廈門(mén)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，制定了廈門(mén)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
廈門(mén)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
(2007年11月22日廈門(mén)市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，2008年4月2日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))
福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廈門(mén)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的決定(2008年4月2日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))
福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議對(duì)廈門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廈門(mén)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審查，認(rèn)為其內(nèi)容與上位法沒(méi)有抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廈門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行。
《廈門(mén)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已于2007年11月22日經(jīng)廈門(mén)市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，于2008年4月2日經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起實(shí)行。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)所需要的經(jīng)費(fèi)，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)主管全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、港口、海事、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理工作。
第五條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，按照法定程序報(bào)批。
第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和廣播電視、新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和公民行為規(guī)范的宣傳教育工作，提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
新聞媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客、游客進(jìn)行市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳。
第七條 提倡和鼓勵(lì)居(村)民委員會(huì)組織居(村)民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居(村)民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第八條 任何單位和個(gè)人有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù);對(duì)違反本條例的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)制度，依法及時(shí)處理有關(guān)投訴和舉報(bào)。
第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)條件和工資福利待遇，保障市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得幫助和補(bǔ)償。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第十條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域及其責(zé)任單位，按照下列規(guī)定確定：
(一)市區(qū)主次干道由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé);
(二)車行隧道、公路、鐵路、橋梁、專用道路、公共廣場(chǎng)、人行天橋、人行地下通道、人行隧道，由管理單位負(fù)責(zé);
(三)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)?未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居(村)民委員會(huì)負(fù)責(zé);
(四)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)所、公共浴場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等場(chǎng)所，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其所轄區(qū)域負(fù)責(zé);
(六)街心花園、綠地、綠化帶、花壇，由管理、養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé);
(七)集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé);商業(yè)攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé);
(八)沿岸海域、沙灘、護(hù)坡及碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的海面，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);其他海面由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé);
(九)舉行大型戶外活動(dòng)，組織單位在活動(dòng)期間應(yīng)負(fù)責(zé)保持場(chǎng)所的整潔并在活動(dòng)結(jié)束時(shí)及時(shí)清理場(chǎng)所;
(十)施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建工地由業(yè)主負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定無(wú)法確定責(zé)任區(qū)域和責(zé)任單位的，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定;跨區(qū)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：
(一)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、渣土及其他廢棄物;
(三)按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)申報(bào)所產(chǎn)生的生活垃圾;
(四)保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為。
第十三條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任書(shū)，并對(duì)責(zé)任書(shū)的履行情況進(jìn)行檢查。
海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)與海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位簽訂。
第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。
第三章 市容管理
第十五條 城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，做到完好、整潔、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、工商等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所、公共水域、景觀燈光等方面的容貌要求。
第十六條 主要道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
(一)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部按照市人民政府的規(guī)定，進(jìn)行清洗、粉刷和修飾;
(二)建筑物的門(mén)前、屋頂、陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品;
(三)景觀燈光設(shè)施建設(shè)要按照城市景觀燈光規(guī)劃，并符合環(huán)保、節(jié)能、宜居等要求;景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景觀燈光設(shè)施的日常維護(hù)管理，做到完好、整潔、美觀和安全。
前款規(guī)定的主要道路范圍，由市人民政府確定并公布。
第十七條 城鎮(zhèn)地區(qū)戶外廣告、畫(huà)廊、牌匾、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門(mén)牌、汽車站牌、交通標(biāo)志、路燈、電線桿、變配電箱、消火栓、交通護(hù)欄、落水管、電話亭、廢物箱、霓虹燈、井蓋、報(bào)刊亭、電子顯示牌、燈箱、實(shí)物造型、氣球及充氣式設(shè)施等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀、安全，不得影響市容景觀。出現(xiàn)破舊、污損，或者存在安全隱患、失去使用價(jià)值的，設(shè)置者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新或者拆除。
第十八條 在城鎮(zhèn)地區(qū)道路和公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并由管理單位定期維護(hù)管理。出現(xiàn)破舊、污損、殘缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾、清污或者拆除。
禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
第十九條 在城鎮(zhèn)地區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。利用交通運(yùn)輸工具設(shè)置戶外廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、安全;出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
第二十條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。
單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹(shù)木上張掛、張貼、書(shū)寫(xiě)、繪制宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)期限期滿及時(shí)清除。
零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共信息欄中。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)選擇街巷和住宅小區(qū)等適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)地區(qū)橋梁、人行天橋、地下通道設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所，符合規(guī)定臨時(shí)占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。
城鎮(zhèn)地區(qū)街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，不得超出門(mén)窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。
第二十二條 建設(shè)施工單位和市政公用工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)作業(yè)，并按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻、圍欄，實(shí)行封閉式施工。
工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備、物料應(yīng)當(dāng)堆放整齊，工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除物料并平整場(chǎng)地。
破路施工的應(yīng)當(dāng)予以圍擋，并按照規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面和清理垃圾。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十三條 禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺和亂扔果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物;
(二)亂倒垃圾、污水、糞便和隨意拋棄動(dòng)物尸體;
(三)向水域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物;
(四)沖洗碼頭、躉船和船舶以及沿岸建(構(gòu))筑物時(shí)，將垃圾等廢棄物沖(掃)入水域;
(五)隨地填埋、焚燒垃圾和其他廢棄物。
第二十四條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路上沖洗各種機(jī)動(dòng)車輛。