理配置。按照計劃用水、節約用水、科學用水、保護水源的要求做好長期抗旱準備工作。各水庫也要制定抗旱供水預案,嚴格按預案配水。加強節水宣傳,提高全球人民的節水意識,發動群眾積極抗旱。
三是加強灌溉管理,結合中長期天氣預報,認真分析水情,科學制定水庫控制運用計劃和灌區輪廓配水計劃。進一步明確“死比例、硬輪期、保重點、不調劑”的灌溉管理制度,加強對用水單位的監督、管理。建立健全量水設施,科學合理地做好水資源的調度工作,調整供水結構,提高供水保障能力,合理有效地利用好水資源,確保城市供水安全,確保農村人民群眾的生活生產用水。加強抗旱基礎設施建設,增強抗旱能力,把加強水源工程與供水工程建設與管理作為解決旱災的關鍵措施。加快工程建設步伐,利用春耕前的有利時機加緊拉石備料,力爭70%的工程在夏灌一、二輪灌溉中發揮效益。團結抗旱,及時掌握用水動態,全力解決配水、用水管理過程中遺留的問題,協調化解用水矛盾和水事糾紛。
四是水務、氣象部門要積極做好人工增雨的準備工作,適時進行人工增雨。林業要部門與各鄉鎮要督促做好退耕還林地林木灌水工作,力爭不產生新的矛盾沖突和水事糾紛。同時,要提高防火意識,確保春旱期間不發生森林、草原火災。農資、供銷部門及時掌握市場供求情況,及時調運儲備化肥、種子、農膜等春耕物資,確保春耕生產的順利進行。工商、質監、物價、公安等部門加大農資市場整治力度,嚴厲打擊各類擾亂秩序的行為,為抗旱備耕營造良好的環境。
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