鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議總結(jié)例文
同志們：
今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市、縣防汛抗旱工作會(huì)議精神，研究分析今年防汛抗旱工作形勢(shì)，全面部署我鎮(zhèn)2016年防汛抗旱工作。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，講的不足之處懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、全面認(rèn)清今年防汛抗災(zāi)面臨的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
剛才大家觀看了視頻資料，今年防汛形勢(shì)明顯高于往年。我鎮(zhèn)地理位置特殊，頭頂長(zhǎng)江、腳踏洞庭，洪水來(lái)時(shí)量大勢(shì)猛，在主汛期容易受南北洪水威脅，往往形成上壓、下頂、中間阻的嚴(yán)竣局面，特殊的地理?xiàng)l件也決定了我鎮(zhèn)最大的鎮(zhèn)情是水情，最大的憂患是水患。對(duì)此，我們決不能盲目樂(lè)觀，更不能麻痹大意，要真正樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)、抗長(zhǎng)災(zāi)的思想，必須認(rèn)清三個(gè)“不容樂(lè)觀”。
一是汛情形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著世界性氣候變化的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見(jiàn)性日益突出，使預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的難度加大，受全球氣候變暖的影響，當(dāng)前極端氣候事件的日益增多加劇，使防汛抗災(zāi)始終處于應(yīng)急狀態(tài)，處于被動(dòng)局面。2014年持續(xù)至今的厄爾尼諾事件，歷時(shí)長(zhǎng)、累計(jì)強(qiáng)度、峰值均創(chuàng)新高，成為1951年有觀測(cè)記錄最強(qiáng)的厄爾尼諾事件。受其影響，美國(guó)東部出現(xiàn)了罕見(jiàn)暖冬，英國(guó)伍斯特郡在洪水中度過(guò)新年夜，南美洲中部在干旱肆虐后又遭洪水侵襲，長(zhǎng)江發(fā)源地唐古拉山脈冰雪厚度超多年平均值1.61米。同時(shí)，也影響到我省，今年1月中旬，湘江流域發(fā)生了自1961以來(lái)最大冬汛，3月下旬湘江干流又發(fā)生汛情，洞庭湖水位持續(xù)上漲，4月18日8時(shí)，城陵磯水位達(dá)27.4米，比多年平均值高4.26米，比1954年同期高2.3米，比1998年同期高1.39米,今天已達(dá)29.43米。據(jù)氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)，受厄爾尼諾事件影響，今年登陸臺(tái)風(fēng)將明顯減少，雨帶北抬時(shí)間延遲，將長(zhǎng)期滯留在長(zhǎng)江中下游流域。這與1998年情況極為類(lèi)似。預(yù)計(jì)全省今年汛期降雨北多南少，前多后少，預(yù)計(jì)華容雨水相對(duì)集中時(shí)段將出現(xiàn)在5月、6月中下旬至7月中旬，全縣4～9月偏多3～5成，5～7月偏多4成，6～8月偏多5成左右，且雨水集中期內(nèi)，短時(shí)降水強(qiáng)度大，極易引發(fā)內(nèi)澇。當(dāng)前，我省永州、郴州、懷化、婁底等8地受強(qiáng)降雨影響導(dǎo)致大面積受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡2人，經(jīng)濟(jì)損失4.64億元。實(shí)踐證明，氣候現(xiàn)象越反常，自然災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率就越大。 對(duì)此，還是那句老話，就是寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可信其大，不可信其小，寧可把問(wèn)題看得復(fù)雜些，不可把問(wèn)題簡(jiǎn)單化。
二是防汛隊(duì)伍不容樂(lè)觀。從工程技術(shù)力量看，全鎮(zhèn)水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不到15名，技術(shù)人手明顯不夠。從防汛勞力看，農(nóng)村青壯年大部分在外務(wù)工，外出人員接近全鎮(zhèn)勞動(dòng)力總數(shù)的2/3，防汛勞動(dòng)力不足，組建“三隊(duì)”人員面臨新的困難。從干部隊(duì)伍看，有些部門(mén)單位干部和村場(chǎng)群眾認(rèn)為經(jīng)過(guò)96、98年的防汛搶險(xiǎn)，自認(rèn)為對(duì)防汛抗災(zāi)胸有成竹，從容應(yīng)付，特別是我鎮(zhèn)已連續(xù)幾年沒(méi)有防大汛，部分干部群眾存在麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，還有的認(rèn)為三峽工程已經(jīng)竣工，已經(jīng)沒(méi)有防大汛的可能，必須講清一點(diǎn)，三峽對(duì)我縣防洪的作用是有限的，三峽水庫(kù)總蓄水量393億立米，防洪庫(kù)容221.5億立米。僅以1998年洪水為例，該年長(zhǎng)江上游超額洪水總量為553億立米，如果重現(xiàn)“98”型洪水，三峽水庫(kù)啟用全部防洪庫(kù)容后，仍有340多億立米的超額洪水要通過(guò)荊江河段下泄，我鎮(zhèn)仍將面臨高洪水位的威脅。當(dāng)前三峽水庫(kù)根據(jù)防汛要求提前并正在全面泄洪。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，思想上的麻痹是最大的危險(xiǎn)，最好的基礎(chǔ)設(shè)施也代替不了思想上的警覺(jué)。過(guò)去錢(qián)糧湖等一些地方潰決的堤垸，很多并不是最危險(xiǎn)的地方，問(wèn)題就出現(xiàn)在思想麻痹上，必須深刻吸取教訓(xùn)。
三是水利設(shè)施不容樂(lè)觀。近幾年，我鎮(zhèn)大干水利，工程建設(shè)上下了不少功夫，整體抗洪能力有較大提高，但防洪基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，防洪標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，部分機(jī)埠設(shè)備老化，主排溝渠不暢等，難以發(fā)揮正常的抗災(zāi)能力;從今年的防汛調(diào)研情況來(lái)看，防汛搶險(xiǎn)器材儲(chǔ)備也嚴(yán)重不足。千里之堤，潰于蟻穴。任何一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)都是一處度汛安全隱患，必須引起我們的高度重視。
同時(shí)，我們也要用辯證的方法和積極的態(tài)度，分析和認(rèn)清今年防汛抗災(zāi)工作的有利條件，要對(duì)今年的防汛抗災(zāi)工作充滿必勝的信心。
二、要明確今年的工作目標(biāo)
根據(jù)市、縣防汛抗旱會(huì)議精神，我們必須做到“三個(gè)不能變”：即防大汛抗大災(zāi)的思想不能變;堅(jiān)持有備無(wú)患、預(yù)防為主的工作格局不能變;及早動(dòng)手、狠抓落實(shí)的`要求不能變。今年我鎮(zhèn)防汛抗旱工作總的要求是：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作，把確保人民生命安全放在首位，堅(jiān)持“防重于搶”的方針，科學(xué)防汛，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。鎮(zhèn)黨委、政府明確提出今年防汛抗旱工作目標(biāo)，即：確保華容河水位35.85米不潰垸;遇特大洪水或破堤蓄洪時(shí)不死一人;遇十年一遇(三日降雨210—240毫米)雨型，垸內(nèi)不出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害;遭遇干旱力爭(zhēng)有效灌溉農(nóng)田不減產(chǎn)，遭遇特大干旱，確保人畜飲水不鬧荒。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)工作
我鎮(zhèn)共有一線防洪大堤34公里，電排機(jī)埠7個(gè)，大堤涵閘22處，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，成立4個(gè)營(yíng)進(jìn)行防守�，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作迫在眉捷，各部門(mén)單位、村場(chǎng)要緊鑼密鼓，認(rèn)真準(zhǔn)備，扎扎實(shí)實(shí)做好今年汛前的各項(xiàng)工作。
一是強(qiáng)化工作責(zé)任。建立嚴(yán)格的防汛抗災(zāi)責(zé)任制是做好防汛抗災(zāi)工作的重要前提和基礎(chǔ)。今年鎮(zhèn)里制訂印發(fā)了方案和預(yù)案，采取鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人包營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村干部包連，部門(mén)單位負(fù)責(zé)人包涵閘防守等幾個(gè)責(zé)任制，責(zé)任狀簽到了營(yíng)連。等會(huì)兒，各單位責(zé)任人要向鎮(zhèn)指揮所遞交防汛抗災(zāi)責(zé)任狀。這里重申一下：在今后防汛工作中對(duì)出了問(wèn)題的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格按照岳陽(yáng)市委、市人民政府《關(guān)于對(duì)防汛中查險(xiǎn)處險(xiǎn)失職行為的處罰決定》實(shí)施。
二是開(kāi)展汛情檢查。今天上午散會(huì)后，各營(yíng)連干部、水管站技術(shù)責(zé)任人和涵閘防守人員要抓住目前水位不是很高的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)對(duì)所有防洪工程一處一處地仔細(xì)檢查。檢查人員要徒步對(duì)區(qū)域內(nèi)的堤防、涵閘等進(jìn)行檢查，制訂出切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。水管站要認(rèn)真抓好排澇，對(duì)全鎮(zhèn)所有排澇設(shè)施要組織專(zhuān)人檢修，每處電排機(jī)埠要保證24小時(shí)不斷人，確保排澇工作順利進(jìn)行。要及時(shí)處理新發(fā)險(xiǎn)工險(xiǎn)段。
三是備足防汛器材。今年要按防大汛、抗大災(zāi)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地備足防汛器材，鎮(zhèn)指揮所今天已經(jīng)下發(fā)指令，防汛器材繼續(xù)實(shí)行分村場(chǎng)、分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，定點(diǎn)貯備，只準(zhǔn)超過(guò)，不準(zhǔn)減少;只準(zhǔn)提前，不準(zhǔn)推后;只準(zhǔn)不折不扣地完成，不準(zhǔn)講任何價(jià)錢(qián)。對(duì)于防汛編織袋要按人平2個(gè)，棉絮按各村各小組2床的標(biāo)準(zhǔn)收集。必須在防汛水位到來(lái)之前上交指揮所指定地點(diǎn)。其它防汛物資器材，各有關(guān)單位要遵照鎮(zhèn)防汛方案，如數(shù)貯備到位，指揮所將在5月下旬進(jìn)行逐項(xiàng)清點(diǎn)。
四是搞好清期掃障。這項(xiàng)工作是我們每年都必須做的事，今年要一如既往。水管站要認(rèn)真組織堤管員搞好防洪大堤的除草清雜，這是汛前期最起碼、最基礎(chǔ)的工作，絲毫不能馬虎，標(biāo)準(zhǔn)不能降低。村場(chǎng)要發(fā)動(dòng)群眾，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電排高壓輸電線路、主排渠、重點(diǎn)支渠進(jìn)行全面的掃障，做到電排高壓輸電線保護(hù)范圍內(nèi)的有礙樹(shù)木，主、支渠內(nèi)的淤積物、魚(yú)網(wǎng)攔設(shè)、“革命草、水葫蘆、黑草子”等雜草雜物要徹底清除干凈，不留死角。要確保大堤上無(wú)亂種植、亂搭建、亂堆放、亂取土等危害堤身完整，影響大堤安全，阻礙交通暢通的現(xiàn)象。這項(xiàng)工作要在5月20日前全面完成，屆時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所要組織一次專(zhuān)門(mén)的檢查。
五是強(qiáng)化堤防管理。借華容縣堤防工程規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)東風(fēng)，我鎮(zhèn)在規(guī)范堤防管理工作上主抓三項(xiàng)工作：一是加大宣傳力度，對(duì)一線防洪大堤沿線各村場(chǎng)及群眾進(jìn)行堤防管理宣傳。二是成立堤防管理機(jī)構(gòu)，按“統(tǒng)一管理，分組負(fù)責(zé)”的原則，調(diào)整我鎮(zhèn)的堤防管理機(jī)制體制，水管站指派專(zhuān)人專(zhuān)職一線防洪大堤管理范圍與保護(hù)范圍內(nèi)的日常維護(hù)與日常管理。三是及時(shí)制訂相關(guān)堤防管理日常維護(hù)制度、日常管理制度、分段包干負(fù)責(zé)制度、獎(jiǎng)懲制度、財(cái)務(wù)制度等，確保堤防管理工作責(zé)任到人，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
六是嚴(yán)明防汛紀(jì)律。一是要實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究。今年，我們建立了一系列的防汛抗災(zāi)責(zé)任制，確保這些責(zé)任制落到實(shí)處，確保今年的防汛抗災(zāi)工作不出現(xiàn)失誤。二是要強(qiáng)化抗災(zāi)調(diào)度。我鎮(zhèn)水系錯(cuò)綜復(fù)雜，為確保防汛抗災(zāi)不出問(wèn)題，各村場(chǎng)、部門(mén)單位要嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱方案的規(guī)定，聽(tīng)從指揮所的統(tǒng)一指揮，以大局為重，堅(jiān)決做到個(gè)人服從集體，局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)。三是要強(qiáng)化紀(jì)律約束。防汛實(shí)戰(zhàn)階段，各村場(chǎng)支部書(shū)記、村長(zhǎng)和各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人，無(wú)論因公因私外出，均要事先向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所指揮長(zhǎng)和政委報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。
七是強(qiáng)化值班制度。進(jìn)入汛期，即實(shí)行24小時(shí)值班，是我們堅(jiān)持了多年的一項(xiàng)基本制度，也是加強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害實(shí)行有效監(jiān)控的重要手段。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所從4月1日起就已恢復(fù)了值班，值班人員堅(jiān)持了24小時(shí)值班，密切注視了天氣和汛情變化，準(zhǔn)確地收集了雨情、水情和災(zāi)情，要及時(shí)做好上報(bào)和下傳工作。
八是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要針對(duì)不同對(duì)象，分層次開(kāi)展必要的防汛技術(shù)培訓(xùn)和蓄洪安全實(shí)戰(zhàn)演練，特別是要抓好各級(jí)干部的培訓(xùn)，提高指揮決策能力和搶險(xiǎn)技術(shù)水平，所有培訓(xùn)工作必須在6月上旬前完成。同時(shí)，要抓緊組建、調(diào)整、充實(shí)群眾性的防汛搶險(xiǎn)和抗旱服務(wù)隊(duì)伍，逐建應(yīng)急分隊(duì)和機(jī)動(dòng)隊(duì)，逐一登記造冊(cè)，明確工作責(zé)任。
同志們，防汛抗旱事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會(huì)媒體密切關(guān)注，人民群眾期望很大，我們一定要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作，為奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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