建筑工程述職報告
一、適應崗位變化,轉換自身角色,明確工作定位
今年,根據組織的安排,我從祿口鎮(zhèn)調到區(qū)建工局工作,對我來說,同樣是擔任“一把手”,但工作的“舞臺”發(fā)生了轉移,也就意味著工作的角色發(fā)生了轉換。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),主管的是一個地區(qū)的工作,黨政財文是一級基層政府,直接面對的是整個地區(qū)的黨員干部和人民群眾,事務繁雜,頭緒眾多,在工作中通過抓一產、二產、三產和社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,帶動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展,帶領基層干部職工和群眾增收致富。而到建工局后,它是區(qū)政府的一個職能部門,是條條和專業(yè)工作,面對的是眾多的建筑企業(yè)和建筑戰(zhàn)線上廣大的從業(yè)大軍,管理的是一個行業(yè),帶動的是一個產業(yè),肩負著幫助區(qū)委、區(qū)政府把好關、管理好建筑市場和推動行業(yè)經濟發(fā)展的責任。如何適應“舞臺”的轉移和所帶來的角色的轉換,首先要從明確自身的定位開始,而準確定位又是建立在勤于學習、思考和對部門工作的了解、熟悉的基礎上。在部門工作一段時間以來,我也深感自身的壓力大、面臨的挑戰(zhàn)多:一是抓行業(yè)管理的壓力和挑戰(zhàn)。建工局作為全區(qū)建筑行業(yè)主管部門,擔負著對建筑業(yè)行業(yè)管理和建筑市場管理的重任,而工程質量和安全生產管理作為核心內容,直接關系到人民群眾的生命和財產安全,我到建工局后,多次向干部職工講,江寧城市建設的美不美,規(guī)劃是關鍵,而江寧房子的質量好不好,能否經受住歷史的考驗,工程質量監(jiān)管是關鍵。如何抓好工程質量和安全生產管理,確保工程質量和安全,向社會交出合格的建筑產品,我深感擔負的責任重大。二是帶領行業(yè)經濟發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)。建筑業(yè)作為國民經濟的基礎性產業(yè),也是帶領農民群眾增收致富的行業(yè),被人們形象的稱為“錢柜子”和“蓄水池”。而我區(qū)建筑業(yè)目前的現狀是企業(yè)資質等級低、綜合實力弱、市場競爭力不強,作為行業(yè)主管部門,在全區(qū)經濟跨越發(fā)展的的背景下,有責任、有義務帶領全區(qū)建筑企業(yè)緊緊抓住機遇、加快發(fā)展、做大做強,使建筑業(yè)真正成為富民強區(qū)的一個支柱性產業(yè),在這點上,我深感責任重,壓力大。三是帶隊伍的壓力和責任。建筑行業(yè)由于其特殊性,容易產生這樣或那樣的問題,因此也受到全社會的廣泛關注,如何帶好一支思想過硬、作風過硬、勤政廉政、戰(zhàn)斗力強的隊伍,樹立行業(yè)的良好形象,我深感自身的責任重。根據面臨的三大壓力和挑戰(zhàn),我給自己進行了認真定位,即:“一個部門工作的決策者,一個行業(yè)工作的管理者,一個產業(yè)發(fā)展的帶領者”。
二、勤于學習,在學習中提高駕馭全行業(yè)工作的能力和水平
明確了自身的定位,如何來勝任這個崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作存在著顯著的區(qū)別和差異,如何完成從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的塊塊管理到部門的條條管理的工作思路、工作方式、工作措施的轉換,加強自身的學習是前提。到部門工作以來,我感覺到有許多東西都是要靜下心來認真學習、研究的。一是部門管理和建筑行業(yè)管理涉及到許多行業(yè)法律法規(guī)、工程技術知識和各類行業(yè)管理、經濟管理知識,專業(yè)技術性較強,這些對于我來說都是“新面孔”。二是在工作中我感覺到,建工局不僅僅是一個負責行政審批、辦理工程手續(xù)的建設行政管理部門,而且是一個肩負著全區(qū)建筑行業(yè)管理、帶領建筑業(yè)發(fā)展的經濟工作部門,不僅涉及到點、線的具體工作,而且涉及到全區(qū)整個建筑行業(yè)面上的工作,實際上是條條與塊塊的結合,如何來提高自身的領導能力和決策水平,駕馭全局,我必須學習,而且只有勤于學習、善于學習,才能提高駕馭全行業(yè)的工作能力和水平。為盡快熟悉、勝任這個工作崗位,我在平時工作中,加強了個人的學習,一方面學習建筑行業(yè)相關法律法規(guī),如《建筑法》、《安全生產法》、《招標投標法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》等,努力掌握較全面的行業(yè)法規(guī),從自身來說能夠依法行政,依法駕馭全區(qū)建筑市場的管理,另一方面,學習建筑行業(yè)專業(yè)技術知識和國家相關規(guī)范條文等有關工程質量、安全生產、檢測、監(jiān)理、勘察、設計等方面的知識,力爭對行業(yè)中的專業(yè)性知識也有一定程度的了解和掌握,此外還學習各類管理學、經濟學知識,通過三大方面知識的學習,努力提高自身的管理水平。在工作中,我也充分認識到不僅要向書本學習,還要向自己周圍的一班人和老同志學習,因為對我來說,他們都是擁有多年工作經驗、熟悉國家法律法規(guī)、工程管理和專業(yè)技術知識的內行,而我則是外行,博采眾長、為我所用成為我學習的主導思想,同時在學習過程中學會總結、研究、實踐,提高自已的決策水平。
學習的過程其實也是對部門、對行業(yè)各項工作逐漸了解、掌握的過程,在不斷的學習以及工作調研的基礎上,根據建筑行業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢、新要求我將建工局的職能定位為“管理、服務、發(fā)展”三大職能,“管理”是最基本的職責,即對全區(qū)建筑業(yè)實施行業(yè)管理,對全區(qū)建筑市場進行監(jiān)管,維護市場秩序,確保工程質量和安全生產!胺⻊铡笔菂^(qū)政府賦予我局一項新的工作職責,即要為前來我區(qū)投資興業(yè)的`眾多企業(yè)和開發(fā)商積極提供優(yōu)質、快捷、高效的服務,積極為全區(qū)的投資軟環(huán)境建設樹立良好的形象!鞍l(fā)展”是區(qū)政府賦予我局的一項重要的工作職責,即積極幫助、引導區(qū)內建筑施工企業(yè)拓展市場,壯大實力,帶領全區(qū)建筑業(yè)做大做強。從三者的關系上來看,管理是基礎,服務是前提,發(fā)展是動力,三者緊密結合,相輔相成。
三、圍繞三大職能開展工作,切實提高部門工作水平
圍繞上述三大職能,為切實提高部門工作水平,努力當好部門一把手,我重點抓了以下幾方面工作:
1、抓管理,維護市場秩序
隨著全區(qū)開放開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進,充分帶動了全區(qū)建筑業(yè)的快速發(fā)展,目前全區(qū)在建施工面積突破1000萬平方米,單項工程1800多個,共有建筑隊伍300多家,建筑從業(yè)大軍達8萬人,施工隊伍龐大,施工人員眾多,建筑市場面廣量大,這給全區(qū)建筑市場管理帶來了巨大的壓力,作為行業(yè)主管部門,承擔的任務重、責任大。為此,只有強化行業(yè)管理和建筑市場監(jiān)督,確保工程質量和安全生產,才能為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在工作中,我注重嚴把“三關”,強化對建筑市場監(jiān)管。一是建章立制,規(guī)范管理,嚴把“約束關”!皼]有規(guī)矩、不成方圓”,針對建筑市場規(guī)?偭魁嫶筮@一實際狀況,我們依據國家相關法律、法規(guī)強化了制度建設,制定了建筑市場各項配套制度,并通過落實制度去實現建筑市場管理的規(guī)范化、程序化和科學化。今年,《南京市江寧區(qū)建筑市場管理規(guī)定》正式出臺,這為我們加強建筑市場監(jiān)管提供了基本依據;針對建筑市場中部分建設、施工、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為,我們及時制定了《關于進一步加強全區(qū)建設工程質量、安全生產管理實施意見》,對違反文件規(guī)定的責任主體按照《意見》中的規(guī)定予以嚴懲;今年11月份,又進一步制定了規(guī)范監(jiān)理、招標代理、檢測、勘察、設計等單位市場行為的若干管理辦法,作為我區(qū)建筑市場管理規(guī)定的細化和補充。在加大對建筑市場各方責任主體行為約束的同時,也加強對局內部各科室、部門履行職責的監(jiān)督,制定出一整套局內部各科室的工作職責、工作流程、聯(lián)系表單、法律文書等相配套的文件,要求各科室、部門切實履行自身工作職責,依法行政、依法辦事,從各個環(huán)節(jié)、各道口子上來層層把關,最大限度的規(guī)范建筑市場各方主體的行為。通過制度建設,將在我區(qū)從事工程建設的各方主體以及相關單位的責任、義務明文規(guī)定,加大約束,規(guī)范行為。二是關口前移,提前防范,嚴把“責任關”。今年我們對建筑行業(yè)發(fā)生的一些事故進行了認真的反思和研究,提出了“關口前移,變事后懲處為事前責任追究,提前防范”的工作思路,成立了局內部督查組和責任追究小組,全面推行履行職責督查制、問責制和責任追究制,并連續(xù)制定、印發(fā)了四份關于開展局系統(tǒng)內部責任追究制的文件,一方面對工作失職的科室、部門和有關人員開展責任追究,另一方面對建筑市場中有違法違規(guī)行為的各方主體在發(fā)生事故之前就實施懲處,關口前移,提前防范。三是依法監(jiān)管,加大處罰,嚴把“清出關”。我們在對各方責任主體監(jiān)管時,一方面依法監(jiān)管,對違法違規(guī)行為予以嚴厲查處,另一方面對各方主體的工程建設行為建立考核考評機制,并制定了一整套的考核考評意見,對考核考評不合格的,堅決予以清出市場,通過標本兼治,最終達到營造良好的建筑市場秩序的目的。今年以來,共有12家施工單位、7家監(jiān)理單位被取消在江寧區(qū)域內承接業(yè)務的資格。
2、抓服務,樹立行業(yè)良好形象
我局作為一個行業(yè)管理部門,同時也是區(qū)政府的一個服務窗口,服務水平高與低,窗口形象好與差,直接關系到全區(qū)的招商引資大環(huán)境。為此,我們明確了“依法行政、依法辦事、優(yōu)質服務、高效快捷”的服務指導思想,并圍繞指導思想,創(chuàng)新工作思路,落實新舉措:一是堅持從基礎抓起。服務水平的高與低,工作人員思想意識是關鍵。我們加大了駐開發(fā)區(qū)辦事處和行政服務中心建工窗口兩大服務窗口的建設,將窗口工作人員的考核統(tǒng)一納入局機關百分考核范圍,年底集中考核,在兩大窗口內部堅持開展每月考核測評,壓力與動力并舉。二是采取“走出去”的方式,召開現場會、協(xié)調會、行風座談會等,充分聽取方方面面的意見,幫助廣大業(yè)主、建設、施工單位排憂解難。三是加強外部監(jiān)督,通過設立局長信箱、發(fā)放征求意見函、召開座談會等多種形式,廣泛征求社會各界的意見和建議,拓寬監(jiān)督范圍,便于我們在工作中及時加以改進。四是推行政務公開,我們把全局的各項手續(xù)辦理程序、辦理條件、收費標準和需要提供的材料進行匯總,印制了《南京市江寧區(qū)建設工程項目辦理程序服務指南》,分發(fā)到業(yè)主、建設、施工單位,方便他們前來辦事,同時將《指南》中的內容全部上網,便于查詢,受到了一致好評。今年以來,我局開發(fā)區(qū)辦事處窗口在開發(fā)區(qū)3季度考核中評為第8名,陳躍林同志被評為 “服務明星”,收到建設、施工單位送來的錦旗4面,區(qū)政府行政服務中心建工窗口被評為“紅旗窗口”,收到建設、施工單位送來的錦旗4面。
3、抓發(fā)展,推動行業(yè)做大做強
建筑業(yè)是整個經濟發(fā)展的基礎性產業(yè),也是一個大有作為的行業(yè),而從我區(qū)建筑行業(yè)的現狀來看,企業(yè)市場競爭力弱、綜合實力不強、市場占有率低,與全區(qū)的經濟發(fā)展水平很不相稱,這些問題如不有效地加以解決,推動全行業(yè)提升等級、做大做強就成為一句空話。在當前全區(qū)經濟呈現出跨越式發(fā)展的大背景下,建筑業(yè)謀求大發(fā)展,做到與全區(qū)經濟發(fā)展水平相適應已成為全行業(yè)上下的共識。在制定推動建筑業(yè)發(fā)展的措施上,我們注重貼近行業(yè)發(fā)展現狀,找出薄弱點,找準切入點,客觀實際、行之有效的制定對策和措施,幫助企業(yè)解決在發(fā)展中面臨的問題和難點,尋求突破。一是理清思路,明確目標。建筑業(yè)謀求發(fā)展的關鍵在于好的工作思路。今年5月份,我們在對區(qū)內建筑企業(yè)調研的基礎上,客觀提出了我區(qū)建筑業(yè)未來的發(fā)展思路,即要走“全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”的道路!叭妗本褪强偝邪┕て髽I(yè)和專業(yè)施工企業(yè)全面發(fā)展,兩者兼顧,齊頭并進。協(xié)調就是構建總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)施工企業(yè)為主體、勞務分包企業(yè)為基礎的三個發(fā)展層次,做到協(xié)調發(fā)展、相互促進,可持續(xù)就是堅持實施多元化發(fā)展,體現我區(qū)建筑企業(yè)科技密集型、知識密集型、管理科學化的特色,從建筑業(yè)向相關產業(yè)延伸,構造大建筑理念,在明確我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展思路的基礎上,制定出我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的“十一五”發(fā)展目標,即:通過對全區(qū)建筑行業(yè)資源整合,五年中,扶持、培植2—3家一級資質房屋建筑施工總承包企業(yè)、3—5家專業(yè)承包一級企業(yè)和5—8家二級房屋建筑施工總承包企業(yè),五年后形成10家施工總承包一級資質企業(yè),20家施工總承包二級資質企業(yè)的經營規(guī)模,并在此基礎上,有條件的選擇一批企業(yè)組建江寧的特級資質建筑業(yè)企業(yè),全力打造江寧建筑業(yè)的航空的母艦。“十一五”發(fā)展目標的確定,為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展明確了方向。二是抓住“難點”求突破。通過調研分析,我區(qū)的建筑企業(yè)提高綜合素質、增強競爭力的難點在資質等級的提升和人才的培養(yǎng)上,面對市場競爭日趨激烈的情況,矛盾顯得更加突出。為切實有效的解決這些難題,作為行業(yè)主管部門,我們采取了一些措施,在企業(yè)資質等級提升上,我們通過梳理排隊,確定一批有潛力、發(fā)展后勁足、各種條件基本符合升級的企業(yè),局相關科室定人定企業(yè)定目標,采取跟蹤服務,指導、幫助企業(yè)開展工作,并加強與建設部、省、市主管部門的溝通、協(xié)調,全力以赴幫助企業(yè)提高等級。今年,完成了1家專業(yè)總承包一級資質企業(yè)的晉升,4家三級資質施工企業(yè)晉升二級,申報1家專業(yè)承包一級資質企業(yè)待批,完成的工作量是前2年的總和。同時新發(fā)展了 15家建筑施工、市政、園林、機電設備安裝、裝飾裝潢等專業(yè)的新興建筑業(yè)企業(yè),這些管理體制順、經營機制新、發(fā)展意識強、發(fā)展后勁足的企業(yè)都是我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展壯大的后備力量,同時也為今后晉升資質打下了扎實基礎。在人才培養(yǎng)上,我們抓住調研的機會,廣泛向企業(yè)宣傳發(fā)動,要求企業(yè)思想上高度重視人才培養(yǎng)工作,在具體工作中,我們在區(qū)人事部門的大力支持下,協(xié)調省、市行業(yè)主管部門,積極幫助企業(yè)開展高、中、初級專業(yè)職稱申報工作,完成中級職稱晉升521人,高級職稱晉升8人,同時認真抓好項目經理的資質升級工作,今年完成晉升一級項目經理9人,二級項目經理55人,被建設部審核通過國家一級建造師3人,申報二級建造師145人待批,各項指標比建工局近5年來總和還要多。這些都為企業(yè)資質升級打下了扎實的人才基礎。通過抓住重點,解決難點,我區(qū)建筑企業(yè)的綜合實力有了進一步提高,今年1—10月份本區(qū)建筑業(yè)完成施工產值、施工面積和增加值和去年同比增加了21 %、24 %、 21%。
以上是我任職以來就明確部門職責定位、努力當好一把手開展的一些工作,距離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有較大的差距,在今后的工作中,我將認真履行自身工作職責,站好崗,把好關,帶好一班人,努力當好部門一把手,為江寧實現“兩個率先”服務和“進軍蘇南第一方陣”繼續(xù)出力流汗。
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