根治欠薪工作情況匯報(bào)(合集13篇)
無(wú)論是在學(xué)校還是在社會(huì)中,用到匯報(bào)的地方越來(lái)越多,匯報(bào)必須有情況的概述和敘述,最重要的是結(jié)果,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也是必不可少的,那么,優(yōu)秀的匯報(bào)內(nèi)容都是怎么寫(xiě)的?下面是小編收集整理的根治欠薪工作情況匯報(bào),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
根治欠薪工作情況匯報(bào)1
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(二)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好,還要對(duì)治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
(三)對(duì)已辦結(jié)的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”,認(rèn)真復(fù)核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。(六)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì)公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。
二、工作開(kāi)展情況。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。x年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對(duì)x個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目x個(gè),其他項(xiàng)目x個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶,專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項(xiàng)目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí),臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫(xiě)檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了x%。
(五)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到x年底,實(shí)名制管理覆蓋了x%以上在建工程項(xiàng)目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機(jī),廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場(chǎng)處理了欠薪案件x余起,解答咨詢(xún)?nèi)罕妜余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí),提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道,勞動(dòng)監(jiān)察安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
三、存在問(wèn)題。
(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
(二)工資結(jié)算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
(三)墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn),但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
四、下一步工作打算。
(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過(guò)程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺(jué)遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制,按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況,強(qiáng)化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制建設(shè),核實(shí)涉及人數(shù),查明真實(shí)訴求對(duì)確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對(duì)不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、溫控工作,確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等,要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑,據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
根治欠薪工作情況匯報(bào)2
我縣是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財(cái)政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)以來(lái),我縣緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“五位一體”的總體布局,按照實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻翻”的目標(biāo)要求,抓住全省轉(zhuǎn)型整改的戰(zhàn)略機(jī)遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,重點(diǎn)打造“六區(qū)九園”,推進(jìn)總投資300億元的100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。我們?cè)谧ズ眠@些項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)省市九部門(mén)關(guān)于確保農(nóng)民工能按時(shí)足額領(lǐng)到工作,嚴(yán)厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。把切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法報(bào)酬權(quán),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一件大事來(lái)抓,按照縣委關(guān)于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,應(yīng)建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制和執(zhí)法處罰機(jī)制”的指示要求,縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農(nóng)民工工資,嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農(nóng)民工工資1706.5萬(wàn)元。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置
縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于解決農(nóng)民工工資的相關(guān)政策和規(guī)定,針對(duì)建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問(wèn)題以及勞務(wù)用工不規(guī)范等原因,造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問(wèn)題,縣政府多次召開(kāi)會(huì)議定期不定期專(zhuān)題研究農(nóng)民工工資問(wèn)題。建立分管縣長(zhǎng)直接抓,勞動(dòng)保障部門(mén)具體抓,相關(guān)職能部門(mén)配合抓的工作機(jī)制,成為政府的一項(xiàng)常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)設(shè)了農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶,建立了預(yù)存農(nóng)民工工資保證金制度,勞動(dòng)保障、建設(shè)行政主管等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的高度,充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,將維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真抓好落實(shí)。縣政府明確規(guī)定,農(nóng)民工工資專(zhuān)戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,任何單位和個(gè)人不得挪用。
縣政府還規(guī)定,建設(shè)行政主管部門(mén)要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的相關(guān)內(nèi)容,勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)施工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,不定期通過(guò)明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況,對(duì)欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),勞動(dòng)部門(mén)給予警告責(zé)令限期補(bǔ)發(fā),情節(jié)嚴(yán)重的由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令責(zé)任單位實(shí)行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門(mén)都成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊,促使施工企業(yè)自覺(jué)守法,營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法制環(huán)境和強(qiáng)化政府各部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。我縣毛紡廠因經(jīng)營(yíng)不善,停產(chǎn)關(guān)閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬(wàn)元,勞動(dòng)保障部門(mén)接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營(yíng)人,經(jīng)過(guò)反復(fù)耐心的工作,使其通過(guò)借款、貸款、賣(mài)掉自己的小轎車(chē)等籌資方式,給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
一是采用多種形式,充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)媒體,深入開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí),增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,二是進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道,向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格值班制度,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和值班人員保證24小時(shí)通訊暢通,積極應(yīng)對(duì)和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。三是宣傳報(bào)道正反兩方面的典型事例,加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo),弘揚(yáng)社會(huì)公平正義。
三、加強(qiáng)配合,形成合力。
我們按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)和督查檢查,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度,對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,依法做出行政處理或處罰,并對(duì)涉嫌犯罪案件依法進(jìn)行移送,公安部門(mén)負(fù)責(zé)處理人力資源和社會(huì)保障部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的性事件,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)配合人力資源社會(huì)保障部門(mén)做好有關(guān)工作。各部門(mén)各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力,共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個(gè)工地?cái)埞,開(kāi)發(fā)商都已按工程形象進(jìn)度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬(wàn)元。在民工討要無(wú)門(mén)的情況下,勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經(jīng)過(guò)多次磋商,由開(kāi)發(fā)商又多出了一部分錢(qián),全部?jī)冬F(xiàn)處理了拖欠民工的工資,化解了一個(gè)瀕臨無(wú)法落實(shí)的“死案”。
四、聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處拖欠工資違法行為
全縣各級(jí)有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,全面掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況。對(duì)違反工資支付規(guī)定的企業(yè),責(zé)令其限期改正,對(duì)拒不改正的,依法實(shí)施行政處罰。今年8月份,來(lái)自河北、江西的69位農(nóng)民工,向勞動(dòng)保障部門(mén)反應(yīng)在我縣大運(yùn)路施工的河南籍開(kāi)發(fā)商楊久拖欠工資98萬(wàn)元逃逸。勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)向縣委縣政府匯報(bào)后,書(shū)記、縣長(zhǎng)當(dāng)即召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議,啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。勞動(dòng)保障局監(jiān)察隊(duì)的同志懷著關(guān)心民工,愛(ài)護(hù)民工,安撫民工的一片真情,
4及時(shí)為民工購(gòu)買(mǎi)面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩(wěn)定了民工的思想情緒?h公安局成立了由案件偵破組,出動(dòng)了大量的警力、警車(chē)、往返于河北、河南對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕,及時(shí)為農(nóng)民工討回了拖欠工資,在勞動(dòng)保障部門(mén)的監(jiān)督下,一一發(fā)到農(nóng)民工手中。
五、積極預(yù)防,妥善處理因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的性事件
我們重點(diǎn)對(duì)全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個(gè)用人單位實(shí)施了監(jiān)控,對(duì)可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)性事件的企業(yè),及時(shí)作出預(yù)警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對(duì)因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的性事件,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對(duì)企業(yè)一時(shí)無(wú)力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過(guò)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決,堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。今年10月份,在我縣景陽(yáng)城項(xiàng)目部勞動(dòng)的25名河北農(nóng)民工,聚集到勞動(dòng)保障大廳反應(yīng)施工隊(duì)兌現(xiàn)不了他們的工資,縣委、縣政府接報(bào)后及時(shí)了解情況,及時(shí)組織勞動(dòng)保障、公安、住建等相關(guān)部門(mén),快速介入,調(diào)查處理,責(zé)成項(xiàng)目部采取墊付的方式,兌現(xiàn)拖欠工資16萬(wàn)元,避免了越級(jí)上訪和事件的發(fā)生。
一年來(lái),我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問(wèn)題,需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。存在的困難和問(wèn)題主要有:一是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足,滿足不了監(jiān)督檢查的需要;二是相關(guān)部門(mén)配合仍然存在著不緊密、不主動(dòng)的問(wèn)題;三是上級(jí)部門(mén)和國(guó)家投資的工程項(xiàng)目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難;四是由工程進(jìn)度、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所引發(fā)的問(wèn)題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體,在個(gè)別地方存在著無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的問(wèn)題。新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指針繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作,建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制,確保農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
根治欠薪工作情況匯報(bào)3
為做好我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作,我辦根據(jù)區(qū)政府就真抓實(shí)干典型經(jīng)驗(yàn)對(duì)照通知要求,現(xiàn)結(jié)合目前我區(qū)根治欠薪工作將情況匯報(bào)如下:
。ㄒ唬┗厩闆r。截止8月,我辦共立案72起,結(jié)案68起,辦結(jié)率達(dá)到95%,對(duì)根治拖欠農(nóng)民工工資落實(shí)到位,,國(guó)家根治欠薪線索反映平臺(tái)為154余名勞動(dòng)者追回被拖欠工資179.08余萬(wàn)元,群眾滿意度高。
。ǘ┕こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域制度落實(shí)情況。目前我區(qū)行業(yè)主管部門(mén)推送至省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)項(xiàng)目6個(gè),均為住建項(xiàng)目。除永州市輕機(jī)廠六分廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為新開(kāi)工項(xiàng)目,其他5個(gè)項(xiàng)目用工信息均上傳到省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),但實(shí)名制通道打卡率不高,與實(shí)際考勤、工資發(fā)放關(guān)聯(lián)度較低;農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,6個(gè)項(xiàng)目均繳納農(nóng)民工工資保證金。
。ㄈ┣沸桨讣k理情況。20xx年以來(lái),國(guó)家根治欠薪線索反映平臺(tái)線索110起(工程建設(shè)領(lǐng)域48起,涉及金額132.03萬(wàn)元,非工程建設(shè)領(lǐng)域62起,涉及金額47.05萬(wàn)元,總金額為179.08萬(wàn)元)。目前已處理110起,辦結(jié)率100%,雖經(jīng)處理后,以不存在拖欠農(nóng)民工工資向上級(jí)回復(fù),但可能暴露我區(qū)根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實(shí)不到位、學(xué)校建設(shè)欠薪等問(wèn)題。特別是8月多名農(nóng)民工反映才子學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目、十二中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目拖欠200多名農(nóng)民工工資的欠薪問(wèn)題且金額巨大,可能會(huì)對(duì)我區(qū)工作造成不良影響。
。ㄋ模┺r(nóng)民工滿意度。目前為止,我領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室展開(kāi)了關(guān)于真抓實(shí)干保障農(nóng)民工工資支付工作農(nóng)民工滿意度調(diào)查。共針對(duì)20名農(nóng)民工進(jìn)行電話訪問(wèn),滿意度雖為100%,但仍有1名農(nóng)民工表示工資未按月通過(guò)銀行代發(fā),2名農(nóng)民工表示存在欠薪情況。
根治欠薪工作情況匯報(bào)4
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神要求,x區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定并下發(fā)了《x區(qū)開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,要求各成員單位根據(jù)職責(zé)分工密切配合,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為有效推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展,落實(shí)欠薪處理責(zé)任制,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。x區(qū)成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)x為組長(zhǎng),區(qū)政府辦副主x、區(qū)人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)x為副組長(zhǎng),各成員單位分管負(fù)責(zé)人為成員的x區(qū)拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作。
二、我區(qū)工作開(kāi)展情況
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái),我區(qū)共排查用人單位xxxx家,涉及勞動(dòng)者人數(shù)x萬(wàn)人,檢查建設(shè)工程項(xiàng)目xxx個(gè),其中政府投資工程項(xiàng)目xx個(gè)。為xxx名農(nóng)民工追發(fā)工資xxx余萬(wàn)元,有效保障了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
截止目前,全區(qū)農(nóng)民工工資欠薪問(wèn)題總體可控,但部分歷史遺留問(wèn)題特別是建筑領(lǐng)域和部分瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的欠薪問(wèn)題依然存在,亟待相關(guān)部門(mén)配合切實(shí)解決,對(duì)無(wú)法協(xié)調(diào)解決的要做好宣講安撫工作,并積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)司法途徑解決。
三、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┦芙(jīng)濟(jì)下行壓力影響,部分企業(yè)拖欠工資和社保費(fèi)問(wèn)題日益突出。近年來(lái),我區(qū)部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)虧損、資金鏈斷裂和債務(wù)難以?xún)敻兜仍颍锨仿毠すべY和社保費(fèi)情況時(shí)有發(fā)生,農(nóng)民工因擔(dān)心司法程序時(shí)間長(zhǎng)、成本高,可能采取極端方式維權(quán),處置稍有不慎,極易引發(fā)聚集性事件。
。ǘ┙ㄖI(lǐng)域用工不規(guī)范問(wèn)題仍然突出。建筑領(lǐng)域因工程款結(jié)算糾紛引發(fā)的欠薪事件時(shí)有發(fā)生,掛靠承包、違法轉(zhuǎn)包、層層分包等行為屢禁不止,造成勞動(dòng)關(guān)系不明,部分施工承包企業(yè)違規(guī)將建筑機(jī)械、工程材料等分包予勞務(wù)企業(yè),發(fā)生欠薪事件后,工程款與農(nóng)民工工資混淆不清,無(wú)法剝離,給調(diào)查取證帶來(lái)極大難度。
。ㄈ┺r(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí),由于法律意識(shí)不強(qiáng),容易采取過(guò)激行為討薪,造成聚集性事件發(fā)生。
根治欠薪工作情況匯報(bào)5
一、高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥確保行動(dòng)順利開(kāi)展
成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財(cái)政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
二、提高認(rèn)識(shí),做好企業(yè)拉網(wǎng)式排查整治工作
自1月5日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程、新村建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計(jì)48萬(wàn)元。其中村園招商引資項(xiàng)目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬(wàn)元;新村建設(shè)項(xiàng)目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬(wàn)元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬(wàn)元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責(zé)任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項(xiàng)制度”,確保農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放。
三、周密布置,上下聯(lián)動(dòng)做好農(nóng)民工穩(wěn)控工作
對(duì)拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責(zé)任單位及責(zé)任人,采集催討工資的農(nóng)民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級(jí)。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
根治欠薪工作情況匯報(bào)6
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障各項(xiàng)措施到位
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對(duì)農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止20xx年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
二、突出重點(diǎn),保護(hù)民工合法權(quán)益
。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)履行屬地管理原則,嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動(dòng)用工管理。20xx年,我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度,分賬管理制度,實(shí)行工資保證金制度等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),是否建立相應(yīng)的臺(tái)賬,是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解,真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層,切實(shí)保障執(zhí)法成效,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(二)廣泛宣傳農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的意義,普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)得到提高,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
。ㄈ┪益(zhèn)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),緊盯簿弱環(huán)節(jié),對(duì)解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè),要求限時(shí)整改,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會(huì)穩(wěn)定。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬⿵(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制,落實(shí)農(nóng)民工工資銀行制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
。ㄈ┘哟髨(zhí)法力度,從嚴(yán)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報(bào),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根治欠薪工作情況匯報(bào)7
近年來(lái),張家港市全面落實(shí)省委省政府、蘇州市委市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,以解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為重點(diǎn),積極探索、努力實(shí)踐源頭治理、綜合治理、依法治理、標(biāo)本兼治等預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的`方法和路徑,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)保障制度,根治欠薪工作取得明顯成效,已連續(xù)2年在蘇州保障農(nóng)民工工資支付工作考核中獲得A等級(jí)。截至目前,該市成為蘇州未接到人社部轉(zhuǎn)交欠薪線索的少數(shù)區(qū)縣之一。
一、抓實(shí)三個(gè)面,實(shí)行立體防治
一是健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制層面。市政府召開(kāi)根治欠薪工作推進(jìn)會(huì),市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市人大先后專(zhuān)題調(diào)研全市根治欠薪工作,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),夯實(shí)各方責(zé)任,推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)效。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全,各部門(mén)履責(zé)盡責(zé)、密切配合,形成強(qiáng)大工作合力。二是黨建引領(lǐng)根治欠薪層面。在市區(qū)域黨建工作站分步建立“和諧勞動(dòng)關(guān)系先鋒驛站”,在工程建設(shè)項(xiàng)目一線建立聯(lián)合黨支部,突出黨建引領(lǐng)作用。實(shí)施建筑工友關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)項(xiàng)目—“虹筑之家工友驛站”,為流動(dòng)黨員和建筑業(yè)農(nóng)民工提供法律咨詢(xún)、技能培訓(xùn)等一站式專(zhuān)業(yè)援助和志愿服務(wù),2年多開(kāi)展活動(dòng)300余場(chǎng),服務(wù)建筑業(yè)農(nóng)民工3萬(wàn)余人次。三是壓實(shí)屬地政府責(zé)任層面。完善對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))考核方案和考核細(xì)則,分解年度工作重點(diǎn),壓實(shí)屬地管理責(zé)任,將根治欠薪工作納入該市社會(huì)綜合治理考評(píng)項(xiàng)目,考核評(píng)定與欠薪糾紛調(diào)處、督查檢查結(jié)果掛鉤,督促各板塊做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。
二、突出三條線,拓寬治理渠道
一是織密日常監(jiān)管的“防線”。市人社局狠抓源頭治理,聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)加大“雙隨機(jī)”專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常巡查,建立健全欠薪預(yù)警制度,將在建工程項(xiàng)目納入勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,做好信息采集、服務(wù)指導(dǎo),建立欠薪企業(yè)工作臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)監(jiān)控在建工程項(xiàng)目工資發(fā)放情況。市住建局等行業(yè)主管部門(mén)積極開(kāi)展在建工程項(xiàng)目欠薪隱患排查,了解掌握工程款支付、農(nóng)民工工資結(jié)算與支付等情況,排查發(fā)現(xiàn)因款項(xiàng)結(jié)算爭(zhēng)議、資金周轉(zhuǎn)困難等原因產(chǎn)生的欠薪隱患項(xiàng)目,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,及時(shí)約談,分類(lèi)指導(dǎo),消除隱患。二是嚴(yán)守欠薪清零的“底線”。市人社局勞動(dòng)局加大工資類(lèi)案件執(zhí)法力度,優(yōu)先受理、快速查辦,重大欠薪案件每日一報(bào),所有欠薪案件處置情況每周分析上報(bào),春節(jié)前工資類(lèi)案件實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。市住建局建設(shè)局履責(zé)擔(dān)當(dāng),督促施工過(guò)程結(jié)算管理,快速調(diào)處建筑業(yè)各類(lèi)糾紛,確保施工單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。春節(jié)前成立清欠調(diào)解專(zhuān)班,與轄區(qū)警務(wù)站聯(lián)動(dòng),加大欠薪案件的集中調(diào)處力度。20xx年調(diào)處欠薪案件38起,指導(dǎo)鎮(zhèn)(區(qū))調(diào)處欠薪案件12起。三是筑牢依法治理的“紅線”。市議事協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時(shí)督辦各類(lèi)欠薪案件。20xx年,督辦上級(jí)交辦、市掃黑辦和維穩(wěn)辦移送欠薪線索7件,督促屬地和相關(guān)職能部門(mén)限期核查,及時(shí)反饋處理結(jié)果。針對(duì)市交通運(yùn)輸部門(mén)管轄鐵路項(xiàng)目權(quán)限受限的難點(diǎn),市議事協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào),努力掃除“四項(xiàng)制度”落實(shí)“盲區(qū)”。
三、把握三個(gè)點(diǎn),強(qiáng)化管理舉措
一是突出重點(diǎn),做好分類(lèi)指導(dǎo)。市人社局根據(jù)建筑業(yè)農(nóng)民工相對(duì)集中的特點(diǎn),聯(lián)合住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén),分類(lèi)召集負(fù)責(zé)人、人事干部、勞資專(zhuān)管員,采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、法規(guī)講解、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,宣傳培訓(xùn)保障工資支付法律法規(guī)和政策。通過(guò)建立微信群、印發(fā)《根治欠薪業(yè)務(wù)指南》等多種形式,幫助在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)制度”,全面提升管理質(zhì)效。二是盯住弱點(diǎn),補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板。加強(qiáng)源頭管理,將實(shí)名制管理有關(guān)要求落實(shí)到工程招標(biāo)文件和施工合同文本,發(fā)生的費(fèi)用納入工程造價(jià)。統(tǒng)一配發(fā)管理參考文本和臺(tái)賬資料盒,指導(dǎo)用工記錄,規(guī)范臺(tái)賬管理。依托建筑工程務(wù)工人員實(shí)名制管理系統(tǒng),對(duì)用工全程進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是破解痛點(diǎn),解決根治難題。將施工管理和監(jiān)理人員全部納入實(shí)名制管理,實(shí)行“人證”比對(duì),嚴(yán)查“掛證”等違法違規(guī)行為。將實(shí)名制管理納入施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng),實(shí)施差別化管理,隨機(jī)抽查檢查;納入建筑市場(chǎng)綜合信用評(píng)價(jià),與工程招投標(biāo)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、工程評(píng)優(yōu)等掛鉤。運(yùn)用不良行為記錄、整改約談、通報(bào)批評(píng)等手段加大懲戒力度。20xx年,共對(duì)3家施工單位和16名施工負(fù)責(zé)人(個(gè)體承包人)予以市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,7家施工單位通報(bào)批評(píng)并記入不良行為記錄。
四、架好三座橋,提升治理效能
一是便捷維權(quán)的“多孔橋”。市人社局全面暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體維權(quán)渠道,開(kāi)通農(nóng)民工工資調(diào)處綠色通道。市住建局全面加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工欠薪舉報(bào)、投訴接處工作,建筑業(yè)農(nóng)民工直接去人社部門(mén)反映欠薪的,市住建局迅速安排專(zhuān)人去人社部門(mén)聯(lián)合做好接待、調(diào)處工作,讓農(nóng)民工少跑路。市司法局開(kāi)展“法援惠民生,助力農(nóng)民工”系列普法活動(dòng),通過(guò)微信公眾號(hào)、“12348”熱線、法律援助工作站等方式,為農(nóng)民工提供法律咨詢(xún)和法律援助,20xx年累計(jì)為816名被欠薪農(nóng)民工提供免費(fèi)法律援助。二是聯(lián)合執(zhí)法的“立交橋”。市人社局會(huì)同住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展全市根治欠薪夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和冬季攻堅(jiān)行動(dòng),落實(shí)“三查兩清零”和“兩個(gè)確!惫ぷ饕。抽調(diào)成員單位精干力量組成聯(lián)合檢查組,20xx年3次集中實(shí)地排查,共檢查在建工程項(xiàng)目152個(gè),分A、B、C三個(gè)等次進(jìn)行通報(bào)。對(duì)列入C級(jí)的工程項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”,由行業(yè)主管部門(mén)督促整改落實(shí)。三是兩法銜接的“高架橋”。市人社局聯(lián)合公安、檢察院、住建等職能部門(mén),研討會(huì)商欠薪案件處置中的疑難問(wèn)題,明確建筑業(yè)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件實(shí)行“雙移送”。由住建部門(mén)負(fù)責(zé)“四個(gè)查清”:查清工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和承建單位等基本情況;查清是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為;查清工程款支付情況及資金去向;查清農(nóng)民工工資拖欠原因和具體數(shù)額。人社部門(mén)進(jìn)一步查實(shí)案情后及時(shí)向公安部門(mén)移送,20xx年移送案件13起,其中工程建設(shè)領(lǐng)域(含裝修裝飾行業(yè))6起。對(duì)有群體性的事件苗頭的重大、疑難欠薪案件,以及以討要工程款為目的惡意討薪行為,公安部門(mén)提前介入、聯(lián)動(dòng)處置,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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一、工作措施
領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日,召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)發(fā)動(dòng)部署會(huì),由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開(kāi)。
二、下步安排
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行方法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程工程,尤其是政府類(lèi)投資工程,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時(shí)要求在工程開(kāi)工前,工程主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專(zhuān)用帳戶。
2、加大攻堅(jiān)力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì),形成常態(tài)化工作機(jī)制,做到在建工程數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)限期整改指令書(shū),對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達(dá)納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)。
3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)原那么,對(duì)存在欠薪隱患的工程,實(shí)行責(zé)任包保,推動(dòng)各鎮(zhèn)
涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等,要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑,據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
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20xx年XX縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在相關(guān)科室的配合下,堅(jiān)持以"執(zhí)法為民"為指導(dǎo)思想,以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范用人單位用工行為,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為主線,實(shí)行日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、年度審查、群眾舉報(bào)相結(jié)合的辦法,查處了一大批個(gè)體私營(yíng)業(yè)主無(wú)故克扣和拖欠農(nóng)民工工資案件,切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
今年以來(lái),追討農(nóng)民工工資累計(jì)達(dá)49萬(wàn)余元,涉及4個(gè)私營(yíng)企業(yè),農(nóng)民工428人,造成拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的`原因:一是公民法律法規(guī)意識(shí)淡薄,存在著職工群眾對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)理解程度不夠和用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)差;二是受客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約,有的企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益不好,處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài);有的企業(yè)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,勞動(dòng)強(qiáng)度大,時(shí)常處于超負(fù)荷狀態(tài),拖欠職工工資及加班費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;三是勞動(dòng)合同簽訂率低,勞資雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的重要性認(rèn)識(shí)不夠,不能依法確立勞動(dòng)關(guān)系,用之即來(lái),不用即退,隨意性大,私招濫雇現(xiàn)象嚴(yán)重;四是專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍薄弱,至今沒(méi)有與其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和署辦公,專(zhuān)職勞動(dòng)監(jiān)察員明顯配備不足,力量與任務(wù)之間的矛盾相當(dāng)突出,導(dǎo)致辦案效率低下;五是勞動(dòng)保障執(zhí)法力度軟弱,與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度不完善,缺少系統(tǒng)性和完整性,致使在查辦違法案件中,不疼不癢,沒(méi)有力度,導(dǎo)致企業(yè)邊查邊犯,造成執(zhí)法難,對(duì)違法用人單位起不到震懾作用。
做為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部門(mén),針對(duì)企業(yè)主無(wú)故拖欠或克扣農(nóng)民工工資案件采取了相應(yīng)的措施。一是加大《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》等各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳力度。制定普法計(jì)劃,落實(shí)普法機(jī)構(gòu)、人員,針對(duì)不同的現(xiàn)象開(kāi)展不同的內(nèi)容、不同形式的勞動(dòng)法制宣傳教育,使用人單位和勞動(dòng)者對(duì)各自的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任有更加清晰的了解;二是按照省、市勞動(dòng)保障部門(mén)的有關(guān)文件精神,定期開(kāi)展追討拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,特別是對(duì)建筑、餐飲、美容美發(fā)、礦山、選廠等行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資重點(diǎn)監(jiān)察。針對(duì)建筑領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題,與建設(shè)部門(mén)合辦,加大處罰力度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益;三是督促用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂及履行勞動(dòng)合同,從而達(dá)到約束勞資雙方守法、遵法的勞動(dòng)行為;四是對(duì)投訴舉報(bào)無(wú)故拖欠或克扣農(nóng)民工工資案件,制定了主辦監(jiān)察員制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)人調(diào)查,嚴(yán)肅辦案程序,依法查處,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益;五是對(duì)拖欠職工工資數(shù)額較大的案件,責(zé)令企業(yè)制定清欠計(jì)劃,分期補(bǔ)發(fā),逾期拒不支付的,嚴(yán)格按照《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰;六是深入基層、企業(yè)定期專(zhuān)訪,與職工交談,詢(xún)問(wèn)企業(yè)工資發(fā)放情況,掌握企業(yè)的基本狀況,作到底數(shù)清、情況明;七是制定個(gè)體私營(yíng)企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資預(yù)警制度和企業(yè)工資支付信用制度,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行以貨幣形式按時(shí)足額支付工資的規(guī)定。
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雨城區(qū)司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠薪重要決策部署,按照省治欠辦和雨城區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,采取五項(xiàng)措施推進(jìn)全區(qū)根治欠薪“利劍”行動(dòng)。
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。雨城區(qū)司法局黨組高度重視根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),成立了根治欠薪“利劍”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳艷任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)陳萍任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各相關(guān)股室、法律援助中心、各司法所負(fù)責(zé)人為成員,明確責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)調(diào)研,深入到農(nóng)民工集中、農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題突出的用工單位,全面了解農(nóng)民工的利益訴求,有針對(duì)性為農(nóng)民工提供欠薪法律服務(wù)。
二、依托平臺(tái),優(yōu)化服務(wù)。為方便農(nóng)民工就地就近申請(qǐng)和咨詢(xún)法律援助,雨城區(qū)司法局依托全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)(街道)、122個(gè)村(社區(qū))建立的公共法律服務(wù)工作站(室),保證需要法律援助的農(nóng)民工就近得到法律援助機(jī)構(gòu)的法律援助服務(wù)。法律援助工作站(點(diǎn))積極發(fā)揮一線優(yōu)勢(shì),做好農(nóng)民工工資拖欠信息的收集和掌握,有針對(duì)性開(kāi)展法律宣傳教育并提供法律服務(wù)。
三、加強(qiáng)宣傳,依法維權(quán)。全區(qū)司法行政系統(tǒng)組織司法行政工作人員、法律援助專(zhuān)職律師、社會(huì)律師和法律援助志愿者,結(jié)合法律援助法系列宣傳等活動(dòng),深入到各鎮(zhèn)農(nóng)民工較為集中場(chǎng)所開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》《中華人民共和國(guó)法律援助法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)密切相關(guān)的法律法規(guī),將工傷事故的認(rèn)定、索要拖欠工資和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方法詳細(xì)告知廣大農(nóng)民工,為他們提供長(zhǎng)期的法律援助咨詢(xún)服務(wù)和維權(quán)幫助,引導(dǎo)他們學(xué)法、懂法、尊法、守法,依法維護(hù)自身權(quán)益。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)截至目前,已組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次,發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)宣傳材料1萬(wàn)余份。
四、部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力。雨城區(qū)司法局積極主動(dòng)作為,加強(qiáng)與區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,立足司法行政職能作用,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民工討薪維權(quán)糾紛排查化解工作,對(duì)影響農(nóng)民工權(quán)益保障的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決,并及時(shí)做好勸解疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)其依法維權(quán),避免矛盾激化和擴(kuò)大,將矛盾糾紛化解在基層化解在萌芽狀態(tài);顒(dòng)開(kāi)展以來(lái),受理農(nóng)民工討薪維權(quán)案件52件,涉及金額66.67萬(wàn)元,為農(nóng)民工討回欠薪、挽回經(jīng)濟(jì)損失1.8萬(wàn)元。
五、暢通渠道,高效服務(wù)。全區(qū)公共法律服務(wù)中心、工作站點(diǎn),充分發(fā)揮實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和12348熱線作用,暢通農(nóng)民工欠薪維權(quán)渠道,建立農(nóng)民工維權(quán)法律服務(wù)“綠色通道”,對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的案件降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序優(yōu)先受理審查,做到當(dāng)日受理、當(dāng)日指派援助律師,縮短辦案時(shí)間,采取非訴為主的方式高效便捷為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。
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清欠辦結(jié)合行業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持把農(nóng)民工的根本利益放在首位,把維護(hù)穩(wěn)定工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)民工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、完善農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制,提高農(nóng)民工綜合素質(zhì),建立健全維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的長(zhǎng)效制,在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等方面取得了明顯成效。
我辦高度重視并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)清欠政策措施及規(guī)章制度,把清欠工作當(dāng)作確保社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。采取有力措施,積極開(kāi)展工作,全面做好解決建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作。所有投訴案件都全部解決,有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
嚴(yán)格履行農(nóng)民工工資保證金制度,要求施工單位每月必須按時(shí)造冊(cè)發(fā)放農(nóng)民工工資,建設(shè)單位定期檢查。嚴(yán)格用工管理制度,全面督促企業(yè)積極執(zhí)行用工實(shí)名制制度,依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,建立健全務(wù)工人員管理臺(tái)帳,安裝對(duì)接用工實(shí)名制平臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)用工管理。
存在問(wèn)題實(shí)名制平臺(tái)對(duì)接緩慢,原因是生物識(shí)別設(shè)備供貨不及時(shí)。
后期工作要規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,從源頭治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。繼續(xù)強(qiáng)化勞務(wù)分包工程的監(jiān)管工作。施工總承包企業(yè)要對(duì)所承建項(xiàng)目的農(nóng)民工管理工作負(fù)總責(zé),對(duì)分包隊(duì)伍的農(nóng)民工工資支付情況實(shí)施有效的監(jiān)控。
突出抓好勞動(dòng)用工管理,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是施工總承包企業(yè)要制定本企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工注冊(cè)登記、考勤、工資發(fā)放、勞動(dòng)糾紛處理辦法等勞動(dòng)用工管理制度。二是企業(yè)必須按月及時(shí)支付農(nóng)民工工資,在工資發(fā)放前,施工項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場(chǎng)公示工資發(fā)放表,工資必須直接發(fā)放給農(nóng)民工本人。
根治欠薪工作情況匯報(bào)12
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧,確保兩節(jié)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》(鄂政辦電[20-]153號(hào))和人力資源和社會(huì)保障部等6部委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(人社部明電[20-]10號(hào))精神,我們結(jié)合工作實(shí)際,由人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國(guó)資委、市工商局、市總工會(huì)六部門(mén),于20xx年11月在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。截至目前,全市共檢查用人單位378個(gè),涉及建筑施工企業(yè)95家(其中市本級(jí)主要檢查建筑施工企業(yè)49家),涉及農(nóng)民工2.9萬(wàn)人。
一、主要做法
。ㄒ唬┟鞔_職責(zé),加強(qiáng)配合
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),我們按照上級(jí)要求,成立了由市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市國(guó)資委、市總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了詳細(xì)的檢查方案,明確重點(diǎn)檢查對(duì)象,分解落實(shí)工作責(zé)任。我們組織召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,依法作出行政處理或處罰;建設(shè)部門(mén)參加對(duì)建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查,并配合人力資源和社會(huì)保障部門(mén)做好有關(guān)工作;公安部門(mén)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的性事件;工商部門(mén)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)證被檢查單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件;工會(huì)組織開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng),對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的,及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。
(二)深入開(kāi)展宣傳,提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)
一是將《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動(dòng)合同法釋義》等勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)匯編成冊(cè),向用人單位和勞動(dòng)者發(fā)送15000余份。
二是通過(guò)受理舉報(bào)投訴、到工作場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式,告知?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)利,以及當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)尋求保護(hù)的方法和手段。
三是通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權(quán)益保護(hù)責(zé)任牌等方式,在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律規(guī)定。
通過(guò)各種有的放矢的宣傳,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)的自覺(jué)性也明顯提高。
。ㄈ┒啻氩⑴e,縝密開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查
檢查期間,我們充分發(fā)揮各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì),形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,做到邊檢查,邊處理,切實(shí)將本次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處。
1、確定重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進(jìn)行檢查。在執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)農(nóng)民工舉報(bào)投訴工資拖欠案件,我們認(rèn)真記錄所投訴的內(nèi)容。對(duì)于投訴內(nèi)容屬實(shí)的問(wèn)題,迅速指派人員介入,深入工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),并及時(shí)拿出處理方案,確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決,使農(nóng)民工在最短的時(shí)間內(nèi)足額領(lǐng)取到拖欠的工資。
2、把握?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)。檢查主要內(nèi)容為:用人單位工資是否已及時(shí)足額支付勞動(dòng)者,是否與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,工資支付是否不低于隨州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),檢查記工考勤卡的建立和履行情況,查看工資支付憑證,聽(tīng)取勞動(dòng)者反映,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出詢(xún)問(wèn)通知書(shū)和限期整改指令書(shū),限期整改。
3、及時(shí)處臵群眾投訴案件。我們通過(guò)建立健全舉報(bào)投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度,規(guī)范舉報(bào)投訴處理程序,公布舉報(bào)投訴電話,設(shè)立舉報(bào)投訴信箱,進(jìn)一步暢通了舉報(bào)投訴渠道。同時(shí),我們建立值班制度,加強(qiáng)24小時(shí)值班,確保投訴舉報(bào)電話暢通無(wú)阻。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的各類(lèi)投訴舉報(bào)和媒體提供的信息,做到“有報(bào)必接、有案必查,及時(shí)介入、依法處臵”,不放過(guò)一起欠薪舉報(bào)案件,不漏掉一條欠薪信息,不放走一個(gè)拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任人。對(duì)涉及人數(shù)多、金額較大的案件,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)及時(shí)介入,迅速調(diào)查,及時(shí)進(jìn)行處臵。
。ㄋ模┙㈩A(yù)防欠薪機(jī)制,源頭預(yù)防欠薪問(wèn)題 為更好地推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作,我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設(shè),扎實(shí)有效地推進(jìn)預(yù)防欠薪工作的深入開(kāi)展。
一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前,我市農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)賬戶已累計(jì)收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬(wàn)元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等在建工程項(xiàng)目的日常監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為,有效地從源頭上預(yù)防欠薪問(wèn)題的發(fā)生。
二、發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的主要原因
(一)建設(shè)單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對(duì)處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設(shè)單位因支付施工企業(yè)工程款不到位,到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭(zhēng)議,造成農(nóng)民工無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
。ǘ┦┕て髽I(yè)墊資施工,資金不足引起平時(shí)拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì),在平時(shí)工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費(fèi)用,一般只占農(nóng)民工應(yīng)得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,造成了拖欠農(nóng)民工工資行為,且往往數(shù)額較大。
。ㄈ┺r(nóng)民工工資平時(shí)不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無(wú)主體資格的個(gè)人非法簽訂了分包協(xié)議,并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴(yán)重的是,有的沒(méi)有書(shū)面約定,致使農(nóng)民工到月無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
(四)施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同,用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為,開(kāi)發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同,造成各方之間權(quán)責(zé)不明。施工企業(yè)的項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工的管理較為混亂,包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項(xiàng)目部只依據(jù)工程進(jìn)度將工程款直接支付給包工頭,造成農(nóng)民工工資不能及時(shí)到位。
。ㄎ澹┺r(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄,平時(shí)對(duì)拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對(duì)法律法規(guī)意識(shí)淡薄,對(duì)每月只領(lǐng)取生活費(fèi)的方式不敢向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)投訴,甚至一次次聽(tīng)取包工頭的欺騙,加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底,最后一年的血汗錢(qián)還是無(wú)法兌現(xiàn)。
三、存在的突出問(wèn)題
通過(guò)對(duì)我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來(lái)看,預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個(gè)方面的問(wèn)題:一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點(diǎn);二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全,并涉及到包工頭拖欠工資,甚至有的包工頭居無(wú)定所不好聯(lián)系。三是有個(gè)別案件基本上沒(méi)有任何書(shū)面證據(jù)材料,不易證明,也不易核實(shí)拖欠的具體金額,造成上訪案件難以查處,也給我們清欠工作帶來(lái)難度。
四、下一步工作打算
今年以來(lái),我們?cè)诮鉀Q拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題方面做了一定的工作,也取得了一定的成績(jī)。但隨著元旦、春節(jié)的臨近,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步凸現(xiàn),面臨的情況將會(huì)更加復(fù)雜,任務(wù)將更加繁重,維權(quán)維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步,我們將進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,從以下幾個(gè)方面做好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
。ㄒ唬┱J(rèn)真摸底排查,扎實(shí)清欠。一是針對(duì)舉報(bào)投訴,對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查,進(jìn)行普法宣傳,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)解決。二是進(jìn)一步加大清欠力度,對(duì)部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的,進(jìn)一步調(diào)查尋找證據(jù);對(duì)沒(méi)有書(shū)面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的,盡量加以解決。對(duì)惡意拖欠的用人單位嚴(yán)肅處理,避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時(shí)執(zhí)行無(wú)休日制度,力求做到平時(shí)工作不放松,元旦春節(jié)期間重點(diǎn)抓,確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,完善網(wǎng)格化建設(shè)。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,使農(nóng)民工充分認(rèn)識(shí)到與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的必要性。進(jìn)一步加大人力和資金的投入,更好地完善社會(huì)保障網(wǎng)格化建設(shè),創(chuàng)建自我維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)配合。通過(guò)樹(shù)立主角意識(shí),強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,形成部門(mén)相互支持、密切配合的工作格局,努力在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍,切實(shí)維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。
根治欠薪工作情況匯報(bào)13
桐柏縣委、縣政府歷來(lái)重視農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,相繼出臺(tái)了一系列專(zhuān)項(xiàng)制度文件,尤其是20xx年以來(lái),縣委、縣政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,要求根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要早謀劃、早部署。主要做法如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)完善工作機(jī)制。
20xx年成立了桐柏縣治欠保支領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)縣委辦縣政府辦下文明確了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為欠薪案件的包案領(lǐng)導(dǎo),各主管部門(mén)一把手為包案責(zé)任人,形成了領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、成員單位各司其職、保支領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)開(kāi)展摸底自查、加強(qiáng)源頭治理。
11月初,縣人社局按照縣委、縣政府和上級(jí)部門(mén)的安排部署,組織勞動(dòng)保障監(jiān)察局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和相關(guān)行業(yè)部門(mén)所有在建項(xiàng)目和其他用人單位工資支付情況進(jìn)行了集中排查,由于謀劃早、行動(dòng)早,到20xx年11月中旬基本掌握了全縣在建項(xiàng)目情況,尤其是摸清政府投資項(xiàng)目欠薪底子,及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)及早地督促縣政資金撥付到位,從源頭上解決了政府投資項(xiàng)目欠薪。
(三)多措并舉全力推進(jìn)“根治欠薪”工作。
一是實(shí)行周調(diào)度排查制度,縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局每周對(duì)所有28個(gè)在建工程項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型用工企業(yè)開(kāi)展日常巡查摸底,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理,力爭(zhēng)把欠薪問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。二是完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)惡意欠薪行為,公安、人社、信訪等部門(mén)定期召開(kāi)集體會(huì)商,合力攻堅(jiān),保持對(duì)惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì),做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的移送和偵辦。20xx年以來(lái),以涉嫌惡意欠薪移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k9起,涉及農(nóng)民工833人共計(jì)2769余萬(wàn)元。三是落實(shí)約談制度,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出、欠薪隱患較多的行業(yè)和部門(mén),縣治欠保支領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)約談分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人,責(zé)成相關(guān)部門(mén)一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的線索制訂切實(shí)可行的解決方案,確保及時(shí)解決欠薪問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是落實(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和項(xiàng)目比較集中的行業(yè)主管部門(mén)儲(chǔ)備農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金490萬(wàn),賬戶由財(cái)政部門(mén)管理,對(duì)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,按照程序及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),防止事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。五是暢通投訴渠道?h勞動(dòng)保障監(jiān)察局已經(jīng)明確了專(zhuān)班專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪投訴接待工作,信訪值班人員電話號(hào)碼已通報(bào)省市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén),實(shí)行“7+24”接訪工作制,隨時(shí)接受農(nóng)民工工資案件的投訴,20xx年累計(jì)接到電話投訴803件;處理書(shū)記市長(zhǎng)留言板等轉(zhuǎn)辦投訴線索89件,涉及金額71萬(wàn)余元;通過(guò)電話投訴、網(wǎng)上投訴等渠道累計(jì)協(xié)調(diào)解決216名農(nóng)民工工資147萬(wàn)元。
。ㄋ模⿵(qiáng)化保障加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。
縣政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金給勞動(dòng)保障監(jiān)察局配備了執(zhí)法車(chē)輛和執(zhí)法服裝,配備了專(zhuān)業(yè)執(zhí)法設(shè)備?h人社局抽調(diào)精干力量充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍,并及時(shí)組織開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)和考核,高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍已初步形成。縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局實(shí)行接受投訴和下沉執(zhí)法檢查相結(jié)合,每天信訪值班人員留守值班接待來(lái)電來(lái)訪,其他執(zhí)法人員到各項(xiàng)目工地進(jìn)行摸排,調(diào)閱28家在建工地和用人單位工資發(fā)放記錄、隨機(jī)詢(xún)問(wèn)在崗工人工資發(fā)放情況等方式,主動(dòng)查找欠薪隱患,確保把各類(lèi)因欠薪引發(fā)的不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
下一步,我縣將繼續(xù)完善各項(xiàng)工作制度,明晰權(quán)責(zé),強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),切實(shí)履職盡責(zé),讓農(nóng)民工兄弟春節(jié)前拿到工資,順利回家過(guò)年。為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做出積極貢獻(xiàn)!
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