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      2. 請示與報告的區(qū)別

        時間:2024-07-05 08:55:19 志華 請示 我要投稿

        請示與報告的區(qū)別

          在我們平凡的日常里,報告不再是罕見的東西,報告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢?下面是小編為大家收集的請示與報告的區(qū)別,僅供參考,歡迎大家閱讀。

        請示與報告的區(qū)別

          概念定義不同

          根據(jù)國務(wù)院2000年發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定,請示是“向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”,報告是“向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問”。從請示與報告的概念定義可以看出,請示是下級在遇到本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項,如機構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難時請求上級給予指點,說明處理的原則和方法,或下級為了搞好工作,打算進行某些活動和事項,而決定權(quán)又不在本單位,特拿出意見,報請上級給予批復(fù);報告則多是下級在本單位權(quán)限范圍內(nèi)向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、陳述問題,提出意見和建議、報送表冊資料或物品以及回答上級的詢問。

          “請示”是一種上行文,早期的請示和報告是混用的,因此,現(xiàn)在還有人錯誤使用“請示報告”。

          請示的結(jié)構(gòu)與寫法

          請示包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文和落款署時幾部分。

          (一)標(biāo)題:請示標(biāo)題一般要寫明發(fā)文機關(guān)、事由和文種,發(fā)文機關(guān)有時可以省略。

          (二)正文:請示的正文包括請示原由、請示事項、請示要求三部分。

          1.原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據(jù),要寫在正文的開頭,先把原由講清楚,然后再寫請示的事項和要求,這樣才能順理成章,有說服力。

          2.事項。指請示上級機關(guān)批準(zhǔn)、幫助、解答的具體事項。一般包括方針、政策、辦法、措施、主張、看法等。請示的事項,要符合國家法律、法規(guī),符合實際,具有可行性、可操作性。因此,事項要寫得具體、明白。

          3.結(jié)尾。請示的結(jié)尾一般有如下寫法:“以上,請批復(fù)”,“以上當(dāng)否,請指示”,“以上請示,請審批”,等等,這些雖然是簡單的一句話,但它是請示中必不可少的一項內(nèi)容,不能遺漏,更不能含糊其辭。

          請示的寫作原則

          (一) 一文一事

          一份請示只能寫一件事,一些單位向上級機關(guān)請示,經(jīng)常把好幾個問題寫在一起,認(rèn)為只要能解決一個問題就行了,結(jié)果一個也不解決不了,因為“一文多事”牽涉的單位多了,涉及的政策也多,任何一個上級機關(guān)都很難答復(fù),幾個單位同時答復(fù)更不可能。

          (二) 不多頭請示

          一份請示,只送一個上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或上級主管部門,不能同時主送兩個以上機關(guān),更不能分頭送給多個領(lǐng)導(dǎo)。如有需要,有關(guān)的單位可用抄送的形式。這樣,可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。一些單位以為多頭分送保險,搞“廣種薄收”,結(jié)果常常是誰都有關(guān)系,但誰都不管,失時誤事。

          (三) 不越級請示

          請示與其他公文一樣,一般不越級請示,如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時,要同時抄送越過的機關(guān)。

          (四) 不得抄送下級機關(guān)

          請示是上行公文,行文時不得同時發(fā)下級機關(guān),更不能要求下級機關(guān)執(zhí)行上級機關(guān)未批準(zhǔn)和未批復(fù)的事項。

          定義與目的

          請示:請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求對某項工作、問題作出指示,對某項政策界限給予明確,對某事予以審核批準(zhǔn)時使用的一種請求性公文。其主要目的是請求上級機關(guān)批準(zhǔn)某項工作或者解決某個問題。

          報告:報告是適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,提出意見和建議,答復(fù)上級訊問,報送文件、物品等的公文。其主要目的是讓上級機關(guān)了解下情,掌握情況,便于及時指導(dǎo)。

          內(nèi)容要求

          請示:內(nèi)容要求一文一事,即一份請示只能請求一件事或一個問題,不能夾帶其他事項。

          報告:內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事,即可以匯報多項工作、情況或建議。

          側(cè)重點

          請示:側(cè)重于提出問題和請求指示、批準(zhǔn),具有明確的請求性和期待回復(fù)性。

          報告:側(cè)重于匯報工作,陳述意見或者建議,更注重對情況的客觀反映和主觀見解的提出。

          行文時間

          請示:必須事前行文,即在需要上級機關(guān)作出指示或批準(zhǔn)之前提交。

          報告:可以在事后或者事情發(fā)展過程中行文,靈活性較大。

          報送要求

          請示:一般只寫一個主送機關(guān),即直接上級機關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報其上級機關(guān)的請示,應(yīng)根據(jù)請示的內(nèi)容注明主報機關(guān)和抄報機關(guān),主報機關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請示事項。

          報告:可以報送一個或多個上級機關(guān),根據(jù)需要靈活選擇。

          篇幅與標(biāo)題

          篇幅:請示一般都比較簡短,力求精煉;而報告的內(nèi)容涉及面較為廣泛,篇幅一般較長。

          標(biāo)題:請示的標(biāo)題中通常不寫“報告”二字,而是明確標(biāo)注為“請示”;報告的標(biāo)題中則不寫“請示”二字。

          結(jié)束用語與處理結(jié)果

          結(jié)束用語:請示的結(jié)尾一般用“妥否,請批示”或“特此請示,請予批準(zhǔn)”等形式,明確表明需要上級機關(guān)回復(fù)的迫切要求;而報告的結(jié)尾多用“特此報告”等形式,一般不寫需要上級必須予以答復(fù)的詞語。

          處理結(jié)果:請示屬于“辦件”,上級機關(guān)應(yīng)對請示類公文及時予以批復(fù);報告則屬于“閱件”,上級機關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù),但并非每件都需要答復(fù)。

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