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請示與報(bào)告的區(qū)別和寫法
隨著社會一步步向前發(fā)展，越來越多的事務(wù)都會使用到報(bào)告，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家收集的請示與報(bào)告的區(qū)別和寫法，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
報(bào)告與請示的區(qū)別
一、概念定義不同
根據(jù)國務(wù)院2000年發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，請示是“向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”，報(bào)告是“向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。從請示與報(bào)告的概念定義可以看出，請示是下級在遇到本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項(xiàng)目安排等問題以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難時請求上級給予指點(diǎn)，說明處理的原則和方法，或下級為了搞好工作，打算進(jìn)行某些活動和事項(xiàng)，而決定權(quán)又不在本單位，特拿出意見，報(bào)請上級給予批復(fù)；報(bào)告則多是下級在本單位權(quán)限范圍內(nèi)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、陳述問題，提出意見和建議、報(bào)送表冊資料或物品以及回答上級的詢問。
二、行文區(qū)別
請示與報(bào)告雖同為上行文，但在行文上卻存在很大區(qū)別。
(一)行文目的不同
請示是請求性公文，重在呈請，行文宗旨是希望得到上級機(jī)關(guān)的支持或批復(fù)；報(bào)告是陳述性公文，重在呈報(bào)，行文宗旨是下情上達(dá)，使上級機(jī)關(guān)及時了解情況，掌握動態(tài)。
(二)行文作用不同
請示作為請求性公文，要求上級必須做出批復(fù)，體現(xiàn)了請示主旨的求答性與執(zhí)行性的統(tǒng)一，這是請示所獨(dú)有的；而報(bào)告只是陳述性公文，主要敘述事實(shí)，起備案作用，不需上級做出答復(fù)(呈轉(zhuǎn)性報(bào)告除外)。
(三)行文時間不同
請示必須在事前行文，絕不允許先斬后奏；報(bào)告則比較靈活，盡量事前行文，但視情況需要也可事后報(bào)告或在事情進(jìn)行過程中隨時報(bào)告。
(四)主送機(jī)關(guān)不同
請示必須堅(jiān)持主送一個機(jī)關(guān)(受雙得領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)可同時抄送另一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān))，因?yàn)槎囝^請示易造成意見不一或互相推諉，從而延誤時間，貽誤工作。而報(bào)告一般應(yīng)堅(jiān)持一個主送機(jī)關(guān)，但根據(jù)需要可同時報(bào)送兩個或多個主送機(jī)關(guān)。
(五)行文內(nèi)容不同
請示必須堅(jiān)持“一文一事”原則，文字簡潔，內(nèi)容單一，主題明確，以免使原來分屬不同機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)的若干事情混到一起，以便于上級批答處理；報(bào)告可以是“一文一事”的專題性報(bào)告，也可以視情況將若干有關(guān)聯(lián)的事情綜合在一起陳述，形成綜合性報(bào)告。還有一點(diǎn)必須注意的是，請示之中可以包含原本屬于報(bào)告的內(nèi)容，作為背景或緣由而使請示事項(xiàng)獲得一種充足支持；但在報(bào)告中則不可以包含任何屬于請示的內(nèi)容，以免領(lǐng)導(dǎo)忽視對所請示問題的處理，從而影響工作。
(六)正文的格式不同
請示行文簡單，開頭寫明請示理由，接著提出請示的具體事項(xiàng)和問題。對已決定擬辦的事項(xiàng)則應(yīng)提出處理意見或建議，最后用謙恭恰當(dāng)?shù)钠趶?fù)性語句作結(jié)。報(bào)告的正文，特別是匯報(bào)工作和反映情況的報(bào)告，一般涉及面廣，篇幅長，寫法多采用總述與分述相結(jié)合。正文開頭部分進(jìn)行總述，概括說明諸如有關(guān)工作的背景、總評價(jià)等，然后在主體部分分述，將報(bào)告的內(nèi)容分條列項(xiàng)一一加以具體說明。
(七)結(jié)束語不同
請示與報(bào)告都要在結(jié)尾處提出希望和要求，但請示是向上級機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)急需得到解決的問題，行文用語應(yīng)懇切謙恭，一般用“當(dāng)否，請批示”、“以上請示如無不妥，請批準(zhǔn)”、“可否，請指示”等固定結(jié)語，且結(jié)語應(yīng)單獨(dú)成段；而報(bào)告是向上級匯報(bào)反映情況，無需批準(zhǔn)，無固定用語，常用的有“特此報(bào)告”、“以上報(bào)告如有不妥，請指正”等結(jié)語，但絕不能使用類似“請批示、批準(zhǔn)”等結(jié)語。
三、歸檔處理不同
作為收文機(jī)關(guān)，請示應(yīng)該歸于“批辦類”，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時批閱、審查，給予回答；報(bào)告則應(yīng)歸于“傳閱類”，相對于請示來說，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以先辦緊要事，后看報(bào)告一類的公文，主要了解下情，不用回答。
作為發(fā)文機(jī)關(guān)，請示類文件歸檔時應(yīng)盡量將上級機(jī)關(guān)的批復(fù)一并歸檔處理；報(bào)告類則無這種要求。
請示與報(bào)告不分，容易給上級機(jī)關(guān)正常的公文處理帶來不變，還容易使上級機(jī)關(guān)錯批、漏批文件，嚴(yán)重影響公文質(zhì)量。我們應(yīng)弄清楚兩者之間的區(qū)別，正確行文，提高公文質(zhì)量。
請示的一般寫法
(一)請示的原則
需要請示的情況大體包括：
1、對上級的方針政策有不了解的問題；
2、工作中新近發(fā)生比較重大的、本單位一時沒有把握處理的問題；
3、本地區(qū)、本部門因情況特殊難執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理的問題；
4、開展某項(xiàng)工作遇到的人力、物力、財(cái)力方面難以解決的問題等。
這里有兩點(diǎn)需要特別注意，第一，要避免事前不請示，事后不報(bào)告的情況；第二，不能事無巨細(xì)都向上級請示。
(二)請示的一般寫法
撰寫請示，首先必須嚴(yán)格遵守行文規(guī)則，如：一般不得越級請示；請示必須是一文一事；一般只寫一個主送機(jī)關(guān)；除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事情外，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)本人；等等。其次，正文一般應(yīng)包括兩部分，一是請示的緣由，即請示的根據(jù)。這一部分陳述的情況要真實(shí)，理由要充分。二是請示事項(xiàng)，即請求指示、批準(zhǔn)的項(xiàng)目。提出請求的事項(xiàng)要注意集中明確、切實(shí)可行，要考慮必要性，又要考慮可能性；既要考慮本地區(qū)、本部門的需要，又要照顧到全局的利益。
報(bào)告的一般寫法
常用的報(bào)告大體有4種，即綜合報(bào)告，專題報(bào)告，答復(fù)性報(bào)告，報(bào)送文件、物件的報(bào)告。答復(fù)性報(bào)告要有針對性地回答來文中提出的問題，文字力求簡要；報(bào)送文件、物件的報(bào)告把所報(bào)送文件、物件的名稱、數(shù)量寫清楚就可以了。這里重點(diǎn)介紹綜合報(bào)告和專題報(bào)告的寫法。
(一)綜合報(bào)告
綜合報(bào)告的內(nèi)容較多，寫法上一般要注意三點(diǎn)：第一，要概括說明有關(guān)工作和活動的動態(tài)；第二，要點(diǎn)明工作或活動中發(fā)生的問題和傾向；第三，提出解決辦法。一般情況下，綜合報(bào)告要說明的工作項(xiàng)目較多，撰寫時要注意突出重點(diǎn)，有調(diào)查，有分析，決不能面面俱到，堆砌材料。
(二)專題報(bào)告
專題報(bào)告主要有兩種：情況報(bào)告和工作報(bào)告。情況報(bào)告，以反映經(jīng)濟(jì)社會動態(tài)、傾向以及工作中正反兩方面的情況為主。反映情況要講清事情的來龍去脈，防止問題交待不清；講問題要揭示事物的本質(zhì)，避免被表象迷惑。工作報(bào)告，也要匯報(bào)工作情況和問題，但以提出改進(jìn)的意見和措施為主。在寫法上，開頭要集中寫情況和問題，然后以主要篇幅陳述工作意見或建議，這部分要力求從實(shí)際出發(fā)，符合政策精神，使之用得上，行得通。
請示的結(jié)構(gòu)與寫法
請示包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款署時幾部分。
(一)標(biāo)題：請示標(biāo)題一般要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種，發(fā)文機(jī)關(guān)有時可以省略。
(二)正文：請示的正文包括請示原由、請示事項(xiàng)、請示要求三部分。
1.原由。請示的原由是請示事項(xiàng)和要求的理由及依據(jù)，要寫在正文的開頭，先把原由講清楚，然后再寫請示的事項(xiàng)和要求，這樣才能順理成章，有說服力。
2.事項(xiàng)。指請示上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、幫助、解答的具體事項(xiàng)。一般包括方針、政策、辦法、措施、主張、看法等。請示的事項(xiàng)，要符合國家法律、法規(guī)，符合實(shí)際，具有可行性、可操作性。因此，事項(xiàng)要寫得具體、明白。
3.結(jié)尾。請示的結(jié)尾一般有如下寫法：“以上，請批復(fù)”，“以上當(dāng)否，請指示”，“以上請示，請審批”，等等，這些雖然是簡單的一句話，但它是請示中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，不能遺漏，更不能含糊其辭。
請示的寫作原則
(一) 一文一事
一份請示只能寫一件事，一些單位向上級機(jī)關(guān)請示，經(jīng)常把好幾個問題寫在一起，認(rèn)為只要能解決一個問題就行了，結(jié)果一個也不解決不了，因?yàn)椤耙晃亩嗍隆睜可娴膯挝欢嗔�，涉及的政策也多，任何一個上級機(jī)關(guān)都很難答復(fù)，幾個單位同時答復(fù)更不可能。
(二) 不多頭請示
一份請示，只送一個上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級主管部門，不能同時主送兩個以上機(jī)關(guān)，更不能分頭送給多個領(lǐng)導(dǎo)。如有需要，有關(guān)的單位可用抄送的形式。這樣，可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。一些單位以為多頭分送保險(xiǎn)，搞“廣種薄收”，結(jié)果常常是誰都有關(guān)系，但誰都不管，失時誤事。
(三) 不越級請示
請示與其他公文一樣，一般不越級請示，如果因特殊情況或緊急事項(xiàng)必須越級請示時，要同時抄送越過的機(jī)關(guān)。
(四) 不得抄送下級機(jī)關(guān)
請示是上行公文，行文時不得同時發(fā)下級機(jī)關(guān)，更不能要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行上級機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)和未批復(fù)的事項(xiàng)。
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