村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)集錦15篇
在學(xué)習(xí)、工作中,匯報(bào)出現(xiàn)的頻率越來越高,匯報(bào)可以是工作開始前的規(guī)劃安排,也可以是工作完成后的分析總結(jié),大家知道正式的匯報(bào)怎么寫嗎?下面是小編精心整理的村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)1
按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,仙河鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H,整合油地軍港資源優(yōu)勢,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效,F(xiàn)代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計(jì)產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項(xiàng)目進(jìn)展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),上半年南美白對蝦、海參、貝類共計(jì)投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預(yù)計(jì)水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達(dá)到5000余噸。二是規(guī)劃實(shí)施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實(shí)施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目,項(xiàng)目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗(yàn)區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,正在進(jìn)行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。規(guī)劃漁村田園綜合體項(xiàng)目,項(xiàng)目位于漁村進(jìn)村路兩側(cè),占地面積700畝,規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃;實(shí)施海星村經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目,項(xiàng)目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè),占地面積300畝,規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟(jì)林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟(jì)軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項(xiàng)目,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
(二)實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化課程設(shè)置,針對不同人群,突出培訓(xùn)重點(diǎn),開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員,以增強(qiáng)黨性、提升能力為重點(diǎn),著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊(duì)伍;結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要,著重加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn),著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn),全面提高文明素質(zhì)。二是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項(xiàng)申報(bào)工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進(jìn)力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進(jìn),通過咨詢、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進(jìn)國內(nèi)外智力,大力引進(jìn)“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達(dá)成初步意向1個(gè)。四是強(qiáng)化人才平臺建設(shè)。以“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強(qiáng)化人才平臺載體建設(shè),為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團(tuán)隊(duì)利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室,測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達(dá)到5000頭,種子母牛群規(guī)模達(dá)到100頭,開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī);珳(zhǔn)培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機(jī)構(gòu)開展實(shí)驗(yàn)檢測1000余次,出具檢測報(bào)告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)350萬元。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推進(jìn)組織振興。一是實(shí)施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。二是實(shí)施強(qiáng)本固基工程。強(qiáng)化農(nóng)村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實(shí)施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學(xué)習(xí)方案內(nèi)容,并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實(shí)際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標(biāo)準(zhǔn),利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示,規(guī)范黨員管理制度,促進(jìn)黨員素質(zhì)提升。三是全力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬》,聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年工作計(jì)劃,確定發(fā)展目標(biāo),探索發(fā)展路子,聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),踐行全域旅游發(fā)展理念,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動生態(tài)振興。一是實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè),村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團(tuán)棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo),新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運(yùn)垃圾,上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強(qiáng)化水氣污染治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級河長制建設(shè),轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員,及時(shí)巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實(shí)施農(nóng)村污水集中收集改造,目前全鎮(zhèn)4個(gè)行政村,其中3個(gè)村生活污水進(jìn)入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實(shí)現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項(xiàng)整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項(xiàng)行動,轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動,與公安、土地、油區(qū)以及濟(jì)軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍,定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進(jìn)行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。
(五)樹立正確導(dǎo)向,推動文化振興。一是做好移風(fēng)易俗工作。結(jié)合仙河鎮(zhèn)實(shí)際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風(fēng)尚”倡議書》,下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進(jìn)行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚深入人心。二是加強(qiáng)道德建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“四德”建設(shè),大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動。開展好人線索推薦工作,及時(shí)挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作,開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學(xué)校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風(fēng)易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進(jìn)一步提升村文化內(nèi)涵。四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)要求,對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進(jìn)行改造提升,對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進(jìn)行更新維護(hù),為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間,組織海星村春節(jié)晚會,參加全區(qū)元宵節(jié)活動,開展“進(jìn)千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽,不斷創(chuàng)新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結(jié)上半年來實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認(rèn)識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個(gè)油區(qū)工礦小鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高,農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展,部分黨員干部認(rèn)為仙河的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認(rèn)識不足,滿足于被動應(yīng)付上級安排,等靠思想嚴(yán)重。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地,除海星村依托海星集團(tuán)有較為穩(wěn)定收入外,其他村集體經(jīng)濟(jì)均較為薄弱,農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴(yán)重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐和長遠(yuǎn)打算。三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多,工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá),這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強(qiáng)帶動作用,但受歷史條件、體制機(jī)制等方面限制,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出,各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署,抓緊做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作,真正把鄉(xiāng)村振興落實(shí)到項(xiàng)目上,轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點(diǎn):
(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向,開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線,繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位,提高規(guī);、特色化、現(xiàn)代化水平,努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施招商引資,加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮新型農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)業(yè)實(shí)體教學(xué)點(diǎn)堡壘作用,構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實(shí)施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,舉辦“村官班”,加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成,豐富農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)勢,明確東營港服務(wù)基地的功能定位,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民幸福感不斷提升。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋,全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強(qiáng)化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺建技術(shù)支撐,努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū),加快實(shí)施牧場小鎮(zhèn)項(xiàng)目,20xx-20xx年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗(yàn)區(qū)等,形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,大力實(shí)施“海上仙河”戰(zhàn)略,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平,鼓勵引進(jìn)開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù),完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系,不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進(jìn)漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團(tuán)九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)東花苑黨群服務(wù)中心及村民休閑廣場建設(shè),加快推進(jìn)漁村、鎮(zhèn)東花苑“四好”農(nóng)村路建設(shè),提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。以拆違治亂為契機(jī),加大排查和懲處力度,持續(xù)推進(jìn)港城起步區(qū)、濱港路、興凱湖路沿線和濟(jì)軍三團(tuán)棚戶區(qū)的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進(jìn)孤北干渠沿線養(yǎng)殖區(qū)、棚戶區(qū)拆遷,實(shí)施神仙溝強(qiáng)排站及周邊區(qū)域整體改造,實(shí)現(xiàn)乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網(wǎng)聯(lián)通;建立完善鎮(zhèn)村聯(lián)動、共建共管機(jī)制,爭創(chuàng)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,逐步實(shí)現(xiàn)存量和新增違法建設(shè)“雙清零”。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)2
按照《20xx年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)實(shí)施方案》中我站承擔(dān)的工作任務(wù),我們以綠滿郾城建設(shè)為工作抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標(biāo)任務(wù),大力實(shí)施環(huán)城防護(hù)林、生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程,有序推進(jìn)了年度工作任務(wù),F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、科學(xué)制定工作方案。
為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用,我們結(jié)合省級有關(guān)文件精神,通過走訪調(diào)查、借鑒學(xué)習(xí)等,制定了《村莊綠化實(shí)施方案》。該方案以“增林?jǐn)U綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為發(fā)展思路,重點(diǎn)抓好庭院、街道、休閑綠地、村內(nèi)閑置土地、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林等六個(gè)區(qū)域的綠化建設(shè),并對樹種、苗木質(zhì)量、栽植和管護(hù)等四個(gè)方面進(jìn)行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建工作,推動村莊綠化美化建設(shè)步伐,助力鄉(xiāng)村振興。
二、扎實(shí)開展綠滿行動。
在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鎮(zhèn)(辦)及交通、水利、城建等相關(guān)部門的通力協(xié)作下,全區(qū)20xx年造林任務(wù)為0.77萬畝,實(shí)際完成營造林面積1.7萬畝,占區(qū)定目標(biāo)任務(wù)的127%。其中,生態(tài)造林0.77萬畝,優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0.7萬畝,花卉苗木發(fā)展面積0.7萬畝,中幼林撫育0.7萬畝。
1.環(huán)城防護(hù)林帶快速推進(jìn)。在石武高鐵兩側(cè)打造1000畝的生態(tài)圍城林帶,按照單側(cè)不低于100米寬的標(biāo)準(zhǔn),采用3米x3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個(gè)兼具生態(tài)防護(hù)功能和景觀功能樹種,綠化長度2.6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側(cè),建設(shè)600畝的生態(tài)圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株,五顏六色的鮮花次第開放,形成市民游覽觀賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線建設(shè)20xx畝的防護(hù)林基地。基地建設(shè)總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達(dá)到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個(gè)品種14萬余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區(qū)。
2.生態(tài)廊道建設(shè)全面提質(zhì)。對107國道兩側(cè)綠化提升檔次,形成喬灌花結(jié)合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側(cè)退耕還林,完成水源涵養(yǎng)林1000畝。龍城鎮(zhèn)在坡大線單側(cè)不低于50米寬的防護(hù)林帶500畝。
3.農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)因地制宜。結(jié)合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉(xiāng)村道路及“四好”農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目,以區(qū)級道路、環(huán)鄉(xiāng)道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點(diǎn),按照“一路(溝)兩行樹”標(biāo)準(zhǔn),提升完善了農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)功能。
4.鎮(zhèn)村綠化美化有序鋪開。以創(chuàng)建“市級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級綠化示范村”為目標(biāo),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境,并擇優(yōu)選擇1—3個(gè)基礎(chǔ)好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態(tài)觀光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個(gè)品種6萬多株;7和龍城鎮(zhèn)7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬元資金。
5.林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢,增擴(kuò)獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟(jì)林種植基地,建設(shè)和提升鄉(xiāng)土樹種及珍稀名貴樹種培育基地,做優(yōu)、做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規(guī);、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積1000畝,主要集中在7等鎮(zhèn);如7佳程獼猴桃種植專業(yè)合作社在龍城鎮(zhèn)幸福村增擴(kuò)獼猴桃種植面積400畝,李集鎮(zhèn)李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積20xx畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮(zhèn);如7等村新種植復(fù)葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮(zhèn)胡劉村增擴(kuò)白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份,我站牽頭,組織全區(qū)36戶苗木花卉經(jīng)營主體成立了郾城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學(xué)習(xí),建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站,開展專業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)和市場信息服務(wù),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)。聯(lián)盟的成立,為培育壯大我區(qū)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
三、20xx年工作計(jì)劃
1.工作思路。
以“實(shí)施國土綠化提速行動”為抓手,以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念,以廊道綠化為重點(diǎn),大力發(fā)展圍村林,建設(shè)森林鄉(xiāng)村,打造森林特色小鎮(zhèn)。
2.工作打算。
完成造林面積1.65萬畝。其中:廊道綠化規(guī)劃面積1.53萬畝。重點(diǎn)打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、G107、S238、S220等7條省級以上道路,坡大線、后魏線等8條縣鄉(xiāng)道路,沙河、潁河等7條河渠兩側(cè)防護(hù)林帶。
圍村林規(guī)劃面積0.12萬畝。每個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)按照“集中連片新發(fā)展面積100畝以上”的要求,至少在2個(gè)行政村村莊外圍建設(shè)圍村林。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)3
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)省委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研的要求,前段時(shí)間,我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題,專門赴基層聯(lián)系點(diǎn)——衢州市龍游縣龍洲街道半爿月村開展了為期3天的蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研期間,調(diào)研組住農(nóng)家、訪農(nóng)戶,共召開由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養(yǎng)植大戶、工商戶代表等參加的座談會兩個(gè),入戶走訪村民22戶。通過蹲點(diǎn)調(diào)研,調(diào)研組感到,半爿月村就是浙江農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)縮影,非常具有典型性和代表性,是值得認(rèn)真解剖的一只“麻雀”,對于研究、思考我省全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,具有重要的參考意義。
一、半爿月村基本情況
半爿月村位于龍游縣西南,距縣城7公里,屬半山區(qū)丘陵地段,全村地域面積3.5平方公里,耕地面積2110畝,山地面積2970畝。相傳,半爿月村的村名來自于一段凄美的愛情故事,村名一直沿用至今。全村共轄10個(gè)自然村,共分12個(gè)村民小組,共有農(nóng)戶713戶,人口1693人。近幾年,半爿月村先后獲得了省衛(wèi)生村、省民主法治村、市先進(jìn)基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務(wù)示范村、縣先進(jìn)基層黨組織、縣法治建設(shè)示范村等榮譽(yù)稱號。
(一)黨的十八大以來半爿月村發(fā)生的主要變化。改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,半爿月村發(fā)生了許多重大變化。
1.村民收入來源的變化。20xx年半爿月村村民人均可支配收入10423元,到20xx年達(dá)到了16342元,增長56.8%,其中工資性收入增長了79.6%,經(jīng)營性收入減少了14.5%,財(cái)產(chǎn)性收入增長了13.9%,轉(zhuǎn)移性收入增長了6.5%。工資性收入增長的主要原因是半爿月村以勞務(wù)輸出為主;經(jīng)營性收入下降的主要原因是村中務(wù)農(nóng)人員減少和種植成本的上升;財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入雖有上升,但在全部收入中的占比還不高,其中財(cái)產(chǎn)性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入;轉(zhuǎn)移性收入主要是每年的政府補(bǔ)貼和補(bǔ)助收入。
2.村民生活條件的變化。吃的方面,20xx年半爿月村老百姓花在吃上面的費(fèi)用平均每戶1.2萬元,20xx年提高到平均每戶1.8萬元,提高了50%。住的方面,全村農(nóng)戶基本住進(jìn)了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住房,村里還出現(xiàn)了許多別墅式庭院。行的方面,全村家用小汽車數(shù)量從20xx年的63輛增長到了20xx年的155輛,增長了146%。家用消費(fèi)方面,20xx年全村擁有電腦的農(nóng)戶為200戶,20xx年提高到了351戶,增長了75.5%。
3.村莊生態(tài)環(huán)境的變化。黨的十八大后,村里積極響應(yīng)省委、省政府號召,開展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,全村污水處理系統(tǒng)全部安裝到位,并實(shí)行生活污水處理和垃圾分類;拆除違建面積4萬多平方米,道路硬化10多公里,安裝路燈120余盞,幾乎覆蓋村內(nèi)所有小路;新建公廁6個(gè),立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶;新建了村景觀潭、水車水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場、休閑公園等,村容村貌煥然一新,全村生態(tài)環(huán)境更加美麗。
4.村級集體經(jīng)濟(jì)的變化。黨的十八大以來,村級集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長,現(xiàn)在每年約有30余萬元收入。村里結(jié)合省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè),流轉(zhuǎn)土地706畝建立種養(yǎng)殖基地,村集體每年增加收入約5萬元,并為村民每年增加收入70萬元,解決村勞動力70余人,實(shí)現(xiàn)了壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與村民增收致富共贏。
5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”,將最基本的“村務(wù)公開、戶籍、土地、建房、務(wù)工”等40余項(xiàng)信息電子化、掌上化,實(shí)行分級管理、動態(tài)更新;二是建好“村情通+民情驛站”,按照“最多跑一次”改革要求,建設(shè)村網(wǎng)上代辦服務(wù)點(diǎn),讓群眾享有無差別的“掌上服務(wù)”;三是推進(jìn)“村情通+民情溝通”,實(shí)時(shí)公布黨員干部做實(shí)事、村級重要事項(xiàng)、熱點(diǎn)問題情況,接受群眾點(diǎn)贊、監(jiān)督、評議。
6.村級組織建設(shè)的變化。一是創(chuàng)新“村情通+農(nóng)村黨建”,依托“村情通”平臺,將黨支部建在平臺上、黨小組建在網(wǎng)格上、群團(tuán)建在群眾“指尖”上,使農(nóng)村黨員“離家不離黨、流動不流失”。二是推行“五組一聯(lián)”機(jī)制和“先鋒紅卡”工程,積極調(diào)動廣大無職黨員主動為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事;三是推行服務(wù)群眾“三定三包三評”機(jī)制,對黨員服務(wù)群眾的事項(xiàng)“月度計(jì)積分、季度亮星級、年度評指數(shù)”,并把結(jié)果作為年底評優(yōu)評先和考核獎勵的重要依據(jù)。
(二)半爿月村村民的感受。調(diào)研組充分感受到,這幾年半爿月村發(fā)生的重大變化,老百姓都有著同樣的感受:一是對黨擁護(hù),充滿感激。不管是參加座談會的黨員、群眾,還是入戶走訪的22戶村民,都對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)。二是對生活普遍感到滿意,獲得感強(qiáng)。每到一戶,在與村民的交流中,都感到村民對生活現(xiàn)狀普遍感到滿意,生活的獲得感、幸福感比較強(qiáng)。三是對過上更加美好的生活充滿期待。走訪過程中,老百姓談得比較多的是,希望村里的綠化搞得再好一些,能多種一些樹,村里的主干道能夠拓寬一些,也希望把停車場建設(shè)提上議事日程,優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源能夠下沉到農(nóng)村等,表達(dá)了對更加美好生活的向往與追求。
。ㄈ┌脬菰麓灏l(fā)生變化的原因分析。黨的十八大以來半爿月村發(fā)生的重大變化,是歷史性和根本性的:一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果向經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化,積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有效促進(jìn)了農(nóng)民收入較快增長。特別是近年來全省開展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等行動,在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的同時(shí),極大地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”和一個(gè)好的基層組織。實(shí)踐證明,農(nóng)村有沒有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”,有沒有一個(gè)好的基層組織,事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。座談和走訪過程中,許多村民都對村支部書記和村兩委班子工作給予了肯定和點(diǎn)贊。三是有一個(gè)好的鄉(xiāng)風(fēng)和民風(fēng)。走訪過程中,調(diào)研組成員都有一個(gè)普遍的感受,就是半爿月村“民風(fēng)樸實(shí)、百姓勤勞”。半爿月村的變化,離不開一個(gè)好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),離不開村民的勤勞、樸實(shí)。
二、需要引起關(guān)注和重視的幾個(gè)問題
通過蹲點(diǎn)調(diào)研,解剖半爿月村這只“麻雀”,調(diào)研組發(fā)現(xiàn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中需要引起關(guān)注和重視的一些問題。
。ㄒ唬┺r(nóng)村黨組織建設(shè)問題。從半爿月村基層黨建工作來看,黨支部作用發(fā)揮充分,總體贏得了群眾點(diǎn)贊,但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問題。如半爿月村85名黨員中,35歲以下黨員只有5名,占總數(shù)的5.9%,全村具有大專以上學(xué)歷的黨員才7名,占總數(shù)的8.24%,農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)問題需要進(jìn)一步引起關(guān)注和重視。
。ǘ┺r(nóng)民增收和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題。從農(nóng)民收入看,20xx年半爿月村村民人均可支配收入16342元,既低于全省平均水平(24956元),也低于衢州平均水平(20225元)。在16342元收入的構(gòu)成中,工資性收入為13554元,占比82.9%,高出全省(61.9%)21個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)營性收入1315元,只占8.04%,低于全。24.5%)16.46個(gè)百分點(diǎn),印證了半爿月村以勞務(wù)輸出為主的實(shí)際情況,說明離農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)還有很大差距。從集體經(jīng)濟(jì)收入看,半爿月村集體經(jīng)濟(jì)收入每年為30多萬元,主要依靠租金和分紅,結(jié)構(gòu)和層次還不是太高。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,特別要重視集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成問題,尤其要增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)性。
。ㄈ┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興問題。從半爿月村整體情況看,全村農(nóng)產(chǎn)品特色還不明顯,種養(yǎng)殖規(guī)模普遍不大,還沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)如何形成規(guī)模效應(yīng)、提高社會化保障水平,以及通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,值得思考與重視。
。ㄋ模┺r(nóng)村人口老齡化問題。調(diào)研組入戶走訪的22戶農(nóng)戶中,20世紀(jì)70年代出生的只有兩戶,其余均為上世紀(jì)40、50、60年代出生,很多家庭平時(shí)只有老兩口在家,孩子大多在外求學(xué)、打工或者學(xué)校畢業(yè)以后留在外地工作,特別是現(xiàn)在浙江農(nóng)村對教育越來越重視,農(nóng)村子女在外求學(xué)或者畢業(yè)后在外工作的越來越多。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特別是鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,如果沒有人,沒有勞動力,不僅糧食安全談不上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談不上,鄉(xiāng)村振興更談不上。對當(dāng)前比較突出的農(nóng)村人口老齡化等問題,需要引起高度關(guān)注和重視。
(五)農(nóng)村基本公共服務(wù)和社會保障問題。從教育來看,走訪過程中,村民最大的希望是孩子上學(xué)有接送的校車,特別是對于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的,老人感到力不從心。從就醫(yī)來看,半爿月村鄉(xiāng)村醫(yī)生今年71歲,年齡偏大,不會電腦操作,對病情只能作一些基本處理,走訪過程中村民也希望優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能下沉到村。從參保情況看,20xx年半爿月村合計(jì)參保1672人,占戶籍總?cè)丝诘?8.76%,全村參保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)570人,退休人員平均待遇為168.6元/月。農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)事關(guān)打破城鄉(xiāng)二元體制,需要在統(tǒng)籌考慮支付能力的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究符合農(nóng)村特色的社保體系。
。┏青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題。像半爿月村離龍游縣城只有10多分鐘車程,對類似離城市和城鎮(zhèn)距離較近的鄉(xiāng)村,要積極探索在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等各個(gè)方面作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化,以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。因此,對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,不能千篇一律,必須因地制宜、因村制宜。
三、對策建議
第一,要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的組織力。一是要加強(qiáng)基層黨組織的政治建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,鞏固農(nóng)村黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是要進(jìn)一步突出服務(wù)功能。要結(jié)合“最多跑一次”改革推進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè),推動鄉(xiāng)村綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四大平臺”向村級延伸,努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島,讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員和黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)。特別是要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè),加大在農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)賢、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役士兵、優(yōu)秀大學(xué)生村官等黨員中優(yōu)選村黨組織書記。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部后備力量建設(shè),注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工中的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,切實(shí)改善農(nóng)村黨員的年齡、知識結(jié)構(gòu)。
第二,要做大做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力。一方面,要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以高效、生態(tài)、高質(zhì)為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面,要充分利用好農(nóng)村土地資源。今年省政府工作報(bào)告明確提出,要啟動百鄉(xiāng)全域土地綜合整治工程,下一步要規(guī)劃和試點(diǎn)先行,前提是農(nóng)民的利益得到優(yōu)先保障。
第三,要做實(shí)做細(xì)農(nóng)村民生保障各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的滿意度、幸福感。一是要大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,通過多種措施進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體水平;要在實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快高水平醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè),加快培育鄉(xiāng)村全科醫(yī)生,彌補(bǔ)鄉(xiāng)村醫(yī)生“短板”;要高度重視農(nóng)村老齡化和留守老人問題研究,有針對性地采取措施,滿足農(nóng)村養(yǎng)老需要。二是要加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)?偟脑瓌t建議要“盡力而為、量力而行”,深化全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障制度有機(jī)銜接,推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接,加強(qiáng)對農(nóng)村困難人群的保障,深化農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題研究,完善精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,確保小康路上“一個(gè)都不能少”。
第四,要因村制宜加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。要充分利用城市和農(nóng)村兩種資源,統(tǒng)一謀劃,使臨近城市的農(nóng)村,不僅能夠享受城市生活的便利,也能享受農(nóng)村生活的寧靜,通過深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,真正“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。特別是要結(jié)合大花園建設(shè)行動,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)村綠化,推動農(nóng)村形成一戶一處景、一村一幅畫,充分展現(xiàn)詩畫浙江的美麗風(fēng)光,使農(nóng)村真正成為生態(tài)宜居的美好家園。
第五,要加強(qiáng)農(nóng)村基層治理,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平。一是要不斷創(chuàng)新農(nóng)村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)賢理事會、參事會、議事會等鄉(xiāng)賢組織,推動從農(nóng)村走出去的企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里;二是要大力推進(jìn)農(nóng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)“基層治理四平臺”向村級延伸,完善村便民服務(wù)中心,努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村;三是要堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,完善自治、法治、德治“三治結(jié)合”的聯(lián)動體系,深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè),特別是要結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡行動,堅(jiān)決打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),確保鄉(xiāng)村振興有一個(gè)良好的社會環(huán)境。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)4
20xx年,縣人社局在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中,緊緊立足部門職能,突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會保障、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)民工權(quán)益保障等工作,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源和社會保障水平進(jìn)一步提升,今年6月,我局“三農(nóng)”工作獲“縣先進(jìn)集體”稱號。
(一)實(shí)施“鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動”惠民生。
大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動”等各類招聘會12(場)次,組織企業(yè)1836余家,提供就業(yè)崗位12.8萬個(gè),達(dá)成意向性協(xié)議1.32萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%,不斷滿足了農(nóng)村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟(jì)圈等契機(jī),大力推進(jìn)區(qū)域勞務(wù)合作,扎實(shí)開展農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力52.5萬人,幫助技能人才本地回引就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民工縣內(nèi)就業(yè)1.24萬人,支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人,協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人,順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個(gè)、就業(yè)扶貧車間10個(gè),安置貧困勞動力369名;開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個(gè)。今年6月,縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。
(二)實(shí)施“鄉(xiāng)村社會保障提升行動”增福祉。
有效實(shí)施全民參保計(jì)劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保約8.4萬人,按時(shí)足額為6.6萬養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇,月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)24.22萬人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.09萬人、工傷保險(xiǎn)參保4.76萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保2.96萬人。積極落實(shí)階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率政策。為665家企業(yè)減負(fù)近20xx余萬元,預(yù)計(jì)全年減負(fù)2160余萬元,為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費(fèi)1800余萬元。切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)就業(yè)中的作用。截止目前,為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼,涉及職工人數(shù)9122人,補(bǔ)貼金額595.03萬元,為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用;為102人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額12.2萬元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,金額93.74萬元。有序開展社會保險(xiǎn)扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機(jī)制,確保所有扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費(fèi)265.73萬元,參保率、代繳率均達(dá)到100%。
(三)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興人才支撐行動”激活力。
建強(qiáng)培訓(xùn)陣地。開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取集中授課與生產(chǎn)實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式,確定柑橘栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,同時(shí)開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動能力職業(yè)技能培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力5000余人。實(shí)施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)所、原區(qū)所在地10個(gè)中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專項(xiàng)配置一類全日制公益性崗位人員87名,招募3個(gè)“三支一扶”大學(xué)生,進(jìn)一步提升了服務(wù)基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強(qiáng)人才培育。組織參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,選手獲一等獎1名,二等獎3名,三等獎2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)(護(hù))人員21名。
(四)實(shí)施“農(nóng)民工權(quán)益保障提升行動”促穩(wěn)定。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民工根治欠薪工作。發(fā)放各類宣傳材料3500余份,主動檢查各類用人單位85戶,督促補(bǔ)簽勞動合同510份;下達(dá)問詢通知書6份,為720名勞動者追回拖欠工資795.6萬元;建立農(nóng)民工工資專戶企業(yè)16家,涉及7460人次,累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工工資2.74億元。妥善處理勞動人事爭議案件。堅(jiān)持公平公正調(diào)裁,截止目前,受理各類勞動仲裁案件61件,涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動者61人,涉及金額224.25余萬元。切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。組織工作專班遠(yuǎn)赴云南、福建等地,切實(shí)維護(hù)因工傷亡貧困農(nóng)民工合法權(quán)益,爭取撫恤金、賠償費(fèi)等282余萬元。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)5
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)開展情況報(bào)告如下,如有不妥,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、工作開展情況脫貧攻堅(jiān)工作
(一)落實(shí)責(zé)任不打折扣當(dāng)前,我鄉(xiāng)結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”和“大走訪、大排查”、“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動,走訪群眾,加強(qiáng)各項(xiàng)惠民政策宣傳以及繼續(xù)開展問題整改“回頭看一是嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和幫扶責(zé)任,做到脫貧摘帽后,政策不摘、責(zé)任不摘、幫扶不摘、監(jiān)管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求,進(jìn)一步壓實(shí)壓緊幫扶、駐村干部責(zé)任,要求幫扶責(zé)任人及時(shí)更新戶檔資料;三是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理力度,持續(xù)深化駐村工作隊(duì)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊(duì)要求。四是扎實(shí)開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作,每月召開聯(lián)席會,落實(shí)聯(lián)席會責(zé)任要求,及時(shí)解決脫貧攻堅(jiān)中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續(xù)推進(jìn)一是結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”、“大走訪”活動,全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質(zhì)量,對脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實(shí)縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針,我鄉(xiāng)8個(gè)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人對各自負(fù)責(zé)村的貧困戶進(jìn)行全覆蓋走訪,鄉(xiāng)黨委書記對我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進(jìn)行面對面的交流走訪,剩余的28戶進(jìn)行電話交流走訪,其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上,已安排幫扶責(zé)任人與村書記、主任負(fù)責(zé)聯(lián)系并調(diào)查了解基本情況。
(三)就業(yè)幫扶促農(nóng)增收為切實(shí)提高xx鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收,使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧,xx鄉(xiāng)積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會,同時(shí)將現(xiàn)場招聘會引進(jìn)xx鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現(xiàn)場招聘會。
(四)項(xiàng)目建設(shè)方面目前,我鄉(xiāng)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項(xiàng)目有2個(gè)。其中,xx鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項(xiàng)目240萬,現(xiàn)目前已全面開工建設(shè),完成了12.8%。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目370萬,按照縣級領(lǐng)導(dǎo)的要求需要對項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟(jì)100萬項(xiàng)目,即札撻藏家農(nóng)家樂打造,編制方案已完成并上報(bào)縣上,由縣上上報(bào)州上審核。涉農(nóng)整合項(xiàng)目已全面開工,并在7月底前完成。鄉(xiāng)村振興工作:我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求,開展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動,對全鄉(xiāng)7個(gè)村村寨內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,河道、道路沿線垃圾進(jìn)行了大清理,同時(shí)將衛(wèi)生保潔工作責(zé)任壓實(shí)給村兩委;按照村容村貌整治,對有礙觀瞻,喪失功能的建筑物進(jìn)行拆除,目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項(xiàng)目要求,對房屋進(jìn)行撤除,并對村內(nèi)空地進(jìn)行綠化。
二、存在的問題
(一)工作落實(shí)力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責(zé)任人到村開展工作的次數(shù)少,一些工作流于形式,未將“大走訪”、“大調(diào)研”及“兩聯(lián)一進(jìn)”做實(shí),落實(shí)力度較弱。
(二)個(gè)別人員內(nèi)生動力還需加強(qiáng)。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低,對政策的接受能力參差不齊。個(gè)別貧困戶還存在,要錢要物,對扶貧工作產(chǎn)生了依賴性,還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。xx鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員的,在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護(hù)林員崗位取消后收入驟減,從而影響脫貧質(zhì)量,給我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)造成了一定的壓力,也增加了社會矛盾。(四)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項(xiàng)目240萬,已全面開工建設(shè),完成了12.8%,但是資金未撥付無法支付前期費(fèi)用和項(xiàng)目進(jìn)度款。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目370萬,從新編制方案時(shí)間緊、難度大,對項(xiàng)目按期完成的進(jìn)度將有所推遲。
三、下一步工作打算
(一)脫貧攻堅(jiān)方面一是落實(shí)政策強(qiáng)宣傳,結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋,加強(qiáng)與聯(lián)系戶的溝通,了解聯(lián)系戶的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況,做好脫貧攻堅(jiān)政策的解釋,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)典型的宣傳和推介,強(qiáng)化就業(yè)政策的宣傳,積極引導(dǎo)脫貧戶通過外出務(wù)工增加收入,確保收入穩(wěn)定。二是通過“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動核實(shí)貧困村“一低五有”,貧困戶“一超六有”指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況,對照xx年最新指標(biāo)情況逐戶核實(shí),進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,對于不達(dá)標(biāo)的情況及時(shí)梳理、因戶施策、對標(biāo)補(bǔ)短,防止出現(xiàn)返貧。三是定期研究脫貧攻堅(jiān)存在的問題,針對問題細(xì)化措施,并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。四是對標(biāo)省、州、縣相關(guān)文件,繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理,檔案資料及時(shí)更新。
(二)鄉(xiāng)村振興方面一是結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見和示范村建設(shè)詳規(guī),廣泛動員群眾參與項(xiàng)目實(shí)施,全力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(花椒種植)、打造我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案,統(tǒng)籌有序推進(jìn)村容村貌整治。堅(jiān)持科學(xué)謀劃,分類指導(dǎo),制定人居環(huán)境綜合整治具體行動計(jì)劃,全面配套添置污水處理站、水源地保護(hù)、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運(yùn)車等收集設(shè)施,真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)的辦法,實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為抓手,積極繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設(shè)工作,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平;推動各村突出優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產(chǎn)業(yè),鼓勵引導(dǎo)群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中,拓寬可持續(xù)增收渠道。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)6
20xx年,xx市在省委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,克服疫情、臺風(fēng)等不利因素影響,聚力推進(jìn)、保質(zhì)提速,三農(nóng)發(fā)展勢頭良好。
一、提振縣域產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快完善。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序推進(jìn)。推進(jìn)xxx噸特侖蘇核心工廠和x處萬頭牧場建設(shè),啟動xx二期建設(shè)項(xiàng)目,推動皓月肉牛養(yǎng)殖基地、小拉哈和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。
二是龍頭帶動作用逐年提高。一口豬公司成功晉級國家級龍頭企業(yè),xx米業(yè)等x家公司晉級省級龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到xxx家。
三是賦予產(chǎn)業(yè)增收動能。開展農(nóng)產(chǎn)品+天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺活動,累計(jì)銷售額突破xxxx萬元,帶動農(nóng)產(chǎn)品線上銷售量同比增長xx%。
四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。xx縣大銀魚養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到xx萬畝稻蟹綜合種養(yǎng)面積x萬畝以上,特色養(yǎng)殖產(chǎn)量力爭實(shí)現(xiàn)xx萬噸,同比增長x%。
二、改善農(nóng)村環(huán)境,打好三年行動收官戰(zhàn)。
一是重點(diǎn)任務(wù)提速推進(jìn)。搶抓疫情后施工黃金期,建成生活垃圾處理站x座,鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站xx座,村分揀中心xxx座建設(shè)農(nóng)村室內(nèi)廁所xxxx戶、菜園革命示范村xx個(gè)、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規(guī)劃編制有序?qū)嵤>幹苮x市xx民居設(shè)計(jì)圖集,全面完成縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),完成村莊規(guī)劃的村xx個(gè)。
三是四季會戰(zhàn)持續(xù)攻堅(jiān)。壓茬推進(jìn)四季行動,以村屯內(nèi)環(huán)境集中整治、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制為重點(diǎn),清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾xxx萬噸,綠化村屯xxx萬畝。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,基層宣傳陣地持續(xù)發(fā)力。
一是社會主義核心價(jià)值觀深入宣傳。實(shí)施社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶工程,開展某某精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)主題活動。
二是文化四季風(fēng)吹進(jìn)農(nóng)家院。組織開展全民K歌百湖百姓音樂會金色田野等系列活動,開展線上線下文化惠民活動xxx余場次。
三是城鄉(xiāng)結(jié)對共建文明。圍繞提高村民文明素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅(jiān)四個(gè)方面開展助力鄉(xiāng)村振興共建活動,全市xxx家文明單位共投入資金xxxx萬元,援建項(xiàng)目xxx個(gè),幫助農(nóng)民xx萬余人。
四、補(bǔ)齊設(shè)施短板,農(nóng)村生活水平穩(wěn)步提升。
一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)投入。投入xxxx萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程xxx處;硬化農(nóng)村公路xxx。x公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實(shí)現(xiàn)客車通達(dá);改造危房xxxx戶。
二是鄉(xiāng)村公共社會事業(yè)有效覆蓋。中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化,中心小學(xué)基本配備了物理等實(shí)驗(yàn)室。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率xxx%。農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)xxxx萬人。
三是鄉(xiāng)村各項(xiàng)服務(wù)不斷完善。開展農(nóng)技推廣線上培訓(xùn)xx期,受益農(nóng)民xxx萬人次。建成xx個(gè)綜合文化站,xxx個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心、xxx個(gè)文體活動廣場。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)7
20xx年以深化基層民主管理為主線,以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了制度和組織基礎(chǔ),民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負(fù)著鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實(shí)基本民生保障等重要職能任務(wù),必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當(dāng)先、積極作為,切實(shí)履行好職責(zé)與使命,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待貢獻(xiàn)力量,現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報(bào),不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正。
一、積極推動鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制創(chuàng)新。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央決策部署,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心,村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶,各種社會服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系,突出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
二、著力提高農(nóng)村基本民生保障水平。
保護(hù)和改善民生是我們的奮斗目標(biāo),也是職責(zé)所系。我局全力落實(shí)社會救助兜底保障任務(wù),進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,切實(shí)保障困難群眾基本生活。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)低保兜底保障作用,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),通過完善制度、提高水平、加強(qiáng)銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,逐漸提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn),確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進(jìn)社會救助創(chuàng)新發(fā)展,探索構(gòu)建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標(biāo)體系,加強(qiáng)低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌,健全社會救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對、受理辦理、引導(dǎo)社會力量參與等機(jī)制,“兜牢”民生底線。
三、切實(shí)完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村社會福利服務(wù)中心布局,推進(jìn)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè);提高農(nóng)村殘疾人社會福利保障水平,進(jìn)一步完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策,建立動態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,鼓勵社會專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū),開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動;鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)社會組織進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復(fù)工作;推進(jìn)農(nóng)村未成年人關(guān)愛保護(hù)工作,持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛行動,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作,推動鄉(xiāng)村文明、移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)8
為助推全市如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),根據(jù)全市人大工作會議的要求和市人大常委會2020年度工作要點(diǎn)安排,市人大常委會組成專題調(diào)研組,于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個(gè)摘帽國貧旗縣就全市脫貧攻堅(jiān)及有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況
。ㄒ唬┛傮w情況
我市貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大,是全自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的主戰(zhàn)場。全市2個(gè)區(qū)貧縣、8個(gè)國貧旗縣,750個(gè)貧困嘎查村,2015年底識別貧困戶6.1萬戶、13.7萬人,貧困村和貧困人口分別占全區(qū)的20.4%、17.1%。其中商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區(qū)!笆濉逼陂g實(shí)施新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,
全市按照黨中央和自治區(qū)黨委脫貧攻堅(jiān)的總體部署,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo),精心制定脫貧規(guī)劃,動員全市各方力量,凝心聚力扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”為重點(diǎn)的各項(xiàng)脫貧措施。在中央、自治區(qū)等直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶和全市各級各條戰(zhàn)線干部群眾的共同艱辛努力下,全市相繼分期分批實(shí)現(xiàn)了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標(biāo)。豐鎮(zhèn)市和涼城縣、察右后旗三個(gè)貧困旗縣分別于2017、2018年貧困退出。剩余7個(gè)貧困旗縣也在2019年底前通過了自治區(qū)第三方檢查評估驗(yàn)收,并于2020年3月由自治區(qū)人民政府公告退出,我市取得了區(qū)域性整體脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定性勝利。全市750個(gè)貧困村全部出列,貧困人口由2015年底的6.1萬戶,13.7萬人減少到2019年底的1180戶,2460人,貧困發(fā)生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣戶7908戶,14503人。
(二)主要成效
1.“一達(dá)標(biāo)、兩不愁”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全市努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、全面落實(shí)兜底保障政策,貧困戶人均收入穩(wěn)步增長,全市農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增長到2019年的6865元,穩(wěn)定超過國家脫貧標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)了不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。
2.住房和飲水安全得到有效保障。
。1)住房條件得到顯著改善。2016年到2019年,全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達(dá)標(biāo)”的要求,同步推進(jìn)就地危房改造工程和易地移民工程,貧困戶全部住上了改造或新建配套達(dá)標(biāo)的新住房,住房條件得到了顯著改善。
危房改造方面:全市累計(jì)投入資金37.5億元,“4類重點(diǎn)對象”實(shí)施危房改造63369戶,其中建檔立卡貧困戶26060戶。
易地搬遷方面:新建移民住房36769套,新建農(nóng)村牧區(qū)敬老院16所,互助幸福院509處,安置搬遷36769戶、79790人,其中建檔立卡貧困戶20005戶、貧困人口45785人,占全部搬遷人口的57.4%。同時(shí),加快配套基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧ψ龅桨岬贸、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
。2)飲水安全基本“清零達(dá)標(biāo)”。2016年到2019年,全市累計(jì)多渠道籌集投資5.7億元,新建飲水安全工程598處,改造飲水工程382處,覆蓋貧困人口2.9萬人。農(nóng)村自來水覆蓋率達(dá)到80%,目前,全市209個(gè)村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工,農(nóng)村牧區(qū)包括貧困戶在內(nèi)的常住人口飲水安全基本實(shí)現(xiàn)“清零達(dá)標(biāo)”。
3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴(yán)格兌現(xiàn)義務(wù)教育保障政策,對義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、跟蹤管理、精準(zhǔn)控輟,區(qū)別不同情況分別通過定向資助、送教上門、隨班就讀、特校入學(xué)的方式使貧困學(xué)生全部接受義務(wù)教育。2016到2019年,全市共發(fā)放義務(wù)教育資助資金6526萬元,資助貧困義務(wù)教育學(xué)生29427人次,其中特殊教育學(xué)生3140人次,有效解決了義務(wù)教育階段失學(xué)、輟學(xué)問題。
與此同時(shí),拓展資助非義務(wù)教育階段貧困戶學(xué)生能升學(xué),有書念。發(fā)放普通高中(中職)資助金6147萬元,13800人次;發(fā)放高等教育資助資金13248萬元,14670人次,為貧困戶困難家庭非義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)就業(yè)提供了有效救助保障。
4.多種措施推進(jìn)醫(yī)療保障。我市普遍創(chuàng)建了“精準(zhǔn)篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式,建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政大病救助、大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、大病慢病基金五重保障制度,落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”“一站式報(bào)銷”等多項(xiàng)醫(yī)保政策。全市貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%,重大病住院及慢性病報(bào)銷比例均達(dá)到90%。
5.產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。全市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要措施,持續(xù)扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動和“先建后補(bǔ)、先買后補(bǔ)、先種后補(bǔ)、自建直補(bǔ)”的“菜單式”扶貧方式推動產(chǎn)業(yè)扶貧,截至2019年底,我市菜單式扶貧項(xiàng)目國家、自治區(qū)投入專項(xiàng)資金53133萬元,覆蓋貧困戶52517戶,貧困人口106839人。
與此同時(shí),實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。截至2019年底,全市網(wǎng)絡(luò)零售額總達(dá)13億多元,帶動貧困戶11445戶;全市農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)京銷售額達(dá)到4.03億元,帶動9427名貧困人口增收;旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶3711戶,8944人;建設(shè)集中式光伏扶貧電站6個(gè),總規(guī)模16.6萬千瓦,覆蓋貧困戶6639戶,戶均年增收3000元,建設(shè)村級光伏扶貧電站170個(gè),總規(guī)模27.8萬千瓦,覆蓋貧困村592個(gè);發(fā)放扶貧金融貸款12.22億元;就業(yè)扶持貧困人口25147人,其中生態(tài)護(hù)林、鄉(xiāng)村保潔等公益性崗位就業(yè)11216人。
6.社會兜底保障政策全面落實(shí)。我市將動態(tài)出現(xiàn)的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍,確保兜底保障不漏一戶、不落一人。2019年,全市落實(shí)貧困戶低保對象11萬人次,發(fā)放貧困低保資金33110萬元,做到了應(yīng)保盡保。
7.京蒙扶貧協(xié)作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開展以來,北京市在產(chǎn)業(yè)落地、干部交流和社會事業(yè)等方面給予我市大力支持。2018年—2019年,京蒙扶貧協(xié)作資金累計(jì)投入7.6億元(其中區(qū)及區(qū)以下投入幫扶資金13984萬元),實(shí)施京蒙項(xiàng)目307個(gè)。各貧困旗縣還分別與北京的8個(gè)對口幫扶區(qū)在教育、醫(yī)療、科技等方面建立了長期的結(jié)對幫扶機(jī)制,在社會扶貧方面發(fā)揮了重要的推動作用。
8.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。全市嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓扶貧的總要求,層層壓實(shí)責(zé)任,充實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)劃片負(fù)責(zé)的18個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作推進(jìn)組,92個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)的脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組。共派出駐村工作隊(duì)1318個(gè),駐村工作隊(duì)隊(duì)長兼任駐村第一書記,駐村干部5792人,充實(shí)加強(qiáng)了基層一線脫貧攻堅(jiān)力量。
。ㄈ┐嬖诘闹饕贪迦蹴(xiàng)問題
由于我市處于發(fā)展不平衡、不充分的貧困地區(qū),相對底子薄、基礎(chǔ)差,穩(wěn)定解決貧困問題、鞏固脫貧成果乃至推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,仍存在一些短板弱項(xiàng)問題。
產(chǎn)業(yè)市場化程度低。種養(yǎng)加龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社總量少,帶動輻射面不夠?qū)拸V,相當(dāng)數(shù)量的“菜單式”扶貧種養(yǎng)業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售處于自產(chǎn)自銷狀態(tài)。
貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大,勞動和就業(yè)能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發(fā)生,給貧困戶增收普遍帶來了較大的影響。
鄉(xiāng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施落后、專業(yè)醫(yī)護(hù)人員缺乏,農(nóng)牧民就近就醫(yī)不方便,小病大看的問題還沒得到有效解決。
貧困旗縣財(cái)力普遍困難,一些移民工程隨遷人口比例大,配套資金存在缺口,有的旗縣產(chǎn)生了新的債務(wù)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃普遍不夠完善,整體推進(jìn)工作處在起步階段。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,部分村“兩委”班子成員老齡化嚴(yán)重,文化程度低,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)帶動作用還有差距。
二、鞏固脫貧成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
(一)牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長效機(jī)制
要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展理念為指引,結(jié)合制定“十四五”規(guī)劃,完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合的引領(lǐng)性總體規(guī)劃,重中之重是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)屏障規(guī)劃。要完善全市生態(tài)功能區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃,體現(xiàn)縣域特色、民族特色和田園特色,并盡量做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、田園規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等多規(guī)合一,建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長效機(jī)制,全面開啟鄉(xiāng)村振興的新局面。
。ǘ┩怀霎a(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn),建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制
脫貧成果鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在產(chǎn)業(yè)振興。要加大招商引資力度,大力引進(jìn)和提升一批能帶動全市馬鈴薯、牛羊等種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的骨干龍頭企業(yè),特別是要借助京蒙扶貧協(xié)作機(jī)遇,探索長期合作機(jī)制,注重從資本投入、技術(shù)引進(jìn)、市場開拓方面深化京蒙合作,提升民豐(薯業(yè)、燕麥)、藍(lán)威斯頓、凱達(dá)、海高、賽諾、雛鷹、大紅門、伊利等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動能力,夯實(shí)供應(yīng)鏈、提升加工鏈、穩(wěn)定市場鏈,推動城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,使之成為利益緊密、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、覆蓋農(nóng)戶的高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。要圍繞鞏固我市國家級脫毒種薯基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地以及京津地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,積極爭取認(rèn)定一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。要扶持鋪天蓋地、數(shù)質(zhì)并舉的專業(yè)合作社、農(nóng)牧場主、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、村級集體經(jīng)濟(jì)等,通過公司+農(nóng)戶訂單合同、托管代養(yǎng)、資產(chǎn)收益、勞務(wù)就業(yè)等形式,提高產(chǎn)業(yè)市場化組織程度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。
。ㄈ┩怀鲅a(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生短板,建立多級衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機(jī)制
一是要不斷拓寬社會商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)渠道。加強(qiáng)同各類社會商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,拓寬醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷渠道,減輕地方財(cái)政壓力和個(gè)人支付費(fèi)用,并逐步由貧困戶受益拓展到鄉(xiāng)村常住人口普遍受益。二是強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。要借助疫情常態(tài)化防控建設(shè)需要,充實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),招聘一批專業(yè)化醫(yī)護(hù)人員,增強(qiáng)基層應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件和一般常見病醫(yī)治能力。三是建立上聯(lián)區(qū)外、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息互通、資源共享、遠(yuǎn)程診治的公共衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系,提高農(nóng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)效率,形成多級支撐的衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機(jī)制,更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。
。ㄋ模┩怀鑫廴局卫黼y點(diǎn),建立鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境治理長效機(jī)制
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面開展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(鎮(zhèn))處理”運(yùn)轉(zhuǎn)模式。要將全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為地方立法重點(diǎn),細(xì)化環(huán)境污染治理措施,形成鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的法治長效機(jī)制。
。ㄎ澹┩怀鲎ズ谩皟晌苯ㄔO(shè),建立基層組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制
要以提升基層黨支部戰(zhàn)斗力為核心,落實(shí)自治區(qū)黨委《貫徹<中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例>》實(shí)施辦法和市委《關(guān)于鼓勵優(yōu)秀人才回村任職和回村創(chuàng)業(yè)通知》要求,敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機(jī)制上的梗阻,不拘一格多形式選拔人才充實(shí)到基層“兩委”班子,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力,成為壯大村級集體經(jīng)濟(jì),帶動群眾脫貧致富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要依靠黨支部強(qiáng)化理想信念和使命教育,開展群眾性感恩教育,不斷激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力。要提升村民委員會自我服務(wù)、自我管理的能力,形成支部主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,創(chuàng)建和諧安定、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村。
。┩怀霰O(jiān)測體系建設(shè),建立預(yù)防返貧的長效預(yù)警機(jī)制
要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩(wěn)定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉(xiāng)人口致貧列為重點(diǎn)監(jiān)測對象,建立脫貧信息監(jiān)控平臺,專人負(fù)責(zé),專人跟蹤,形成防止返貧的預(yù)警機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”的要求,確保政策不變、隊(duì)伍不散、干勁不松,持續(xù)指導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療保障、社會保障等脫貧成果鞏固提升工作。
。ㄆ撸┩怀鲎ズ卯a(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)工作,克服疫情對收入的影響
要加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金,加快落實(shí)扶貧企業(yè)各項(xiàng)減負(fù)優(yōu)惠政策,組織好企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售,加大貧困戶進(jìn)廠務(wù)工、公益崗位就業(yè)扶持力度,努力克服疫情帶來的不利影響,千方百計(jì)增加貧困戶的收入,為脫貧攻堅(jiān)國家收官提供有效保障。要做好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)工作,變疫情危機(jī)為發(fā)展機(jī)遇,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境投入力度,在發(fā)展中增強(qiáng)地方財(cái)力,提高化解債務(wù)能力。
。ò耍┳龊谜耐晟乒ぷ鳎訃颐撠毱詹轵(yàn)收
要認(rèn)真開展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國務(wù)院扶貧辦對我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見的“大排查、大整改、大落實(shí)”專項(xiàng)行動工作,要做到逐村逐戶逐人逐項(xiàng)核實(shí),對各項(xiàng)漏洞再排查,對各項(xiàng)措施再加固,對各項(xiàng)要求再落實(shí),確保貧困戶“機(jī)卡”一致,賬實(shí)相符,所有問題整改清倉見底,確保順利通過國家普查驗(yàn)收。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)9
根據(jù)市人大常委會《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調(diào)研的工作方案》,4月15日-19日,轅門口街道組成視察調(diào)研組,由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠?guī)ьI(lǐng)街道人大代表調(diào)研街道鄉(xiāng)村振興工作,調(diào)研組一行實(shí)地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,云山4A級景區(qū)項(xiàng)目和云山路、歷史文化中心等項(xiàng)目,并召開了座談會,廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經(jīng)營業(yè)主的意見建議,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況
。ㄒ唬┘哟蠼M織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。一是強(qiáng)化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,健全街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制,全面落實(shí)街道與村級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實(shí)施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2018-2020)實(shí)施意見》,結(jié)合街道實(shí)際,出臺了街道鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。
。ǘ┘辛α孔ズ迷圏c(diǎn)示范建設(shè),以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。轅門口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點(diǎn)示范建設(shè),全面推動鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個(gè)村民小組,人口560戶2380人。古山村地域位置優(yōu)越,位于武岡古城南面3公里,地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬方水庫1個(gè),林場1個(gè),茶場1個(gè)。古山村試點(diǎn)示范建設(shè)以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎(chǔ),以云山4A景區(qū)建設(shè)和古山運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),積極引入社會資本助力鄉(xiāng)村振興,走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。
1.發(fā)揮特色優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來,古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢,結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,調(diào)優(yōu)調(diào)精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前,古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規(guī)模,產(chǎn)品供不應(yīng)求。結(jié)合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝,供游客長年觀賞。建有300頭以上養(yǎng)豬場4家,20頭以上養(yǎng)牛場2家,規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場2家。初步形成了特色比較鮮明,市場優(yōu)勢比較科學(xué)合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。
2.引入社會資本,助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進(jìn)湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農(nóng)莊等全域旅游專業(yè)團(tuán)隊(duì),引導(dǎo)和鼓勵當(dāng)?shù)厝罕妼埓瘟、低產(chǎn)田進(jìn)行流轉(zhuǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)。目前,古山村已成功流轉(zhuǎn)農(nóng)田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園,致力打造成五星級標(biāo)桿營地,打造了森林康氧基地、標(biāo)準(zhǔn)游客服務(wù)系統(tǒng)、房車木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀光、叢林探險(xiǎn)、峽谷溯溪、青少年課外教育等項(xiàng)目,讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營第一環(huán)線”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū)。投資500萬元成立伴山灣生態(tài)農(nóng)莊,建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎(chǔ),古山村著力推進(jìn)農(nóng)家生態(tài)旅游項(xiàng)目,鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實(shí)綠色理念,推進(jìn)生態(tài)振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產(chǎn)、生態(tài))治理為切入點(diǎn),以“一造五治”(植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔、農(nóng)村長效保潔機(jī)制”的工作目標(biāo),先后制定了《環(huán)境整治與建設(shè)方案》、《村規(guī)民約》、《責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)》、《農(nóng)戶衛(wèi)生評比細(xì)則》等一系列規(guī)章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截?cái)嘣谠搭^,做到衛(wèi)生不留死角,無有色垃圾,家禽圈養(yǎng),房屋無亂貼亂掛,家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時(shí)實(shí)施“六化工程”,著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉(xiāng)村道路暢道無阻。建設(shè)了云山進(jìn)山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設(shè)了排水溝。修建了云山進(jìn)山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術(shù)化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄,拆除云山進(jìn)山公路沿線違章建筑,修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基,每晚5—12點(diǎn)使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進(jìn)山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求,根據(jù)湖南城市學(xué)院規(guī)劃設(shè)計(jì),進(jìn)行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶施策進(jìn)行了庭院美化。
4.培育文明新風(fēng),推進(jìn)文化振興。古山村在村民中大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。一是抓制度,強(qiáng)化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》,要求各家各戶認(rèn)真學(xué)習(xí),遵照執(zhí)行,以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動質(zhì)量。召開黨員、組長、群眾代表會議,評選道德模范,并對見義勇為,助人為樂,孝老愛親,誠實(shí)守信,敬業(yè)奉獻(xiàn)等模范予以評定,并加以表揚(yáng)。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動,使村民在自我教育、自我評價(jià)中享受到精神文明建設(shè)的成果,從而大大調(diào)動了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性。三是抓風(fēng)氣,推進(jìn)移風(fēng)易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規(guī)定,并納入村規(guī)民約。利用好紅白理事會,由村里的老干部和有威望的族長擔(dān)任紅白理事會會長和會員,全村統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)大操大辦,白事不成席,一個(gè)白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關(guān)規(guī)定,爭做移風(fēng)易俗的帶頭人。
5.健全治理體系,推進(jìn)組織振興。街道把古山村班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、民主政治建設(shè)作為加強(qiáng)村級組織建設(shè)的突破口,整體提升了村級組織建設(shè)水平。建立健全了村級管理制度,實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)全面公開制度,公開內(nèi)容包括村級財(cái)務(wù)、五保、低保、貧困戶對象名單,村里重大事項(xiàng)、國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等。讓群眾了解政策和村級情況,充分享受應(yīng)有的權(quán)利,村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性提高,社會穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務(wù)監(jiān)督組織,加強(qiáng)“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財(cái)制度,充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉,推進(jìn)人才振興。推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)富民工程,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,著力補(bǔ)齊民生短板,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí),更有保障更可持續(xù)。近年來,利用項(xiàng)目實(shí)施契機(jī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會,培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實(shí)用人才及致富帶頭人20余人,同時(shí)通過建立有效激勵機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人,為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。現(xiàn)今的古山村,整潔的村道、潔凈的院落,清澈的溪河,恬然的風(fēng)光,如織的游人,繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
。ㄈ┘哟笸七M(jìn)實(shí)施力度,各項(xiàng)工作有序開展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)共建原則,借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢,培植新的產(chǎn)業(yè)支柱,突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展,一產(chǎn)以抓特色農(nóng)業(yè)為主,二產(chǎn)以抓農(nóng)產(chǎn)品加工為主,三產(chǎn)以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主,加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè),以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),以落子鋪、古山、革新、資南為基礎(chǔ)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動轅門口經(jīng)濟(jì)的有力支柱。積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。瞄準(zhǔn)能夠落地生根的企業(yè),用好用活“一鄉(xiāng)一商會”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策,全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村(居、社區(qū))充分發(fā)揮能人帶動作用,以引進(jìn)能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)。重點(diǎn)把規(guī)模大、效益好、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)轅門口街道。
2.做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游,注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊(yùn),全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌。規(guī)劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,逐步實(shí)現(xiàn)休閑運(yùn)動、自駕宿營、農(nóng)家住宿、民俗體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式,為街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。結(jié)合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強(qiáng)“轅門口慢生活”系列活動,做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,著力打造文化旅游精品景區(qū),把歷史博物館、古城新區(qū)、古城重點(diǎn)街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
3.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),是打好鄉(xiāng)村振興的首要關(guān)鍵戰(zhàn)役。事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的各方面。廣泛動員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的人居環(huán)境問題,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務(wù)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理方式。全面清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,使鄉(xiāng)風(fēng)文明、村規(guī)民約落到實(shí)處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅(jiān)持高位推動和整體聯(lián)動相結(jié)合,強(qiáng)化街道主導(dǎo)地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展程度差異,做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生?茖W(xué)制定改廁計(jì)劃,合理選擇改廁模式,嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程,確保“廁所革命”能夠順利實(shí)施。建立完善政府引導(dǎo)、村級組織和農(nóng)民參與、市場運(yùn)作相結(jié)合的工作機(jī)制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),加快推進(jìn)村土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃“兩規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)村級規(guī)劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規(guī)對拆除“空心房”、退出宅基地復(fù)墾適當(dāng)給予補(bǔ)償,對拆除后的宅基地依照村級規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進(jìn)行開發(fā)利用。第五,畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管,抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,抓實(shí)養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)推廣。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合模式,因地制宜,多種方式并舉,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第六,提升村容村貌—建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性,激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅(jiān)。擺脫不了貧困,鄉(xiāng)村振興就無從談起。目前,街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧,還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局,按照“一體”即以脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系,全面落實(shí)“兩級責(zé)任制”即街道和村兩級黨組織書記負(fù)責(zé)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)機(jī)制,推進(jìn)解決“四個(gè)問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,分類實(shí)施“五個(gè)一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)精準(zhǔn)”即扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),如期高質(zhì)量通過脫貧摘帽國家抽查,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
5.抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)支撐點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為抓手,確保街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路,通過招引業(yè)主,培育大戶,提升效益。加強(qiáng)糧食生產(chǎn),確保糧食安全,開發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝,其中訂單農(nóng)業(yè)1500畝,超級稻3000余畝,“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)0.9萬噸。在多種經(jīng)營方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴(kuò)蔬菜基地200畝。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作,完成藥材開發(fā)300畝。藥材種苗基地一個(gè)。推進(jìn)“一村一品”建設(shè),落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養(yǎng)魚、養(yǎng)豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2家,生態(tài)土雞養(yǎng)殖場1家,肉牛養(yǎng)殖場1家,養(yǎng)羊場1家。全年累計(jì)出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽,水產(chǎn)養(yǎng)殖118公頃,產(chǎn)量500噸。
6.持之以恒抓文明創(chuàng)建。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈,文脈厚重,鄉(xiāng)村振興,要傳承這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。要培育社會文明新風(fēng)。堅(jiān)持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會主義核心價(jià)值觀為抓手,提升文明程度。集中開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建,開展家風(fēng)評議、家風(fēng)交流等活動,按“一村一部、評選到戶”要求,創(chuàng)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心,按月開展主題活動,嚴(yán)格實(shí)行量化管理,強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明和移風(fēng)易俗,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價(jià)值觀,貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,評選一批社會主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,打造先進(jìn)典型宣傳陣地,倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┮(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)村,村民建房一直凍結(jié),村民住房屋多是磚木、土磚結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán),不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
。ǘ┍距l(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。從農(nóng)村有效管理看,村支兩委干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價(jià)機(jī)制還不健全。
。ㄈ┙ㄔO(shè)用地政策落實(shí)還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng),F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實(shí)施不到位。比如今年3月,大棚房整治時(shí),古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營的休閑采摘伴山灣農(nóng)莊,因多年申請,但一直沒有辦好建設(shè)用地手續(xù),被拆除。產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。
(四)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng),帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng),農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng),加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的.作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。
。ㄎ澹┲黧w作用發(fā)揮差,農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、村民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴(yán)重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
三、今后的工作建議
。ㄒ唬┣袑(shí)增強(qiáng)推動鄉(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。不斷細(xì)化實(shí)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施,研究解決實(shí)施過程中遇到的實(shí)際問題,確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)、逐年見效。二是分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持因地制宜,堅(jiān)持先點(diǎn)后面、示范引領(lǐng),從不同村的實(shí)際出發(fā),明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標(biāo),分梯次、有重點(diǎn)、多樣化推動鄉(xiāng)村振興。三是層層落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著力完善鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,明確街道領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重?fù)?dān)眾人挑,將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門,將五年目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)年度,通過定期分步督查和工作實(shí)績考核,推動建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
。ǘ┲鉀Q城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點(diǎn)。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn),積極推動農(nóng)村“三塊地”轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可經(jīng)營、可收益的資本,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。以提升小農(nóng)戶的市場化、組織化程度為目標(biāo),明確將帶動小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村的條件,給予優(yōu)先準(zhǔn)入和政策支持。將建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,作為各類新型經(jīng)營主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提,通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價(jià)收益等方式,推動建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。二是將補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾、污水處理短板作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向。加大對農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財(cái)政支持,同時(shí)鼓勵有條件的村集體投入,積極推行PPP模式,吸引社會資本參與建設(shè)運(yùn)行。探索農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)的“受益者付費(fèi)”制度,推動建立市場化運(yùn)作機(jī)制。開展農(nóng)村垃圾分類和有機(jī)易腐垃圾處理試點(diǎn),研究制定農(nóng)村水污染排放、污水處理分級分類標(biāo)準(zhǔn),研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合農(nóng)村實(shí)際的污水處理、改廁技術(shù)。三是將提升農(nóng)村教育、醫(yī)療服務(wù)水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項(xiàng)。在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設(shè)備、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎(chǔ)上,將解決必要運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)作為下一步工作重點(diǎn)。推動建立以病種為基礎(chǔ)的基層首診制度,通過對首診病種給予醫(yī)保報(bào)銷傾斜,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。在確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上,著眼于絕對貧困消滅后如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,建議在國家層面制定出臺相對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見,確保扶持政策在2020年后一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問題,同時(shí)將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系,推動建立脫貧剛性保障機(jī)制,提高普惠性社保標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)社會保障的財(cái)政剛性支出。
。ㄈ┻M(jìn)一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機(jī)制。依法落實(shí)農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目,推動形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障。通過預(yù)留部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地并給予新增建設(shè)用地獎勵指標(biāo)、簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。將宅基地復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求,推動節(jié)約指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn),交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目審批管理方式。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革,研究制定適合農(nóng)村實(shí)際的項(xiàng)目審批和資金使用指導(dǎo)意見,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分屬不同部門和領(lǐng)域的項(xiàng)目、試點(diǎn)和考核要求,加大項(xiàng)目和資金整合力度,提高項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用效率。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機(jī)制。以強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設(shè)為重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村社會治理水平,推動鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動自然村和村民小組設(shè)立村民理事會,配合村委會開展村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)。二是充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅(jiān)持農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補(bǔ)、以工代賑等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,對財(cái)政支持的小型項(xiàng)目,優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織作為建設(shè)管護(hù)主體,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感。三是倡導(dǎo)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神。將大力弘揚(yáng)獨(dú)立自主、自力更生、與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神,作為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要內(nèi)容,積極推動廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。健全完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系,以加強(qiáng)職業(yè)教育培養(yǎng)實(shí)用技能人才為切入點(diǎn),將與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專項(xiàng)技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼范圍,提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,將村組兩級集體資產(chǎn)、資金、資源納入統(tǒng)一管理,推動集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改造,夯實(shí)鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)投入鄉(xiāng)村公益性設(shè)施建設(shè)的資金實(shí)力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
(五)進(jìn)一步構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),推動與之配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)發(fā)展,通過農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展推動一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過科技創(chuàng)新和市場化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營商環(huán)境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、市場化和專業(yè)化建設(shè),通過給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做精做專、做大做強(qiáng),特別是要確保農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動多規(guī)合一規(guī)范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接。在各專業(yè)規(guī)劃編制中,協(xié)調(diào)安排農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點(diǎn)成線,引導(dǎo)從業(yè)人員誠信經(jīng)營、形成品牌,培育好穩(wěn)定市場。
。┻M(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。一是強(qiáng)化以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的支持保護(hù)政策。加大對農(nóng)村生態(tài)清潔流域治理的財(cái)政支持,完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物多元化利用的財(cái)政補(bǔ)貼制度,對在鄉(xiāng)村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,在落實(shí)農(nóng)藥化肥使用量零增長的基礎(chǔ)上,盡快確定投入品減量使用的行動目標(biāo)和時(shí)間表,督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買和廢棄物回收等相關(guān)規(guī)定。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線,明確鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源,推動將山水林田湖草、農(nóng)耕文化、康養(yǎng)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點(diǎn)。三是按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
。ㄆ撸┌l(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中來,充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學(xué)習(xí)工作的表率作用、社會進(jìn)步的帶動作用,將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)力量。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)10
一、工作開展情況
全面落實(shí)國家資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學(xué)生學(xué)籍庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對,確定受資助學(xué)生范圍。同時(shí),結(jié)合扶貧信息庫動態(tài)調(diào)整的特點(diǎn),組織各鎮(zhèn)中心校對區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生不間斷進(jìn)行排查,提高受資助學(xué)生信息核對的準(zhǔn)確率,讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個(gè)貧困家庭學(xué)生,確保資助無遺漏。20xx年春季學(xué)期,為1709名脫貧享受政策學(xué)生發(fā)放各類生活補(bǔ)助費(fèi)、保教費(fèi)、國家助學(xué)金85.6625萬元,為1366名義務(wù)教育階段脫貧享受政策學(xué)生發(fā)放營養(yǎng)餐費(fèi)54.64萬元。目前,貧困學(xué)生資助信息已匯總統(tǒng)計(jì)完畢,全部錄入資助系統(tǒng),等待財(cái)政部門籌措資金,通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。
常態(tài)化開展“控輟保學(xué)”。建立摸底排查機(jī)制,分門別類對因病、因殘、因厭學(xué)、因缺失關(guān)愛等原因不能按期返校的學(xué)生進(jìn)行摸底,特別是對于四類貧困家庭學(xué)生給予重點(diǎn)關(guān)注;建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,把每年3月、9月作為重點(diǎn)監(jiān)測時(shí)段,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到“一生一案”,對疑似輟學(xué)學(xué)生開展勸返工作。截止目前,全縣共排查出疑似輟學(xué)學(xué)生5人,其中因病因殘2人、重病重殘3人,通過分包人的積極幫扶,病情痊愈后都返校就讀。
加大農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍230套,涉及學(xué)校12所,建設(shè)面積8050平方米,投資1886萬元,目前該批次項(xiàng)目地質(zhì)勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成;規(guī)劃新增農(nóng)村寄宿制學(xué)校1所,建設(shè)學(xué)生宿舍樓及附屬設(shè)施,建設(shè)面積1350平方米,投資320萬元,目前,該項(xiàng)目正在進(jìn)行招投標(biāo);計(jì)劃認(rèn)定普惠性幼兒園6所,目前認(rèn)定方案正在修訂中,確保7月底前完成認(rèn)定。
二、下步打算
扎實(shí)開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進(jìn)行宣傳,確保全社會對政策全知曉。
建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農(nóng)村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進(jìn)行“一幫一”聯(lián)系幫扶,定期進(jìn)行走訪,向家長宣講政策,及時(shí)了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理。
進(jìn)一步加大教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜和支持力度,提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)11
根據(jù)《x市健全市縣兩級指揮協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作規(guī)則(試行)》,區(qū)民政局對照《x區(qū)鄉(xiāng)村振興考核評價(jià)意見》《x區(qū)鄉(xiāng)村振興考核成績》,落實(shí)專班職責(zé),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對考核扣分情況,補(bǔ)短板、強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、存在問題及原因
。ㄒ唬┮骑L(fēng)易俗方面。一是村紅白理事會建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然各村(居)制定了紅白理事會規(guī)章制度并上墻,但有的紅白理事會自我管理和熱心服務(wù)的能力有待加強(qiáng)。二是群眾思想觀念有待轉(zhuǎn)變。通過移風(fēng)易俗的深入推進(jìn),大部分村民的思想觀念有了較大改變,但少數(shù)村民婚喪嫁娶中相互攀比的現(xiàn)象還不同程度的存在。
(二)組織振興方面。一是村干部服務(wù)效能有待優(yōu)化。部分村委會人員主動聯(lián)系服務(wù)群眾、靠上解決問題的意識有所欠缺,有的存在辦事效率低、混日子現(xiàn)象,工作理念、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)能力有待提高。二是協(xié)調(diào)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房困難較大,資金緊缺、建設(shè)進(jìn)度較慢。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心面積緊湊,公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃少,街道辦事處財(cái)政壓力大,區(qū)級財(cái)政沒有設(shè)置相應(yīng)配套資金,導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度慢的問題。三是思想有待轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)對社會工作了解不足、重視程度不高,缺乏引入專業(yè)社工人才的意識;部分專業(yè)社工認(rèn)為鄉(xiāng)村環(huán)境條件差,待遇低,不愿去鄉(xiāng)村從事社工服務(wù)。
二、下一步工作打算
區(qū)民政局對鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行進(jìn)一步安排部署,一方面針對此次考核中發(fā)現(xiàn)的問題,安排專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)推進(jìn),嚴(yán)格壓實(shí)人員責(zé)任,嚴(yán)肅明確整改措施,針對性進(jìn)行完善落實(shí);另一方面,吸取此次考核成績帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對鄉(xiāng)村振興工作開展情況進(jìn)行全方面的檢查落實(shí),嚴(yán)防出現(xiàn)“雷大雨小”或事倍功半情形,確保各項(xiàng)工作做到位、見實(shí)效。
。ㄒ唬┚o抓關(guān)鍵領(lǐng)域,確保移風(fēng)易俗全覆蓋。
一是持續(xù)加大移風(fēng)易俗宣傳力度。按照移風(fēng)易俗宣傳工作零死角的要求,持續(xù)加大宣傳教育力度。各街道辦事處結(jié)合各類文藝演出,在節(jié)目中穿插進(jìn)行移風(fēng)易俗有獎問答,通過村民喜聞樂見的方式,進(jìn)一步加大移風(fēng)易俗的宣傳教育。各村(居)充分利用村廣播、公開欄、宣傳展板等形式進(jìn)行宣傳,尤其針對外來人口和拆遷村村民,要實(shí)現(xiàn)入戶宣傳或電話宣傳全覆蓋。同時(shí),要利用微博、微信、手機(jī)客戶端等現(xiàn)代信息化方式進(jìn)行廣泛宣傳,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娕f的思想觀念,努力將移風(fēng)易俗和紅白理事會建設(shè)宣傳到每家每戶。
二是堅(jiān)決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現(xiàn)象的發(fā)生。各村在已制定的《婚喪事宜簡辦標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上,通過開展向村民征求意見活動,了解村民對現(xiàn)行婚喪簡辦標(biāo)準(zhǔn)的滿意情況和落實(shí)情況。根據(jù)征求的意見,各村對現(xiàn)行《婚喪事宜簡辦標(biāo)準(zhǔn)》再進(jìn)一步細(xì)化,確保真正落到實(shí)處。堅(jiān)決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現(xiàn)象的發(fā)生。
三是著力提升紅白理事會服務(wù)水平。指導(dǎo)街道辦事處加強(qiáng)對紅白理事會的監(jiān)管,全面了解掌握村民對紅白理事會服務(wù)的滿意度。定期公示紅白理事會服務(wù)情況,讓村民對服務(wù)情況進(jìn)行滿意度評議。嚴(yán)格落實(shí)紅白理事會向街道辦事處每月一報(bào)制度,街道辦事處對紅白理事會活動服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。對服務(wù)不到位、工作不認(rèn)真、群眾意見大的紅白理事會,街道辦事處及時(shí)指導(dǎo)村兩委對其進(jìn)行重新改選。
四是積極倡導(dǎo)節(jié)地綠色生態(tài)安葬。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快推進(jìn)公益性公墓及生態(tài)紀(jì)念林的選址規(guī)劃,不斷加大生態(tài)安葬宣傳力度,對選擇生態(tài)葬居民繼續(xù)給予資金獎補(bǔ),在全區(qū)倡導(dǎo)“文明祭掃、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗”的殯葬新風(fēng)尚,努力提升全區(qū)村居民綠色殯葬、生態(tài)殯葬的文明意識。
。ǘ┚o盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),確;鶎咏M織高效能。
一是督促規(guī)劃,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)治理水平。督促各涉農(nóng)街道加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),在農(nóng)村社區(qū)推廣“一站式”服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)對村務(wù)公開欄建設(shè)和村務(wù)公開情況的檢查力度。
二是嚴(yán)抓狠打,做好掃黑除惡工作。根據(jù)區(qū)委掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組要求,繼續(xù)把掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)來抓,持續(xù)做好宣傳、線索摸排、督導(dǎo)等工作,及時(shí)分析研判和通報(bào)新情況、新問題,堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。對出現(xiàn)缺職的村委會,及時(shí)指導(dǎo)街道按程序補(bǔ)齊班子。
三是提高社會工作知曉度,服務(wù)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。探索拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域和人才配置辦法。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系,多渠道吸納社會工作人才,大力引進(jìn)具有專業(yè)背景的社會工作人才,鼓勵其到農(nóng)村地區(qū)開展服務(wù);建立健全社會工作人才激勵機(jī)制,加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作。以體現(xiàn)專業(yè)人才價(jià)值為導(dǎo)向,建立健全多層次、全方位的社會工作人才薪酬保障機(jī)制。制定社會工作人才的晉升機(jī)制,鼓勵更多優(yōu)秀人才留得住、愿意留在鄉(xiāng)村做出貢獻(xiàn);制定社會工作人才隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃,探索建立社工入職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等各階段銜接的培訓(xùn)體系;建全社會工作者督導(dǎo)制度,不斷提升社會工作者的專業(yè)水平和職業(yè)道德素養(yǎng);積極營造社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。加大對社會工作專業(yè)理念、方法和效益的宣傳力度,提高社會對社會工作的知曉度和認(rèn)同度。通過舉辦社工論壇等活動,總結(jié)交流各領(lǐng)域社會工作的經(jīng)驗(yàn),營造社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會工作發(fā)展的良好氛圍。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)12
今年來,我局深入貫徹落實(shí)州委、州政府、縣農(nóng)辦印發(fā)的關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神,認(rèn)真履職、務(wù)實(shí)運(yùn)作,在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實(shí)基本民生保障等方面取得較好成效,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作進(jìn)展情況
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。通過實(shí)施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設(shè)情況進(jìn)行分類定級,采取激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、“抓兩頭、促中間”的辦法,進(jìn)一步健全農(nóng)村黨建工作的動力機(jī)制,著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結(jié)合20xx年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實(shí)行分類動態(tài)管理,加大先進(jìn)村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。結(jié)合20xx年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排,調(diào)查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
。ǘ┻M(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農(nóng)村社會救助兜底工作,做好農(nóng)民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計(jì)支出:4486萬元,保障人口達(dá)15332戶,37772人左右,農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人,支出資金763.45萬元,救助限額內(nèi)救助率已達(dá)到70%。1-10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時(shí)進(jìn)一步健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系,1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù),支出資金58.8萬元,20xx年我局將爭取在全縣4個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立日間照料中心,進(jìn)一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五保”對象和孤兒實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
二、下一步工作計(jì)劃
1.推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,推行村級事務(wù)陽光工程,建立健全村務(wù)聯(lián)系會議制度,構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面,完善政府購買社區(qū)組織服務(wù)機(jī)制。
2.進(jìn)一步完善最低生活保障制度,加強(qiáng)動態(tài)化精細(xì)化管理,把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實(shí)特困供養(yǎng)制度。
3.構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)13
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo),精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí),鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站,20xx年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理,現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾,經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年全年共外運(yùn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達(dá)63810噸,降低了環(huán)境污染,減少了資源浪費(fèi),
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系
20xx年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整,將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時(shí)每個(gè)鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個(gè)村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求,我縣結(jié)合自身實(shí)際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%,垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20xx年縣財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補(bǔ)資金提高至128萬元,較20xx年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入,促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類。
根據(jù)工作實(shí)際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細(xì)化三類、三分法”,農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn),金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點(diǎn)工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo),通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強(qiáng)群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個(gè)層面。
加強(qiáng)垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),完善生活垃圾終端處理設(shè)施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時(shí),統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)14
市委、市政府部署安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”后,xx市委、市政府立即部署、迅速行動,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳為基礎(chǔ),以村莊環(huán)境綜合整治為抓手,以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”。經(jīng)過三個(gè)月來持續(xù)奮戰(zhàn),全市上下共同努力,成效明顯,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化
堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,蹲村領(lǐng)導(dǎo)駐村抓,做到工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi),確保工作層層抓落實(shí)。為確保今年順利通過國檢,市政府出臺了《xx市農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施意見》、《xx市農(nóng)村生活垃圾治理考評辦法》、《xx市衛(wèi)生檢查季度評比方案》等系列文件。同時(shí),定期開展衛(wèi)生考評工作,4月份協(xié)同人大、市委督查室等相關(guān)部門開展了全市一季度衛(wèi)生評比活動;按xx市農(nóng)村人口每人每年55元標(biāo)準(zhǔn),將1156萬元列入了財(cái)政預(yù)算。全市共選配了保潔人員725名,維修和新建垃圾中轉(zhuǎn)站5個(gè),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車xx輛,灑水車2輛,垃圾清運(yùn)電瓶車25輛,垃圾處理運(yùn)輸車5輛,環(huán)衛(wèi)板車1120輛,大小垃圾桶3.6萬只等環(huán)衛(wèi)設(shè)備;開展了“農(nóng)村生活垃圾治理集中整治月”活動,屬地管理、部門協(xié)同,全面清理垃圾、亂搭亂建現(xiàn)象,確保全域干凈整潔。共發(fā)動3.8萬人次,車輛1600臺次,清理農(nóng)村生活垃圾300余噸;通過入戶走訪、召開群眾大會、發(fā)放宣傳單、全面開展保潔費(fèi)收繳等工作措施,更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率;做好國檢資料收集和準(zhǔn)備工作。
(二)新農(nóng)村建成效初現(xiàn)
20xx年全市共有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)344個(gè),其中省級村點(diǎn)94個(gè),市縣自建點(diǎn)250個(gè),涉及48個(gè)行政村、155個(gè)自然村、10370戶、46415人。市政府在財(cái)力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農(nóng)村建設(shè)資金5096萬元(其中省級村點(diǎn)配套846萬,市縣自建點(diǎn)配套4250萬)并于6月中旬下?lián)。下發(fā)了《xx市20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作方案》和《市直(駐市)單位新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案》,編印了《新農(nóng)村建設(shè)工作指南》、《新農(nóng)村建設(shè)工作“三本臺賬”》,5月13日召開了新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會;按照重點(diǎn)圍繞省級貧困村退出和“三個(gè)沿線、三個(gè)連片”原則,優(yōu)先布點(diǎn)省級貧困村全覆蓋和環(huán)xx公路、繞城高速、都九高速等干道沿線村莊,著重打造環(huán)xx景區(qū)沿線村莊(如繞城高速沿線百家姓景區(qū)周邊的唐家灣,規(guī)劃設(shè)計(jì)10多萬元,擬打造成xx市亮點(diǎn)村莊);根據(jù)群眾意愿,結(jié)合村莊實(shí)際,所有新農(nóng)建設(shè)點(diǎn)完成了規(guī)劃編制;各新村點(diǎn)在鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)下,迅速成立村民理事會,召開了村民大會,統(tǒng)一群眾思想,積極出謀劃策、投資投勞,村點(diǎn)建設(shè)正在密羅緊鼓進(jìn)行。截止目前,已拆除舊房4.2萬平方米,豬牛欄1240間,完成率為98%,改水8290戶,改水率達(dá)81%,改廁7880戶,改廁率為76%;修通村主干道16.78公里,修建排水溝7.6公里,完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮(zhèn)井口章新村、溫泉鎮(zhèn)唐家灣新村、蛟塘鎮(zhèn)芙蓉村新村新貌初現(xiàn)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展
為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,及時(shí)出臺《xx市20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》,確定全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn),以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目8個(gè),新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)1家,千畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),“三品一標(biāo)”2個(gè),省級以上名牌商標(biāo)2個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社2家,家庭農(nóng)場20家,“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式16個(gè);組建了以市政府分管農(nóng)業(yè)副市長為團(tuán)長,農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局為一類單位,農(nóng)工部、宣傳部為二類單位的第十招商組團(tuán),今年先后赴北京、南昌就我市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及海會鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目與意向企業(yè)進(jìn)行洽談,同時(shí)作為二類招商單位,市委農(nóng)工部一季度成功引資鄱陽湖文化生態(tài)園項(xiàng)目,該項(xiàng)目計(jì)劃投資壹億元,預(yù)建設(shè)成為集有機(jī)種養(yǎng)、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、戶外野炊為一體的綜合休閑旅游農(nóng)業(yè);順利開展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測及認(rèn)定工作,根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測和認(rèn)定工作的通知》文件要求,按照監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測程序,在xx市相關(guān)部門評審的基礎(chǔ)上,上報(bào)初審合格企業(yè)xx稙和有機(jī)種養(yǎng)有限公司、xx市綠游生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為新認(rèn)定市級龍頭企業(yè)。
(四)一村一大學(xué)工程有序開展
開展20xx級“一村一大”工程招生對象調(diào)查摸底。按照每個(gè)行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,對全市所有行政村兩委班子進(jìn)行了一次全面摸排,涉及10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),82個(gè)行政村,414名村兩委班子成員。經(jīng)調(diào)查,414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業(yè)學(xué)員,按每個(gè)行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,還需招錄81名村干部為“一村一大”學(xué)員;對本地“一村一大”學(xué)員結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。截止目前,xx市在讀或已畢業(yè)學(xué)員307人(不含原星子縣蘇家垱鄉(xiāng)、澤泉鄉(xiāng)),其中:101人為村兩委干部,136人為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,70人為應(yīng)屆畢業(yè)生或其他人員;開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。積極開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。截止目前,已為協(xié)會配置了辦公場所、辦公用品等硬件設(shè)施,制訂了協(xié)會章程;挖掘優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,助力鄉(xiāng)村振興。xx市委、市政府歷來高度重視農(nóng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),培養(yǎng)了一大批農(nóng)村優(yōu)秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉(xiāng)南陽畈村黨總支部書記左艷紅,“一村一名大學(xué)生工程”優(yōu)秀學(xué)員劉方西。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升
一是著力抓好干道沿線環(huán)境綜合整治。全市共拆除主干道沿線搭建鐵棚及危舊房597處,拆除各類違章建筑構(gòu)筑物和附屬物、殘墻斷壁45858.96平方米,拆除紅藍(lán)鐵皮屋37565.6平方米,清除非公路標(biāo)志牌xx處,設(shè)置交通警示牌50個(gè),清理牛皮蘚橫幅廣告300余處,清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處,拆除黏土磚窯廠14家,關(guān)閉違法采砂點(diǎn)3個(gè),叫停6瓷土砂堆放點(diǎn),xx5家青石開采點(diǎn)關(guān)停,拆除廠房46個(gè),增加綠化種樹、種草233000平方米,黃土裸露土地覆蓋378700平方米。二是著力抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治。強(qiáng)制拆除違規(guī)搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處,衛(wèi)生死角2000余處;清理僵尸車60余輛,各類廣告牌53塊,牛皮癬、黑廣告3.6萬條;整治違規(guī)攤點(diǎn)200余個(gè),收繳占道經(jīng)營物品13車。綠化空地35.2萬平方米,及時(shí)修復(fù)破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬平方米、路燈280余盞和公廁8個(gè),修改建下水道1520處,新建或擴(kuò)建停車位308個(gè);三是著力抓好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。修復(fù)集鎮(zhèn)街道破損路面16處,清除交通安全隱患,并設(shè)置了交通安全警示牌,集鎮(zhèn)道路標(biāo)劃標(biāo)志線,規(guī)范停車位100余個(gè),拆除違規(guī)搭建136處、面積約10000平方米,移走“僵尸車”10輛;四是著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。大力開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治,發(fā)放宣傳單2萬余份,開展活動50余次;累計(jì)清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類垃圾12726.3噸,拆除違章搭建2.5萬平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋頂改造65527.6平方米,沿線牌匾廣告和橋梁廣告清理規(guī)范出新2896平方米。
(六)農(nóng)業(yè)工作開局良好
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、助推脫貧攻堅(jiān)。成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扶貧工作無縫銜接(建立產(chǎn)業(yè)扶貧工作群)。農(nóng)業(yè)局成立了由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)小組,明確了工作機(jī)制。制定出臺《xx市20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》、《xx市農(nóng)業(yè)局20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢”行動方案》等一些列文件,在制度上明確各部門工作職責(zé)及任務(wù);推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”模式,以合作組織為紐帶,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成貧困戶穩(wěn)定增收長效機(jī)制。九大產(chǎn)業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)有龍頭、有體系、有扶持資金及服務(wù)等機(jī)制。全市有產(chǎn)業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶3485戶,覆蓋率100%;農(nóng)業(yè)局結(jié)合自身優(yōu)勢,開展技術(shù)員掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù),成立10個(gè)農(nóng)業(yè)科技扶貧小分隊(duì),完成“一對一”技術(shù)服務(wù)幫扶對接,定期組織技術(shù)人員到各扶貧村授課,公開24小時(shí)農(nóng)業(yè)服電話0791-xxx,并深入2828戶貧困戶,僅上半年就贈送農(nóng)業(yè)科技讀本5000余本,農(nóng)業(yè)信息報(bào)1200余份,積極開展送科技下鄉(xiāng)等活動,已培訓(xùn)農(nóng)民520人,其中貧困農(nóng)民xx2人,今年計(jì)劃培訓(xùn)2000人,已培訓(xùn)800余人;總結(jié)形成海會憶戀生態(tài)農(nóng)業(yè)園、蓼南天鋆農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地、溫泉桃花源茶產(chǎn)業(yè)扶貧等典型案例10個(gè),66個(gè)頭扶貧任務(wù)的行政村均有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),產(chǎn)業(yè)扶貧行政村覆蓋率100%;新型經(jīng)營主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧81個(gè),其中龍頭企業(yè)6個(gè)、合作組織50個(gè)、致富帶頭人14個(gè),直接帶動貧困戶3485戶。
二是實(shí)施“九大工程”,確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大產(chǎn)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立綜合組和九個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程小組,各工程小組制定本產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案,明確年度目標(biāo)任務(wù)和具體落實(shí)辦法,加強(qiáng)與林業(yè)部門的協(xié)調(diào),發(fā)展油茶和林下種養(yǎng)業(yè),共同推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。統(tǒng)籌項(xiàng)目和資金,加大投入,制定和落實(shí)相關(guān)政策,形成部門工作合力。并將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入市科學(xué)發(fā)展目標(biāo)管理績效考核范圍。建立健全定期調(diào)度和通報(bào)工作機(jī)制,注重總結(jié)推廣九大工程項(xiàng)目實(shí)施成效以及典型經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)調(diào)整不斷開創(chuàng)新局面營造良好發(fā)展環(huán)境。
三是推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動畜禽養(yǎng)殖污染治理。全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共兩家養(yǎng)豬場,已于20xx年1月份,全部得到關(guān)停、搬遷。聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除溫泉鎮(zhèn)饒家山水庫內(nèi)一家養(yǎng)豬場(投訴件)。目前,全市現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場共14家。其中,年出欄1000頭以上的豬場1家,500頭以上1000頭以下的豬場5家,規(guī)模禽類養(yǎng)殖場8家,其他均為規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶。
四是大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量工作。今年,通過項(xiàng)目采購太陽能殺蟲燈51臺,二化螟誘捕器950個(gè),二化螟誘芯xx00枚,黃色粘板15000塊,并發(fā)放給水稻、茶葉等種植合作社,通過物理技術(shù)防控蟲害,減少化學(xué)農(nóng)藥的用量,綠色防控應(yīng)用面積增加5000畝。
五是開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊假劣肥料、農(nóng)藥行為,嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。目前未發(fā)現(xiàn)一例秸稈露天焚燒現(xiàn)象。5月中旬受省廳執(zhí)法總隊(duì)的委托,對部分化肥經(jīng)營單位進(jìn)行肥料抽檢,同時(shí),積極宣傳假劣農(nóng)藥化肥的危害性。5月24-25日,聯(lián)合水產(chǎn)站對全市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳與排查,發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖須知》,鼓勵健康水產(chǎn)養(yǎng)殖,今年我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)開展執(zhí)法檢查20次,出動人員60人次。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)成效明顯。xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有海會和溫泉兩處。海會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成了的初步工作方案,項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,規(guī)劃合同也已經(jīng)簽署完畢!短厣℃(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《森林公園建設(shè)規(guī)劃》總體規(guī)劃初稿已經(jīng)完成。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是集一處生產(chǎn)、加工、觀光、養(yǎng)生、休閑于一體的創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,目前溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已經(jīng)申報(bào)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
七是完成20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗(yàn)收、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)是5498畝,實(shí)際建設(shè)面積6613畝,各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,土地平整,田間道路及相關(guān)配套設(shè)施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩(wěn)步推進(jìn)20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目驗(yàn)收。
八是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫匯交督導(dǎo)。數(shù)據(jù)庫已向農(nóng)業(yè)部提交了一次,時(shí)間為20xx年元月25日。我市未通過農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫交匯原因有:
1、調(diào)查承包戶數(shù)據(jù)庫比農(nóng)地確權(quán)上報(bào)系統(tǒng)少49戶,即“空掛戶”戶主仍在但承包地已全部登記在兒子名下,應(yīng)該改進(jìn)度上報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù);
2、其它承包方式進(jìn)度上報(bào)系統(tǒng)有1萬畝,數(shù)據(jù)庫中沒有資料,原因是行政區(qū)域變化,已劃出xx市的蘇家垱鄉(xiāng)集體流轉(zhuǎn)面積6752.09畝應(yīng)在xx市進(jìn)度上報(bào)數(shù)據(jù)庫中刪除,xx市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體流轉(zhuǎn)面積3247.91畝,在此次確權(quán)中由于未實(shí)際到戶,且大部分農(nóng)戶也不同意到戶,故該集體流轉(zhuǎn)面積在確權(quán)中沒有勾圖,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫無矢量化影像、無數(shù)據(jù)資料。季報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)按實(shí)際上報(bào)數(shù)據(jù)匯總,因此季報(bào)中的其它承包方式應(yīng)該為零畝。以上情況已向農(nóng)業(yè)部出具了說明,連同數(shù)據(jù)庫等可隨時(shí)一并交于農(nóng)業(yè)部。
九是初步啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)結(jié)產(chǎn)核資工作。xx市方案已起草文由市政府過會,方案中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室。已落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)30萬元。
十是推進(jìn)“兩區(qū)劃定”,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。成立了以分管副市長為組長,政府辦副主任和農(nóng)業(yè)局局長為副組長,市相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)具體工作。印發(fā)了《xx市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案》,對工作流程和目標(biāo)任務(wù)作了具體要求,明確了各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(七)脫貧攻堅(jiān)凸顯成效
一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅(jiān)“百日行動”指揮部按領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作人員、行動要求不變轉(zhuǎn)換為脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”行動指揮部,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)也相應(yīng)做出同步轉(zhuǎn)換,并調(diào)整配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站,按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名信息員標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)了信息員隊(duì)伍。制定了《xx市脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)計(jì)劃》,組織全市100余干部分兩批進(jìn)行輪訓(xùn);印發(fā)了《xx市20xx年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”行動方案》、《xx市20xx年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》和《xx市20xx年脫貧攻堅(jiān)工作方案》《xx市20xx年減貧目標(biāo)任務(wù)分解的通知,明確了工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作任務(wù);完成了精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺APP錄入工作,全市共完成注冊xx26人,實(shí)現(xiàn)了扶貧干部,駐村第一書記和駐村工作隊(duì)APP使用全覆蓋。完成了精準(zhǔn)識別查漏補(bǔ)缺和信息比對工作。通過數(shù)據(jù)比對,截止目前,動態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困戶86戶257人,戶內(nèi)補(bǔ)錄28人,自然增長62人、減少52人。
二是關(guān)鍵領(lǐng)域全涉及。制定了《xx市20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》,進(jìn)一步優(yōu)化了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,全面推進(jìn)茶葉、油茶、畜牧、水產(chǎn)等九大產(chǎn)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。打好春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),完成栽種茶葉1400畝,新發(fā)展果樹基地800余畝,種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1.6萬畝,覆蓋貧困戶3000余戶8000余人;制定了《xx市20xx年就業(yè)脫貧計(jì)劃》,全市共開展勞動技能培訓(xùn)2期,電商培訓(xùn)10期,累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動力580人。及時(shí)清退到期公益性崗位購崗人員,優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員上崗就業(yè),開發(fā)扶貧就業(yè)崗位52個(gè)。組織開展“春季攻勢”大型就業(yè)招聘會,開發(fā)扶貧崗位200個(gè),發(fā)放崗位宣傳單8000份,就業(yè)扶貧政策宣傳單6000份;為160余個(gè)未上戶口或身份信息錯(cuò)誤等原因醫(yī)保未代繳對象進(jìn)行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報(bào)銷基本醫(yī)療保險(xiǎn)4746人次,報(bào)償380萬元,大病保險(xiǎn)報(bào)銷549人次、報(bào)償87萬元;全面鋪開“四類對象”存量危房臺帳信息核實(shí)工作,全市共有農(nóng)村危房432戶,其中建檔立卡貧困戶101戶;20xx年春季開學(xué),為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學(xué)雜費(fèi)9.566萬元,勸返因“厭學(xué)”失學(xué)學(xué)生8個(gè),全市無一例因貧輟學(xué)發(fā)生。2月底共為全市建檔立卡低保對象4121人,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金281.9萬元;啟動2016、20xx年退出貧困村“回頭看”,制定20xx年預(yù)退出貧困村工作計(jì)劃,統(tǒng)籌資金安排,全市20xx年預(yù)退出4個(gè)貧困村共安排資金200余萬元,重點(diǎn)解決道路,溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施落后,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì);年初,10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),110個(gè)市直(駐市)單位在市委全體擴(kuò)大會上簽訂了20xx年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀,110個(gè)市直(駐市)單位1265名干部組成66個(gè)工作隊(duì)脫產(chǎn)脫貧攻堅(jiān)工作,實(shí)現(xiàn)了駐村和貧困戶結(jié)對幫扶“全覆蓋”。重點(diǎn)深化社會扶貧網(wǎng)推廣工作,全面調(diào)查掌握貧困村、貧困戶脫貧實(shí)際需求,大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質(zhì)量和成功率;制訂《xx市20xx年脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”宣傳方案》,大力宣傳正面典型,在春節(jié)期間以身邊貧困群眾的脫貧故事開展積極宣傳引導(dǎo),用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強(qiáng)化正向激勵機(jī)制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導(dǎo),激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動力,促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約等引導(dǎo),組織村民理事會,加強(qiáng)村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。制訂了《xx市專項(xiàng)治理工作方案》并報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案;廣泛聽取意見、深入調(diào)查研究,根據(jù)國家、省、xx市考核上年工作暴露問題、紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)通報(bào)問題和當(dāng)前審計(jì)核查發(fā)現(xiàn)問題、受理群眾舉報(bào)問題等線索,全面排查梳理扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題,列出了清單,并建立臺賬管理,進(jìn)一步查明原因,制訂作風(fēng)問題整改方案。
二、工作舉措
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署
3月10-12日,市委常委會和市政府常務(wù)會先后傳達(dá)貫徹中央、省市農(nóng)村工作會精神,專題研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”工作。3月13日下午召開了300余人規(guī)模的xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”動員大會,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及市委常委出席會議,xx市委常委、xx市委書記楊健親自作動員報(bào)告,會間下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《xx市關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”的通知》,安排下派8個(gè)駐鄉(xiāng)工作組,成立4個(gè)督導(dǎo)組。3月16日召開了全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”工作推進(jìn)會,進(jìn)一步明確細(xì)化工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,成立了環(huán)山公路、高速公路、蓼溫公路、河湖沿線等專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作實(shí)施方案,召開了整治工作調(diào)度會議,境整治機(jī)制進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專人負(fù)責(zé),召開了動員部署會,下發(fā)了工作方案,建立了長效工作機(jī)制。
(二)加大宣傳、營造氛圍
xx市把宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹始終。一是深入理論宣傳。在全市廣泛開展萬人下基層宣講活動(市領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)宣講團(tuán)、農(nóng)口單位組成專家宣講團(tuán)、各級黨代表和優(yōu)秀黨員組成“先鋒”宣講團(tuán))。市、鄉(xiāng)、村層層組織開展專題宣講活動,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針家喻戶曉。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到掛點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)宣講一次以上,市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到掛點(diǎn)村宣講一次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”要在掛點(diǎn)村宣講兩次以上。至目前,全市各級干部下基層宣傳宣講365場次,近7萬干部群眾受益,極大的推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興政策、目標(biāo)、舉措等知識下基層。二是強(qiáng)化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息,xx市級媒體周周有報(bào)道,省級有上媒體月月有亮點(diǎn)的工作要求,全市做到工作推進(jìn)和新聞宣傳兩不誤,一方面加大本市級媒體宣傳報(bào)道的頻率,另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉(xiāng)村振興工作群,實(shí)行新聞宣傳周周排位制,形成了比趕超的工作氛圍。至5月底,全市組織刊發(fā)各類鄉(xiāng)村振興內(nèi)容稿件1208條,其中中央級媒體上稿3篇,省級媒體上稿xx篇,縣級媒體105篇。三是大力社會宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)充分通過宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標(biāo)語大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、舉措。做到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)政府、村委會宣傳欄要有相關(guān)政策宣傳,每個(gè)重要集鎮(zhèn)、道路和行政村要懸掛標(biāo)語橫幅目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市刷寫、懸掛標(biāo)語橫幅1027條。四是用活文藝宣傳。為了做好鄉(xiāng)村振興暨春風(fēng)行動宣傳工作,組織文藝骨干專門排練了一場100分鐘的舞臺文藝節(jié)目。經(jīng)過近1個(gè)月的精心籌備,于4月27日開始到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)巡演。至目前已完成了10場演出,覆蓋了所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),受到各地群眾的熱烈歡迎,得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風(fēng)行動結(jié)束后,我們還將繼續(xù)巡演活動,計(jì)劃演出60場次,實(shí)現(xiàn)覆蓋各地重要集鎮(zhèn),讓廣大農(nóng)村群眾在娛樂中接受鄉(xiāng)村振興政策宣傳,積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)強(qiáng)化督查考核
一是列入考核。市里制訂工作方案,明確將春風(fēng)行動納入政府工作目標(biāo)考核體系,明確規(guī)定對在春風(fēng)行動中排后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)取消年度三農(nóng)評先評優(yōu)資格。二是加強(qiáng)督查。成立了四個(gè)由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)督導(dǎo)小組,每個(gè)月督查指導(dǎo)一次,并形成督查通報(bào)(編發(fā)春風(fēng)行動簡報(bào)8期)呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。三是動態(tài)微播。成立了xx市“春風(fēng)行動”工作群,即時(shí)群播各地工作動態(tài),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在群現(xiàn)場調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)主官在群整改落實(shí)。四是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研。市委書記楊健、市長嚴(yán)盛平現(xiàn)場調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治4次,并多次在全市干部大會上強(qiáng)調(diào)“春風(fēng)行動”。市委常委每周必到包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)度。
(四)工作組促動
xx市春風(fēng)行動市林業(yè)局駐xx市工作組自派駐以來,3個(gè)月內(nèi)每月歷時(shí)8天,跑遍了xx市12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)、75個(gè)行政村,參與xx市春風(fēng)行動工作。一是工作組足跡,xx這里留下。工作組一行3人,不論刮風(fēng)下雨,還是高溫天氣,堅(jiān)持每月歷時(shí)8天,深入xx市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳宣講,參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。由于工作組務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),為xx市鄉(xiāng)村干部樹立了榜樣,堅(jiān)定了xx市開展工作的信心。二是工作組的宣講,xx這里傳唱。前期的專題研究會、工作中各種現(xiàn)場會、推進(jìn)會,工作組必到并宣講。通過工作組的宣講,廣大干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識更深了、更透徹了,提高了鄉(xiāng)村干部開展工作的認(rèn)識。三是工作組的建言,xx這里開花結(jié)果。工作組每到一處,都結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_展情況,提出切實(shí)可行的方式方法,及時(shí)指出問題。正因?yàn)楣ぷ鹘M的問診把脈,堅(jiān)定xx市開展工作的舉措,使xx市春風(fēng)行動取得實(shí)效。
三、存在的問題及下步打算
雖然春風(fēng)行動取得了很大成效,全市環(huán)境面貌有了根本性變化,但還存在活動深入不夠,長效管理機(jī)制不健全,群眾參與不積極等問題。下一步,xx市將進(jìn)一步加大力度,不斷提升全域環(huán)境狀況。一是不斷持續(xù)宣傳。營造氛圍,壯大聲勢,形成熱潮,不斷強(qiáng)化意識,提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率。二是進(jìn)一步在“整治”上下功夫,加快環(huán)境綠化、美化、凈化。三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾治理迎國檢工作等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
村鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)15
黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的部署要求,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。而鄉(xiāng)風(fēng)是一個(gè)由地方人們的生活習(xí)慣、心理特征和文化習(xí)性長期積淀而形成的,是人們精神家園的底色。透過鄉(xiāng)風(fēng),人們往往可以感知當(dāng)?shù)匕傩盏乃枷胄摒B(yǎng),道德素質(zhì)和文化品味。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂。今年以來,區(qū)婦聯(lián)通過召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、走訪群眾、開展尋找最美家庭、美化庭院(陽臺)等活動,對全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)行了一次調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、總體情況
1、村民法律意識逐步加強(qiáng),鄉(xiāng)村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創(chuàng)安全社區(qū)、掃黑除惡、七五普法等行動,村民遇事靠法的行為更多了。各鎮(zhèn)村治安形勢逐年好轉(zhuǎn)。
2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報(bào)亭、宣傳欄,有的村還有文化廣場、黨群服務(wù)中心、婦女兒童之家、日間照料中心,各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊(duì)伍。文明風(fēng)氣日漸濃厚。
3、正能量、家風(fēng)家訓(xùn)引導(dǎo)村民樹立正確價(jià)值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進(jìn)個(gè)人等,搜集黨員、群眾家風(fēng)家訓(xùn),共產(chǎn)黨員一句話承諾等,引導(dǎo)村民樹立正確的價(jià)值觀,對良好的鄉(xiāng)村風(fēng)氣形成起到了很好的激勵作用。
4、開展了受農(nóng)民歡迎的科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)活動。每年通過農(nóng)口部門、人社部門、工會、婦聯(lián)等部門開展各色各樣的技能培訓(xùn)、提供就業(yè)崗位,幫助村民們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題。
5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優(yōu)撫政策、老年人優(yōu)撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖,拉近了黨群距離。
6、城鄉(xiāng)環(huán)境治理美化家園。每季度評選十佳十差,對鄉(xiāng)村環(huán)境治理起到了很好的激勵作用。環(huán)境優(yōu)美的家庭越來越多。
二、存在的主要問題
1、群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的主體,群眾的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來,一些不健康的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、陳規(guī)陋習(xí)、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛(wèi)生死角仍然存在;一些群眾存在依賴思想,不主動想辦法創(chuàng)造財(cái)富,而是萬事找政府;群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發(fā)揮;助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統(tǒng)美德仍然有待強(qiáng)化。
2、干部帶動有待加強(qiáng)。重點(diǎn)人群作用發(fā)揮不明顯,部門、鎮(zhèn)(街)、村(居)干部模范引領(lǐng)不夠。對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認(rèn)識不足,認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)做起來見效慢,在實(shí)際工作中措施和力度都不夠。
3、長效機(jī)制有待健全。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,也是一項(xiàng)“前人栽樹,后人乘涼”的工作,建立健全長效機(jī)制必不可少。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的責(zé)任需層層傳導(dǎo),共建的合力需有效統(tǒng)籌,指標(biāo)體系需逐步完善,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)需及時(shí)總結(jié),做到有章可循、有據(jù)可依、有法可想、有標(biāo)可對,從而逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度化、規(guī)范化。
三、工作建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。
一是延伸宣傳觸角。村(居)、組干部與群眾接觸最多、影響最直接,要通過集中學(xué)習(xí)、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認(rèn)識、入腦入心;利用“壩壩會”廣泛宣講,散發(fā)宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動群眾。
二是擴(kuò)大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉(xiāng)風(fēng)文明是什么、怎么做,同時(shí)通過手機(jī)客戶端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經(jīng)濟(jì)、決策有話語權(quán)的在外務(wù)工人員。
三是豐富宣傳方式。充分利用每個(gè)村都有的廣場舞隊(duì)伍、關(guān)工委隊(duì)伍等,宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動,組織以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主題的節(jié)目,借助政府購買公共服務(wù)到各鎮(zhèn)(街)展演。制作鄉(xiāng)風(fēng)文明專題片(宣傳片),在公共汽車、市政LED上滾動播放。
。ǘ┻M(jìn)一步美化人居環(huán)境。
一是加強(qiáng)農(nóng)村垃圾分類工作,讓群眾養(yǎng)成良好的習(xí)慣;二是發(fā)動群眾參與河流、道路等公共區(qū)域垃圾的義務(wù)或有償清理。三是結(jié)合農(nóng)村危房改造、土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、河道整治等工作,引導(dǎo)群眾規(guī)范打造庭院、房屋周邊景觀,美化家庭居住環(huán)境,力爭“一戶一風(fēng)景、一村一畫卷”。
。ㄈ┻M(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。
一是區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村(社區(qū))黨組織發(fā)揮主力軍作用,市政、教委、婦聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委、建委、環(huán)保等相關(guān)部門密切配合。二是區(qū)委區(qū)政府與各成員單位、鎮(zhèn)(街)黨委政府與鎮(zhèn)屬單位、村(社)“兩委”簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作列為年度單項(xiàng)重點(diǎn)考核內(nèi)容并加大考核權(quán)重。三是督查與年度考核相結(jié)合,優(yōu)秀單位予以表彰,對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報(bào)、媒體曝光、責(zé)任追究等方式進(jìn)行警示。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動作用。
一是黨員示范。通過設(shè)立“宣傳發(fā)動崗”“文明勸導(dǎo)崗”“幫扶引導(dǎo)崗”等崗位,發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動,激勵女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關(guān)系等方面發(fā)揮積極作用。三是學(xué)生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動,表彰“文明少年”“好習(xí)慣標(biāo)兵”等,通過學(xué)生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中工作突出、效果明顯的工作人員和單位,激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建,表彰“最美庭院”“文明戶”等,并在顯眼處張貼公示評比結(jié)果,形成落地開花的局面。
(五)進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
一是培育優(yōu)良家風(fēng)。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育,
建立健全評比獎勵機(jī)制,促進(jìn)家庭和睦、親人相愛、老有所養(yǎng)。二是培育新鄉(xiāng)賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型事跡,潛移默化影響群眾的價(jià)值取向和道德觀念。三是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。引導(dǎo)農(nóng)民制定、完善村規(guī)民約,進(jìn)一步發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用。加強(qiáng)人民調(diào)解工作,加大矛盾糾紛的調(diào)處力度。整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進(jìn)“要我文明”到“我要文明”的轉(zhuǎn)變。利用春節(jié)、元宵、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日,開展系列民間文化活動,傳承和展示地方民俗文化,留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁。
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