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工業(yè)發(fā)展會議講話稿
在當今社會生活中，我們很多時候都不得不用到講話稿，講話稿可以按照用途、性質等來劃分，是演講上一個重要的準備工作。那要怎么寫好講話稿呢？下面是小編幫大家整理的工業(yè)發(fā)展會議講話稿，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工業(yè)發(fā)展會議講話稿1
同志們：
今天，我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會，這是繼全市旅游發(fā)展大會之后，市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話，對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提出了五個方面的寶貴指導意見。等一會，小東書記還將作重要講話。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。
近幾年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，在自治區(qū)工信委等有關部門的大力支持下，我們堅持走新型工業(yè)化道路，全面落實《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，認真貫徹自治區(qū)關于做大做強做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，成功實施北海三年跨越發(fā)展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點，強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。
一、是工業(yè)實力顯著增強。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關，達到1021億元，是20xx年的4.3倍，工業(yè)增加值對GDP的貢獻率達到80%，比20xx年增加了31個百分點。
二、是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長52.1%，20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達到69.5%和59.5%。
三、是質量效益明顯提升。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額達到了84.9億元，是20xx年的5.2倍，工業(yè)稅收對財政增長的貢獻顯著增強。在工業(yè)總量迅速做大的同時，節(jié)能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。
四、是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元（含服務業(yè)），是20xx年的5.6倍，石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元，臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元，三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來，全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元，為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強大后勁。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補課”取得顯著成效，目前工業(yè)化率為2.45，達到了全區(qū)平均水平，但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結構仍有較大的調整潛力。從總體上看，我市先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)技術水平不高；產(chǎn)業(yè)鏈條短，上下游和相關產(chǎn)業(yè)配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。
目前全市工業(yè)增加值率只有25%，低于全區(qū)水平6個百分點。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足，企業(yè)貸款難、融資貴，等等。對于這些困難和問題，我們要在今后的工作中，采取有針對性的措施，努力加以解決和改進。
為貫徹落實好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專門力量，廣泛開展調研，深入進行謀劃，出臺了《關于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標，也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關的基礎上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達到3000億元、20xx年力爭達到4500億元、20xx年力爭達到8000億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這個目標，符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標要求，切合北海工業(yè)發(fā)展的實際，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。《決定》還從總體要求、主要任務、保障措施三大方面，對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當前和今后一個時期，我們要深入貫徹落實黨的及xx屆三*中全會精神，全面落實自治區(qū)黨委、政府關于推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署，全面落實市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實現(xiàn)《決定》明確的各項發(fā)展目標。要突出抓好以下幾個方面的工作：
一、積極構建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進、工業(yè)化與信息化深度融合，加快北海工業(yè)轉型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。
一、是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調整完善發(fā)展布局，是在北海工業(yè)經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團、鐵山港（龍?zhí)叮┙M團為兩核，以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點，以325國道北海段沿線地帶為補充，加快構建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位；要推動企業(yè)向園區(qū)集中，推動工業(yè)集約發(fā)展，不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到95%以上。
二、是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)�？梢哉f，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起，是近年來北海工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標志；要實現(xiàn)今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展，也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅持擴大總量、提高質量、優(yōu)化結構、完善配套，促進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)�；l(fā)展，盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè)，并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎上，大力發(fā)展軟件服務業(yè)，加強系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細化工等產(chǎn)業(yè)，加快建設鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育和發(fā)展先進制造業(yè)。
三、是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進一步提高附加值，突出抓好水產(chǎn)品加工，積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn)，提高蔗糖生產(chǎn)附加值，穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務和配套北海林紙一體化項目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設，推進北海電廠二期工程，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，適當發(fā)展生物質能源和風力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進先進修造船項目，積極運用新技術、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四、是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來，放棄新興產(chǎn)業(yè)，就等于放棄了未來。要加大政策引導扶持力度，積極引進項目、資金、技術和人才，努力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。
五、是堅持加快新型工業(yè)化與推進新型城鎮(zhèn)化相促進，推進工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求，逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設成為現(xiàn)代化新城區(qū)，推進北海組團和鐵山港（龍?zhí)叮┙M團聯(lián)動發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射，帶動城鎮(zhèn)化建設，以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局，促進人口和產(chǎn)業(yè)聚集，力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。要推進工業(yè)化和信息化深度融合，推動企業(yè)技術中心和研發(fā)中心建設，建立企業(yè)信息化公共服務平臺，推進企業(yè)信息化改造，規(guī)劃建設軟件產(chǎn)業(yè)園，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、強力推進工業(yè)項目建設
推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，項目建設是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設，以項目建設的大突破，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。
一是集中力量推進一批重點工業(yè)項目。在會前，我們對20xx—20xx年重點工業(yè)項目進行了認真梳理，篩選出97項投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的重大工業(yè)項目及配套項目，計劃總投資超過了1600億元。這批項目落實到各縣區(qū)、各園區(qū)，其中合浦縣17項，總投資107.9億元；銀海區(qū)2項，總投資3.2億元；海城區(qū)2項，總投資4.6億元；北海工業(yè)園區(qū)19項，總投資263億元；北海高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項，總投資68.6億元；北海出口加工區(qū)5項，總投資14.6億元；鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)38項，總投資1166億元；廣西北海國家（海洋）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項，總投資1.03億元；廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項，總投資16.8億元。
對這97個重點項目，各職能部門、責任單位和配合單位要采取切實有效的措施，抓緊強力推進。為了加強推進力量，我們還專門建立了市領導聯(lián)系推進重點工業(yè)項目制度，從這97個項目中篩選出總投資1041.8億元的34個項目，由市領導負責聯(lián)系，全程協(xié)調，抓緊推進。除此之外，各園區(qū)和有關部門還要繼續(xù)加強項目儲備，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真謀劃和儲備新的一批產(chǎn)業(yè)項目，確保項目建設的可持續(xù)性。
二是圍繞項目推進做好各項服務保障工作。要著力做好重點項目前期工作，有針對性地加強對項目責任單位、業(yè)主單位的指導，大力推進規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復雜，往往耗時很長，要力求縮短辦理時間，切實提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關部門審批核準的項目，市級相關部門都要配合追蹤跟進，爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復；凡需要市級有關部門審批、核準或備案的項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內的，市級有關部門必須做到隨到隨批。要切實加強重點項目建設管理，加強部門協(xié)調聯(lián)動，定期進行會商，及時研究解決項目建設遇到的問題，推動項目盡快建成和達產(chǎn)達效，形成新的經(jīng)濟增長點。
三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段，也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗和基本做法。要繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快構筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一、是重點發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設北海電子產(chǎn)業(yè)園（新城），重點發(fā)展電子信息制造業(yè)，建設電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉移的出口加工基地，逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū)，重點抓好B區(qū)建設，打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設計、動漫產(chǎn)業(yè)和先進電氣設備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。
鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)重點發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城（玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園）要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出�？诎都皯�(zhàn)略資源進出口集散中轉中心。廣西北海國家（海洋）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設，大力引進海洋產(chǎn)業(yè)科研機構，推進科研成果轉化，打造科研服務平臺和產(chǎn)業(yè)示范基地。
二、是切實增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎設施，鼓勵園區(qū)多建標準廠房，加強綠化建設。要立足產(chǎn)業(yè)基礎，及時調整和完善發(fā)展規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次，擴大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當前要突出抓好北海出口加工區(qū)B區(qū)建設，確保如期實現(xiàn)封關運行目標，提前做好引進企業(yè)的基礎工作。
加快規(guī)劃建設電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產(chǎn)業(yè)園，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進一步完善園區(qū)功能，努力提升信息、物流、金融、政務及生活配套等服務水平，推動園區(qū)項目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三、是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進一步擴大開放合作，加強工業(yè)項目招商引資，立足大招商、招大商，推動國內外大集團、大企業(yè)進駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓住當前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時機，進一步大造聲勢、擴大影響，形成更強的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)進入北海發(fā)展。
要抓住發(fā)達國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整的有利時機，創(chuàng)新方式，加大力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。要充分利用中國—東盟博覽會等高水平的交流合作平臺，努力實現(xiàn)招商引資規(guī)模和項目質量水平的新突破。同時，各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設工作，提高履約率，主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù)，創(chuàng)造必要條件，促進項目早日開工建設。
四、進一步轉變工業(yè)發(fā)展方式
要通過加快轉變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)科技水平，降低資源能源消耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高工業(yè)發(fā)展質量，不斷增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一、是堅持綠色發(fā)展。良好的'生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，推進資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、環(huán)境影響最小化，促進工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，全面建設美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標執(zhí)行力度，引導企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環(huán)利用，進一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效，鼓勵企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，開展節(jié)能減排改造，調整優(yōu)化產(chǎn)品結構，推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二、是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的重要抓手，進一步引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，推動企業(yè)實現(xiàn)設備更新?lián)Q代和技術創(chuàng)新。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)設立各類技術中心、設計中心、工程技術研究中心，增強創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設，為工業(yè)轉型升級提供重要支撐。要實施合作創(chuàng)新驅動，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機制。要加強企業(yè)技術改造，促進新技術、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟科技含量。
三、是堅持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石，一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內容，高度重視并切實抓好。要全面落實企業(yè)主體責任，切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅持“一崗雙責”，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升，保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
五、進一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境
實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進一步深化改革創(chuàng)新，廣泛凝聚力量，落實優(yōu)惠扶持政策，加強協(xié)調服務保障，形成推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強大合力。
一、是強化組織領導，完善有力的保障機制。各級黨委、政府主要領導是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負責人，要把工業(yè)工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動工業(yè)跨越發(fā)展上來，切實加強組織領導。要健全領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系，按照“四定”的要求細化目標管理，逐級分解落實目標任務，加強全程考核監(jiān)督。
二、是強化宣傳引導，營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和亮點，為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實體經(jīng)濟的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導社會關注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)家的責任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。
三、是強化服務體系建設，創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。要通過轉變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權限都下放，能夠交給市場的都交給市場；需要審批的要減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權力放開放到位，又要把該管的事務管住管好，把工作重點放在維護公平競爭市場環(huán)境、制定標準、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務。
四、是強化激勵扶持，打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》，從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面，進一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū)，由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細則，確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地，真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。
各園區(qū)和有關部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導向作用，激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè)；同時支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量，提升層次；鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；引導企業(yè)注重效益，加大稅收貢獻；引導企業(yè)加大技改投入，不斷提升競爭力；引導企業(yè)節(jié)約利用資源能源，進一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下，要突出重點、兼顧一般，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時，要用足用活國家和自治區(qū)出臺的相關政策，確保各項優(yōu)惠政策落實到位、足額兌現(xiàn)，努力實現(xiàn)政策效應的最大化。
同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，關系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義重大而深遠。我們要立足新起點，搶抓新機遇，瞄準新目標，掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮，為全面開創(chuàng)北海科學發(fā)展新局面，率先在廣西全面建成小康社會，作出更大的貢獻！
工業(yè)發(fā)展會議講話稿2
同志們：
這次會議的主要任務是：全面總結回顧今年上半年工作，研究安排下半年任務。昨天，各縣區(qū)對上半年工作和煤礦重點基礎工作交叉檢查情況作了全面匯報。總體上，各縣區(qū)對交叉檢查工作十分認真，對幾項重點基礎工作起到了積極的推動作用；對上半年工作的總結全面客觀，存在問題的查找準確，下半年工作思路清晰、措施具體。下面，我講三點意見。
一、上半年工作簡要回顧
今年以來，全市煤炭行業(yè)在市委、市政府的正確領導和省級主管部門的指導下，認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議、市委二屆八次全會、市政府第七次全會和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，積極應對金融危機的沖擊，以“深入貫徹落實科學發(fā)展觀要求，確保安全，確保增長”為主線，以國家實施擴大內需政策和開展“安全生產(chǎn)年”活動為契機，正視困難，振奮精神，奮力勇為，較好地推進了全市煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)。1—6月，全市煤炭行業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資5.2億元、同比增長57.2%；共生產(chǎn)原煤504.06萬噸，同比減少74.19萬噸、下降12.83%；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.45億元，同比減少3.53億元、下降22.09 %；實現(xiàn)工業(yè)增加值5.98億元，同比減少1.69億元、下降17.48%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值14.59億元，同比下降6.53%；洗精煤14.11萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值0.83億元。全市共發(fā)生煤礦事故14起、死亡25人，同比減少9起、下降39.13 %，少死亡14人、下降35.9 %；原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為4.96，比去年同期的6.74下降了26.41%。
主要開展了以下工作：
（一）及早研究部署，分解落實任務。我們認真貫徹市委二屆八次全會、市政府第七次全會、全市安全生產(chǎn)工作會議和市委、市政府領導的重要指示、批示精神，于1月7日召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議、1月9日下發(fā)《昭通市煤炭工業(yè)局20xx年工作意見》，對20xx年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務分解下達到各產(chǎn)煤縣區(qū)，與各產(chǎn)煤縣區(qū)煤炭主管部門簽訂了工作目標責任狀。
（二）扎實開展煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)和“”期間安全工作。一是及時安排部署。年初下發(fā)文件，對全市煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)和“”期間安全工作作出部署。并于2月27日召開全市煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)工作座談會，總結推動相關工作。二是加強統(tǒng)計調度。建立了煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)情況日報制度和“”期間24小時值班制度，及時收集掌握煤礦復工復產(chǎn)進度，加強應急值守工作。三是強化督查檢查。于2月23日至3月5日對各縣區(qū)開展煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)和“”安全生產(chǎn)工作情況進行了專項督查檢查。各縣區(qū)認真貫徹落實省、市關于煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)和“”安全生產(chǎn)工作部署和“五個從嚴”要求，嚴把復工復產(chǎn)驗收關口，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。
�。ㄈ┛穗y攻堅，繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。我們認真貫徹《昭通市關于深化煤礦瓦斯治理攻堅工作的意見》，把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來抓，采取了一系列措施強力推進。一是認真貫徹落實國家發(fā)改委等部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，與市發(fā)改委、能源局、煤監(jiān)昭通分局聯(lián)合制定了《昭通市煤礦瓦斯治理工作方案》，計劃用3年時間完成全市煤礦瓦斯專項治理工作。二是加大力度推進煤礦瓦斯遠程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作。目前，全市煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了應裝盡裝，鎮(zhèn)雄縣、威信縣共有48個煤礦實現(xiàn)了礦、縣、市三級聯(lián)網(wǎng)，市級監(jiān)控平臺與省實現(xiàn)了瓦斯實時監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸。其他縣區(qū)正積極推進縣、礦聯(lián)網(wǎng)工作。三是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計，制定治理方案。相關工作正在有序推進。四是在全市范圍內確定12對礦井，啟動了瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設。五是邀請重慶煤科院瓦斯治理專家，開展了全市煤炭主管部門領導、技術人員和煤礦企業(yè)技術負責人參加的瓦斯治理技術專題講座。并于6月5日與重慶煤科院有關領導和專家進行座談，擬加強合作，充分利用其人才資源和技術優(yōu)勢，推進全市煤礦瓦斯治理工作。六是全力推進煤礦技術管理。啟動了全市煤炭行業(yè)專家人才庫和煤礦技術檔案建設工作。開展規(guī)范煤礦采區(qū)設計和圖紙交換工作專項培訓，共培訓了4期、406人。
�。ㄋ模┤ν七M煤炭資源整合工作。在20xx年各縣區(qū)煤炭資源整合方案通過省級審批的基礎上，切實加大督促和指導力度，分別于4月、6月開展了兩次專項督查，多次深入重點縣區(qū)開展煤炭資源整合工作專題調研和指導，幫助解決工作中遇到的困難和問題，推進整合方案實施。各縣區(qū)根據(jù)省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實施意見，著力推進各項工作落實。目前，全市共有13個煤礦變更了企業(yè)名稱、34個煤礦變更了采礦許可證、173個煤礦簽訂了整合協(xié)議、9個整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協(xié)議、138個煤礦啟動了地質勘查工作（其中50個煤礦已完成）、82個煤礦啟動了礦井初步設計（其中5個煤礦已完成）。
�。ㄎ澹┥钊腴_展杜絕煤礦較大以上事故專項整治活動。根據(jù)3月23日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神，我們制定了《杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動方案》，以“鐵腕整治安全隱患，創(chuàng)建平安和諧煤礦”為主題，以“杜絕較大以上事故，努力減少一般事故”為目標，從4月10日至7月底在全市開展為期100天的杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動。各縣區(qū)按照市里的統(tǒng)一部署，成立領導機構，制定工作方案，扎實推進了專項整治行動相關工作。為推進活動取得實效，根據(jù)市政府的安排，我局牽頭，與煤監(jiān)昭通分局、國土局、公安局、安監(jiān)局共同組成7個工作組，從4月7日至17日深入7個重點產(chǎn)煤縣區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，共檢查煤礦礦井40對，下達執(zhí)法文書38份，查出隱患284條（其中：“一通三防”和瓦斯治理132條、頂板管理88條、機電運輸37條、其他27條），督促相關縣區(qū)落實責任人，對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。
�。┥羁涛℃�(zhèn)雄縣茶山煤礦“5·15”重大事故教訓，采取緊急措施推進煤礦安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，為深刻吸取事故教訓，我們認真貫徹上級領導的重要指示和批示、5月16日鎮(zhèn)雄五德會議、5月18日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會議和市政府昭政電〔20xx〕11號《關于開展全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》、市政府辦昭政辦發(fā)〔20xx〕70號《關于進一步做好當前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產(chǎn)。一是與煤監(jiān)昭通分局聯(lián)合組成4個工作組，對各縣區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進行專項督查，共檢查礦井29對，查出各類安全隱患和問題266條，下達執(zhí)法文書34份，對2個煤礦實施了經(jīng)濟處罰，有力促進了大檢查活動各項安排部署落實到位。二是于5月25日將省聯(lián)合調查組關于茶山煤礦“5·15”重大事故防范措施轉發(fā)各縣區(qū)，要求認真抓好貫徹落實，切實整改突出問題，確保安全生產(chǎn)。三是認真貫徹中央和省、市關于開展“安全生產(chǎn)年”和“三項行動”的部署，研究制定《全市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)年和“三項行動”實施方案》，在全市再掀整治風暴，全面深化煤礦安全整治，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產(chǎn)整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產(chǎn)整頓。四是開展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”“三違”行為等“三項清理”。有關工作正在進行中。五是下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕31號《關于建立煤礦“一通三防”督查檢查工作制度的通知》，對各級監(jiān)管部門開展煤礦“一通三防”督查檢查的內容、時間安排等作了全面系統(tǒng)的規(guī)范。下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕39號《關于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》，建立了煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度。六是切實加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發(fā)生水害事故。七是根據(jù)市政府主要領導的指示精神，于6月18日至7月2日組織縣、鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管部門領導和監(jiān)管員共167人進行了以煤礦“一通三防”隱患識別為主要內容的監(jiān)管業(yè)務培訓。
�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌兼顧，全面推進行業(yè)管理和安全監(jiān)管相關工作。一是加大力度開展煤礦安全培訓工作。依托市縣煤礦安全培訓中心，共開展培訓97期、9307人次。其中：特員培訓9期、994人；煤炭專業(yè)函授大專班3期、319人；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作員培訓6期、617人；新工人崗前培訓79期、7377人次。二是認真貫徹《昭通市關于印發(fā)昭通市煤礦轉讓承包審查程序實施意見》，組織各縣區(qū)開展了煤礦轉讓承包清理整頓規(guī)范工作。并組成4個工作組，于5月6日至5月11日對各縣區(qū)開展工作情況進行專項督查。目前全市共有119個煤礦存在轉讓行為、1個煤礦有承包行為，其中：入股38個、收購49個、聯(lián)合4個、重組28個；已辦理相關轉讓手續(xù)的108個、未辦理相關轉讓手續(xù)的11個。對未按規(guī)定辦理轉讓手續(xù)的煤礦，各縣區(qū)正督促抓緊辦理。三是開展20xx年度煤礦安全隱患治理配套資金項目申報工作。與市財政局、市經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文，及時組織各縣區(qū)申報20xx年度煤礦安全隱患治理配套資金項目，共匯總上報了38個項目，申請補助資金3113萬元。四是根據(jù)市委、市政府的安排，對鎮(zhèn)雄縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調研，形成專題調研報告，提出了推進鎮(zhèn)雄縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議供市委、市政府決策參考。五是積極為煤電、煤化工重點項目建設（籌建）提供及時、優(yōu)質服務，推進項目建設（籌建）工作。
今年以來雖然做了大量工作，但仍然存在不少困難和問題。一是由于受金融危機沖擊，煤炭市場走低，導致煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值下滑。二是煤礦重點基礎工作未能按計劃推進，煤礦辦礦水平提升緩慢。三是煤炭資源整合推進遲緩，工作中存在不少困難和問題。三是煤礦事故仍然多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。這些存在問題，需要我們在今后的工作中切實加以認真解決。
二、深入貫徹科學發(fā)展觀，主攻薄弱環(huán)節(jié)，扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)各項工作
當前，全市正開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。深入學習實踐科學發(fā)展觀，關鍵在于領會其精神實質，提高思想認識，切實整改存在問題，推動各項工作落實。上半年，全市原煤產(chǎn)量僅占全年計劃數(shù)1500萬噸的33.6%，煤礦事故死亡人數(shù)占了全年計劃控制目標45人的55%，下半年工作任務艱巨、壓力巨大。我們要在市委、市政府的正確領導下，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，下大決心，用硬措施，突出工作重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保圓滿實現(xiàn)全年工作目標。重點要抓好以下工作：
�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度。建立煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度，是市政府王市長在鎮(zhèn)雄縣五德會議上提出的重要要求，是監(jiān)管手段的根本性創(chuàng)新。抓好這一制度的貫徹落實，必將極大地推進煤礦企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，落實安全生產(chǎn)各項措施，有效遏制煤礦事故發(fā)生。各縣區(qū)煤炭主管部門要把制度的貫徹落實作為重要政治任務來抓，按照規(guī)定的時限要求，在7月底前全部完成轄區(qū)內煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書的簽訂工作，并報市局備案。要從今年7月1日起嚴格執(zhí)行制度的規(guī)定，對發(fā)生一次死亡3人以下事故的，由事故煤礦按每死亡1人10萬元的標準向政府交納違約金；發(fā)生一次死亡3人及以上事故的，由事故煤礦按每死亡1人20萬元的標準向政府交納違約金，并對事故煤礦實施關閉（停）；發(fā)生一次死亡10人及以上事故的，除向政府按每死亡1人交納20萬元的違約金外，關閉事故礦井。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行煤礦“一通三防”督查檢查制度。為認真貫徹落實市政府王市長鎮(zhèn)雄五德會議上的重要講話精神，市局建立了全市煤礦“一通三防”督查檢查制度。這一重要制度目前在一些縣區(qū)煤炭主管部門沒有引起足夠的重視，落實效果不好。我們必須充分認識到，“一通三防”是煤礦瓦斯治理的治本措施，“一通三防”基礎薄弱，是當前我市煤礦事故多發(fā)的根本原因，根本不治、事故難控。這次會議結束后，市局將按照煤礦“一通三防”督查檢查制度的規(guī)定，開展第二季度的督查檢查工作。各縣區(qū)煤炭主管部門務必采取有力措施，認真抓好這一制度的貫徹落實，促進轄區(qū)內煤礦“一通三防”突出問題的不斷解決。
�。ㄈ⿵娏ν七M煤炭資源整合工作。當前，全市煤炭資源整合工作存在不少困難和問題，主要有四個方面：一是采礦權變更處于停滯狀態(tài)，嚴重影響了整合工作進度。二是個別縣區(qū)對省、市政府關于煤炭資源整合的政策要求沒有吃透，不按規(guī)定程序推進相關工作，上報整合方案前未組織煤礦簽訂整合協(xié)議，增大了工作難度。三是在編制上報整合方案前，調查研究不深入，對相鄰重組型煤礦存在的地質災害、股權糾紛等問題估計不足。四是多數(shù)整合礦井現(xiàn)有地質勘查成果難以滿足煤礦建設項目核準、安全準入和礦井初步設計的要求。針對當前面臨的困難和問題，各縣區(qū)煤炭主管部門要按照 “圍繞一個目標，統(tǒng)一一個思想、防止兩種不良傾向、注意三種特殊情況、抓好四項基礎工作”的要求，加大力度推進整合各項工作落實，確保順利完成任務。
圍繞一個目標，即：通過開展煤炭資源整合，實現(xiàn)產(chǎn)能提升、安全提升、企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強的目標。
統(tǒng)一一個思想，即：把思想進一步統(tǒng)一到云政發(fā)〔20xx〕151號文件上來，統(tǒng)一到省、市政府關于煤炭資源整合工作的總體部署和要求上來，進一步認清煤炭資源整合的重要性和必要性，充分認識到開展煤炭資源整合工作的時間緊迫、任務繁重，增強做好工作的責任感和緊迫感。
防止兩種不良傾向，即：一是防止整合主體礦井牽制被整合礦井，不按政策和要求實施整合的不良傾向。對整合主體礦井鉆政策空子、對被整合礦井實施不公正待遇的行為，必須堅決防止、嚴厲打擊。二是防止被整合礦井不積極配合整合工作，甚至在整合協(xié)議中提出無禮要求、漫天要價、拖延整合關閉等不良傾向。
注意三種特殊情況，即：一是因開采導致地質災害的問題。因礦井開采導致地質災害，關系群眾切身利益和社會穩(wěn)定，必須妥善處理，防止引發(fā)社會熱點。二是對20xx年應整合關閉礦井的按期關閉工作難度大，要精心計劃、周密安排、依法實施、強力推進，確保按期關死關實。三是整合工作涉及煤礦業(yè)主的切身利益，在工作推進中可能會出現(xiàn)一些因素干擾。工作中要動作快、出手快，排除各種因素干擾，確保整合工作順利推進。
抓好四項基礎工作，即：一是盡快組織煤礦企業(yè)簽訂整合協(xié)議。簽訂整合協(xié)議是推進煤炭資源整合工作的關鍵環(huán)節(jié)。當前部分相鄰重組型礦井尚未簽訂整合協(xié)議，任務艱巨，必須加快進度。二是抓緊做好地質勘查。整合協(xié)議簽訂后，要抓緊啟動地質勘查工作，為開展后續(xù)各項工作打好基礎。三是抓緊做好礦井初步設計或技術改造方案，盡快啟動整合技改工作。四是抓好安全基礎管理，強化對應整合關閉礦井的安全監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故。
（四）強力推動煤礦重點基礎工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。20xx年以來，我們根據(jù)不同階段的工作需要，認真組織開展了采煤方法改革、支護方式改革、通風和機電質量標準化建設、裝備建設、采區(qū)設計和圖紙交換等煤礦基礎管理重點工作，但推進效果不理想，沒有達到預期效果，全市煤礦的總體辦礦水平和安全保障能力還很差。各縣區(qū)煤炭主管部門要進一步提高對推進重點基礎工作重要性的認識，務必按要求、按標準、按時限完成工作任務。10月份左右，市局將組織對以上幾項重點基礎工作進行全面檢查驗收，檢查結果作為年度工作目標考核的重要依據(jù)。
�。ㄎ澹├^續(xù)深入推進瓦斯治理攻堅戰(zhàn)�！巴咚共恢�、礦無寧日”。各縣區(qū)煤炭主管部門要把瓦斯治理作為扭轉煤礦安全生產(chǎn)形勢的抓手，多管齊下，強力推進，力爭全年瓦斯事故死亡人數(shù)在上年基礎上大幅度下降。
1．扎實推進瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設。為著力構建瓦斯治理工作體系，國務院安委辦提出在全國范圍內開展瓦斯治理“雙百工程”建設，到20xx年建成100對示范礦井和100個示范縣。根據(jù)國務院安委辦和省局的部署，結合昭通實際，市局下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕45號《關于印發(fā)昭通市煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設工作方案的通知》，對全市煤礦瓦斯治理 “雙百工程”示范礦井建設作了安排部署，到20xx年底，全市建成省確定的鎮(zhèn)雄縣大順煤礦、威信縣水洞坪煤礦2對“雙百工程”示范礦井，同時建成市級規(guī)劃的10對示范礦井，其中：鎮(zhèn)雄縣3對，威信縣2對，彝良、昭陽、鹽津、綏江、大關縣各1對。在此基礎上，到20xx年，完成瓦斯等級鑒定相對涌出量達8m3/t以上的低瓦斯礦井、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的建設；到20xx年完成其他礦井的建設。各縣區(qū)煤炭主管部門要按照上述規(guī)劃，采取有力措施，扎實推進“雙百工程”示范礦井建設工作。一是要加強組織領導。市局成立了領導組，各縣區(qū)煤炭主管部門也要相應成立由一把手任組長的領導機構，為推進“雙百工程”示范礦井建設提供領導和組織保障。二是各相關縣區(qū)按市局下達的計劃，盡快確定第一批示范礦井，報市局備案，并立即啟動建設。三是要積極配合重慶煤科院專家組的工作，盡快完成專家會診和編制“一井一策”的礦井瓦斯治理方案，在專家組的指導下組織實施。四是建立月報制度，強化動態(tài)跟蹤管理。各縣區(qū)每月底前要將工作進展情況書面報告市局。市局每季度通報一次全市工作進展情況。五是要全面落實煤礦企業(yè)的主體責任。各縣區(qū)要督促各煤礦企業(yè)嚴格落實瓦斯治理主體責任，保證瓦斯治理投入，按要求、按標準、按時限開展示范工程建設。凡不積極主動開展相關工作，不能按質按期達標的，一律停產(chǎn)整頓。
2．認真開展瓦斯等級鑒定工作。市局已下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕46號《關于開展20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定工作的通知》，對今年瓦斯等級鑒定工作作出了安排部署。全市煤礦瓦斯等級鑒定工作由市局組織昭通大地工程開發(fā)公司和云南煤礦安全技術中心兩個具備資質的單位負責開展鑒定工作，到9月底前完成。各縣區(qū)要積極配合做好相關工作，努力提高瓦斯等級鑒定的'真實性和準確性，為開展瓦斯治理提供準確、可靠的依據(jù)。
�。⿵娏φ蚊旱V安全隱患。隱患是事故之源。下半年，各縣區(qū)煤炭主管部門要狠下功夫，強化煤礦安全隱患排查治理，嚴密防范事故發(fā)生，確保順利實現(xiàn)全年煤礦安全控制目標。一是要認真抓好煤礦安全生產(chǎn)年“三項行動”工作措施落實，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，煤礦不安全堅決不準組織生產(chǎn)。二是深入開展煤礦違法違規(guī)建設、“三違”“三超”、煤礦轉讓承包“三項清理整治”，著力從源頭上消除安全隱患。三是督促煤礦嚴格執(zhí)行礦領導帶班、安全員和特員跟班、“敲幫問頂”等管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。四是嚴格實行隱患排查掛牌、整改“銷號”制度，隱患未整改完畢不摘牌。五是強化監(jiān)管執(zhí)法。監(jiān)管執(zhí)法失之于軟，是目前煤礦安全監(jiān)管存在的突出問題。市、縣煤礦安全監(jiān)管部門務必進一步強化煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法，對煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為依照法律法規(guī)規(guī)定的上限實施處罰，直至依法關閉礦井，強力推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全人力、物力、資金投入，提升煤礦保障水平。
（七）加大力度開展煤礦安全技術培訓。監(jiān)管人員業(yè)務素質的高低直接影響監(jiān)管能否到位，從業(yè)人員素質好壞直接影響煤礦生產(chǎn)是否安全。各縣區(qū)、各煤礦企業(yè)務必充分認識抓好人員培訓的重要性，按要求、按標準開展安全技術培訓工作。一是煤礦企業(yè)要按照有關規(guī)定，及時送培礦長、副礦長和特種作業(yè)人員；嚴格執(zhí)行工人崗前培訓規(guī)定，強化班前培訓和安全操作技術培訓；切實加強對特種作業(yè)人員的繼續(xù)培訓，確保應知應會。二是各縣區(qū)煤炭主管部門要采取外出培訓、現(xiàn)場操作培訓等形式，切實加強監(jiān)管人員業(yè)務培訓工作，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務素質。
�。ò耍┣袑嵶ズ脟鴳c期間煤礦安全生產(chǎn)。今年是新中國成立60周年，國慶節(jié)期間全國各地將舉行慶祝活動，我們必須堅決抓好煤礦安全生產(chǎn)，確保安全不添亂。一是要落實好各級領導負責制。各縣區(qū)煤炭主管部門主要領導要親自主持研究安排國慶期間的煤礦安全生產(chǎn)工作，將工作責任層層落實到人。二是要開展煤礦安全集中整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對不能保證安全的煤礦必須停止一切作業(yè)，安排專人嚴密監(jiān)控，防止擅自違法違規(guī)組織生產(chǎn)釀成事故。三是要加強應急值守。國慶節(jié)期間，各煤礦企業(yè)的主要負責人和安全管理人員必須堅守工作崗位。要建立國慶節(jié)期間的煤礦生產(chǎn)安全事故預測、預警機制，制定應急預案。要加強值班工作，堅持領導帶班和24小時值班制度，確保信息渠道暢通。
三、進一步總結經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，改進方法，確保各項工作措施落到實處
近年來，全市煤炭系統(tǒng)在推進煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)過程中，做了大量卓有成效的工作，積累了不少經(jīng)驗，也經(jīng)歷了不少教訓。我們必須不斷總結經(jīng)驗，吸取教訓，改進方法，把抓落實作為首要的任務來完成，才能不斷促進煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。借此機會，對各縣區(qū)煤炭系統(tǒng)的領導同志，特別是主要領導提幾點要求：
（一）認真貫徹落實科學發(fā)展觀，狠抓安全生產(chǎn)。推動煤炭工業(yè)科學發(fā)展，關鍵是要以人為本，實現(xiàn)安全發(fā)展。如果煤礦事故頻繁發(fā)生，煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值即使大幅上升，也不是成績。必須明確，有安全才會有發(fā)展。市政府王市長明確提出，我們不要帶血的gdp，給煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，大家必須把安全生產(chǎn)擺在首位，緊扣安全生產(chǎn)這個主題來研究工作思路、部署和落實工作措施。要把抓好安全生產(chǎn)作為考核下級政績的首要指標，安全抓好了，就是最大的政績；安全出了問題，就要從嚴處理。要牢固樹立“100—1＝0”的意識，切實把安全生產(chǎn)各項措施落實到位，若差一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，發(fā)生了事故，一切努力都是白廢。
�。ǘ﹫詻Q把貫徹落實市委、市政府的決定和部署作為首要的政治任務來抓。這些年，市委、市政府高度重視煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作，市委、市政府多次召開會議、下發(fā)文件，解決煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重要問題、部署重點工作；市委、市政府主要領導和分管領導多次對抓好煤礦安全生產(chǎn)工作作出重要指示和批示。各縣多煤炭主管部門認真貫徹市委、市政府的決策部署，各項工作取得了實際成效，但也還存在工作不夠到位、沒有達到預期效果的問題。貫徹落實好市委、市政府的決策和部署，既是工作任務，更是政治任務。實踐證明，對市委、市政府的決策部署和市局的工作安排貫徹落實得好的縣區(qū)，工作效果就明顯，特別是安全生產(chǎn)就比較平穩(wěn)，反之，工作就會流于一般化、起色不大。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門務必把貫徹落實市委、市政府的決策部署和市局工作安排作為首要的政治任務來抓，通過持之以恒的努力，不斷取得新的工作成果。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新思路、改進方法，嚴格管礦，依法管礦，管住煤礦。當前，煤炭行業(yè)管理政策措施、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各級政府和安全監(jiān)管部門的工作部署和要求在一些煤礦企業(yè)嚴重地存在有令不行、有禁不止、落實不到位的現(xiàn)象，究其原因，主要是作為直接管理煤礦企業(yè)的各縣區(qū)煤炭主管部門不同程度地存在管礦不嚴、管不住煤礦的問題。我們管不住煤礦，煤礦就會給我們帶來麻煩，甚至受紀律處分、丟掉職務、丟掉公職、被追究刑事責任。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門的領導同志，特別是主要領導要不斷不斷學習借鑒，不斷創(chuàng)新思路，改進方法，找準依法管礦和嚴格管礦的結合點，牢固樹立監(jiān)管權威，做到有令即行、有禁即止，管好煤礦、管住煤礦。
�。ㄋ模┕茏∽约�，廉潔自律。近年來，個別縣區(qū)煤炭主管部門的領導因嚴重違紀違法被查處，給自己和家庭造成嚴重損失，給煤炭行業(yè)帶來了嚴重的負面影響。前事不忘、后事之師。希望大家從這些案件中吸取深刻教訓，時刻自重、自警、自省、自勵，清清白白做事，堂堂正正做人，筑牢拒腐防變的堅強防線。
同志們，任務已經(jīng)明確，重在抓好落實。讓我們在市委、市政府的正確領導和省局的指導幫助下，振奮精神，鼓足干勁，上下一心，克難攻堅，努力實現(xiàn)年初確定的各項工作目標，向新中國成立60周年獻禮！
工業(yè)發(fā)展會議講話稿3
尊敬的各位領導、同志們：
今天這次會議使我們財政部門很受鼓舞，激情燃燒，倍生動力。財政作為黨和政府執(zhí)政為民的物質基礎，在促進科學發(fā)展、保障改善民生、推動社會進步和實現(xiàn)市委、市政府提出的建設更具活力的新型城市、奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列的戰(zhàn)略目標中，發(fā)揮著非常重要的作用。借這次會議的東風，財政部門首當其沖，帶著市委、市政府的`殷切期望和人民群眾的幸福期盼，不負春光為民生，堅決按照市委、市政府提出的“發(fā)展速度要高于全省平均水平，人均主要經(jīng)濟指標要高于中原經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)平均水平”的總體要求，確保全市一般預算收入增長12%，市本級一般預算收入高于全市平均增長水平。充分發(fā)揮財政職能作用，激發(fā)內生動力和發(fā)展活力，緊緊抓住中央繼續(xù)實施積極財政政策的有利時機，優(yōu)化組合，整體運作，最大限度地綜合開發(fā)“政策、資金、服務、環(huán)境”等發(fā)展要素的內生含量和集成能量，發(fā)揮乘數(shù)效應，做大做強做優(yōu)財政經(jīng)濟蛋糕，為**的發(fā)展和人民的幸福多做貢獻。主要抓好三個關鍵環(huán)節(jié)：
一是加快科學發(fā)展，增強財政實力。研究政策，把握趨勢，完善有利于財政經(jīng)濟良性互動的體制機制和政策環(huán)境，爭取最大政策“紅利”。通過財政政策導向，發(fā)揮財政資金“杠桿”和“酵母”作用，支持重點項目建設，在做大經(jīng)濟規(guī)模的基礎上做大財政蛋糕，分享經(jīng)濟“紅利”。正確處理收入分配關系，建立合作、共贏的發(fā)展機制，盡可能地創(chuàng)造制度“紅利”，使經(jīng)濟與財政相互促進，更健康、更持續(xù)、更富活力。
二是堅持以人為本，保障改善民生。共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，優(yōu)先保障和改善民生。集中財力發(fā)展社會事業(yè)，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。
三是努力理財善政，提高管理績效。以政府預算管理為核心，繼續(xù)完善提升“依法、民主、公開、透明、陽光”的政府理財機制，努力實現(xiàn)“政府決策有廣泛的百姓參與、部門花錢有科學的績效評估、財政管錢有暢通的社會監(jiān)督”，用理念和制度打造一個廉潔、高效、透明、負責的政府的財政，提高社會和諧程度和人民幸福指數(shù)，使政府有更高的公信力，城市有更大的吸引力，**有更好的影響力。
謝謝大家！
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