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      2. 社區(qū)村民自治章程

        時(shí)間:2020-11-18 15:54:40 章程 我要投稿

        社區(qū)村民自治章程

          社區(qū)村民自治章程怎樣制定?下面是CN人才網(wǎng)小編給大家整理收集的社區(qū)村民自治章程,僅供參考。

        社區(qū)村民自治章程

          社區(qū)村民自治章程1

          第一章

          第一條 為充分發(fā)揮社區(qū)村民的主體作用,實(shí)現(xiàn)社區(qū)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,縱深推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定制定本章程。

          第二條 本章程中的社區(qū)是按照“地域相近、資源共享、便于服務(wù)、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則,以農(nóng)村自然村落為依托新組建的村民自治單元。

          第二章 理事會

          第三條 社區(qū)組建理事會,理事會下設(shè)互助組。

          第四條 理事會設(shè)會長1名(可由居住在本社區(qū)的村“兩委”委員兼任),副會長1名,成員1名。社區(qū)理事會主要以社區(qū)內(nèi)村“兩委”委員、雙帶能力強(qiáng)的黨員、社會能人、產(chǎn)業(yè)大戶、“五老”人員等組成。

          第五條 社區(qū)理事會在村黨總支和社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,在村民委員會的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本社區(qū)的農(nóng)村公共服務(wù)、公共設(shè)施建設(shè)和公共資源管理等工作,其主要職責(zé)有:

          (一)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家政策,教育社區(qū)村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù);

          (二)發(fā)揮社區(qū)村民的主體作用,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);

          (三)提出和實(shí)施本社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共事業(yè)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;

          (四)組織召開社區(qū)村民會、戶代表會和理事會,并執(zhí)行各項(xiàng)會議所作出的決定、決議;

          (五)組建并領(lǐng)導(dǎo)互助組,積極開展為民服務(wù)工作。

          第三章 監(jiān)事會

          第六條 每個(gè)社區(qū)組建監(jiān)事會。社區(qū)監(jiān)事會由社區(qū)內(nèi)德高望重的“五老”人員、公道正派的黨員為主,其中黨員應(yīng)占60%以上。

          監(jiān)事會人員和理事會人員不得交叉任職。

          第七條 監(jiān)事會設(shè)會長1名,成員2名。

          第八條 社區(qū)監(jiān)事會在村黨總支和社區(qū)黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在村民委員會的指導(dǎo)下,對本社區(qū)議事、決定及執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督,其主要職責(zé)有:

          (一)對理事會執(zhí)行村民會議或戶代表會議的決議、決定情況進(jìn)行監(jiān)督;

          (二)對理事會服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督;

          (三)列席理事會工作會議,并提出改進(jìn)工作的建議和意見;

          (四)收集社區(qū)村民的建議和意見,向理事會通報(bào),并向村黨總支、村委會、社區(qū)黨支部反映;

          (五)向本社區(qū)村民會議或戶代表會議作監(jiān)督情況工作報(bào)告,并監(jiān)督社區(qū)理事會及時(shí)進(jìn)行社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)公開。

          第四章 選舉、工作、獎(jiǎng)勵(lì)與罷免

          第九條 社區(qū)理事會、監(jiān)事會在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,在本村村民委員會主持下,由社區(qū)村民會議或社區(qū)戶代表會議選舉產(chǎn)生,任期三年。

          第十條 理事會成員的任職條件:(1)思想覺悟高、政治素質(zhì)好;(2)有較高的政策理論水平、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和口頭表達(dá)能力;(3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng);(4)公道正派,樂于奉獻(xiàn),熱心公益事業(yè);(5)有較豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)、在群眾中享有較高威信。

          監(jiān)事會成員的任職條件:(1)政治素質(zhì)好,能認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策;(2)具有一定的政策理論水平和文化素養(yǎng);(3)為人正直、做事公道,在群眾中威信高。

          第十一條 選舉在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,村委會的主持下進(jìn)行。選舉應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

          (1)提名候選人。由社區(qū)內(nèi)的黨員、“五老”人員、社會能人等參加的社區(qū)村民代表會議海選提名產(chǎn)生。提名候選人差額應(yīng)占候選人的30%,提名候選人名單應(yīng)在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示。(2)審查確定正式候選人。提名候選人報(bào)社區(qū)黨支部審查后,由村“兩委”聯(lián)席會議按20%的差額人選確定正式候選人,正式候選人名單要在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示。(3)正式選舉。由社區(qū)村民會議或本社區(qū)三分之二以上的戶的代表會議對正式候選人進(jìn)行無記名投票,按“雙過半”(實(shí)到會社區(qū)選民或戶長占應(yīng)到會村民或戶長半數(shù)以上,得票數(shù)占實(shí)到人數(shù)的過半數(shù))和得票多的原則選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會。再由理事會成員會議、監(jiān)事會成員會議分別選舉產(chǎn)生各自的會長,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部備案后,在本社區(qū)公示。

          第十二條 理事會和監(jiān)事會的工作應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:

          理事會提出議案→監(jiān)事會初審→征求民意→監(jiān)事會審核→上報(bào)審批(經(jīng)社區(qū)黨支部審核后,報(bào)村“兩委”把關(guān))→理事會組織召開社區(qū)村民會議或社區(qū)戶代表會議民主表決形成決議→理事會安排抓好具體實(shí)施(監(jiān)事會全程監(jiān)督)→在監(jiān)事會的監(jiān)督下由理事會公開實(shí)施情況和結(jié)果。

          第十三條 監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對理事會的工作進(jìn)行評議并對優(yōu)秀理事給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體應(yīng)當(dāng)給予支持。

          理事會成員每年應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次述職,監(jiān)事會根據(jù)相關(guān)述職情況和平時(shí)表現(xiàn)評選優(yōu)秀理事并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

          第十四條 監(jiān)事會可以對述職不合格的理事進(jìn)行批評、處罰或提出罷免建議,罷免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過社區(qū)村民會議或社區(qū)戶代表會議按照“雙過半”原則通過。

          第五章 附則

          第十五條 本章程通過須經(jīng)社區(qū)村民會議二分之一到會選民同意,或社區(qū)戶代表會議三分之二以上的戶代表同意。

          第十六條 本章程自通過之日起生效。

          第十七條 本章程由村黨總支、村委會負(fù)責(zé)解釋。

          社區(qū)村民自治章程2

          第一章 總 則

          第一條 為了保障本村村民依法自治,加強(qiáng)村民委員會建設(shè),保證村務(wù)各項(xiàng)工作的`正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)本村三個(gè)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等國家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。

          第二條 村民委員會實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行,必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù),積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好各項(xiàng)工作,完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)法律、法規(guī)和政策布置的各項(xiàng)任務(wù)。

          第三條 為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行,村民委員會下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會保障等委員會,接受村民委員會領(lǐng)導(dǎo),對村民委員會負(fù)責(zé)。同時(shí),建立村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、村規(guī)民約制度,以確保村民自治各項(xiàng)規(guī)章的貫徹落實(shí)。

          第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見基礎(chǔ)上由村民會議討論通過。本章程既是村民委員會實(shí)施村務(wù)管理工作規(guī)程,也是全體村民的行為規(guī)范,無論干部群眾都必須遵守。

          第二章 村民委員會制度

          第五條 本章程由村民委員會組織實(shí)施,村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

          第六條 村民會議。一些涉及本村絕大多數(shù)群眾利益調(diào)整的事項(xiàng),可采取全體村民公決,但公決結(jié)果不得違反黨的路線方針政策、國家法律法規(guī),以及上級黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召集村民會議,應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。召開村民會議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

          第七條 村民代表會議議事程序

          (一)村民代表會議由村民委員會或村黨組織負(fù)責(zé)人召集。村民代表會議一般每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。

          (二)村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議決定召開村民代表會議有關(guān)事宜。

          (三)試行村民代表會議主席團(tuán)、工作委員會等制度的村,可由村民代表會議主席團(tuán)主席、工作委員會主任等主持會議。

          (四)討論決定村民委員會選舉問題的村民代表會議,由村黨組織負(fù)責(zé)召集。

          (五)村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

          (六)村民代表會議議題一般由村黨組織、村民委員會提出,經(jīng)村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議研究后提交村黨員大會或黨員議事會討論。

          (七)重要事項(xiàng)應(yīng)通過民主懇談(聽證)等形式廣泛征求意見,但不得以此代替村民代表會議。

          (八)村民委員會應(yīng)當(dāng)在召開村民代表會議的3日前,將需要討論的內(nèi)容告知村民代表,重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料,以便代表廣泛征求意見。

          (九)會議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知村民。

          (十)村民代表會議按以下程序召開:

          1、村民代表簽到,清點(diǎn)參加會議人數(shù);

          2、主持人提出會議議題,介紹并說明提供決策的方案;

          3、對決議事項(xiàng)進(jìn)行討論和審議,對方案進(jìn)行修改;

          4、采用無記名投票或舉手的方式進(jìn)行表決,通過或否決都要形成決定,并當(dāng)場宣讀表決結(jié)果;

          5、會議小結(jié)。

          (十一)村民代表會議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄,記錄內(nèi)容包括:會議名稱、會議時(shí)間、會議地點(diǎn)、主持人、參加會議人數(shù)、缺席人員、會議議題、討論情況、表決結(jié)果等。

          會議記錄、決定文本、代表簽名、表決結(jié)果等資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理立卷歸檔。

          第八條 村民代表會議決定的執(zhí)行

          (一)村民代表會議作出的決定,應(yīng)及時(shí)通過村務(wù)公開欄公告或以其他形式向村民公布。

          (二)村民代表會議作出的決定由村黨組織、村民委員會按分工組織實(shí)施,并接受村民的監(jiān)督。

          (三)村民代表會議作出的不適當(dāng)決定,村民會議有權(quán)予以撤銷或者改變。

          第三章 村務(wù)管理

          第九條 本村村務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,建立村務(wù)監(jiān)督委員會、村民民主理財(cái)小組。村務(wù)監(jiān)督委員會成員經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的執(zhí)行情況,并及時(shí)向村民會議或村民代表會議報(bào)告;民主理財(cái)小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)監(jiān)督委員會成員中推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)對本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督,參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),有權(quán)否決不合理開支。

          第十條 為了增加村務(wù)管理工作的透明度,廣泛吸取村民意見和建議,設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見簿。村務(wù)公開欄公開的內(nèi)容應(yīng)包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)問題,村民會議或村民代表會議的決議、決定,村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財(cái)小組公布的財(cái)務(wù)清查,審計(jì)結(jié)果,以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

          第十一條 村民反映問題可以署名,也可以不署名。村民意見箱由村民代表會議指定專人管理,定期或不定期開箱,收集到的村民意見應(yīng)在村民代表會議上宣讀。村“兩委會”要重視村民意見建議,認(rèn)真研究處理。處理情況及時(shí)在村民代表會議上通報(bào),必要時(shí)在村務(wù)公開欄上公開。

          第十二條 村民委員會承擔(dān)的各項(xiàng)行政性事務(wù)工作,可以采取簽訂責(zé)任狀形式下達(dá)給各個(gè)村民小組或有關(guān)組織,也可以和村民訂立完成任務(wù)合同,具體形式由村“兩委會”根據(jù)情況決定。

          第十三條 村民委員會在管理本村自治事務(wù)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展工作,保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。本村村民以及村內(nèi)各經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體依法承擔(dān)的各項(xiàng)國家任務(wù),村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)督促完成。

          第四章 村干部管理

          第十四條 全村村干部都必須對村民負(fù)責(zé),接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的工作指導(dǎo),服從村民委員會的管理,恪盡職守,努力做好分工的各項(xiàng)工作。要牢固樹立全心全意為村民服務(wù)的思想,帶頭履行黨員義務(wù)和村民義務(wù),不準(zhǔn)做特殊村民,不準(zhǔn)侵占村民利益,不準(zhǔn)倚仗職權(quán)為自己和親屬謀取私利,不準(zhǔn)貪圖享受,不準(zhǔn)違法亂紀(jì)。

          第十五條 建立村民委員會向村民會議或村民代表會議報(bào)告工作制度,每年向村民代表會議報(bào)告一次工作,每月組織召開一次村民委員會全體會議,傳達(dá)貫徹上級文件和研究部署本村工作,交流情況,落實(shí)任務(wù)。

          第十六條 實(shí)行村干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求,實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法,將全部村務(wù)工作分解落實(shí)到每一位村干部。

          第十七條 建立村干部任期目標(biāo)考核制度。根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展現(xiàn)狀,制定本屆村民委員會任期目標(biāo),研究落實(shí)實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的辦法和措施,確定分年度工作目標(biāo)。并將任期考核和年終考評相結(jié)合,年終根據(jù)各人工作目標(biāo)完成情況,采取自評、互評和村民評議相結(jié)合的辦法,對每個(gè)村干部工作業(yè)績進(jìn)行考評,考評結(jié)果與村干部的補(bǔ)貼直接掛鉤。

          第十八條 村主要干部的補(bǔ)貼,由村民會議或村民代表會議討論決定,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案;村主要干部補(bǔ)貼,是由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府支付的,則每年根據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府制定的責(zé)任制完成情況確定。其他村干部補(bǔ)貼根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況,由村民委員會提出意見后報(bào)村民會議或村民代表會議討論通過。補(bǔ)貼一年一定,年終結(jié)算。

          第十九條 建立健全村民民主評議干部制度。每年組織一次評議活動(dòng),結(jié)合年終工作總結(jié),對照個(gè)人年度目標(biāo),在村民代表會議上對每一位村干部進(jìn)行民主評議,評出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評定結(jié)論,對評出的優(yōu)秀村干部,要進(jìn)行宣傳、表彰;對不稱職的村干部,要限期改正,不適合繼續(xù)擔(dān)任村干部工作的,按產(chǎn)生程序進(jìn)行罷免、勸辭。

          第五章 公共公益事業(yè)管理

          第二十條 建立村民生產(chǎn)服務(wù)組織,選用有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)專長,熱心為村民服務(wù)的人員,成立專項(xiàng)服務(wù)小組,以便民利民、促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為宗旨,為村民生產(chǎn)、生活提供服務(wù),服務(wù)小組在村“兩委會”領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

          第二十一條 實(shí)行合作醫(yī)療,開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。組織村民參加社會保障。搞好五保戶統(tǒng)籌供養(yǎng),生活水平不低于一般村民。

          第二十二條 為了確保本村各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)行義務(wù)工、勞動(dòng)積累工制度,由村民義務(wù)出工,用于本村公共建設(shè)和公益事業(yè)。村民委員會辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費(fèi)用,經(jīng)村民會議或村民代表會議決定,也可以向村經(jīng)濟(jì)合作社、社辦企業(yè)或者村民籌集。具體集資辦法、集資對象和數(shù)額,由村“兩委會”提出方案,村民會議或村民代表會議通過。

          第二十三條 凡居住在本村的年滿18周歲至60周歲的男性村民和年滿18周歲至55周歲的女性村民,除在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力及家庭特困的人員外,都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工。凡符合出工條件的村民,每人每年都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。用于公益事業(yè)的“兩工”,由村民委員會統(tǒng)一安排,對投入情況及時(shí)登記、公布,接受村民監(jiān)督。

          第二十四條 對于村公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)使用情況和收支賬目,村民委員會應(yīng)一事一公布,接受村民和合作社監(jiān)督。

          第六章 集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理

          第二十五條 本村集體經(jīng)濟(jì)包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和集體資產(chǎn),屬本村村民集體所有,由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,村民委員會尊重和支持合作社獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),并有權(quán)對集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

          第二十六條 本村區(qū)域內(nèi)所有土地、山林、礦產(chǎn)經(jīng)營權(quán)均屬村集體所有,由村經(jīng)濟(jì)合作社管理和分配,由村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督。土地承包者和依法使用者只有使用權(quán),沒有所有權(quán)。

          第二十七條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理,需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物,鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會提出建議申請,并呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)方面審批,嚴(yán)格服從規(guī)劃管理。

          第二十八條 村民民主理財(cái)小組對村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)工作要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定,實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理;發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則。

          第二十九條 村民委員會支持和督促村經(jīng)濟(jì)合作社履行下列職責(zé):

          1、遵守法律、法規(guī)和政策,正確處理國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系,維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社和社員的合法權(quán)益;

          2、加強(qiáng)對集體所有的土地、山林、灘涂、水面等資源的保護(hù)、管理和開發(fā)、利用,發(fā)展多種經(jīng)營;

          3、興辦、管理集體企業(yè),發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)行農(nóng)工商綜合經(jīng)營;

          4、組織農(nóng)田水利基本建設(shè),管理、維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,興辦社員生產(chǎn)經(jīng)營所需的技術(shù)、信息、良種、植保、機(jī)耕、排灌和加工、貯運(yùn)、銷售等服務(wù)項(xiàng)目;

          5、完善各業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,管理各業(yè)承包合同,按有關(guān)政策和合同的規(guī)定收取承包租金;

          6、協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè)、各隊(duì)(組)、各單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;

          7、維護(hù)社員家庭承包經(jīng)營自主權(quán),支持社員家庭或聯(lián)戶發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,為社員家庭、聯(lián)戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù),提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度;

          8、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái);

          9、組織實(shí)施村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作。

          對沒有很好履行上述職責(zé)所造成的經(jīng)濟(jì)損失,在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上,酌情由責(zé)任人賠償。村務(wù)監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委指導(dǎo)下,有權(quán)對村經(jīng)濟(jì)和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

          第三十條 上級政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資,農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用,由村“兩委會”和合作社提出方案,村民會議或村民代表會議討論決定,各項(xiàng)款物分配使用情況要張榜公布,接受村民監(jiān)督。

          第七章 計(jì)劃生育管理

          第三十一條 本村計(jì)劃生育工作由村黨支部書記和村民委員會主任負(fù)總責(zé),實(shí)行村民委員會成員分片包干。設(shè)立計(jì)劃生育專職管理員承擔(dān)日常事務(wù)。凡居住本村的人員,包括本村的村民、外來暫住人口,都必須遵守國家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī),服從村計(jì)劃生育管理。對違反國家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī),村“兩委會”有權(quán)報(bào)上級政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

          第三十二條 符合婚姻法、省計(jì)劃生育條例規(guī)定,并持有《計(jì)劃生育證》的夫妻,允許生育子女。違反計(jì)劃生育的,按有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章處理。

          第三十三條 實(shí)行育齡婦女定期查環(huán)查孕制度,掌握本村育齡婦女孕情,及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕,及時(shí)進(jìn)行人流引產(chǎn),防止大月份流產(chǎn)。

          第三十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰,違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理,不得藏匿包庇外來人員躲避計(jì)劃生育。

          第八章 社會治安管理

          第三十五條 為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定,創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,村民委員會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會,負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。建立健全義務(wù)調(diào)解隊(duì)伍,企業(yè)負(fù)責(zé)人、村民小組組長為義務(wù)調(diào)解員,協(xié)助村人民調(diào)解委員會調(diào)解本村的民間糾紛,防止矛盾激化,預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

          第三十六條 大力開展普法教育,利用各種宣傳工具和形式進(jìn)行法制宣傳、教育村民遵紀(jì)守法,遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”,加強(qiáng)安全防范,勇于檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為,同一切違法行為作斗爭。

          第三十七條 協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍支、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理;嚴(yán)禁賭博,發(fā)現(xiàn)為賭博提供場所條件的,應(yīng)予以批評教育,不聽勸阻的報(bào)公安機(jī)關(guān)處理;對吸毒人員和利用封建迷信招搖撞騙者,應(yīng)予教育、勸阻并報(bào)有關(guān)部門處理。

          第三十八條 加強(qiáng)對歸正人員、問題青少年的管教和幫教工作,由村民委員會指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。外來人員在本村居留的,應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員登記,不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪場所的,報(bào)送公安機(jī)關(guān)處理。

          第九章 附 則

          第三十九條 本章程執(zhí)行情況由村民委員會按年度作出總結(jié),向村民代表會議報(bào)告。重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

          第四十條 村民委員會可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定,制定單項(xiàng)工作細(xì)則;但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

          第四十一條 本章程有與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的,按國家規(guī)定執(zhí)行。

          第四十二條 本章程自制定之日起實(shí)施,如有修改變動(dòng)須經(jīng)村民會議討論通過。

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