學(xué)校資產(chǎn)管理制度
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，制度使用的頻率越來越高，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律（包括憲法和各種具體法規(guī)）、戒律、規(guī)章（包括政府制定的條例）等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的學(xué)校資產(chǎn)管理制度，歡迎閱讀與收藏。
學(xué)校資產(chǎn)管理制度1
近年來，我國不斷加大對(duì)中小學(xué)校的投入力度，中小學(xué)的資產(chǎn)不斷增加，為中小學(xué)資產(chǎn)的管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)。作為中小學(xué)管理重要組成部分的資產(chǎn)管理在提高中小學(xué)對(duì)資產(chǎn)的使用率及對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文中，筆者主要針對(duì)目前我國中小學(xué)資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行研究，指出資產(chǎn)管理的有效措施，進(jìn)而不斷完善中小學(xué)的管理工作。
一、提高全員的資產(chǎn)管理意識(shí)
從目前中小學(xué)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看，中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)問題仍然突出，用于改善教學(xué)條件的教育經(jīng)費(fèi)是十分有限的，而為了提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育改革都需要大量的資金，因而提高中小學(xué)資產(chǎn)的管理水平，提高資產(chǎn)使用率是十分重要的。首先，應(yīng)該提高全員的資產(chǎn)管理意識(shí)，上到中小學(xué)的管理人員，下至全校的師生都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到學(xué)校資產(chǎn)管理的重要意義，拋棄傳統(tǒng)的觀念，樹立科學(xué)正確的資產(chǎn)管理意識(shí)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況做好中小學(xué)的資產(chǎn)管理；再次，在中小學(xué)中建立起嚴(yán)格的責(zé)任制，明確中小學(xué)校長(zhǎng)以及管理人員井陘資產(chǎn)管理的責(zé)任，進(jìn)而保證資產(chǎn)管理工作的推進(jìn)。
二、健全中小學(xué)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
對(duì)于中小學(xué)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，以我國教育部門的實(shí)際規(guī)定為指導(dǎo)思想進(jìn)行。中小學(xué)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要有分管校務(wù)的校長(zhǎng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，其管理工作通常涉及到全校資產(chǎn)的采購、分配以及處置等。此外，在校長(zhǎng)管理制度下還應(yīng)該建立資產(chǎn)管理小組，在學(xué)校的財(cái)務(wù)室設(shè)置資產(chǎn)核算小組，在學(xué)校的圖書館設(shè)立圖書材料等資產(chǎn)的管理小組，比不過將具體的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，進(jìn)而推動(dòng)中小學(xué)資產(chǎn)管理工作朝向更加規(guī)范化、信息化的方向發(fā)展，提高中小學(xué)的資產(chǎn)使用效率。
三、建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度
中小學(xué)建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度主要涉及五個(gè)方面：第一，建立健全資產(chǎn)準(zhǔn)購制度，根據(jù)學(xué)校科室、班級(jí)以及辦公室的實(shí)際需求編訂資產(chǎn)購置的申請(qǐng)表格，申請(qǐng)之后由相關(guān)部門進(jìn)行審批，最后統(tǒng)一購置，在該過程中要注意透明操作；第二，建立健全資產(chǎn)驗(yàn)收制度。在資產(chǎn)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，應(yīng)該有采購部門以及保管部門的工作人員一同進(jìn)行驗(yàn)收工作，與此同時(shí)做好相關(guān)的登記和入賬工作；第三，建立健全學(xué)校的資產(chǎn)保管制度。資產(chǎn)保管是資產(chǎn)管理工作的重要組成部分，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行保管就是要做好資產(chǎn)變動(dòng)的記錄，特別是重要的靜謐儀器和設(shè)備，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行建檔；第四，建立健全資產(chǎn)的清查制度，對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行定期的護(hù)理和清理；第五，建立健全學(xué)校資產(chǎn)的維修制度，最大限度的減少資產(chǎn)的磨損，延長(zhǎng)其使用壽命，使其保持良好的狀態(tài)。
四、不斷加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)
中小學(xué)資產(chǎn)管理人員需要適應(yīng)時(shí)代的需求以及教育發(fā)展的要求，不斷更新資產(chǎn)管理的知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)而熟練度的掌握學(xué)校資產(chǎn)的管理方法，結(jié)合財(cái)經(jīng)方面的制度及法規(guī)做好資產(chǎn)管理的工作。
五、對(duì)中小學(xué)資產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
中小學(xué)資產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、工作量大的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的管理方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力，為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，使用科學(xué)化、信息化的管理手段對(duì)資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理至關(guān)重要。動(dòng)態(tài)管理對(duì)于提高中小學(xué)資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對(duì)資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理可以在校內(nèi)以及校際之間建立局域網(wǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各個(gè)部門以及學(xué)校與學(xué)校之間的資源共享，借助局域網(wǎng)對(duì)本校的資產(chǎn)進(jìn)行合理的安排和使用，提高學(xué)校資產(chǎn)的管理水平，提高其資產(chǎn)的使用率。加強(qiáng)中小學(xué)資產(chǎn)管理工作是學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。為了提高中小學(xué)校資產(chǎn)的管理水平，提高資產(chǎn)的使用率，必須要求全體師生的全員參與，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行全方位、全過程的管理，充分的意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，力求提高資產(chǎn)的使用率，推動(dòng)學(xué)校的長(zhǎng)久發(fā)展。
學(xué)校資產(chǎn)管理制度2
隨著國家教育教學(xué)相關(guān)制度的不斷完善和發(fā)展，在越發(fā)重視的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大了在這方面的基礎(chǔ)投資。但是隨著時(shí)間的流逝，這里面也暴漏出了許多問題，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理方面依舊是學(xué)校最為薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，要想辦法提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，提高其使用效率。這些對(duì)學(xué)校進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義和影響。
一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的一些特點(diǎn)
學(xué)校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校財(cái)務(wù)、后勤、教學(xué)、等一系列工作能夠正常開展的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。也是學(xué)校服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)人才的一個(gè)重要保證。是衡量一個(gè)學(xué)校教學(xué)教學(xué)質(zhì)量好壞的綜合評(píng)價(jià)因素之一。學(xué)校固定資產(chǎn)的來源渠道也是呈現(xiàn)多極化分布的趨勢(shì)，比如說有來自于上級(jí)政府部門的撥款，還有來自社會(huì)愛心人士的捐贈(zèng)，以及對(duì)這些資金在調(diào)配上所存在的問題，因此對(duì)于學(xué)校來說，要管理這么龐大且復(fù)雜的資產(chǎn)是相當(dāng)困難的。具體的管理特點(diǎn)由下所示。
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固定資產(chǎn)管理活動(dòng)貫穿于學(xué)校的方方面面中，對(duì)于學(xué)校所涉及到的一系列的活動(dòng)都離不開固定資產(chǎn)的'保障和支持。
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從整體范圍來說，固定資產(chǎn)可以說是貫穿于學(xué)校的各個(gè)方面，對(duì)于全校的學(xué)生老師都是有所涉及，這就導(dǎo)致了學(xué)校對(duì)每一件每一處的固定資產(chǎn)的管控難度大和不能更精確更好的把控其使用情況。
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除了原有的一些固定資產(chǎn)外，例如學(xué)校內(nèi)部的圖書室內(nèi)所儲(chǔ)存的數(shù)量及其龐大的圖書，以及桌椅板凳等，都是極其容易造成損毀的，這些都對(duì)于在管理工作上帶來了及其沉重的壓力[1]。
二、目前學(xué)校固定資產(chǎn)的管理情況以及在管理過程中所存在的一些主要問題
（一）學(xué)校固定資產(chǎn)如何進(jìn)行分類以及管理現(xiàn)狀
按照慣例，對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)的劃分，可以大致分為六種類型，一是學(xué)校的房屋建筑以及周邊的一些附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都是外在比較看得出來明顯的。二是專用設(shè)備，即學(xué)校針對(duì)某些教學(xué)所專門配置的一些專用設(shè)備。三是通用設(shè)備，即學(xué)校用來日常進(jìn)行溝通交流的設(shè)備。四是文物以及所展示陳列的物品，即學(xué)校接受社會(huì)各界捐贈(zèng)所得到的大批物品。五是圖書，即學(xué)校進(jìn)行同時(shí)分配與學(xué)生和老師的相關(guān)教學(xué)書籍。六是其他的一些沒有在上述所提到的別的固定資產(chǎn)。隨著國家對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量上越發(fā)嚴(yán)格的要求，所針對(duì)其中所存在的一些問題所采取的措施也是相當(dāng)?shù)睦讌栵L(fēng)行。長(zhǎng)時(shí)間以來，固定資產(chǎn)一直都是學(xué)校管理環(huán)節(jié)中的薄弱部分，雖然說國家對(duì)這方面一直是三令五申，但是都可以說是收效甚微，該發(fā)生的依舊會(huì)發(fā)生，該怎么樣的依舊會(huì)怎么樣。其中依舊是存在著對(duì)管理體制上疏忽，麻痹大意，意識(shí)環(huán)節(jié)的薄弱，相對(duì)管理機(jī)制的嚴(yán)重缺失。還有就是對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)重復(fù)進(jìn)行購買的浪費(fèi)情況。
�。ǘ⿲W(xué)校固定資產(chǎn)中所存在的一些問題
長(zhǎng)時(shí)間以來，在管理這方面，一直是學(xué)校整體的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，具體可以體現(xiàn)為在絕大多數(shù)的學(xué)校中，一直存在著這樣的一個(gè)情況，那就是重視教育，輕視管理。有些學(xué)校并沒有把國家在這一塊的先關(guān)規(guī)定放在心上，將所要求的內(nèi)容拋諸腦后。對(duì)固定資產(chǎn)管理方式的不規(guī)范，態(tài)度上的嚴(yán)重松懈，都是導(dǎo)致其發(fā)生原因造成嚴(yán)重后果的重要因素。出了問題相互推拖，找不到具體負(fù)責(zé)人，造成固定資產(chǎn)使用和管理上的嚴(yán)重松懈浪費(fèi)，這些都是要求具體問題具體解決具體分析的，在進(jìn)行妥善處理的，否則長(zhǎng)時(shí)間這么下去，就會(huì)造成固定資產(chǎn)管理，維護(hù)人員職權(quán)非配不清等問題，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)重大性失誤。
三、學(xué)校管理方面對(duì)于固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督上的失誤
�。ㄒ唬┦韬鰧�(duì)于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的問題
學(xué)校并沒有第一時(shí)間將固定資產(chǎn)管理納入到整體的財(cái)產(chǎn)預(yù)算體系當(dāng)中，這就導(dǎo)致了其購買的計(jì)劃性統(tǒng)一性不夠完善，各個(gè)部門只能是根據(jù)自己的需要單獨(dú)進(jìn)行購買預(yù)算，在極大程度上會(huì)導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)和重復(fù)率。缺乏的是一個(gè)相對(duì)有權(quán)利的管理監(jiān)察者，對(duì)購買資源的協(xié)調(diào)力度大大的不夠，從而導(dǎo)致極大程度上的浪費(fèi)，這些都是極其不可取的。
�。ǘ⿲�(duì)固定資產(chǎn)查實(shí)落實(shí)不到位，制度被嚴(yán)重架空
對(duì)于固定資產(chǎn)管理上的不到位，不夠具體，不夠全面。對(duì)日常的設(shè)備使用情況以及核心會(huì)計(jì)計(jì)算情況的不夠明朗，都會(huì)在對(duì)其進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上造成一定的麻煩。雖然學(xué)校有相應(yīng)的監(jiān)察部門，但是缺乏到落實(shí)，沒有可具體操作的資產(chǎn)管理內(nèi)容，最終導(dǎo)致華而不實(shí)，形同虛設(shè)。
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)管理較為單一化
學(xué)校固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)上的相對(duì)薄弱，管理手段嚴(yán)重單一化，缺乏高效性與與時(shí)俱進(jìn)。從2006年以來，經(jīng)過國家大規(guī)模對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和清查后，為了以防在計(jì)算上的疏漏，大多數(shù)學(xué)校都采用了相對(duì)應(yīng)的管理軟件來進(jìn)行相關(guān)登記。從財(cái)務(wù)部門的角度上來看，運(yùn)用軟件進(jìn)行管理，既減少了管理人員的負(fù)擔(dān)，又能在一定程度上提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊端，雖然說在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的環(huán)節(jié)上確實(shí)是減輕了不少壓力，但是畢竟數(shù)據(jù)不能完全替代人。在運(yùn)用這種便捷管理模式的同時(shí)，所衍生出來的弊端是，學(xué)校的財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門并沒有能夠進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧的有效聯(lián)系。導(dǎo)致的是各個(gè)部門之間的聯(lián)系疏散，學(xué)校也只不過是從會(huì)計(jì)的角度來做了對(duì)固定財(cái)務(wù)的計(jì)算處理而已。對(duì)于使用那些管理軟件來說，只能說是將才做管理的模式從手工轉(zhuǎn)變成了軟件電腦，但也是換湯不換藥而已。這些都并不能在根本上改變固定資產(chǎn)管理方面所造成的落后、懈怠等現(xiàn)象[2]。
四、造成學(xué)校固定資產(chǎn)上管理模式不當(dāng)?shù)脑?/strong>
�。ㄒ唬⿲W(xué)校部門并沒有對(duì)管理固定資產(chǎn)
這一問題的重要性得到根本的認(rèn)識(shí)學(xué)校大部分都比較重視對(duì)學(xué)生的教育和人才的培養(yǎng)，而對(duì)于這些學(xué)校固定資產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)上并沒有過多的認(rèn)識(shí)性。個(gè)部門之間也缺乏相對(duì)統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了學(xué)校固定資產(chǎn)的正常使用率。
�。ǘ┤狈潭ㄏ嚓P(guān)管理?xiàng)l例
學(xué)校雖然有相關(guān)管理?xiàng)l例，但是大多數(shù)都缺乏固定可行的高效實(shí)際操作性，在對(duì)資源的配置和使用情況上，都缺乏相對(duì)可行的實(shí)際應(yīng)用能力。各個(gè)部門在對(duì)固定資產(chǎn)的管理過程中，劃分界限不明確，造成了極其嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)重復(fù)購買率等現(xiàn)象。
五、改善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的一些方案
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識(shí)，建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)
對(duì)于固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理，一直以來都是社會(huì)各界所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。學(xué)校要按照國有資源部門和財(cái)政部門所頒布的一系列條例進(jìn)行行之有效的管理。建立健全相關(guān)管理機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷得到充分的完善。
�。ǘ┩陚渚�管管理機(jī)制，并且配備相關(guān)技術(shù)檢查人員
學(xué)校應(yīng)該按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)國有固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。并且要派出專人對(duì)其所使用的情況出入的情況都要進(jìn)行一對(duì)一的認(rèn)真核查。此外，學(xué)校還要注重對(duì)此類管理人員的全方位培養(yǎng)，要讓他們?cè)谶_(dá)到要求的同時(shí)，基本素質(zhì)也能得到提升。
（三）加強(qiáng)日常固定資產(chǎn)的管理工作，并且建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)察管理制度
完善對(duì)固定資產(chǎn)的管理程序，并且制定相關(guān)的管理檢查制度，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行使用的過程中要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行。每一步都要做到有跡可循，真實(shí)有效。相關(guān)部門之間要對(duì)所出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)合理的溝通，有效杜絕管理制度上所存在的漏洞。
�。ㄋ模┙W(xué)校固定資產(chǎn)的考核評(píng)估和相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度
在現(xiàn)有的制度下，通過改良進(jìn)行更為系統(tǒng)化的建立，從而建立自上而下的根本改革考察制度。并且對(duì)看管固定資產(chǎn)的人員進(jìn)行統(tǒng)一的考核和評(píng)審。對(duì)于完成者要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于玩忽職守者實(shí)行懲罰制度，以此來調(diào)動(dòng)他們參與工作的積極性，從而在整體上提高對(duì)固定財(cái)產(chǎn)的有效管理[3]�？傊�，固定資產(chǎn)是否能夠進(jìn)行有效管理，也是一項(xiàng)非常重要的工作。關(guān)乎到了學(xué)校的辦學(xué)效率，利益，各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的整體大局。隨著時(shí)代的發(fā)展，學(xué)校固有財(cái)產(chǎn)在使用情況上所面臨的挑戰(zhàn)也是越發(fā)的嚴(yán)重，所以要在做好對(duì)其進(jìn)行妥善管理處置的基礎(chǔ)前提下，更要不斷探索新的管理模式以及理念方案，以此來提高學(xué)校的綜合水平，促進(jìn)其能夠更好的可持續(xù)發(fā)展。
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