銀行扶貧工作計劃
導(dǎo)語：加大銀行精準扶貧力度，貫徹落實國家經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)方案，增加人民群眾的收入，縮小貧富差距。下面是小編為大家整理的銀行精準扶貧工作計劃范文，歡迎閱讀借鑒!
銀行精準扶貧工作計劃范文一
20xx年，鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“面向三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)”為己任，在全市首創(chuàng)了金融扶貧工作模式，不斷加大信貸資金投入，增強企業(yè)社會責任感，取得了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，該行主要采取五項措施著力“雙包雙促”精準扶貧工作。
一是創(chuàng)新金融扶貧模式，著力搭建扶貧架構(gòu)。為切實做好“雙包雙促”精準扶貧工作，鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，創(chuàng)新了“1234”金融扶貧模式，即制定一個規(guī)劃——《鎮(zhèn)安農(nóng)商行金融支持精準扶貧六年規(guī)劃》;開發(fā)兩種產(chǎn)品——金融扶貧富民農(nóng)戶貸和產(chǎn)業(yè)貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農(nóng)戶”擔保模式、“服務(wù)+技術(shù)”支撐模式;完善四項機制——完善金融扶貧聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、貸款風險補償擔保機制、金融服務(wù)監(jiān)測考核機制、政銀聯(lián)席定期磋商機制。為扶貧工作搭建了架構(gòu)，建立長效機制，確保精準扶貧工作的有序開展。
二是加大信貸資金扶持，著力增加群眾收入。至2015年12月末，累計發(fā)放精準扶貧貸款10450萬元，其中精準扶貧金融富民農(nóng)戶貸1466筆，金額 6199.33萬元，有力地支持了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富;精準扶貧金融富民產(chǎn)業(yè)貸157筆，金額4250萬元，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，促進貧困戶增加收入。
三是捐助民生工程，著力做好面上大扶貧。2015年，向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁，捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對，制作旅游標識牌、宣傳牌8個，增設(shè)助農(nóng)取款點1處、安裝無線POS機具1部、配備點鈔機1臺、燈箱1個，分發(fā)雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程，做好面上大扶貧。
四是駐村聯(lián)戶扶貧，著力增強群眾致富信心。首先是制定規(guī)劃及措施。2015年組建駐村聯(lián)戶扶貧工作隊，制定《包扶村2014-2016年三年發(fā)展規(guī)劃》、《貧困戶調(diào)查及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計表》、《駐村工作隊職責及任務(wù)》等;其次是建檔立卡開展結(jié)對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機、粉碎機等農(nóng)用機具44臺;再次是創(chuàng)新模式開展信貸扶貧。農(nóng)商行以豐收村為試點，為該村36戶貧困戶發(fā)放精準扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元，增設(shè)備擴規(guī)模，解決50多名貧困人口就業(yè)，人均年增收1.5萬元;最后是確定產(chǎn)業(yè)開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉(xiāng)村旅游公司”，引導(dǎo)村民劉長衛(wèi)等15戶移民戶辦起了農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館，解決貧困戶就業(yè)30余人，人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶，解決了貧困戶“等靠要”思想，群眾致富信息進一步增強。
五是職工自發(fā)奉獻愛心，著力幫助弱勢群體。2015年8月23日為豐收村16名小學生捐贈學費、學習用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，通過職工捐款，對他們實施愛心捐助，幫助弱勢群體。
鎮(zhèn)安農(nóng)商行傾情致力精準扶貧工作，取得良好效果，受到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮(zhèn)安農(nóng)商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。2015年，鎮(zhèn)安農(nóng)商行要持續(xù)推進金融支持與精準扶貧工作的深度融合，以“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長、銀行發(fā)展”為目標，將進一步加大信貸投入，重點幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從“獻血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。
銀行精準扶貧工作計劃范文二
一、總體目標
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以贛南蘇區(qū)同步進入小康社會為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好貧困群體的金融服務(wù)，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系，推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點持續(xù)下沉，不斷深化農(nóng)村信用社改革，推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，著力消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育，鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道，實現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。
(四)風險保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險，充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風險保險保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準扶貧擔保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及，推進誠信文化建設(shè)，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
二、基本原則
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，通過完善金融服務(wù)支撐，促進貧困群體提升自我發(fā)展能力，增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結(jié)合，以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實際，各縣(市、區(qū))和各金融機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進普惠金融，深化農(nóng)村信用社改革，盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標，推動涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革，引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)步伐，鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠農(nóng)村各項支農(nóng)補貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵在重點或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點，鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度，擴大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面，大力實施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺，有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款，重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出切合實際的信貸產(chǎn)品，重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業(yè)金融扶貧;落實好現(xiàn)有國家濟困助學信貸扶持政策，對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持，加大對農(nóng)村校舍改造等項目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴建等項目貸款，開展保障金融扶貧。
加快推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運用，在全市推廣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押;適當擴大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優(yōu)惠利率;適時探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農(nóng)金融機構(gòu)要做好“財政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作，各金融機構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴大直接融資的規(guī)模和比重。籌建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(四)建立保險行業(yè)精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準扶貧工作，結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險產(chǎn)品，推動實現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔�！薄＿M一步加強和改進農(nóng)業(yè)保險工作，推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險，力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險納入中央、省級財政補貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險保障，積極發(fā)展大病補充醫(yī)療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度;探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵保險機構(gòu)降低保險費率，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))由財政出資為貧困戶購買補充醫(yī)療保險等保障保險。
(五)創(chuàng)新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的`重點支持范圍。由市縣財政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)，為扶貧對象等提供貸款擔保，免收擔保費用;提高對扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)代償損失的容忍度，對扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)的代償損失，由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開發(fā)擔保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓(xùn)平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn)，提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺(如，農(nóng)民培訓(xùn)學校)，對貧困群體開展專項金融教育培訓(xùn)，提高貧困群體的誠信意識，使農(nóng)民學會用金融致富，當好誠信客戶。
四、組織保障
(一)建立部門聯(lián)動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構(gòu)聯(lián)合，進一步完善橫向協(xié)作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動機制。建立金融精準扶貧聯(lián)席會議制度，組織相關(guān)部門定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準扶貧整體合力。
(二)健全管理制度。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則，制定金融扶貧工作實施辦法;各縣(市、區(qū))也要結(jié)合實際，制定符合當?shù)貙嶋H、操作性強的實施方案和管理辦法。
(三)建立考核機制。建立金融支持精準扶貧考核評估制度，明確考核目標，把日�？己撕湍甓瓤己擞袡C結(jié)合，實行責任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當?shù)牟块T進行通報批評，并追究相關(guān)人員責任;對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進行表揚、表彰。單列扶貧信貸指標，作為地方政府對金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)之一。
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