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三資清理工作實施方案（通用5篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，我們需要提前開始方案制定工作，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編整理的三資清理工作實施方案，歡迎閱讀與收藏。
三資清理工作實施方案 1
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建立農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理為目標(biāo)，在全面摸清“三資”底數(shù)的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作新機(jī)制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理全覆蓋，保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。
二、工作原則
(一)堅持所有權(quán)、處分權(quán)不變與占有權(quán)、使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)相結(jié)合的原則。村（居）民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組代表集體對集體的資金、資產(chǎn)、資源所有的“三資”行使所有權(quán)和處分權(quán)，其占有權(quán)和使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)，以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)堅持全面清理與規(guī)范管理相結(jié)合的原則。采取自查登記與清理檢查相結(jié)合的方式，對村組集體“三資”進(jìn)行全面清查建檔。清理工作結(jié)束后，各村按規(guī)定將村組資金、資產(chǎn)、資源管理情況進(jìn)行公開，資產(chǎn)、資源變動情況定期公示。村級財務(wù)支出自覺接受村民主理財小組監(jiān)督、審核；資產(chǎn)、資源的'處置及工程項目建設(shè)實行全程公開。代理服務(wù)中心依法對轄區(qū)內(nèi)村級“三資”實行監(jiān)管代理。
(三)堅持依法依規(guī)與實事求是相結(jié)合的原則。集體“三資”的清理工作必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行，在具體方法上要堅持從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，選擇方便群眾、簡便高效的辦法開展工作。
三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
(一）主要任務(wù)
通過開展農(nóng)村集體“三資”清理登記，進(jìn)一步澄清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，建立健全“三資”管理臺賬、健全完善“三資”管理制度，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障人民群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過試點村集體“三資”清理登記，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管措施，形成長效機(jī)制，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
�。ǘ┚唧w工作目標(biāo)：
1、通過清理，全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況，做到賬實、賬款相符。
2、通過依法界定所有權(quán)，核實集體所有的“三資”總額，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益。
3、通過建立登記臺賬，把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍，及時反映開發(fā)利用和處置情況。
4、通過健全各項規(guī)章制度，積極推行委托代理服務(wù)，切實加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的管理和監(jiān)督。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)市、縣、鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村集體“三資”清理登記工作總體安排，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨委、政府研究，決定成立甸陽鎮(zhèn)開展集體“三資”清理登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組 長： xxx 黨委書記
副組長：xxx 黨委副書記、鎮(zhèn)長
xxx 黨委委員、紀(jì)委書記
成 員: xxx 紀(jì)委委員、農(nóng)經(jīng)站站長
xxx 農(nóng)經(jīng)站工作人員
xxx 農(nóng)經(jīng)站工作人員
xxx 農(nóng)經(jīng)站工作人員
xxx 農(nóng)經(jīng)站工作人員
xxx 紀(jì)委委員、紀(jì)檢專干
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)經(jīng)站，由xxx任辦公室主任，xxx為辦公室成員。
五、清理登記范圍及內(nèi)容
�。ㄒ唬┣謇淼怯浄秶４舜吻謇淼怯浀姆秶ǜ鞔澹ň樱┟裎瘑T會、村民小組及自然村集體“三資”，集體資金清理登記時段為20xx年度發(fā)生的，集體資產(chǎn)及資源清理登記時段為現(xiàn)有的。
�。ǘ┣謇淼怯泝�(nèi)容。
1、集體資金：指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。具體指村原有積累及經(jīng)營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、上級撥入資金收入（轉(zhuǎn)移支付資金、各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、扶貧抗旱資金、各種捐贈資金等）、借入資金收入、其它收入等形成的貨幣資金及有價證券。
2、集體資產(chǎn)：指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)等其它資產(chǎn)。
3、集體資源：是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。
六、清理登記設(shè)施步驟
�。ㄒ唬┣謇淼怯涬A段（6月20日至6月23日）。各村(居)清理登記、建立臺賬。
（二）重點抽查階段（6月23日至7月21日）。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員深入試點村實地檢查，并與試點村共同研究監(jiān)管措施，總結(jié)試點村清理登記工作經(jīng)驗。
�。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段（7月21日至8月20日）。圍繞試點村清理登記情況，進(jìn)一步健全完善集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管制度，構(gòu)建集體“三資”監(jiān)管長效機(jī)制。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定必要工作人員，深入試點村幫助開展工作；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并全力投入試點村開展清理登記工作；涉及其它部門要積極支持，密切配合；各試點村要認(rèn)真組織，確保清理登記工作扎實開展。
�。ǘ⿲嵤虑笫�，填報表格。清理登記采用以表格為主，文字說明、圖片證明相結(jié)合，先賬內(nèi)后賬外的方法逐項進(jìn)行核實登記。按照“清理、登記、核實、公示、確認(rèn)、上報”程序，對集體“三資”進(jìn)行全面清理，逐筆逐項如實填報相關(guān)表格。
（三）總結(jié)分析，改善監(jiān)管。在摸清底數(shù)、登記建賬的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在問題，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，建立健全集體“三資”監(jiān)管長效工作機(jī)制。
三資清理工作實施方案 2
一、xx項目物業(yè)分析：
1、物業(yè)地域范圍開闊，封閉性交強(qiáng)
2、購置物業(yè)人員層次較高，屬于房地產(chǎn)市場尖端客戶群體，其對居住的私密性、安全性要求較高，并且具有相當(dāng)強(qiáng)的物業(yè)消費(fèi)承受能力;
3、購置物業(yè)用途復(fù)雜，有居住類要求、有辦公類要求、有會所類要求等;
4、物業(yè)管理為混合式管理，即有河道及市政道路的管理，又有客戶私有設(shè)施及服務(wù)的管理。
二、根據(jù)以上分析，對xx項目物業(yè)建議如下：
1、建議在保潔管理方面實行兩個分開，即河道及市政道路的保潔工作與針對業(yè)主提供的保潔工作相分開。因為，河道及市政道路的保潔工作是屬于項目區(qū)域內(nèi)具有公共及社會性質(zhì)的工作，其對具體的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及人員素質(zhì)與直接為業(yè)主提供保潔服務(wù)的要求不同，分開管理有利于降低物業(yè)管理成本，必要時可以通過物業(yè)公司將該部分工作對外進(jìn)行分包處理。
2、突出物業(yè)管理的兩個體系，即突發(fā)事件的應(yīng)急處理體系以及針對業(yè)主的管家式的服務(wù)體系。
三、物業(yè)管理提供日常服務(wù)的內(nèi)容：
1、對河道的清理與水質(zhì)的保護(hù)(如通過種植水生性綠植改善水質(zhì)、根據(jù)季節(jié)放養(yǎng)魚類加強(qiáng)河道景觀效果;
2、對市政道路的保潔;
3、對業(yè)主庭院環(huán)境的保潔(主要集中在季節(jié)更替時，如刮風(fēng)導(dǎo)致的塵土積累或落葉)?
4、24小時水電維修;
5、對業(yè)主生活垃圾的定時清運(yùn);
6、對水、電、燃?xì)獾仍O(shè)備日常的保養(yǎng)與維護(hù);
7、項目范圍內(nèi)綠化的種植與養(yǎng)護(hù);
8、業(yè)主能源費(fèi)用的代收代繳;
9、定期花木殺蟲及滅鼠;
10、暫住證等社區(qū)性證明的辦理;
11、業(yè)主院落檔案的管理。
四、物業(yè)特約服務(wù)-管家式服務(wù)體系：
1、管家的服務(wù)，是指由管家負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)包括保安、保潔、廚師、司機(jī)等為主人提供盡可能完善的服務(wù)，針對玉河項目提出的管家式服務(wù)，應(yīng)理解為通過物業(yè)管家的努力為業(yè)主提供盡可能多的服務(wù)，隨時解決業(yè)主提出的關(guān)于生活、出行等方面的需求。
2、管家式的服務(wù)建議由2至3人24小時專職負(fù)責(zé)三到四位業(yè)主隨時有可能提出的服務(wù)要求，業(yè)主有需求只針對所負(fù)責(zé)管家提出，由該管家負(fù)責(zé)盡可能的解決業(yè)主提出的問題;任何針對業(yè)主的服務(wù)均需由物業(yè)管家陪同。這樣，業(yè)主提出的要求有專人負(fù)責(zé)，避免了處理問題相互推托的情況提高解決問題的效率，同時對業(yè)主的各種服務(wù)也同樣由該物業(yè)管家?guī)ьI(lǐng)陪同，增加了業(yè)主對物業(yè)人員的認(rèn)同感并且避免陌生工作人員帶給業(yè)主的'不安全因素。
3、管家式服務(wù)的內(nèi)容：
A、業(yè)主訂購報刊的派送(報紙需經(jīng)過熨燙，免費(fèi))
B、帶領(lǐng)工作人員完成業(yè)主提出的家政服務(wù)要求(付費(fèi))
室內(nèi)清潔
搬家、搬物
地板、地毯的清潔養(yǎng)護(hù)
代收洗、補(bǔ)、燙衣物
室內(nèi)插花、裝飾
代購日常生活用品
車輛清洗服務(wù)
家庭看護(hù)管理
寵物看護(hù)管理
C、為業(yè)主提供車輛接、送服務(wù)(付費(fèi)并需要提前預(yù)約)
五、xx項目的安全保衛(wèi)管理：
1、保衛(wèi)部門日常工作內(nèi)容：
24小時固定安全崗位的值勤
24小時流動崗位的安全及消防巡視
車輛停放的安全管理
特殊時間段道路車流、人流的疏導(dǎo)管理
2、保衛(wèi)部門的設(shè)施設(shè)備：
中央控制室
與中控室連接的門禁對講系統(tǒng)
設(shè)像監(jiān)視系統(tǒng)
電子巡更系統(tǒng)
業(yè)主院落重點部位(廚房)設(shè)置煙感報警系統(tǒng)
停車管理系統(tǒng)(如有大規(guī)模公共停車位需要管理)
安防器材(對講機(jī)、滅火器、警棍等)
3、保衛(wèi)部門提供的委托性特約服務(wù)：
禮儀性保衛(wèi)
短途護(hù)衛(wèi)(主要為業(yè)主攜帶貴重物品外出時對人員安全護(hù)衛(wèi))
(以上兩種服務(wù)提供時需要有物業(yè)管家陪同并屬付費(fèi)項目)
六、突發(fā)事件應(yīng)急處理體系的建立
業(yè)主物業(yè)的安全性是本項目物業(yè)管理的關(guān)鍵所在，除提供一般保衛(wèi)方式外，還應(yīng)建立聯(lián)動體系，保證在突發(fā)事件發(fā)生時及時控制事態(tài)發(fā)展，將業(yè)主的損失降低。應(yīng)急處理體系流程如下：
1、遇有突發(fā)事件，業(yè)主通過門禁對講系統(tǒng)向中央控制室報警(或直接找物業(yè)管家);
2、中央控制室接警情后分別通知所屬物業(yè)管家、片區(qū)巡視保安、備勤保安趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)不繼續(xù)發(fā)展;
3、由物業(yè)管家向值班物業(yè)經(jīng)理匯報現(xiàn)場情況;
三資清理工作實施方案 3
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作，切實維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)縣里關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本農(nóng)村集體“三資”清理工作方案。
一、工作任務(wù)目標(biāo)
對農(nóng)村“三資”進(jìn)行清理核查，就是要全面清理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)行情況，澄清底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)，理順關(guān)系，解決農(nóng)村“三資”管理中的突出問題，指導(dǎo)完善農(nóng)村集體“三資”管理的各項制度，實現(xiàn)“三資”的民主管理和合理利用，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展步伐奠定基礎(chǔ)。
二、清查對象和內(nèi)容
�。ㄒ唬┣謇韺ο蟆１敬吻瀹a(chǎn)核資工作的對象是對我鄉(xiāng)所屬16個行政村及其所屬單位共同所有的資金、資產(chǎn)和資源。
�。ǘ┣謇韮�(nèi)容
1、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、其他資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和在建工程等。
2、資源包括集體所有的土地等資源。
三、“三資”清理工作辦法
1、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的清理：農(nóng)業(yè)資產(chǎn)包括牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)資產(chǎn)死亡毀損時，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，按實際成本扣除應(yīng)由責(zé)任人或者保險公司賠償?shù)慕痤~后的差額，計入其他支出。
2、固定資產(chǎn)清理：
�。�1）對應(yīng)報廢的固定資產(chǎn)要先進(jìn)行清理，賬上原非經(jīng)營性固定資產(chǎn)中但有經(jīng)營性質(zhì)的要轉(zhuǎn)作經(jīng)營性固定資產(chǎn)，再進(jìn)行清理；
�。�2）所有賬上固定資產(chǎn)以賬面凈值計價（需價值重估的除外）；
�。�3）經(jīng)營性固定資產(chǎn)未提足折舊造成價值明顯虛增的，要補(bǔ)提折舊，調(diào)整賬面凈值；
�。�4）所有固定資產(chǎn)均需實地盤點察看，盤盈資產(chǎn)需評估作價后方可入賬，盤虧資產(chǎn)應(yīng)追查原因，明確責(zé)任，屬責(zé)任人原因的.，應(yīng)追究責(zé)任，無法落實責(zé)任的，經(jīng)村民會議或村民代表大會通過并報鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審批予以調(diào)賬核銷。
3、在建工程清理：在建工程中，經(jīng)核實已完工工程有應(yīng)付未付工程款的，應(yīng)付未付工程款要掛賬，同時相應(yīng)增加在建工程價值。未完工的在建工程要分成生產(chǎn)經(jīng)營性和非生產(chǎn)經(jīng)營性兩類。以基準(zhǔn)日為準(zhǔn)，已完工并已結(jié)算但未結(jié)轉(zhuǎn)的在建工程或?qū)嶋H已投入使用的在建工程，應(yīng)先轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)，再進(jìn)行清理。
4、土地的分類和清理：農(nóng)村集體土地，按農(nóng)業(yè)用地（家庭承包地、機(jī)動地、新增地、林地、園地、養(yǎng)殖水面）、經(jīng)營性用地（工礦企業(yè)占地、旅游用地等）、非經(jīng)營性用地（宅基地、公共設(shè)施占地）及未開發(fā)利用地（倒閉企業(yè)占地和閑置地等）分類，這些土地暫不作價計入資源，只登記面積和權(quán)屬，今后改變用途時，土地收益按上級有關(guān)政策規(guī)定處理。
四、工作步驟
這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理工作，從20xx年5月開始，20xx年10月結(jié)束。具體步驟分為三個階段：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20xx年5月1日至5月30日）
主要任務(wù)：
1、制定《實施方案》；
2、召開動員大會進(jìn)行工作部署；
3、各村成立清查小組，小組成員由村民推薦產(chǎn)生；
�。�、逐級對參與清產(chǎn)核資工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)、村各級參與清產(chǎn)核資的人員明確清產(chǎn)核資的目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容和具體要求。
�。ǘ┤鎸嵤╇A段（20xx年6月1日至７月30日）
工作任務(wù)：
1、自查自糾（6月1日至6月15日），各村登記好村級的“三資”情況；對集體“三資”進(jìn)行逐筆逐項清理。
�。�、清查登記（6月1５日至6月30日）逐項清理核實集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)和資源。資金要認(rèn)真盤點，如實上報，做到賬款相符，真實反映村集體現(xiàn)有的資金存量；
�。�、核對查實（７月１日至７月２２日）資產(chǎn)要到實地清理登記，客觀反映資產(chǎn)現(xiàn)狀和真實的價值，做到賬物相符；資源要查清現(xiàn)有的存量，使用現(xiàn)狀和運(yùn)行情況。
�。�、公示確認(rèn)（７月２３日至７月３０日）確認(rèn)結(jié)果張榜公示7日，對公示內(nèi)容有異議的，要進(jìn)一步復(fù)核；對公示內(nèi)容無異議的，作為此次清理結(jié)果。
�。ㄈ⿲ｍ椫卫黼A段（８月1日-８月30日）
針對清查得出的突出的問題，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究；對不符合工作要求的，責(zé)令及時整改；對有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的分別由縣“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。
五、清查要求
1、審查賬目，要按縣里制定的各種“三資”清理表格進(jìn)行填寫，所有表格必須按要求簽字，蓋章確認(rèn)；
2、實地盤點，盤點記錄要相關(guān)管理人員簽名確認(rèn)；
3、債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)，手續(xù)要真實、完整，程序要合法；
4、三資清理產(chǎn)生的所有結(jié)果，必須由清理小組提交兩委會討論，并經(jīng)村民會議或村民代表大會討論審定，張榜公示無異議后，經(jīng)清產(chǎn)核資小組、報賬員、經(jīng)辦人、村委主任和村黨支部書記簽字并加蓋公章后，方能作為最終確認(rèn)的依據(jù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建機(jī)構(gòu)。
我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記歐萬海為組長，隆紅香紀(jì)檢書記為副組長，各站所相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村級成立由村支部書記為組長的清產(chǎn)核資小組，成立后應(yīng)張榜公布，然后開展村組兩級的“三資”清理工作。各村黨組織、村民委員會要高度重視此次農(nóng)村集體“三資”清理工作，要把這項工作作為維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作任務(wù)擺上日程，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村集體“三資”清理工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，各有關(guān)部門和各村要按照職能分工，切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保此項工作順利完成。
三資清理工作實施方案 4
為全面清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱三資）管理，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件要求，結(jié)合我街實際，制定本工作方案。
一、“三資”清理工作的主要任務(wù)和目標(biāo)
這次農(nóng)村集體“三資”清理工作的主要任務(wù)是：全面清理村（組）集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況，核實“三資”底數(shù)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立登記臺帳，健全管理制度，促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用，維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。具體工作目標(biāo)是：
（一）通過清理，全面摸清（村）組集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況，做到賬實、賬款相符。
�。ǘ┩ㄟ^依法界定所有權(quán)，核實集體“三資”總額，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益。
�。ㄈ┩ㄟ^建立登記臺帳，把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍，及時反映開發(fā)利用和處置情況。
�。ㄋ模┩ㄟ^健全各項規(guī)章制度，積極推行委托代理服務(wù)，切實加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的管理和監(jiān)督。
二、“三資”清理工作的范圍
農(nóng)村集體“三資”清理工作范圍是新建村、組集體所有的資金資產(chǎn)資源，包括：現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金；各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)；集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)。清理登記時點為20xx年12月31日。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段（20xx年6月）。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立街道農(nóng)村集體“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組（與街道推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組合署）。新建村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)實施工作。
2、制定工作方案，對工作進(jìn)行全面部署。
3、做好宣傳發(fā)動，切實做好動員部署工作。
4、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）全面清理階段（20xx年6月至20xx年8月底）
1、清理。以村自查為主，村組集體“三資”，由村統(tǒng)一組織清理。村成立由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會計、村務(wù)監(jiān)督委員會或村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表參加的7—9人小組，對集體“三資”進(jìn)行逐筆逐項清理。資金、資產(chǎn)的清理，要以村會計賬為依據(jù)，堅持帳內(nèi)帳外相結(jié)合、實物盤點同核實帳務(wù)相結(jié)合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、動身和管理情況；對資源的清理，要采取實地勘測丈量的方式，查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。
2、登記。在“三資”清理過程中，按照省里統(tǒng)一制定的清理核實情況登記表，清理一項登記一項。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面，事實要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。
3、核實。對已清理登記的集體“三資”，由村務(wù)監(jiān)督委員會或村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實小組進(jìn)一步逐項逐筆進(jìn)行核實。重點對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺帳與實物、處置與管理等情況進(jìn)行核實。經(jīng)過核實后的“三資”，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。
4、公示。對初步核實后的集體“三資”，由清理核實小組負(fù)責(zé)逐項逐筆在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，或通過發(fā)放明白紙等形式，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見。公示時間不得少于7天。公示期間，村里要安排清理核實人員，接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間，農(nóng)民群眾對“三資”情況有異議的，都要進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。對核查不清或有爭議的“三資”，不得進(jìn)入確認(rèn)程序，列為“待處理問題”，上報街道“三資”清理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
5、確認(rèn)。公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議對集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
6、上報。經(jīng)過村民會議或村代表會議確認(rèn)通過的.“三資”清理結(jié)果，由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會計、村民主理財小組組長分別簽字后上報街道“三資”清理和委托代理服務(wù)工作組審核，再經(jīng)街道核定同意后，匯總上報區(qū)“三資”清理辦公室。
（三）檢查驗收（20xx年9月）
1、檢查驗收。先由村組織自查。在此基礎(chǔ)上，街道集體“三資”清理辦公室組織人員對村農(nóng)村集體“三資”清查工作情況開展專項檢查驗收，及時通報檢查驗收情況，并要求限期整改存在的問題。
2、工作總結(jié)。村全面總結(jié)“三資”清理工作并寫出報告，報街道集體“三資”清理辦公室。
3、建章立制。制定集體“三資”管理制度和辦法，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心，依法簽訂委托代理協(xié)議，推行委托代理服務(wù)，構(gòu)建規(guī)范有序、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制。街道形成工作綜合報告上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村集體“三資”清理，是關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，時間緊、任務(wù)重、要求高，新建村要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體措施，狠抓工作落實，確�！叭Y”清理的順利實施。要建立“三資”清理辦公室，抽調(diào)得力人員，做好日常工作。要定期向街道報告工作情況，及時反饋工作信息。對自查出的問題，進(jìn)行自我糾正，自我規(guī)范，發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報。
（二）抓好宣傳培訓(xùn)。新建村要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)文件精神，利用會議、公開欄、發(fā)放明白紙等形式，廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清理的意義、內(nèi)容、方法和政策，統(tǒng)一思想，消除顧慮，爭取社會各界的理解和支持。要加強(qiáng)對基層干部和“三資”清理工作人員的培訓(xùn)，使他們準(zhǔn)確把握“三資”清理的程序和政策規(guī)定，明確方法，及時開展清理工作。要充分依靠和發(fā)動群眾，對集體所有的“三資”包括賬內(nèi)外、庫內(nèi)外、村內(nèi)外進(jìn)行全面清理，做到不留死角，不重不漏。
�。ㄈ┙⒐芾砼_帳。新建村要在清查核資、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立資金資產(chǎn)資源管理臺賬，做到家底清楚、臺帳健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權(quán)明晰。要強(qiáng)化動態(tài)管理，準(zhǔn)確把握集體“三資”增減變動情況，及時登記入帳。按月定期對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行盤查，做到賬實相符，避免出現(xiàn)前清后亂、剛清就亂現(xiàn)象。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查指導(dǎo)�！叭Y”清理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，街道農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)，定期開展檢查。在清查工作中既要積極主動，按照規(guī)定的程序開展清理工作，也要注意穩(wěn)妥，嚴(yán)格把握政策界限，防止損害集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對清理工作中遇到的問題，要加強(qiáng)研究，提出對策和措施，幫助基層解決。對工作不到位，清理不徹底的，要嚴(yán)明責(zé)任，限期整改，補(bǔ)差補(bǔ)缺，確�！叭Y”清理工作落到實處。
三資清理工作實施方案 5
加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）的清理、監(jiān)管，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益、保證農(nóng)村集體“三資”存量保值增值、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，對促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。為扎實開展全鎮(zhèn)“三資”清理工作，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建立農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理為目標(biāo)，全面摸清“三資”底數(shù)，保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。
二、納入清理監(jiān)管的“三資”范圍
全鎮(zhèn)農(nóng)村集體所有“三資”的清理和確權(quán)以村(居)委會為單位進(jìn)行。按照國家統(tǒng)一口徑和標(biāo)準(zhǔn)計量，村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源具體包括：
1、依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的自然資源。包括土地、森林、山嶺、草原、荒山、灘涂、水面等。
2、依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款及有價證券。包括集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償金、社會捐助金、“一事一議”資金，集體建設(shè)用地收益等。
3、集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)。
4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的以資金、勞務(wù)投入形成的水利、電力、交通等生產(chǎn)性設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、體育、通訊、福利等公益性設(shè)施。
5、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn)。
6、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受捐贈、贊助等形成的資產(chǎn)。
7、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資辦的企業(yè)享受國家的各種優(yōu)惠政策以及按國有和地方的規(guī)定年限提取的生產(chǎn)性積累資金形成的資產(chǎn)及增值部分。
8、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、商譽(yù)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)。
9、依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他“三資”
三、實施步驟
全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作從20xx年7月開始至20xx年9月底結(jié)束。
1、7月10日至7月31日，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長石深輝任組長的農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，具體實施農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理工作，召開專題會議部署安排此項工作。各村（居）要成立由村兩委班子成員和村民主理財小組組成的村“三資”監(jiān)管小組，要通過村民會議、宣傳欄等形式，向廣大群眾宣傳政策，充分調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)村集體“三資”管理的積極性，為農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
2、8月1日至8月31日，各村（居）在鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接組織領(lǐng)導(dǎo)下，對本村（居）集體所有的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行登記，填寫統(tǒng)一印制的“三資”情況登記表，由村民主理財小組核實并報村民代表大會審議通過后，上報鎮(zhèn)財政所。
3、9月1日至9月20日，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財政所對各村自查上報“三資”情況進(jìn)行檢查核實，做到賬賬、賬表、賬實、賬證、證證“五相符”。資產(chǎn)、資源的評估評價，可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)一步評估到位，也可由村民代表議定、主管部門批準(zhǔn)后登記入賬。要對資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃情況進(jìn)行全面清理，依法依規(guī)、實事求是修訂完善合同。
4、9月21日至9月30日，各村（居）將檢查核實的“三資”情況進(jìn)行公示，對公示后有異議的，重新進(jìn)行登記核實程序。對無異議的`，分別設(shè)置資金、資產(chǎn)和資源臺賬，臺賬一式兩份，由鎮(zhèn)財政所、村（居）各保存一份。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各村（社區(qū)）要高度重視農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作，要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。村（社區(qū)）民主理財小組要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對本村“三資”清理監(jiān)管全過程的監(jiān)督。鎮(zhèn)財政所要認(rèn)真履行職責(zé)，做好具體工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要做好組織協(xié)調(diào)，履行監(jiān)督職責(zé)。
（二）明晰思路，建章立制。開展“三資”清理、監(jiān)管工作，要本著“重點突出，全面推進(jìn)，把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)，群眾參與，民主監(jiān)督”的工作原則，既要核清農(nóng)村“三資”底數(shù)，糾正農(nóng)村“三資”管理中的漏洞和問題，又要針對發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題，采取有效對策，逐步建立健全規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。要把“三資”清理及監(jiān)管工作與發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（三）堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)政府將結(jié)合本鎮(zhèn)實際研究制定具體的農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管工作的工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對每一階段的工作，都嚴(yán)格按照要求和目標(biāo)檢查考核驗收。對工作達(dá)不到要求的，及時提出整改意見，在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。已經(jīng)進(jìn)行清理、監(jiān)管的村（社區(qū)），要按要求進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、完善制度、鞏固和提升監(jiān)管工作水平。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。開展農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作，是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)此項工作的全程監(jiān)督，對工作不主動、不積極、敷衍塞責(zé)的行為，要及時提出嚴(yán)肅批評，責(zé)令整改；對失職瀆職行為要進(jìn)行責(zé)任追究。要顧全大局、服務(wù)中心，既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患未然，堅持“自查自報出來的問題村里從寬，舉報抽查出來的問題從嚴(yán)處理”的原則，通過嚴(yán)肅紀(jì)律，為此項工作的順利開展提供紀(jì)律保證。
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