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工業(yè)會(huì)議講話
同志們：
工業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和根本，但是當(dāng)前遇到了暫時(shí)的困難。今天我們召開(kāi)全市工業(yè)大會(huì)，就是要凝心聚力，形成合力，共渡難關(guān)，再創(chuàng)工業(yè)輝煌。剛才，玉民市長(zhǎng)總結(jié)了去年工作，分析了當(dāng)前形勢(shì)，安排了今年工作重點(diǎn)，講的很好，我都同意;會(huì)議表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，向他們表示祝賀;3個(gè)單位和1個(gè)企業(yè)作了典型發(fā)言，請(qǐng)大家學(xué)習(xí)借鑒。各級(jí)各部門(mén)要按照今天會(huì)議部署認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重就做好新常態(tài)下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性
從兩組數(shù)據(jù)可以看出工業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。第一，支撐了GDP的增長(zhǎng)。去年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，實(shí)現(xiàn)了12.3%的增長(zhǎng)速度，GDP同比增長(zhǎng)9.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%，雖然現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益，要求不惟GDP，但并不是說(shuō)不要GDP，GDP作為一個(gè)綜合數(shù)據(jù)，不僅反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，還影響帶動(dòng)著投資、就業(yè)等方方面面。第二，支撐了財(cái)政收入。透過(guò)稅收看經(jīng)濟(jì)，去年，我市的公共財(cái)政收入遇到了前所未有的困難，全年增長(zhǎng)7.4%，增速位居全省倒數(shù)第一位。原因主要是受房地產(chǎn)下滑的影響。我市房地產(chǎn)占比大，去年我市的稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的69.4%，其中，房地產(chǎn)稅收占稅收的53.7%，比全省平均水平高20.5個(gè)百分點(diǎn)，比鄭州市還高15.5百分點(diǎn)，居全省第一位;從我市稅收結(jié)構(gòu)看，地稅占59%、國(guó)稅占12%左右，非稅收入約占30%;而這59%的地稅中，房地產(chǎn)稅占50%，建筑業(yè)稅占15%。去年在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，全國(guó)的房地產(chǎn)、特別是二三線城市的房地產(chǎn)整體下滑，我市房地產(chǎn)銷售面積、銷售額分別下降15.73%和10.46%，直接影響了財(cái)稅收入的增長(zhǎng)。市政府多次召開(kāi)會(huì)議研究對(duì)策，利用毗鄰鄭州、南太行旅游資源豐富等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，突出商業(yè)地產(chǎn)、金融地產(chǎn)和養(yǎng)老地產(chǎn)，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，確保房地產(chǎn)不出現(xiàn)自由落體下滑。
在這種情況下，我市20xx年工業(yè)稅收23.8億元，占稅收收入的24.6%，對(duì)整個(gè)稅收的貢獻(xiàn)達(dá)到了37.1%，而且工業(yè)的這個(gè)24.6%是房地產(chǎn)業(yè)53.7%和服務(wù)業(yè)21.7%的基礎(chǔ)，沒(méi)有了工業(yè)的24.6%，就不會(huì)有房地產(chǎn)業(yè)的53.7%和服務(wù)業(yè)的21.7%。工業(yè)不發(fā)展，就業(yè)成難題;沒(méi)有了就業(yè)，房子就賣(mài)不出去;沒(méi)有房子，沒(méi)有就業(yè)，就沒(méi)有金融，沒(méi)有零售業(yè)等等，所以說(shuō)工業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和根本。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，保持發(fā)展的可持續(xù)性，需要我們進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)在稅收中的結(jié)構(gòu)和比重，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，全國(guó)的工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中都遇到了一些新情況、新問(wèn)題，這主要是大環(huán)境、大形勢(shì)造成的短期性困難。特別是金融業(yè)出現(xiàn)了一些暫時(shí)性的困難和問(wèn)題，比如因?yàn)槠髽I(yè)互保導(dǎo)致?lián)ｆ湐嗔训膯?wèn)題，比如非法集資的問(wèn)題等等，有的是我們長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有引起重視，有的是我們沒(méi)有及時(shí)妥當(dāng)處理，造成了當(dāng)前我市在銀企互信方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題。我市出現(xiàn)的這些問(wèn)題，是一個(gè)全國(guó)性普遍的問(wèn)題，即使是局部看起來(lái)比較嚴(yán)重了一些，也不要夸大。今天把各位企業(yè)家和銀行的負(fù)責(zé)同志請(qǐng)過(guò)來(lái)，把各縣(市)、區(qū)黨委一把手請(qǐng)過(guò)來(lái)，把各位市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)過(guò)來(lái)，主要目的就是引導(dǎo)企業(yè)和銀行牢固樹(shù)立在新鄉(xiāng)發(fā)展的信心。信心比金子還重要，我市有著良好的工業(yè)基礎(chǔ)，有一批優(yōu)秀的、講究誠(chéng)信的企業(yè)家和注重信譽(yù)、支持地方發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)，只要我們互相理解、相互支持，就一定能克服困難，共渡難關(guān)，共同迎接美好的明天。
二、新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
新常態(tài)，很突出的一個(gè)表現(xiàn)就是產(chǎn)能過(guò)剩。即使是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從需求和供給的關(guān)系看，也出現(xiàn)了一定的過(guò)剩。在這種情況下，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)、裝備、營(yíng)銷，甚至企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，都提出了極高的要求，利潤(rùn)空間逐步壓縮，企業(yè)僅靠簡(jiǎn)單的擴(kuò)張難以為繼。過(guò)去，企業(yè)選擇的發(fā)展方向是你無(wú)我有，但在新常態(tài)下，這一點(diǎn)已經(jīng)很難做到，但也不是沒(méi)有，比如說(shuō)，華蘭生物的四個(gè)單克隆抗體，在國(guó)外有，但國(guó)內(nèi)還沒(méi)有，這畢竟是少的。更重要的是你有我優(yōu)、你優(yōu)我更優(yōu)，才能立得住，才能站得好。除了產(chǎn)品好，你還要有技術(shù)，除了有技術(shù)，你還要有裝備，除了有裝備，還得有管理、會(huì)營(yíng)銷等等，甚至現(xiàn)在新的一些技術(shù)，特別互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，給我們帶來(lái)的既是重大機(jī)遇又是巨大挑戰(zhàn)。比如，馬云的成功，就是新技術(shù)、新革命給帶來(lái)的。
對(duì)于新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們傳統(tǒng)的行業(yè)要積極地應(yīng)對(duì)。比如心連心公司不斷提升管理水平，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，用煤作原料，降低生產(chǎn)成本;利用互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)電子商城，線上銷售占到企業(yè)總銷售額的28.5%，簡(jiǎn)化了銷售環(huán)節(jié)，暢通了資金渠道，企業(yè)物流、信息流、資金流的運(yùn)轉(zhuǎn)速度加快。
當(dāng)前，德國(guó)正在推進(jìn)工業(yè)4.0，就是利用信息與通訊技術(shù)和生產(chǎn)制造技術(shù)的深度融合，通過(guò)信息物理系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)與服務(wù)聯(lián)網(wǎng)，在產(chǎn)品、設(shè)備、人和組織之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫集成及合作，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。德國(guó)認(rèn)為，近十年來(lái)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)生了深刻變化，已經(jīng)從產(chǎn)品質(zhì)量控制轉(zhuǎn)移到了客戶價(jià)值創(chuàng)造，這種變化對(duì)企業(yè)的能力提出了前所未有的要求。在工業(yè)4.0時(shí)代，消費(fèi)者可以直接向智能工廠定制商品，且價(jià)格更低，淘寶這樣的電子商城也將面臨極大壓力，過(guò)去企業(yè)出售的商品主要是產(chǎn)品，消費(fèi)者使用后才會(huì)產(chǎn)生價(jià)值，比如紡織品、食品、家具、車(chē)輛等，現(xiàn)在企業(yè)向客戶提供的則是價(jià)值，以及各種系統(tǒng)和基于系統(tǒng)的服務(wù)，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，意味著企業(yè)需要能夠生產(chǎn)更復(fù)雜更先進(jìn)的產(chǎn)品和系統(tǒng)。當(dāng)前德國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持增長(zhǎng)，與他們推進(jìn)工業(yè)4.0有很大的關(guān)系。新形勢(shì)下，美國(guó)的再制造也是在創(chuàng)新。新常態(tài)下，如果沿著老路，不敢前進(jìn)，不敢創(chuàng)新，因循守舊，恐怕想保住自己的飯碗都很難，更談不上在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大輝煌。
新常態(tài)下面臨著一些新問(wèn)題，包括企業(yè)，要勇于創(chuàng)新，跟上時(shí)代，殺出一條血路來(lái)，但是也離不開(kāi)銀行的支持。當(dāng)前新鄉(xiāng)的金融市場(chǎng)因?yàn)槠髽I(yè)互保、非法集資等原因出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響了銀行為企業(yè)提供資金支持的信心，導(dǎo)致一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。大浪淘沙，資金短缺本來(lái)也是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的主要因素，但新鄉(xiāng)還是有一大批產(chǎn)品好、技術(shù)好、管理好、營(yíng)銷好的企業(yè)，只是因?yàn)榛ケｆ湹脑�，得不到信貸支持，面臨破產(chǎn)倒閉，很可惜。希望各家銀行提高識(shí)別能力，不能像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單的看企業(yè)報(bào)表，要深入企業(yè)摸清企業(yè)的發(fā)展?jié)摿�、產(chǎn)品質(zhì)量、訂單數(shù)量等真實(shí)情況，有很多企業(yè)所處的困難是暫時(shí)的，訂單充足，就是缺少周轉(zhuǎn)資金，銀行給它助點(diǎn)力，它很快就能發(fā)展起來(lái)。因此，新常態(tài)下，企業(yè)要跟上時(shí)代，金融機(jī)構(gòu)要跟上時(shí)代，政府更要跟上時(shí)代，大家形成合力，讓我市的工業(yè)迸發(fā)出新的活力。
三、新常態(tài)下工業(yè)如何發(fā)展
(一)明確發(fā)展戰(zhàn)略。從20xx年全市工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成情況看，特色裝備制造業(yè)占22.2%、食品加工業(yè)占11.6%、化工產(chǎn)業(yè)占10.9%、紡織服裝業(yè)占9.6%、建材行業(yè)占6.6%、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占6.6%、煤電產(chǎn)業(yè)占6.3%、制冷產(chǎn)業(yè)占6.2%、造紙產(chǎn)業(yè)占5.7%、新型電池產(chǎn)業(yè)占5.37%、汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)占4.6%、其他產(chǎn)業(yè)占2.7%、新型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)占1.0%、電子信息產(chǎn)業(yè)占0.5%。我們要鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不能讓它掉下去;壯大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，讓它膨脹壯大;構(gòu)筑戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，為未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(二)突出產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)省委、政府戰(zhàn)略部署，發(fā)揮我市行業(yè)門(mén)類較全、科研創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，狠抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，要加快發(fā)展裝備制造、食品加工、生物新醫(yī)藥、電池電動(dòng)車(chē)等千億產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破。同時(shí)，要堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，通過(guò)招商引資擴(kuò)大增量;要善作存量擴(kuò)張，優(yōu)化提升紡織服裝、汽車(chē)零部件、煤電等行業(yè)，整合重組化工、造紙、水泥等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、新常態(tài)下政府要突出抓好企業(yè)服務(wù)
各級(jí)各部門(mén)今年要把企業(yè)服務(wù)工作擺上重要位置，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的服務(wù)。
(一)強(qiáng)化金融服務(wù)。企業(yè)融資成本高是企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融這個(gè)血液密切相關(guān)，重慶市長(zhǎng)黃奇帆曾講過(guò)，如果一個(gè)地方7080%的資金來(lái)自銀行貸款，說(shuō)明這個(gè)地方的金融市場(chǎng)不靈活;如果企業(yè)直接融資達(dá)不到50%，那這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)不可能發(fā)達(dá);如果非銀行金融機(jī)構(gòu)資金占到融資量的50%，預(yù)示這個(gè)地方肯定要倒大霉;對(duì)照我市，去年新增的208億元貸款中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)占89%。因此，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資，這是今年我們工作的一個(gè)重點(diǎn)。私募股權(quán)融資作為企業(yè)股本的市場(chǎng)化補(bǔ)充機(jī)制，有利于化解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的融資結(jié)構(gòu)失衡瓶頸，有廣闊的發(fā)展空間。政府建立了新型城鎮(zhèn)化、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)三支基金，市政府也在積極研究整合現(xiàn)有涉企發(fā)展資金，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)社會(huì)資本力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要加強(qiáng)銀企對(duì)接，去年一些銀行反映政府存款和銀行貢獻(xiàn)不掛鉤，為此我們多次討論研究，今年要發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，哪家銀行對(duì)新鄉(xiāng)的貸款貢獻(xiàn)大，我們就把財(cái)政資金往哪家銀行多存款。但我們對(duì)銀行的貸款方向也要區(qū)別對(duì)待，有的銀行看著貸款額很大，主要是把給企業(yè)的貸款轉(zhuǎn)向了個(gè)人貸款;個(gè)人貸款應(yīng)該增加，但企業(yè)貸款絕對(duì)不能降低，要幫助企業(yè)共渡難關(guān)。同時(shí)，企業(yè)也絕對(duì)不能單純依靠政府扶持和銀行救助，還是要按市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展。要推進(jìn)企業(yè)上市，上市是企業(yè)的自我革命，它不僅能解決企業(yè)直接融資的問(wèn)題，還有助于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的活力。20xx年，我市有6家企業(yè)在新三板掛牌，今年要再上6家，政府相關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)、加大扶持、充分準(zhǔn)備。要打造誠(chéng)信環(huán)境，不怕不共渡難關(guān)，就怕金蟬脫殼，逃廢債不僅是道德敗壞，更是違法違規(guī)，市政府堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊逃廢債問(wèn)題，增進(jìn)銀企業(yè)互信，優(yōu)化金融環(huán)境。
(二)強(qiáng)化科技服務(wù)。新鄉(xiāng)最大的優(yōu)勢(shì)就是有勇于創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，擁有一批善于創(chuàng)新的企業(yè)，要繼續(xù)把這個(gè)傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。市科技局牽頭，利用好我市高校優(yōu)勢(shì)，深入研究、積極搭建校企合作平臺(tái)，舉辦有針對(duì)性、目標(biāo)明確的產(chǎn)學(xué)研供需對(duì)接會(huì)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果在我市得到吸收、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)。新常態(tài)下，質(zhì)量品牌就是企業(yè)生存發(fā)展的生命線。我市要以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為抓手，抓監(jiān)管、抓品牌、抓服務(wù)、抓安全、抓基礎(chǔ)，全面深化質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)，爭(zhēng)取今年創(chuàng)建成功。2013年我在鞏義工作期間，市里有一家上市企業(yè)恒星科技，上半年運(yùn)行非常困難，下半年卻扭虧增盈，企業(yè)的同志介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)了兩點(diǎn)：一是得益管理提升，向整個(gè)企業(yè)全面管理要效益，制定實(shí)施了一系列精細(xì)化管理措施;二是得益質(zhì)量品牌，東南亞來(lái)中國(guó)采購(gòu)鋼絞線，盯著的就是恒星品牌，恒星牌鋼絞線是這個(gè)企業(yè)20多年創(chuàng)下的老品牌，是建立在過(guò)硬質(zhì)量基礎(chǔ)上的老品牌，也正是這個(gè)老品牌，使這個(gè)企業(yè)重新獲得了生機(jī)。
(四)強(qiáng)化管理服務(wù)。今年，市工信委要經(jīng)常組織企業(yè)家進(jìn)行交流，征求企業(yè)在管理方面的意見(jiàn)建議，互相交流，互相學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野。同時(shí)也可以請(qǐng)管理方面人才來(lái)新鄉(xiāng)和大家座談，一些問(wèn)題也許在互相學(xué)習(xí)、交流探討中能夠得到解決。工信委要切實(shí)重視起來(lái)，深入調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備、科學(xué)組織，企業(yè)需要什么政府就提供什么。
(五)優(yōu)化資源配置。煤電油運(yùn)、土地、環(huán)境容量、人力資源等要素成本較低，是我市的優(yōu)勢(shì)所在，尤其是擁有7所高校的14萬(wàn)大學(xué)生和4萬(wàn)職業(yè)院校的學(xué)生，他們很多都是技能型的人才，是一筆寶貴的財(cái)富。經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的小貨郎電子商場(chǎng)所需的人才，很多就是從這些大學(xué)里找學(xué)生，有技術(shù)，工資也不是很高。在新鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如果能把這些大學(xué)生留下來(lái)，利用好，企業(yè)一定能搞活，經(jīng)濟(jì)也一定能搞活，我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化就能得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
新常態(tài)是優(yōu)勝劣汰、決定命運(yùn)的時(shí)期。只有過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有過(guò)剩企業(yè)，新鄉(xiāng)有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，希望大家繼續(xù)迎難而上、順勢(shì)而為，在提質(zhì)上檔、結(jié)構(gòu)升級(jí)中站穩(wěn)腳跟，為全市發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理等方面的學(xué)習(xí)，認(rèn)真讀一讀郭庚茂書(shū)記推薦的《世界是平的》這本書(shū)，解放思想、開(kāi)闊視野、提高能力，為更好適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)打下基礎(chǔ)。
同時(shí)，創(chuàng)新是新鄉(xiāng)最大的特色，也是新鄉(xiāng)最強(qiáng)的生命線，不畏艱難、愈挫愈勇，是新鄉(xiāng)企業(yè)家的基本精神，相信在新常態(tài)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和變革當(dāng)中，新鄉(xiāng)企業(yè)家一定能夠迎接挑戰(zhàn)、經(jīng)受洗禮、勇于創(chuàng)新、殺出一條血路，重塑新鄉(xiāng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的輝煌。
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