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衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)稿
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)。這次會(huì)議是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，加快我區(qū)和-諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，衛(wèi)生局@局長(zhǎng)總結(jié)了2xx-x年全區(qū)衛(wèi)生工作，對(duì)2xx-x年衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署。@@@副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)就我區(qū)推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機(jī)會(huì)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感
衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)人民群眾的健康，就是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力;倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚(yáng)先進(jìn)文化;為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕疾病帶來(lái)的痛苦，就是為人民群眾謀利益�？梢哉f(shuō)，做好衛(wèi)生工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識(shí)，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的要求越來(lái)越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應(yīng)形勢(shì)的要求，加大工作力度，不斷滿(mǎn)足人民群眾的需求，真正為維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。
近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)提出了爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個(gè)地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染并地方病威脅著人們的健康，就不能說(shuō)這個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時(shí)，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬(wàn)的廣大農(nóng)牧民群眾是建設(shè)九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民的健康問(wèn)題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此，必須推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認(rèn)清形勢(shì)，明確自身所肩負(fù)的任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)作好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開(kāi)拓創(chuàng)新，更新思想觀(guān)念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個(gè)地區(qū)的衛(wèi)生工作沒(méi)有做好，說(shuō)明我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有盡到責(zé)任;如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保一方平安，做一個(gè)無(wú)愧于人民的天使。
二、突出重點(diǎn),理清思路,努力加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作
(一)繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)
今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，全國(guó)要在年內(nèi)全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本完成醫(yī)療救治體系建設(shè)。從我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況看，這個(gè)任務(wù)基本可以完成。區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)這幾年的建設(shè)和改造，已基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。去年，我們又開(kāi)工建設(shè)了傳染病防治區(qū)和中醫(yī)院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫(yī)院今年要及早籌劃，作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在搬入新址后有新的改進(jìn)和變化。此外，區(qū)醫(yī)院要著手籌建住院樓，及早進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)愿望，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)上，去年，我區(qū)完成了@@@、@@@等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工作，今年還要下大力氣，提高基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備水平，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，迅速提高鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。村級(jí)衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療防線(xiàn)，要切實(shí)加大建設(shè)力度，加強(qiáng)管理，合理布局。每個(gè)行政村已經(jīng)確立的中心衛(wèi)生室，要充分發(fā)揮村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用。我們要通過(guò)幾年的基礎(chǔ)建設(shè)，建立起較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系，完善初級(jí)衛(wèi)生保健體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，確保公共衛(wèi)生工作水平有一個(gè)明顯的提高，此外，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年承擔(dān)了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重任，這是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，大家要進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化管理，提高醫(yī)療水平，贏得廣大農(nóng)牧民的信賴(lài)。按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)認(rèn)真真做好合作醫(yī)療的每一項(xiàng)工作，絕不允許任何人借此機(jī)會(huì)弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院學(xué)習(xí)，有選擇地開(kāi)設(shè)專(zhuān)科，實(shí)現(xiàn)院有特色、科有特點(diǎn)、人有特長(zhǎng)的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件比較差，各位院長(zhǎng)要想辦法爭(zhēng)取資金，通過(guò)多方籌資，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，購(gòu)置一些儀器、設(shè)備，在服務(wù)上、管理上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務(wù)。
(二)落實(shí)預(yù)防保健工作
堅(jiān)持預(yù)防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門(mén)的重大責(zé)任。我們要認(rèn)真做好預(yù)防保健工作，對(duì)此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對(duì)此不滿(mǎn)意，反響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于預(yù)防保健工作，一定要認(rèn)真進(jìn)行督查，絕不能放任自流。同時(shí)，要做好日常的免疫、預(yù)防、宣傳、教育、監(jiān)測(cè)、救治工作。對(duì)艾滋并結(jié)核并乙肝等嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預(yù)防控制措施，防止繼續(xù)擴(kuò)大蔓延。當(dāng)前，重大傳染病防治工作重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，做好計(jì)劃免疫工作，防止傳染病流行;二是做好疫情監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對(duì)性地采取防治措施;三是堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家制訂的一系列防治政策，務(wù)求落實(shí)到基層，落實(shí)到患者身上，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿�，而發(fā)生問(wèn)題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)落實(shí)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》提出的各項(xiàng)工作，建立健全兒童計(jì)劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個(gè)管理率(孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率)，降低三個(gè)死亡率(嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率)，保障廣大婦女兒童的身心健康。這項(xiàng)工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡(jiǎn)，積極開(kāi)展工作。這一點(diǎn)做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿(mǎn)意的。下一步，婦幼保健工作要主動(dòng)出擊，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。
(三)積極推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)
全區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是農(nóng)村衛(wèi)生工作，當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是新型合作醫(yī)療制度建設(shè)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的第一要?jiǎng)?wù)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這項(xiàng)德政工程、民心工程抓實(shí)抓好。自1月14日我區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)召開(kāi)以后，大多數(shù)地方落實(shí)的較早，行動(dòng)的較快，宣傳比較到位，農(nóng)牧民參合積極性得到有效調(diào)動(dòng)。但是，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度上不去，看不到動(dòng)靜，見(jiàn)不著效果，甚至還沒(méi)有開(kāi)始實(shí)施，這是絕對(duì)不行的，這是對(duì)老百姓生命健康的漠視。就這個(gè)問(wèn)題，希望會(huì)后有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真抓好落實(shí)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對(duì)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)。我區(qū)被確定為包頭市唯一試點(diǎn)，是我們多次協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取的結(jié)果，也是市委、市政府對(duì)我們信任。農(nóng)牧民群眾交上10元錢(qián)，加上國(guó)家、自治區(qū)、包頭市、九原區(qū)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政補(bǔ)貼，通過(guò)全區(qū)大病統(tǒng)籌，廣大農(nóng)牧民群眾就可以有效地抵御大病風(fēng)險(xiǎn)，解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。這次推行農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，是落實(shí)上級(jí)黨委、政府的部署，也是為全區(qū)農(nóng)牧民辦的實(shí)實(shí)在在的一件好事，我們沒(méi)有任何理由不把它抓好。我們已經(jīng)向區(qū)委建議，將2005年的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作列入目標(biāo)料績(jī)考核范圍進(jìn)行考核。其次，要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的積極性。我們一定要明確，農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療雖然強(qiáng)調(diào)自愿原則，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要有所作為，要加強(qiáng)引導(dǎo)，正確宣傳，讓農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到參加合作醫(yī)療的好處，積極引導(dǎo)他們參加合作醫(yī)療。通過(guò)動(dòng)員宣傳，最終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療的人數(shù)要達(dá)到90%以上。第三，抓好建章立制，保障試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，在我區(qū)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循、成功的模式可搬，但大家可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事先就要把該想到的事情想到，該定的規(guī)章制度定下來(lái)。今天會(huì)上印發(fā)了一些規(guī)章制度，這些文件要發(fā)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要發(fā)到各醫(yī)療單位，最終要讓所有農(nóng)牧民都了解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院要根據(jù)實(shí)際情況，在不違反上級(jí)有關(guān)合作醫(yī)療政策的前提下，制定相關(guān)制度，確保把這項(xiàng)工作做好。這次新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療能否取得成功，從某種意義上講，關(guān)系到黨在群眾中的威信，政府在人民心目中的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。
(四)加強(qiáng)醫(yī)療管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序
管理是永恒的主題，我們開(kāi)展任何工作，都離不開(kāi)管理。有人口的地方就有醫(yī)療市場(chǎng)，有醫(yī)療市場(chǎng)就需要管理。我區(qū)點(diǎn)多面廣，城鄉(xiāng)交錯(cuò)，各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遍布全區(qū)，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生院所200多個(gè)，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫(yī)療資源，需要我們下大力氣，動(dòng)真功夫。區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、防疫站作為我區(qū)醫(yī)藥、食品衛(wèi)生管理的主要部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀和形勢(shì)要求，全面加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)管理力度。
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