養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報范文（通用18篇）
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作中，需要用到匯報的地方越來越多，匯報就是把某個階段做的工作，進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究后報告給上級領(lǐng)導(dǎo)，你有了解過匯報要怎么寫嗎？以下是小編整理的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 1
為積極探索符合我市實(shí)際的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，根據(jù)省老齡工作委員會第八次全體會議精神及銅仁地區(qū)老齡工作委員會辦公室銅地老齡辦發(fā)（20xx）3號文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的安排意見》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，取得了一定的實(shí)效，深受廣大老年人及其家庭的歡迎�，F(xiàn)將一年來開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作情況匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署
為確保居家養(yǎng)老服務(wù)工作順利開展，各級黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作。一是成立組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門為成員的居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是認(rèn)真研究、積極部署、狠抓落實(shí)。在年初全市民政老齡工作會議上，把老齡工作特別是居家養(yǎng)老服務(wù)工作同部署，同安排，并且把居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為今年老齡工作的重要任務(wù)來抓。三是制定居家養(yǎng)老服務(wù)政策，市委、市政府出臺了《關(guān)于對90歲以上高齡老人實(shí)行高齡補(bǔ)貼的意見》，對全市90歲以上老人按每人每月100元，100歲以上老人按每人每月200元發(fā)放高齡補(bǔ)貼，提高了居家老人養(yǎng)老生活質(zhì)量。四是認(rèn)真開展調(diào)查研究，確定建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心點(diǎn)。根據(jù)我市城市社區(qū)場地有限的實(shí)際情況，除原市中辦事處南門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心外，另建設(shè)環(huán)北辦事處兩板橋社區(qū)，河西辦事處廣場社區(qū)兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，按照以三個居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)全市16個社區(qū)老年人的要求進(jìn)行建設(shè)，使需要服務(wù)的廣大老年人都能接受到我們的服務(wù)。同時建立了桐木坪鄉(xiāng)卜口村農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為廣大農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老提供新型服務(wù)方式，讓老人安度晚年。五是加強(qiáng)了居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。共投入資金5萬元用于居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，為開展居家養(yǎng)老服務(wù)提供良好的服務(wù)場所。
（二）搞好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)水平
為了使大家了解和掌握居家養(yǎng)老服務(wù)工作的方式方法，在全市民政老齡工作會議上，采取了以會代訓(xùn)的形式對參會人員進(jìn)行了居家養(yǎng)老服務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月11日13日，市老齡辦主任丁培云參加了在遵義召開的全省老齡辦工作年中分析會暨居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會，并參觀努力學(xué)習(xí)了遵義市紅花崗區(qū)萬里路辦事處居家養(yǎng)老服務(wù)中心、匯川區(qū)上海路辦事處航宇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法，10月16日23日，市老齡辦又派出副主任李紅濤、環(huán)北辦事處兩板社區(qū)主任雷翠群參加了銅仁地區(qū)老齡辦組織的全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時赴云南省昆明市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心參觀考察學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)，提高了對開展居家養(yǎng)老服務(wù)重要性的認(rèn)識，明確了開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的任務(wù)，初步掌握了開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的方法，增強(qiáng)了工作的`信心和決心，為下步開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
�。ㄈ┲贫▽�(shí)施方案，做到有序進(jìn)行
根據(jù)銅仁地區(qū)老齡工作委員會辦公室銅地老齡辦發(fā)（20xx）3號文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的安排意見》的要求，為使我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作有序進(jìn)行，我市對此項(xiàng)工作作了認(rèn)真準(zhǔn)備。一是搞好調(diào)查研究，在全市范圍內(nèi)開展了“老有所養(yǎng)”基本情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清了老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料等方面的情況，根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況，確定了我市在環(huán)北辦事處兩板橋社區(qū)、河西辦事處廣場社區(qū)開展城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，在桐木坪鄉(xiāng)卜口村開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。二是制定實(shí)施方案，提出了我市開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施步驟、方式方法及實(shí)施時間，明確了服務(wù)對象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)范圍。結(jié)合我市城市社區(qū)活動場地有限的實(shí)際情況，確定在原南門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，再建兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心以達(dá)到覆蓋全市16個城市社區(qū)廣大老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的目的。
�。ㄋ模┓e極探索服務(wù)模式
根據(jù)我市實(shí)際情況，積極探索適合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，主要采取“走進(jìn)去”，即上門服務(wù)的模式進(jìn)行服務(wù)，對生活不能自理的空巢老人、孤寡老人，并且確定是由政府買單的服務(wù)對象，由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指派專職養(yǎng)老護(hù)理人員上門為老年人服務(wù)。對社區(qū)行動不便和有特殊需求的其他老年人則實(shí)行低償和有償服務(wù)，上門提供生活照料、康復(fù)護(hù)理，經(jīng)常組織青年志愿者上門提供精神慰藉等服務(wù)，還對社區(qū)生活能夠自理的老年人在服務(wù)中心提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時還開通了24小時愛心服務(wù)熱線，讓社區(qū)老年人隨時撥打電話都能享受到全方位的專業(yè)服務(wù)，真正做到了“小事不出社區(qū)，大事有人幫扶”的服務(wù)格局，滿足了老年人的需求和意愿，深受廣大老年人的歡迎。
二、存在的問題和困難
自我市開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來，雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，一是政策支持力度不夠。雖然我市出臺了對高齡老人實(shí)行高齡補(bǔ)貼，但規(guī)定是90歲以上老人才能享受，享受補(bǔ)貼的人數(shù)不多。二是投入資金較少，由于財政困難，對居家養(yǎng)老服務(wù)工作及設(shè)施的投入甚少，滿足不了老年人的服務(wù)需求。三是沒有固定場所，絕大多數(shù)社區(qū)的辦公場所都比較狹窄，甚至是借用或租用，也就談不上有固定的居家養(yǎng)老服務(wù)場所，更談不上服務(wù)設(shè)施。因此，我市目前的居家養(yǎng)老服務(wù)工作只能為老年人提供一些上門服務(wù)，無法開展其他項(xiàng)目，工作起來難度較大。四是居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織發(fā)展滯后，無力承接居家養(yǎng)老服務(wù)工作。五是從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員素質(zhì)不高，待遇較低，工作不安心，不利于專業(yè)化發(fā)展，導(dǎo)致居家養(yǎng)老服務(wù)工作難以開展。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 2
20xx年，xx市委市政府高度重視養(yǎng)老工作，局黨組多次專題討論研究養(yǎng)老工作，年初制定xx年養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，梳理了養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)工作項(xiàng)目清單，以項(xiàng)目制管理模式，制定進(jìn)展計劃表，倒排時間，全力以赴做好xx養(yǎng)老各項(xiàng)工作，主要如下：
一、20xx年工作開展情況
（一）養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加快做好全市養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃。結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃調(diào)整的契機(jī)，委托xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院啟動了全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)布局規(guī)劃修編，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已經(jīng)基本將有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃匯總到局里，已對具體規(guī)劃項(xiàng)目和地塊進(jìn)行實(shí)地走訪和查勘，計劃等全市國土空間規(guī)劃調(diào)整后完成全市老年人服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)布局規(guī)劃編制。
二是推進(jìn)xx家區(qū)域性敬老院建設(shè)。計劃在xx年前投入xxx億元在城東、大荊、虹橋、清江建設(shè)xx所總床位xx張的區(qū)域性敬老院，xx年財政預(yù)算已安排xx萬作為啟動資金，目前xx家敬老院工可已經(jīng)發(fā)改部門工可立項(xiàng)批復(fù)和自規(guī)部門規(guī)劃調(diào)整，已經(jīng)完成了城東、大荊xx家敬老院方案設(shè)計，市政府已經(jīng)召開協(xié)調(diào)會議，明確市城投集團(tuán)代建xx家敬老院。虹橋、清江xx家敬老院已經(jīng)啟動項(xiàng)目用地的征地工作，xx年xx月前完成土地農(nóng)轉(zhuǎn)用的審批，xx年底前開工建設(shè)。
三是加快xx家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營投用。市社會福利院公建民營打造全市首家認(rèn)知障礙照護(hù)床位專區(qū)工作，已經(jīng)完成方案制定，正處于招投標(biāo)確定施工單位階段，磐石鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心xx張床位項(xiàng)目公建民營，正在啟動公開招投標(biāo)，xx月底前確定承接運(yùn)營商，xx年xx月底前完成裝修投用， xx張以上公辦護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)—光大百齡幫xx頤養(yǎng)中心項(xiàng)目目前已在全力以赴加快裝修改建進(jìn)度，總床位xx張，內(nèi)設(shè)xx張認(rèn)知障礙照護(hù)床位，同時也是xx年的康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)單位，計劃一期xx號樓xx月底投入運(yùn)營，二期xx號樓xx年xx月底前投入運(yùn)營。
四是加快助推存量民辦養(yǎng)老項(xiàng)目投用。xx張床位的中高端民辦養(yǎng)老項(xiàng)目--鴻福山莊頤養(yǎng)中心已完成裝修投用，xx張床位的安康養(yǎng)老服務(wù)中心和紅景天達(dá)成合作運(yùn)營，已完成裝修方案設(shè)計，xx張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老項(xiàng)目--合馨養(yǎng)老院已于xx月底投用。
（二）省市縣三級民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況。省民生實(shí)事xx項(xiàng)，xx市民生實(shí)事xx項(xiàng)，xx市本級民生實(shí)事xx項(xiàng)，xx市委市政府的大民生工程xx項(xiàng)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，我市于去年底已實(shí)現(xiàn)了xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)運(yùn)營全覆蓋。xx年重點(diǎn)抓好服務(wù)運(yùn)營，要以高質(zhì)量的運(yùn)營情況迎接省政府督查組的明察暗訪。
二是康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)xx家。xx月底已在老來福休養(yǎng)中心完成裝修改建，和市人民醫(yī)院達(dá)成了雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，并已開展服務(wù)。
三是困難老人家庭適老化改造xx戶。我市三老對象xx戶，其中因常住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等原因志愿承諾放棄適老化改造的xx戶，目前xx戶三老對象和xx戶低保對象合計xx戶已完成施工改造，目前正在委托低三方驗(yàn)收。xx年我們除了xx戶的任務(wù)外，還承接了市委組織部的xx戶離休干部家庭適老化改造任務(wù)，目前已同步完成施工改造。
四是居家照料中心改造提升xx家。xx月xx日前完成了xx個點(diǎn)的設(shè)計方案和工程預(yù)算，xx月xx日前全部完成了造價財政審價，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照程序確定施工單位，目前已經(jīng)完成xx個點(diǎn)的改造提升和投用。
五是老年人家庭加裝智能安全監(jiān)測設(shè)備xx戶。該項(xiàng)工作xx年安排在樂成、城東和城南等街道老年人居住相對比較集中的區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)xx市局統(tǒng)一招投標(biāo)確定，目前我局和xx公司、供水集團(tuán)已經(jīng)達(dá)成了相關(guān)協(xié)議，已完成xx戶的安裝使用。
六是困難老年人能力評估。該項(xiàng)工作xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道委托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院進(jìn)行上門評估，目前已完成浙里養(yǎng)系統(tǒng)對象初篩xx名，已經(jīng)確認(rèn)評估機(jī)構(gòu)xx家，xx月xx日前已經(jīng)完成全部評估工作。
�。ㄈB(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全分類整治。進(jìn)一步消除存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全隱患，經(jīng)市政府同意xx家符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求但因不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等問題未能通過消防審驗(yàn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案問題進(jìn)行集中處理，已經(jīng)關(guān)停了xx家不具備整改條件的民辦養(yǎng)老院，完成了xx家房屋安全質(zhì)量鑒定，正在按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，xx月xx日前全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或取得驗(yàn)收備案。
二、20xx年工作思路
20xx年，以構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系為目標(biāo)，通過一年時間的.努力，做好養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營能力提升、醫(yī)康養(yǎng)融合、數(shù)字化改革及發(fā)展環(huán)境建設(shè)等xx方面工作，使全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得初步成效。主要措施如下：
�。ㄒ唬┐罅�(shí)施居家中心建設(shè)行動。補(bǔ)缺口加快布點(diǎn)建設(shè)，xx年底前建成投用xx個，實(shí)現(xiàn)全市xx個村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。提標(biāo)準(zhǔn)推動改造提升，xx年改造提升居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施xx家，抓重點(diǎn)加強(qiáng)山老區(qū)和老城區(qū)居家中心建設(shè)，xx年底前在xx老城區(qū)、xx、xx、xx等片區(qū)各打造xx家示范性居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。
�。ǘ┐罅�(shí)施機(jī)構(gòu)床位建設(shè)行動。加快高端養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，謀劃在中雁、北雁、xx灣區(qū)域建設(shè)高端養(yǎng)老項(xiàng)目，推進(jìn)太陽谷養(yǎng)老基地建設(shè)。加快中端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)，xx年xx個床位缺口較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街各啟動建設(shè)xx家中端普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快兜底養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)，建設(shè)大荊、城東、虹橋、清江xx家區(qū)域性敬老院。
（三）大力實(shí)施設(shè)施建設(shè)保障行動。做好設(shè)施布局規(guī)劃修編，xx年xx月前完成全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃修編。加快閑置國資利用，計劃利用閑置國有資源、企業(yè)廠房、辦公用房等改建中端機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位不少于xx張。
（四）大力實(shí)施居家服務(wù)提質(zhì)行動。推進(jìn)社會化運(yùn)營，xx年先行在全市改造提升的村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心進(jìn)行半社會化運(yùn)營試點(diǎn)。建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，鼓勵有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸到老年人家中，xx年在市區(qū)老城區(qū)等老年人集聚的區(qū)域開展試點(diǎn)。發(fā)展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，xx年xx月底前調(diào)整和完善我市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施細(xì)則。完善助餐配送餐，解決居家養(yǎng)老老年人就餐困難問題，出臺《xx市老年食堂助餐配送餐實(shí)施方案》。推進(jìn)適老化改造，xx年實(shí)現(xiàn)低保、低邊、三老等特殊困難老年人家庭適老化改造xx戶。
�。ㄎ澹┐罅�(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)營能力提升行動。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營綜合監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險投保xx%。推進(jìn)機(jī)構(gòu)星級提質(zhì)工作，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級創(chuàng)建、管理、評定活動。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住補(bǔ)貼制度，實(shí)行星級民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人補(bǔ)貼制度和困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助制度。推進(jìn)認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)，xx年完成新建認(rèn)知障礙照護(hù)床位xx張。
�。┐罅�(shí)施醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合行動。推進(jìn)“養(yǎng)中有醫(yī)”行動，鼓勵現(xiàn)有xx床以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置。xx年實(shí)行全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)不少于xx家。推進(jìn)康養(yǎng)聯(lián)合建設(shè)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位繼續(xù)進(jìn)行康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，xx年，建成xx家康養(yǎng)聯(lián)合體。建設(shè)康復(fù)輔具展示平臺，xx年建設(shè)集康復(fù)輔助器具與老年人用品租賃和適老化改造功能為一體的綜合展示體驗(yàn)平臺xx個。
�。ㄆ撸┐罅�(shí)施養(yǎng)老數(shù)字化改革行動。整合公安、民政、衛(wèi)健、社保等部門的老年人養(yǎng)老服務(wù)資源打造一個集分析、研判和運(yùn)用等功能為一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，解決居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營、助餐、上門服務(wù)、未來鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)等智慧化運(yùn)營問題。打造老年人安全監(jiān)管平臺和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)場所安全監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)老年人緊急呼叫和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理。
（八）大力實(shí)施人才建設(shè)行動。加快養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)，開展與大中專院校開展合作，定點(diǎn)培養(yǎng)我市養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才，加快養(yǎng)老相關(guān)人員的職業(yè)資格培訓(xùn)和考證，xx年培訓(xùn)考證養(yǎng)老護(hù)理員xx人。加快養(yǎng)老人才引進(jìn)，對養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)大中專畢業(yè)生入職我市養(yǎng)老院工作的進(jìn)行入職獎補(bǔ)。健全養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)貼制度，對持證養(yǎng)老護(hù)理員在我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的發(fā)放崗位補(bǔ)貼。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 3
過去一年，我中心就居家養(yǎng)老服務(wù)工作全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，緊緊把握養(yǎng)老中心發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老工作任務(wù)。
一、中心規(guī)劃
1、樹立發(fā)展目標(biāo)：
把握需求，提供服務(wù)，注重實(shí)效，使老人過上有保障有尊嚴(yán)的生活；落實(shí)政策，開拓創(chuàng)新，辦出特色，創(chuàng)建省級示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
2、明確服務(wù)思路：
中心以老年人家庭為基本服務(wù)單位，依托家庭（家屬）和社區(qū)，有效運(yùn)用政府購買服務(wù)資源，組建高素質(zhì)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，與社區(qū)緊密合作提供服務(wù)，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平和服務(wù)效果。
3、理順服務(wù)關(guān)系：
與老人：以老人需求和家庭支持為基礎(chǔ)，老人和家庭充分參與；
與社區(qū)：發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源，與社區(qū)緊密合作開展有效服務(wù)；
與政府：用好政府購買服務(wù)資源，實(shí)實(shí)在在解決社會養(yǎng)老問題。
規(guī)范服務(wù)流程：中心建立了規(guī)范的服務(wù)流程，建立關(guān)系——需求評估——服務(wù)設(shè)計——服務(wù)實(shí)施——效果評估——后續(xù)跟進(jìn)。
4、打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)：
中心建立專業(yè)的工作隊(duì)伍開展服務(wù)，目前全體工作人員20名，其中行政3人，社工3人，康復(fù)師2人，養(yǎng)老護(hù)理員10人，財務(wù)1人，廚師1人。
二、主要工作
1、中心建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)
設(shè)施方面，在建筑面積有500㎡的營盤街社區(qū)的房屋投入資金進(jìn)行裝修和設(shè)備購置，安裝了電風(fēng)扇、電視機(jī)，配備了桌椅、飲水機(jī)、報架、書櫥、培訓(xùn)室，鋪設(shè)了地板，增加了戶外健身設(shè)備，各種防火防電設(shè)施一應(yīng)俱全，能同時容納幾十人共同活動；
制度方面，健全了管理制度、服務(wù)指南、家政服務(wù)員工作職責(zé)、專職義工崗位職責(zé)、老年活動室制度、醫(yī)療保健室制度、志愿者服務(wù)探望制度等，初步建立健全了居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2、考擦學(xué)習(xí)，厚積薄發(fā)
過去四個月，中心工作人員中心為探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作，打造特色養(yǎng)老工作，在前期分別走訪了長沙市各區(qū)的居家養(yǎng)老中心，通過各種方法學(xué)習(xí)了外省市和國外開展居家養(yǎng)老的各種服務(wù)方式，尤其是香港、上海等各居家養(yǎng)老服務(wù)中心的養(yǎng)老服務(wù)特色，根據(jù)本區(qū)和本中心的資源優(yōu)勢，努力計劃并逐步打造自己獨(dú)特的養(yǎng)老服務(wù)特色。中心管理人員到長沙民政學(xué)院社工系、康復(fù)系考察學(xué)習(xí)，并邀請為員工開展培訓(xùn)。
3、員工培訓(xùn)，建設(shè)隊(duì)伍
新康養(yǎng)老服務(wù)中心與長沙市陽光新青年職業(yè)技術(shù)學(xué)校于20xx年10月30日起，按教學(xué)大綱實(shí)施，實(shí)行全日制養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，組織了46名下崗、失業(yè)人員進(jìn)行了120個課時統(tǒng)一專業(yè)居家養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，統(tǒng)一考試，95%通過考核，統(tǒng)一發(fā)放職業(yè)資格證書，為給所服務(wù)的老人們提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)工作做好充分的人員儲備工作，為養(yǎng)老服務(wù)工作的開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
4、摸底調(diào)查，分類建檔
中心與開福區(qū)九個街道簽定了合作協(xié)議，與各社區(qū)達(dá)成了友好合作關(guān)系，對開福區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的244位老人進(jìn)行了統(tǒng)一上門摸底，分類建檔。其中76位老人因拆遷、死亡等原因造成無法提供服務(wù)，另14位老人因不在家等原因待繼續(xù)跟進(jìn)，對其余156位老人簽署了服務(wù)協(xié)議，并對老人身體狀況、家庭狀況、實(shí)際困難等作了全面了解，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了整理匯總，登記分類歸檔。低保老人、孤寡老人、空巢老人、殘疾老人將作為我們重點(diǎn)服務(wù)對象；在摸底過程中，工作人員耐心負(fù)責(zé)，詳細(xì)對第一個老人講解了居家養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)以及中心的基本情況，絕大部分老人對我人們的服務(wù)表示期待。在摸底服務(wù)過程中，中心工作人員通過社區(qū)、老人親屬、鄰居等多方面資源，了解老人平時生活習(xí)性，為以后的服務(wù)奠定了良好的'基礎(chǔ)。
5、簽署協(xié)議，服務(wù)提供
中心于12月份開始正式上門為老人提供服務(wù)，對開福區(qū)內(nèi)九個街道共服務(wù)106位符合無償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的孤寡、三無老人，服務(wù)時間共計1654.5小時。
中心對老人主要提供的服務(wù)為：精神慰藉、康復(fù)保健、個人照顧、送餐服務(wù)、家居清潔、家電維修、康樂活動等。有部分老人因健康問題嚴(yán)重，如長年臥病在床，服務(wù)很有挑戰(zhàn)；老人聾啞，不方便溝通；老人精神不正常，工作人員被自身安全得不到保障等等。
但是我們中心的工作人員在社區(qū)、街道的配合下，努力克服困難，為老人更好地安度晚年提供讓老人滿意的服務(wù)，真正做到我們中心一直為之努力的服務(wù)宗旨“讓老人有尊嚴(yán)有保障地生活”。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 4
自居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展以來，我們本著讓老人生活安心、舒心，讓老人子女放心、省心的服務(wù)思想，認(rèn)真地對社區(qū)老人上門服務(wù)，現(xiàn)就今年的工作做如下匯報：
一、工作完成情況
本年度完成了調(diào)查摸底、建立信息平臺、開展慰問活動、啟動服務(wù)等工作。我們對嘉陵區(qū)206名老人做了初步調(diào)查并建立基本信息檔案，在服務(wù)對象之中，有癱瘓、失明、失聰?shù)臍埣踩�，也有患慢性病長期服藥的，其中大多數(shù)老人的子女都不在身邊，不能給予他們很好的照顧。我們對這些老人的信息和基本情況一一了解并做好記錄，以便更好地為他們服務(wù)。
3月1日啟動上門服務(wù)工作以來，我們定期上門為服務(wù)對象測血壓、講解老年人保健知識、與老人談心，以排解他們的心理孤寂。服務(wù)對象過生日，我們送去生日禮物和祝福；服務(wù)對象住院時，我們送去營養(yǎng)品和問候，使他們感受到了政府無微不至的關(guān)懷。節(jié)日開展的慰問演出活動，則豐富了老人的文化生活，使他們的心理得到慰藉。
二、工作中的困難及解決方法
1、在調(diào)查摸底的工作中，由于高板橋社區(qū)距城區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便，人員分布較為分散，在走訪中存在一定的難度。但是，我們不畏困難，盡量選擇他們在家的時間上門服務(wù)，沒有因此漏掉一家。
2、在工作開展初期，有部分老人不理解我們的工作性質(zhì)和目的，也有人怕上當(dāng)受騙，拒絕享受居家養(yǎng)老服務(wù)。我們請社區(qū)干部陪同，耐心地給服務(wù)對象講解，讓他們了解政府的這項(xiàng)優(yōu)惠政策�！奥愤b知馬力，日久見人心�！闭嫘母冻鼋K于贏得社區(qū)群眾的充分信任，現(xiàn)在服務(wù)對象見到我們都很親熱。
3、在交流上也存在一些困難。雙耳失聰?shù)睦先藷o法交談；癱瘓在床和失明的老人獨(dú)自在家時沒辦法給我們開門，家里人中午送飯時才在家，又沒有通訊工具，很多時候都吃閉門羹。對不能說話的老人，我們讓他的鄰居協(xié)助溝通；對不能給我們開門的.老人，我們就在特定的時間去走訪。
從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來，我們對遇到的困難一個一個克服，讓這些獨(dú)居和行動不便的老人充分享受到了政府對他們的關(guān)懷。實(shí)踐證明，居家養(yǎng)老服務(wù)工作的推進(jìn)，讓越來越多的空巢老人真切地體會到“愛老、助老、促和諧”的深刻內(nèi)涵。這對我們未來的工作提出更高的要求，為了讓老人安心、舒心；讓老人子女放心、省心，在今后的工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，不斷完善工作機(jī)制，繼續(xù)進(jìn)行服務(wù)品質(zhì)的提升，努力為更多的老人創(chuàng)造良好的居家養(yǎng)老環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度，使居家養(yǎng)老服務(wù)工作更上一個新的臺階。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 5
xx市xx區(qū)春暉養(yǎng)老服務(wù)中心秉承敬老助老、專業(yè)周到的服務(wù)理念，20xx年4月開展居家養(yǎng)老服務(wù)，當(dāng)年為xx區(qū)7個鎮(zhèn)街，710位老人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。服務(wù)開辦以來，由于有政府的大力推動，社會各界的熱心支持，廣大群眾的積極參與，中心上下的共同努力，通過認(rèn)真履行服務(wù)承諾，努力打造養(yǎng)老特色服務(wù)，形成了春暉居家養(yǎng)老服務(wù)的品牌模式。經(jīng)過一年多的發(fā)展，截至20xx年11月，春暉的居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)已覆蓋xx區(qū)xx六個鎮(zhèn)街及xx區(qū)西南街道城區(qū)等100多個村(居)，服務(wù)對象有xx多位老人，擁有員工100余人，其中管理人員14人，由社工師、護(hù)師、心理咨詢師、營養(yǎng)師等專業(yè)人員組成。在實(shí)踐中，我們的居家養(yǎng)老服務(wù)主要體現(xiàn)在如下幾個方面：
一、拓展服務(wù)規(guī)模，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
本中心根據(jù)《xx市xx區(qū)全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》的部署，按照“政府主導(dǎo)，社會參與，市場運(yùn)作”的工作思路，在20xx年的工作基礎(chǔ)上，20xx年春暉進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。在xx等六個鎮(zhèn)街分別開展了新增服務(wù)對象的調(diào)查摸底和上門服務(wù)工作，提前實(shí)現(xiàn)了xx三個鎮(zhèn)街村(居)委會居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。截至20xx年xx月，xx在xx區(qū)六個鎮(zhèn)街的服務(wù)對象達(dá)到xx位老人。
同年x月，本中心通過競標(biāo)，承接了三水區(qū)西南街道城區(qū)片的居家養(yǎng)老服務(wù)工作，共有服務(wù)人數(shù)為xx人。在這期間，春暉把自身形成的服務(wù)做法和經(jīng)驗(yàn)，帶到新開區(qū)域，并吸納當(dāng)?shù)睾玫淖龇�，改進(jìn)自身的不足，促使兩區(qū)的服務(wù)互相提升。
二、優(yōu)化管理模式，深化服務(wù)發(fā)展
根據(jù)中心專業(yè)服務(wù)發(fā)展的需要，春暉以沒有，只有更好的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷自我鞭策，借鑒和吸納各地同類型機(jī)構(gòu)的管理理念、模式和服務(wù)手段，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)方式及社工服務(wù)手段，為老人提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。春暉居家養(yǎng)老服務(wù)部下設(shè)五個部門，分別有行政組、財務(wù)組、生活護(hù)理組、醫(yī)療護(hù)理組及服務(wù)支援組，確保在人、財、物全方位為老人提供服務(wù)。
為了確保中心業(yè)務(wù)的發(fā)展，在內(nèi)部管理方面，中心進(jìn)一步完善了員工組織紀(jì)律、崗位職責(zé)考核及業(yè)務(wù)管理制度，重新修改了各類服務(wù)表格，完善服務(wù)登記與考核，健全服務(wù)對象檔案，著力解決老人的家居安全隱患，建立了危機(jī)情況處理制度，在每位服務(wù)對象家中貼有服務(wù)聯(lián)系卡，上面留有中心電話及各急救電話，并將所有護(hù)理人員及管理人員的聯(lián)系方式加入集群網(wǎng)，方便日常溝通，及時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。中心在實(shí)施量化管理的過程中，今年進(jìn)一步提高護(hù)理人員的福利，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定，更好地為老人提供服務(wù)。同時，中心主動開展服務(wù)的自檢工作，除要求各區(qū)域管理人員每月檢查護(hù)理員工作外，中心還根據(jù)服務(wù)需要，成立服務(wù)監(jiān)督檢查隊(duì)，不定期到各鎮(zhèn)街抽檢工作，以監(jiān)督各區(qū)域工作的落實(shí)，確保團(tuán)隊(duì)成員一如既往地嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行服務(wù)。
三、注重員工培訓(xùn)，培育團(tuán)隊(duì)精神
春暉的穩(wěn)健發(fā)展離不開全體同事的共同努力與成長。中心自成立以來，就非常重視員工的.崗前培訓(xùn)及在崗學(xué)習(xí)交流，不斷提高員工的思想素質(zhì)和服務(wù)技能。對護(hù)理員，除為新入職員工安排崗前培訓(xùn)、實(shí)地觀察學(xué)習(xí)、跟班實(shí)操外，中心還與xx區(qū)勞動局合作，舉辦養(yǎng)老護(hù)理員上崗培訓(xùn)班，組織員工參加養(yǎng)老護(hù)理員上崗資格考試，務(wù)求實(shí)現(xiàn)護(hù)理員持證上崗。
與此同時，中心還十分注重管理人員業(yè)務(wù)水平的不斷提升。堅持每周六雷打不動召開工作例會，讓同事之間就工作中遇到的各種問題進(jìn)行互相交流，各抒己見，不同專業(yè)的同事互相分享各自的經(jīng)驗(yàn)及知識，形成不同專業(yè)人員共同解決工作難題的氛圍。另一方面，中心聯(lián)系其他資深專業(yè)人士，為管理人員提供醫(yī)療護(hù)理知識、老人溝通技巧、禮儀修養(yǎng)、臨終關(guān)懷等方面的培訓(xùn)，以不斷充實(shí)管理人員的知識，更好地為老人提供專業(yè)周到的服務(wù)。
此外，中心堅持每年召開兩次員工大會，分享服務(wù)心得，表彰優(yōu)秀工作者，共勉互勵，共同成長。
四、引入社工元素，確立服務(wù)品牌
居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容包括生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、心理咨詢、志愿服務(wù)等內(nèi)容。中心根據(jù)服務(wù)需求，引入社工元素，除聘請社工為老人開展個案跟蹤服務(wù)外，還運(yùn)用社工的理念及工作手法，開展各項(xiàng)服務(wù)，以滿足老人的需求。社工運(yùn)用個案管理手法，協(xié)助各區(qū)域管理人員處理難以開展服務(wù)的個案及為突遭變故而需要尋求幫助的服務(wù)對象提供精神慰藉及咨詢服務(wù)，針對服務(wù)對象的不同情況提供有針對性的服務(wù)。
同時，為豐富老人的精神生活，我中心倡導(dǎo)各區(qū)域有條件的村居均要開展適合老人的各種集體活動。今年的端午、中秋、重陽、冬至等中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，中心分別在xx區(qū)各個鎮(zhèn)街及三水區(qū)西南街道，開展“粽是有情，端午包粽”、“心系老人，情聚中秋聯(lián)歡”、“九九重陽，關(guān)愛久久”、“冬至送溫暖”等系列活動，鼓勵老人從家門走向“社會門”，讓他們除了在家享受到政府的關(guān)心之外，還在社區(qū)感受到社會群眾對他們的關(guān)愛，感受社會和諧發(fā)展的成果。中心通過“社工+義工+管理人員”的模式，已成功舉辦了多場系列活動，拓展了服務(wù)內(nèi)容，受到老人及各社區(qū)的充分肯定和贊許，該種模式成為中心服務(wù)的另一特色，將在日后的服務(wù)中繼續(xù)延續(xù)下去。
五、聯(lián)合社會力量，宣揚(yáng)助老精神
春暉深知，要成功開展居家養(yǎng)老服務(wù)，除政府的推動力量外，必須充分發(fā)揮社會的各種力量，得到社會力量的支持，才能讓我們的服務(wù)做到好上加好。因此，自去年開始，我們就注重服務(wù)的推廣工作。今年，我們除了聯(lián)合社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)推廣外，還聯(lián)系其他社會力量配合開展服務(wù)，宣揚(yáng)敬老助老的社會精神。中心通過和xx區(qū)義工聯(lián)及各鎮(zhèn)街供電所合作，成功為有需要的老人更新或安裝用電線路；通過與九江地藏廟、xx區(qū)殘聯(lián)、社會媒體、熱心人士合作，成功為老人提供各種輔助行走器材及生活必需品，解決了老人的切實(shí)困難；通過與各鎮(zhèn)街團(tuán)委及學(xué)校合作，成功為老人提供各類志愿義務(wù)服務(wù)，如探訪慰問活動、義修義剪服務(wù)，深得老人的歡心。通過與其他社會力量的合作，我們的居家養(yǎng)老服務(wù)工作得以向更優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展，同時，通過發(fā)動群眾參與敬老助老活動，讓更多的人通過自己的實(shí)際行動，關(guān)心老人，照顧老人，倡導(dǎo)孝德關(guān)愛的社會風(fēng)氣，宣揚(yáng)敬老愛老的社會精神。
生命因愛動聽。春暉憑著愛，憑著勇氣，憑著信念，一步一個腳印，踏踏實(shí)實(shí)為身邊的老人提供著服務(wù)。很多人笑我們這一個擁有一百多人的團(tuán)隊(duì)是貧窮的，但卻竭盡所能為老人尋求各樣資源，這是因?yàn)槲覀冇幸活w熱忱的心，有老人的笑臉，有居民的贊許，有社會的支持。我們的心靈是富足的。愛是一種動力，正是憑著這種知足常樂的滿足感與堅持不懈的干勁，我們相信，老人在我們的服務(wù)中，將會生活得更有尊嚴(yán)，更有價值，社會將會變得更溫暖，更美好……
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 6
一、我縣社會養(yǎng)老服務(wù)的基本現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┤丝诶淆g化現(xiàn)狀。截止20xx年底，全縣人口總數(shù)387330人，其中60歲以上老齡人口63803人，占人口總數(shù)的16.5%；65歲以上40936人，占人口總數(shù)的100.66%；80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨(dú)居老人21299人，占老齡人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，領(lǐng)取養(yǎng)老金6100人，享受新農(nóng)保老人639人）；參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的老人53696人。根據(jù)現(xiàn)狀推測，我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長，到20xx年可達(dá)76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化，超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即“未富先老”及地區(qū)之間發(fā)展不平衡等明顯特征。
（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。近幾年通過搶抓“福星工程”建設(shè)機(jī)遇，城鄉(xiāng)福利院基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，五保集中供養(yǎng)水平有了較大提高。全縣建有福利院21所，集中供養(yǎng)五保老人1060人，入住率50%，現(xiàn)有床位1375張，電視機(jī)210臺，健身器材8套，沼汽池18個，洗衣機(jī)50臺，冰柜60個，太陽能12組，空調(diào)2臺，電腦1臺，投影儀1臺。福利院建筑總面積18.6萬平方米，人均使用面積達(dá)到5.1平方米�，F(xiàn)有生產(chǎn)基地465畝，其中經(jīng)濟(jì)林95畝，年飼養(yǎng)出欄牲豬500多頭，折合經(jīng)濟(jì)收入25萬元，年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘廠、茶廠、養(yǎng)豬廠，所有福利院基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜和肉食自給。
（三）政府扶持和投入情況�？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件，初步建立了以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、社會救濟(jì)、社會福利等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系。截至20xx年底，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)7558人，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)22978人，醫(yī)療保險參保人數(shù)36.3萬人。農(nóng)村“五�！狈稚⒐B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元。百歲老年人長壽補(bǔ)貼金每人每月200元。在資金投入上，20xx年至20xx年，省、縣級財政累計投入養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金2500多萬元，其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)800多萬元，新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬元，“五�！崩先斯B(yǎng)經(jīng)費(fèi)1415.7萬元。
二、當(dāng)前我縣社會養(yǎng)老存在的主要困難和問題
（一）空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時期，隨著城市化、工業(yè)化、市場化的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多，使得一些老人只得獨(dú)居。經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有59.89%的人給父母生活費(fèi)，但同時將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng)，所給生活費(fèi)，大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費(fèi)開支，還得由老人補(bǔ)貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養(yǎng)老費(fèi)用。老人患病，身邊需有人照料時，能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的6.3%。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨(dú)寂寞等問題�？梢姡r(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、存在“缺位”與“錯位”的現(xiàn)象，養(yǎng)老十分困難。當(dāng)前對大多數(shù)農(nóng)村空巢老人而言，保障溫飽、有基本的經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)對養(yǎng)老和疾病顯得尤為迫切。
（二）集中供養(yǎng)入住率偏低�，F(xiàn)階段我縣養(yǎng)老服務(wù)仍然是以家庭養(yǎng)老為主。通過對楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個村空巢老人調(diào)查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因?yàn)樽约荷畈荒茏岳砘虬胱岳恚优植辉谏磉吇蚬ぷ鞣泵﹄y以照料日常生活，有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5％。絕大多數(shù)老年人，特別是需要生活照料的老人，目前還沒有形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識。其主要原因是：思想觀念守舊，認(rèn)為到福利院養(yǎng)老給子女丟面子。一部分老年人對養(yǎng)老服務(wù)社會化的養(yǎng)老新模式不適應(yīng)而不愿“走出家門”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；還有部分“五�！崩先苏J(rèn)為在家住習(xí)慣了，入住福利院屬異地搬遷難以適應(yīng)，怕受約束，還擔(dān)心死亡后回不到本村本地，成為孤墳野鬼。這些守舊觀念，導(dǎo)致老人社會化養(yǎng)老參與率較低。
�。ㄈ┗攫B(yǎng)老服務(wù)體系不健全。一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平不高。主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個方面。我縣福利院中，除縣福利院配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高以外，農(nóng)村福利院有19所是通過原有學(xué)校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴(kuò)建而成，房屋設(shè)施設(shè)備陳舊，配套設(shè)施落后，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位數(shù)依然較少，福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對象仍然以傳統(tǒng)的社會救助對象為主，難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計，20xx年底，全縣養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)僅達(dá)到每百名老人2.1個床位數(shù)，低于全國平均水平0.9個百分點(diǎn)，只能基本滿足農(nóng)村“五�！焙统擎�(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)，老年服務(wù)設(shè)施尤其是各供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的功能用房十分緊缺。同時全縣應(yīng)對人口老齡化的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及公共娛樂、健身設(shè)施都嚴(yán)重不足。福利院工作人員大部分都是在社會上臨時雇請的，年齡偏大，文化程度偏低�，F(xiàn)有101個管理人員中，50歲以上的有39人，占管理人員總數(shù)的39%；高中以上文化程度的有15人，僅占管理人員的14.8%，其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識的人員極少，專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚未起步。目前我縣老年福利設(shè)施主要由國家包辦，依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變，政府負(fù)擔(dān)十分沉重。而有巨大潛力的社會力量還在觀望徘徊，沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機(jī)和活力。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量薄弱。基層社區(qū)目前普遍存在著服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境，既要組織居民開展民主自治，又要協(xié)助政府工作，工作上往往顧此失彼、流于形式。據(jù)統(tǒng)計，全縣7個城鎮(zhèn)社區(qū)，從事社區(qū)專職工作人員6名，平均每個社區(qū)的工作人員還不到1人，但其所承擔(dān)的工作任務(wù)平均達(dá)9項(xiàng)之多。四是社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)資源有限，辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，人員工資待遇低，難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動。
三、對策建議
針對當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢，提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平，完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，是當(dāng)前面臨的重要課題，因此，必須認(rèn)真對待，采取切實(shí)有力的措施，積極應(yīng)對。
�。ㄒ唬┘哟笮麄鹘逃Χ�，營造濃厚的養(yǎng)老氛圍。尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是每一個公民的基本責(zé)任和義務(wù)，要通過多種形式加大對各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳，教育和引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識到“老人的今天，就是我們的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權(quán)益保障法》宣傳為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高全社會尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法調(diào)解中心為依托，建立老年人維權(quán)保護(hù)工作站和老年人司法援助公開宣判機(jī)制，引導(dǎo)群眾樹立尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老意識。村級組織要通過《村民自治法》，完善村規(guī)民約，將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。
�。ǘ┡�(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加大城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入建設(shè)力度。要加大財政投入力度，多方爭取資金，加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。要加大城鄉(xiāng)福利院維修、改造力度，不斷完善配套設(shè)施，積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑，努力提高供養(yǎng)水平，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。二是積極支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，支持社會力量以各種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)的生機(jī)和活力。通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)、稅費(fèi)減免等形式，鼓勵社會力量利用機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場所、設(shè)施等，開辦各種模式的養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面要按照省、市文件落實(shí)優(yōu)惠政策，另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步推行養(yǎng)老服務(wù)ISO質(zhì)量體系認(rèn)證，確保社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和特殊群體社會福利服務(wù)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動場所的建設(shè)，積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式，努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和鼓勵社會中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人、孤兒等特殊群體的`福利服務(wù)工作，探索建立機(jī)構(gòu)福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的特殊群體服務(wù)體系。
�。ㄈ┙⒔∪h社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化行業(yè)管理和指導(dǎo)。一是依托現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺，建立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)道德和服務(wù)水平。二是要切實(shí)提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進(jìn)得來、留得住、能安心工作。三是要積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站，逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)配套措施，增強(qiáng)生活照料、醫(yī)療護(hù)理等功能，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。在農(nóng)村，將居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)與農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃以及農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，根據(jù)相應(yīng)的農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和老年人口數(shù)量及需求情況，遵循習(xí)俗相近、地緣相鄰的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排，分步推進(jìn)實(shí)施。同時，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理，著力在綜合性、配套型、服務(wù)性、多功能上下功夫，達(dá)到功能互補(bǔ)，形成網(wǎng)絡(luò)。對于尚未建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的部分村民委員會或居民委員會，可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。在縣城，以具有一定規(guī)模（1000戶以上）的居民住宅小區(qū)為基本單元，采取新建、改建、租用等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。確定要建設(shè)居家養(yǎng)老中心服務(wù)站項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，配置必需的設(shè)備設(shè)施。
�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。建議縣老齡委和涉老部門加大對全縣老齡人口發(fā)展變化及供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究，結(jié)合三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施，對全縣現(xiàn)有的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及今后新增機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次統(tǒng)一的規(guī)劃布局。規(guī)劃中要依據(jù)不同地區(qū)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求進(jìn)行布點(diǎn)，該改造升級的、該撤銷歸并整合的，要下定決心，一步到位。就我縣現(xiàn)有情況，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬多人，建了3個福利院，每個院供養(yǎng)人員嚴(yán)重不足，加大了供養(yǎng)成本，浪費(fèi)了供養(yǎng)資源。在規(guī)劃中可以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，研究建立中心福利院等。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 7
國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《xx市20xx年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》，全市住人口中，65歲及以上人口為xx人，占9.27%。同20xx年第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升1.99個百分點(diǎn)。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我市早已邁入老齡化社會，進(jìn)入快速老齡化階段，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)日益繁重。
一、xx、xx養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的做法
xx、xx積極應(yīng)對人口老齡化、高齡化、空巢化，按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老創(chuàng)品牌、居家養(yǎng)老創(chuàng)特色、社區(qū)養(yǎng)老辟新徑、社會養(yǎng)老促發(fā)展的思路，逐步探索出一條具有本地區(qū)特色、適合本地區(qū)市情的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新路子。
(一)政府推動、細(xì)化規(guī)劃
市政府成立全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、典型帶動”的四輪驅(qū)動工作機(jī)制；將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展放在社會建設(shè)和社會管理的視野中謀篇部局，納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和民生工程項(xiàng)目，相繼出臺了促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施和“xx規(guī)劃”，在政策、資金等方面加大支持力度。
(二)項(xiàng)目運(yùn)作、完善體系
堅持“公辦”、“民辦”兩手抓，強(qiáng)力推進(jìn)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，多層次、全方位發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，構(gòu)建適度普惠的.養(yǎng)老服務(wù)體系。一是強(qiáng)化“兜底”保障功能，全面推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大財政投入力度，著力推進(jìn)福利院、敬老院、光榮院“三院”建設(shè)，新建和改(擴(kuò))建相結(jié)合，擴(kuò)大床位規(guī)模，并向社會開放多余床位。二是滿足多層次需求，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅持市場化運(yùn)作，采取公辦民營、民辦公助、合資全作等多種形式，多渠道興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。通過招商引資，建成高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老場所，滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。三是提升規(guī)范化水平，積極打造示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。提升軟硬件條件，強(qiáng)化示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射延伸功能，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化。
(三)資源整合、建設(shè)載體
積極整合資源，加強(qiáng)載體建設(shè)中，著重發(fā)展居家養(yǎng)老。一是探索居家養(yǎng)老新模式。堅持組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、硬件設(shè)施、資金保障“五到位”，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，建立了居家養(yǎng)老組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和生活服務(wù)平臺。二是打造居家養(yǎng)老服務(wù)載體。建立養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，整合公安、勞動、民政等部門信息資源，逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務(wù)商合作，建立專業(yè)化的居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高居家老人的應(yīng)急保障和服務(wù)能力。
(四)創(chuàng)新引領(lǐng)、解危救難
整合各項(xiàng)政策資源，打好救助、福利、慈善等各項(xiàng)民生政策組合拳，切實(shí)保障社會困難特殊群體的基本權(quán)益。一是完善社會救助體系。實(shí)施分類保障，加強(qiáng)政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放高齡老人生活津貼，建立健全邊緣困難群眾的長效幫扶機(jī)制。
(五)培育隊(duì)伍、強(qiáng)化服務(wù)
堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重原則，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，以專業(yè)人員為主體，慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的人才隊(duì)伍。大力開展老年文化娛樂活動、志愿者服務(wù)活動、老年法律援助，提升老年群體的幸福指數(shù)。
二、我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的幾點(diǎn)思考
隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長，照料和護(hù)理問題日益突出，人民群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已刻不容緩。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，就加快我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出以下思考：
(一)對我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行中長期規(guī)劃
我市積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得長足發(fā)放，20xx年，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)79家，床位7600張。在取得成績的同時，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏整體性和連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)低，床位不足，設(shè)施簡陋、功能單一；政府投入不足，民間投資規(guī)模有限；服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁等。我市應(yīng)當(dāng)對全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行中長期規(guī)劃，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與老齡化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，惠及全體老年人口，服務(wù)水平較高的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
(二)建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和服務(wù)熱線電話
我國的社會養(yǎng)老服務(wù)體系主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等三個有機(jī)部分組成。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐。居家養(yǎng)老是符合中國國情的養(yǎng)老方式，是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。居家養(yǎng)老相對投入較入、覆蓋人群廣、社會影響好。建議建立養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和服務(wù)熱線電話。網(wǎng)絡(luò)平臺起到服務(wù)者和老人進(jìn)行交流和溝通的作用，服務(wù)熱線電話可提供便民服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)，居民通過撥打服務(wù)熱線即可聯(lián)系衛(wèi)生保潔、家政服務(wù)、電器維修、生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)，在發(fā)生緊急情況時，可通過“一鍵式”終端獲得救援。
(三)加強(qiáng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)
加大財政投入，建設(shè)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的示范、引領(lǐng)和輻射作用。鼓勵和扶持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過政策扶持、市場運(yùn)作，鼓勵社會資金建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高起點(diǎn)的示范老年公寓，解決各類層次老年群體的養(yǎng)老需求。
(四)提升社區(qū)養(yǎng)老的支撐作用
建設(shè)一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和社區(qū)日間照料中心，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施，使之具備生活服務(wù)、文化娛樂、老年教育、保健康復(fù)等基本養(yǎng)老服務(wù)功能，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。
(五)提高老年人生活保障能力
實(shí)施發(fā)放高齡老人生活津貼制度；采取政府購買服務(wù)，對城市“三無”老人發(fā)放服務(wù)卷；在低保、醫(yī)保及困難救助方面，對老年人給予傾斜。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 8
為推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)市老科協(xié)20xx年活動安排，市老科協(xié)會長xx組織部分副會長、常務(wù)理事，于5月中旬圍繞全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)開展了專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地調(diào)研了市社會福利中心、xx區(qū)福利院、xx鎮(zhèn)敬老院、xx養(yǎng)護(hù)院和xx社區(qū)老年人日間照料中心，深入了解有關(guān)情況。
從調(diào)研的情況來看，全市各級政府及有關(guān)部門做了大量工作，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有了新的進(jìn)步，取得的成績是充分肯定的：一是研究出臺了指導(dǎo)性文件。市民政局、財政局聯(lián)合制定實(shí)施了《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》，明確了全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、工作措施和扶持政策。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)逐步加強(qiáng)。市社會福利中心、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)123所，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7所，農(nóng)村敬老院93所，社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18所，社區(qū)日間照料中心5個，總床位達(dá)到13400余張，每千名老人擁有床位達(dá)31張。三是加大了財力投入力度。各級財政投入近3億元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院93所；投資1.5億元新建市社會福利中心；啟動了政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，符合條件老人每人每月享受110元補(bǔ)助。四是加強(qiáng)了專業(yè)隊(duì)伍技能培訓(xùn)。從20xx年起，先后安排80余名福利機(jī)構(gòu)管護(hù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高了管護(hù)能力和水平。
我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但我們面臨的人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻，社會養(yǎng)老能力仍然十分薄弱，總體上看，我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展仍然處在起步階段，還存在諸多矛盾和困難。目前，我市60周歲以上常住人口達(dá)41.35萬人，占比達(dá)16.1%，表明我市早已進(jìn)入老齡化社會。主要特征有：一是老齡化速度加快。我市人口老齡化正處于加速期，預(yù)計到20xx年，60周歲以上人口達(dá)43.74萬人，以后將平均每年新增8000人左右，而且高齡人口增速加快。二是“未富先老”。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長與老齡化同步，人均國民生產(chǎn)總值3000美元以上步入老齡化社會，而我市在人均不足1000美元就已經(jīng)進(jìn)入老齡化，社會物質(zhì)基礎(chǔ)還不夠豐富，支撐能力明顯不足。三是獨(dú)居和空巢老人日益增加。隨著第一代獨(dú)生子女成年，逐步進(jìn)入421家庭結(jié)構(gòu)，即一對夫妻要供養(yǎng)四個老人和一個孩子，中間代由于工作繁忙或外出務(wù)工，致使老年人口空巢率不斷提高。
在人口老齡化日益嚴(yán)峻的形勢下，我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展存在的差距是明顯的。比如，全社會對老齡社會的認(rèn)識不足，各項(xiàng)應(yīng)對工作措施滯后；各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不能適應(yīng)老齡人口的需要，公辦福利院一床難求，而農(nóng)村敬老院床位則利用率很低；居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展步履艱難，基礎(chǔ)十分薄弱；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展受到諸多因素的制約，一些民辦機(jī)構(gòu)由于審批門檻高，無法享受有關(guān)政策，未能正常運(yùn)營；養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后，服務(wù)質(zhì)量較低等等，亟需引起全社會高度重視并努力加以解決。
通過調(diào)研活動中所聽、所看、所想，結(jié)合我們老同志自己體會和思考，就推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，提出以下建議。
把尊老、愛老、敬老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)弘揚(yáng)傳承下去，讓老年人生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福，是建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。由于20世紀(jì)70年代初到20世紀(jì)末，我國實(shí)行嚴(yán)格控制人口增長的人口戰(zhàn)略，實(shí)行計劃生育國策，加速了老齡化問題的顯現(xiàn)。尤其是我市計劃生育工作歷來處于全省先進(jìn)地區(qū)，人口老齡化來得更早，老齡化速度更快。老齡化到來之后，尤其是421結(jié)構(gòu)家庭增多，社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過重，由此可能引發(fā)諸多社會問題，對此要有足夠的超前認(rèn)識。如果思想認(rèn)識不到位，相關(guān)工作不及時跟進(jìn)，可能會出現(xiàn)一些社會悲劇，引發(fā)社會不穩(wěn)定。人口老齡化是不斷加深的過程，是老年群體年齡結(jié)構(gòu)不斷變化的過程，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深刻準(zhǔn)確認(rèn)識并順應(yīng)這個過程，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真研判形勢，跟進(jìn)工作措施。根據(jù)財力狀況，從實(shí)際出發(fā)，分輕重緩急，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展，必須堅持規(guī)劃先行。一是要根據(jù)我市老年人口發(fā)展速度、老年人結(jié)構(gòu)變化情況，研判養(yǎng)老服務(wù)的需求，針對這些需求確定基本養(yǎng)老服務(wù)體系的內(nèi)涵、服務(wù)范圍及相關(guān)設(shè)施建設(shè)的功能定位，對政府責(zé)任進(jìn)行深入分析研究，加快制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和近、中、長期規(guī)劃。二是規(guī)劃要圍繞建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系的目標(biāo)，體現(xiàn)政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動、因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。三是要切合本地實(shí)際。根據(jù)全市及各縣市區(qū)現(xiàn)有資源、老齡化趨勢，順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律，合理規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施等。在城市按照省有關(guān)規(guī)定分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；在農(nóng)村結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，整合公共資源，增加為老服務(wù)功能。四是規(guī)劃制定過程中，要廣泛征求有關(guān)行業(yè)專家、社區(qū)負(fù)責(zé)人、老年人代表、群眾代表的意見建議，更多地集中各方面的智慧。五是養(yǎng)老規(guī)劃制定后，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督，建立年度進(jìn)展情況的評價體系，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是服務(wù)廣大老年人的`公共事業(yè)，又是前景廣闊、充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。國家提出“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方略，是符合實(shí)際的。我們認(rèn)為，當(dāng)前我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，應(yīng)突出把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織和得力管用的配套政策措施，持之以恒地深入推進(jìn)，加快養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立高規(guī)格的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，定期研究解決養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題，切實(shí)形成民政、消防、衛(wèi)生計生、規(guī)劃、國土、住建委等各部門齊抓共管、整體推進(jìn)的良好工作格局。對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)按照規(guī)劃要求目標(biāo)管理，強(qiáng)化督辦措施，持之以恒，有序推進(jìn)。
二是要落實(shí)扶持政策。
按照實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見規(guī)定，落實(shí)投融資、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)、慈善組織支持等扶持政策，吸引更多民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展提供更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
三是要爭取上級支持。
緊緊抓住中央把加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作為新一輪定向加大投入的極好機(jī)遇，以項(xiàng)目為載體，積極爭取中央和省里的資金支持。
四是要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量做好指導(dǎo)，及時查處侵害老年人合法權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自律作用。
五是要健全服務(wù)隊(duì)伍。
養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展需要一支相對穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。要廣開門路、引進(jìn)吸收年輕優(yōu)秀人才充實(shí)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)隊(duì)伍中，培養(yǎng)有愛心、能奉獻(xiàn)、素質(zhì)全面的服務(wù)隊(duì)伍。保障養(yǎng)老護(hù)理人員的待遇。要逐步建立老年事業(yè)志愿者隊(duì)伍。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 9
社區(qū)進(jìn)入老齡化以后，老年人的生活與健康受到了黨和政府及社會各界的關(guān)愛。為此，我們在區(qū)和街道老齡辦公室的幫助指導(dǎo)下，于20xx年成立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，建立了一支由黨員、老年協(xié)會骨干、社工人員組成的居家養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍，同時，又在今年初成立了居家養(yǎng)老志愿者俱樂部，對80歲以上老人開展以人為本，從實(shí)際出發(fā)，因人制宜，講求實(shí)數(shù)，從生活照料，家政服務(wù)和精神慰藉等方位的服務(wù)活動。從而得到了老人們的滿意、老人子女的感謝和周圍居民的好評。具體情況匯報如下：
一、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的組織建設(shè)，管理制度已經(jīng)逐步完善。
1、成立了由社區(qū)黨總支書記、居委會主任為主要負(fù)責(zé)人的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和由35人組成的居家養(yǎng)老志愿者俱樂部，有組織、有分工，服務(wù)體系完善。
2、健全了居家養(yǎng)老服務(wù)中心章程、職責(zé)、工作人員守則。家政服務(wù)員工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等制度，并上榜公布。
3、組建了一組比較穩(wěn)定、樂于奉獻(xiàn)的居家養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍，并且活動經(jīng)常。
二、居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容務(wù)實(shí)、服務(wù)形式多樣。
1、開展以“十個一”為內(nèi)容的“一幫一”單個結(jié)對服務(wù)。即對現(xiàn)有34位80歲以上老人（20xx年是18位獨(dú)居老人）已全部與就近的志愿者結(jié)成對子，這樣結(jié)對，老人看得見、叫得應(yīng)、服務(wù)也不同形式，貼近老人生活所的老人滿意、有親情感。如86歲朱杏梅老人，她是獨(dú)居高齡老人，子女都在海外，遠(yuǎn)在海外的子女老是惦記著老人的生活和健康，自從老人與志愿者王亞芬、虞中式結(jié)對以來，他倆就成了老人家里的�？�。他們不定時地去走訪、陪老人聊天、打掃衛(wèi)生、買菜、陪同看病。為了方便，他們還把自己的電話號碼寫給了老人，24小時開通，隨叫隨到，解決了老人一系列生活難點(diǎn)，老人與之子女相當(dāng)感激。去年5月份，朱老人扭傷了腿，去先鋒村親戚家調(diào)養(yǎng)的那段時間里，王亞芬、虞中式關(guān)心老人，他們特意雇車前去探望，正如王亞芬說：“我們已習(xí)慣了，幾天沒看到她，心里老惦記著，今天來，看到了，也就放心了�！毕胨麄兡菢印耙粠鸵弧钡慕Y(jié)對幫扶事例在我們社區(qū)時常在發(fā)生著
2、開展幫扶小組定期進(jìn)行上門服務(wù)。在對34位老人的服務(wù)活動中，我們根據(jù)老人各方面狀況，服務(wù)工作也有側(cè)重和不一，如對其中5位子女不在身邊的獨(dú)居老人，他們需要更多的照料。為此，我們分別組成了“敬老關(guān)愛家庭”，其家庭成員由社區(qū)黨員、協(xié)會骨干、社工人員和學(xué)生57人組成，老人平時受結(jié)對志愿者聯(lián)系幫扶外，我們分別在四個傳統(tǒng)節(jié)日（立夏、端午、重陽、除夕）進(jìn)行以“家庭形式”去老人家里，如：打掃衛(wèi)生、整理衣被、聊天，既幫老人解決一系列因缺乏勞力而帶來的困難，也為老人帶去了精神慰藉。
3、開展重大節(jié)假日期間，社區(qū)統(tǒng)一組織集體活動。
�、佟⒚磕甏汗�(jié)期間組織部分骨干對85歲以上及患病老人上門拜歲、慰問。祝他們在新的一年里，健康快樂，并拍張照片作為留念，老人和子女非常高興滿意，這一活動已連續(xù)7年，已成為制度。
�、�、四月十四日，我們召開了“關(guān)愛獨(dú)居老人傳遞世博溫情”座談會。把老人請來，與志愿者一道敘敘舊，講講家務(wù)。街道老齡辦馬主任也參加了會議并講了話。在匯報介紹社區(qū)開展居家養(yǎng)老工作情況后勤懇地征求老人們對我們幫扶活動的意見建議。會議開得和諧成功，反映很好。
�、邸⒍宋绻�(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，是敬老人、孝順老人的節(jié)日。為此，我們舉行了集體活動，去年端午節(jié)我們特有創(chuàng)意，在大千公園舉辦了一次“端午粽飄香，敬老愛綿長”的.敬老活動。用三輪車把老人請來，與志愿者一道圍坐在圓桌旁，一邊品味粽子，一邊聊聊家常，還一邊觀看文藝骨干的說說唱唱小節(jié)目，使老人們感受到社區(qū)大家庭溫馨祥和，至今老人們?nèi)愿心钅畈煌�。今年端午�?jié)，我們組織志愿者開展了“端午相約，棕禮相見”的敬老活動，去34位結(jié)對老人家里聊聊天，問問好，打掃打掃衛(wèi)生，拍幾張照片，深感親情和諧，不是一家親如一家的高田王社區(qū)人。
總之，在上級黨和政府的重視幫助下，我們高田王社區(qū)居家養(yǎng)老工作出現(xiàn)了活動形式與內(nèi)容擴(kuò)展的越來越多，受到關(guān)愛幫扶的老人越來越多，參與服務(wù)活動的志愿者也越來越多的好勢頭。今后我們將在上級老齡辦公事的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、拓寬服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，讓社區(qū)每一位老年朋友老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 10
xx社區(qū)總?cè)丝?865人，其中老年人259人，占全區(qū)人口的5.3%。我社區(qū)從開展社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作以來，在縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，采取一系列扎實(shí)有效的措施，穩(wěn)步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作有序開展�，F(xiàn)將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定試點(diǎn)工作方案
居家養(yǎng)老工作是一項(xiàng)全新的工作，是和諧社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，我社區(qū)把試點(diǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，提上重要議事日程。組織兩委成員對本區(qū)18個小組進(jìn)行了一次全面調(diào)查摸底，對需要幫扶的老年人進(jìn)行造冊建檔。同時明確政府援助服務(wù)對象補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)社區(qū)啟動資金，確定服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，公開具體的援助程序。通過宣傳欄、宣傳冊開展大量的宣傳工作，為居家養(yǎng)老服務(wù)工作的扎實(shí)開展?fàn)I造濃厚氛圍，打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。其次是各有關(guān)部門互相配合，從組織領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、資金投入、政策扶持等方面加大對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作投入力度，形成了抓好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的強(qiáng)大合力。
二、著手抓好社區(qū)服務(wù)站建設(shè)
根據(jù)縣、鎮(zhèn)政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》及鎮(zhèn)政府和諧社區(qū)建設(shè)工作會議要求，社區(qū)針對現(xiàn)有狀況，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，牢牢抓住為社區(qū)居民便民服務(wù)這個工作核心，并以此為特色品牌，深入開展社區(qū)服務(wù)工作。
1、成立班子：成立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)班子。以社區(qū)書記為組長、主任為副組長、兩委為成員的班子；成立居家養(yǎng)老服務(wù)站，各居民組長、老年協(xié)會會長為居家養(yǎng)老服務(wù)工作的具體聯(lián)絡(luò)人。
2、成立志愿者隊(duì)伍：成立了3支（共30人）為社區(qū)服務(wù)專職人員、社區(qū)服務(wù)兼職人員、志愿者義務(wù)工服務(wù)隊(duì)伍。設(shè)立1個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。
三、采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)居家養(yǎng)老工作
1、深入調(diào)查研究，全面掌握老年人需求
為全面掌握社區(qū)老年人的生活狀況和需求，有計劃、有步驟的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，確保工作取得實(shí)效，組織兩委成員入戶調(diào)查，切實(shí)掌握老年人的基本情況：60歲以上的老年人有259人。（60—79歲老年人有249人，80—89歲老年人有9人，xx歲以上的老年人1人）其中低保老人8人，低償老人11人，有償7人，部分自理能力老人129人。
2、整合社區(qū)資源，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
根據(jù)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的具體要求，充分利用社區(qū)用房的實(shí)際情況對試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，六樓劃出來作為老年人學(xué)校培訓(xùn)學(xué)校，同時設(shè)有老年人文化娛樂場所；在城區(qū)中心地帶依托居民家庭辦起南音學(xué)校。印發(fā)xx社區(qū)服務(wù)手冊500本，提供助餐、助潔、助醫(yī)、助急，同時提供文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、代購代辦，倡導(dǎo)鄰里間互幫互助，結(jié)對子，老年人日間照料依托社區(qū)衛(wèi)生所�，F(xiàn)已投入了10萬元，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。
3、加強(qiáng)為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)與屬地職專學(xué)校、衛(wèi)生院校聯(lián)合協(xié)作，對現(xiàn)有的管理與服務(wù)人員進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)。其次是大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提高為老服務(wù)水平。
4、全面開展上門服務(wù)。社區(qū)日托服務(wù)場地有限，居家養(yǎng)老服務(wù)活動的關(guān)鍵是做好上門服務(wù)。采取靈活的'服務(wù)方式，上門服務(wù)人員要隨叫隨到。服務(wù)要能滿足老人多方面的需求，如清掃、購買、護(hù)理、康復(fù)、入浴，以及精神方面的需要，如陪同游覽、購物，陪同讀書、看報、看電視，甚至是陪同聊天。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加大宣傳力度。針對老年人的服務(wù)需求意識不強(qiáng)，自愿來社區(qū)參加活動的老年人少，要求上門服務(wù)的老年人更少的情況，我社區(qū)要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分報道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的好處，積極營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
2、充分整合社區(qū)資源。社區(qū)要充分利用轄區(qū)人力、物力、財力資源，充分整合，與駐轄區(qū)單位、開發(fā)園區(qū)簽訂為老服務(wù)協(xié)議，免費(fèi)為老年人提供服務(wù)。
3、提高為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)水平。加強(qiáng)社區(qū)社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工資隊(duì)伍，扎實(shí)提高為老服務(wù)的工作水平。
4、進(jìn)一步開展上門服務(wù)。切實(shí)解決老年人學(xué)習(xí)、生活、生理上一些急于解決的不便問題。
以上是我社區(qū)近年來居家養(yǎng)老工作的一些做法，雖取得了一定成績，但離市、縣、鎮(zhèn)的要求還有很大的距離，我社區(qū)要本著以人為本的原則，積極探索社區(qū)服務(wù)及居家養(yǎng)老工作的新思路，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，力爭把我社區(qū)建設(shè)成宜家、宜居、宜樂的和諧社區(qū)！
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 11
隨著老齡化進(jìn)程的加劇，“十二五”時期將是我國人口老齡化加速發(fā)展期，人口老齡化形勢更加嚴(yán)峻，將呈現(xiàn)老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的新特征。為更好地應(yīng)對老齡化帶來的各種社會問題，解決老年人的生活困難和提高他們生活水平與質(zhì)量，使老年群體能夠安度晚年，發(fā)揮余熱，是我們工作的中心任務(wù)。
東僑僑興社區(qū)成立于20xx年4月，由21個居民小區(qū)組成，總面積1.75平方公里，現(xiàn)入住居民5580戶，常住人口19672人，是一個典型的因購置房產(chǎn)而聚居的居民社區(qū)。20xx年8月，成立了僑興社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并以此為平臺，大力整合社區(qū)服務(wù)資源，通過志愿者上門服務(wù)，愛心網(wǎng)點(diǎn)電話上門服務(wù)，鄰里互助，老人“自雇”等形式，全方位開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，從而最大限度地滿足社區(qū)不同層次，不同類型老人對養(yǎng)老服務(wù)的需求，取得初步的成效。社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有60歲以上的老人416人，其中60歲至70歲老人有301人，71歲至80歲老人有92人，80歲以上老人有23人，空巢老人13人，孤寡老人1人，獨(dú)居老人9人。
根據(jù)對我社區(qū)老年人現(xiàn)狀及心理需求的調(diào)查表明，我社區(qū)老年人最希望的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老，占60%；需要照顧的老年人最好由配偶/子女提供幫助，占80%；居家養(yǎng)老最需要的服務(wù)是精神慰藉，占48%；老人喜歡參加的活動是老年活動室，占46%；解除不好情緒的方法是找人傾訴，占47%。隨著社會的發(fā)展，多數(shù)老人的需求已經(jīng)不再停留于吃飽穿暖的物質(zhì)層面，老年人最需要的是精神慰藉與幸福養(yǎng)老，他們渴求的是天倫之福，是老有所樂的精神慰藉。
如何讓居家養(yǎng)老的老年人，能得到精神上的養(yǎng)護(hù)？我們應(yīng)如何開展居家養(yǎng)老的精神慰藉工作，讓社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成為老年人第二個家，讓每個老年人過的更幸福？以下是我們開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的一些做法，我們將不斷探索，積累經(jīng)驗(yàn)，使居家養(yǎng)老工作更加規(guī)范和完善。
一、健全工作機(jī)制，加大宣傳力度
僑興社區(qū)根據(jù)省、市關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)的工作要求，在市老齡委和東僑開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局的指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)服務(wù)中心軟、硬件設(shè)施建設(shè)，注重建全工作機(jī)制。社區(qū)專門指定一名工作人員具體負(fù)責(zé)服務(wù)中心日常工作，聘請了一名老黨員為日常管理員，成立了社區(qū)居家養(yǎng)老工作機(jī)構(gòu)，組建了社區(qū)居家養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊(duì)；制定了《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請流程》、《社區(qū)居家服務(wù)中心工作制度》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)員崗位職責(zé)》等一系列規(guī)章制度;同時，強(qiáng)化服務(wù)工作人員的考核和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)管理規(guī)范化。
居家養(yǎng)老服務(wù)作為一種新型的社會養(yǎng)老服務(wù)模式，剛起步階段，人們對它還是比較陌生，大多數(shù)老年人對它持觀望態(tài)度，我們針對這種情況，加大了宣傳力度，著力營造良好
的工作氛圍和環(huán)境氛圍，不斷提高社區(qū)居民對居家養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識。并專門組織幾場會議，要求社區(qū)“兩委”成員認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文件精神，奠定工作人員開展居家養(yǎng)老服務(wù)的思想基礎(chǔ)，同時發(fā)動社區(qū)成員挨家挨戶上門進(jìn)行助老需求調(diào)查摸底宣傳活動，澄清老人的'模糊思想認(rèn)識，奠定開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作社會基礎(chǔ)，比較全面了解社區(qū)60歲以上老人的基本情況。還利用大小活動、社區(qū)網(wǎng)站、宣傳專欄、文化長廊、發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)手冊等方式，營造社區(qū)和諧溫馨的環(huán)境氛圍，逐漸讓居民認(rèn)識到居家養(yǎng)老服務(wù)是政府為民辦事實(shí)的具體舉措，是惠及千家萬戶德政工程、民生工程，逐漸使老年人理解并接受居家養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作也隨著老年人們認(rèn)識的提高和觀念的更新而不斷取得新的進(jìn)展。
二、構(gòu)建服務(wù)平臺，完善服務(wù)功能
開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的初期，在開發(fā)區(qū)高度重視和省里資金支持下，社區(qū)立足實(shí)際，積極整合資源，對原有的居民活動中心進(jìn)行了大規(guī)模的升級改造，全面提升各種服務(wù)設(shè)施的配置水平。
目前，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心面積300平方米，設(shè)置有圖書閱覽室、棋牌室、日間照料室，心理健康咨詢室、電腦投影室、樂器書畫室以及乒乓球、跑步機(jī)、按摩椅等設(shè)施，主要為老年人提供：日托照料、代購代買、訂餐送餐、家政服務(wù)等，同時服務(wù)中心還提供文化教育、體育健身、精神慰藉、作醫(yī)療保健等系列化、多元化的綜合服務(wù)。
三、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
在不斷完善服務(wù)中心的服務(wù)工作基礎(chǔ)上，社區(qū)還繼續(xù)拓展多元服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)空間。
1、發(fā)動廣大黨員、入黨積極分子、社區(qū)志愿者，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的所有在冊老人開展結(jié)對幫扶活動。黨支部要求結(jié)對幫扶要做到“五個一”，即：每一名黨員、入黨積極分子至少有一個以上的老年人作為結(jié)對幫扶對象；每一名黨員、入黨積極分子上門看望結(jié)對幫扶的對象每季度至少一次；每一名黨員、入黨積極分子每年給結(jié)對幫扶的對象送溫暖至少一次；每一名黨員、入黨積極分子為結(jié)對幫扶的對象在生活、居家養(yǎng)老等方面至少解決一個實(shí)際問題；每一名黨員、入黨積極分子為結(jié)對幫扶的對象送一張聯(lián)系卡。要按照因人而異、注重實(shí)效的原則，通過組織決定與個人選定相結(jié)合，形式多樣地開展黨員、入黨積極分子、志愿者與社區(qū)老年人的結(jié)對幫扶活動。
2、向內(nèi)擴(kuò)展居民小區(qū)睦鄰點(diǎn)，即在有條件的小區(qū)業(yè)主委員會設(shè)立睦鄰點(diǎn)，引導(dǎo)老人們進(jìn)行鄰里互助的各種有益的文化休閑活動和友好互助服務(wù)活動，使鄰里老人們的關(guān)系更加融洽和諧，讓老人們在和睦舒心的家居氛圍中頤養(yǎng)天年、其樂融融。
3、向外尋求新的社會服務(wù)資源和合作伙伴，不斷豐富居家養(yǎng)老內(nèi)容，為老年人提供盡可能多的服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)確定10家信譽(yù)較好的商家做為社區(qū)居家養(yǎng)老愛心網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)老年人養(yǎng)老需求提供多樣化、多元化的居家養(yǎng)老服務(wù)選擇。
同時，加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)重點(diǎn)建設(shè)三支服務(wù)隊(duì)伍：一是建立專職助老管理員隊(duì)伍，爭取政府支持；二是建立居家養(yǎng)老服務(wù)員隊(duì)伍，主要由社區(qū)“兩委”工作人員兼任；三是建立居家養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊(duì)伍，由社區(qū)年輕黨員、入黨積極分子和社區(qū)志愿者組成。
四、貼心做好多元服務(wù)，盡力滿足老人需求
1、盡量滿足老年人日常生活需求，走訪慰問，談心慰藉；
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和居家養(yǎng)老愛心診所定期為老年人提供免費(fèi)義診門診，同時為60歲以上老年人建立健康檔案；
3、全力爭取政府購買服務(wù)，促使家庭困難的老年人能得到政府政策層面上的扶持；
4、由社區(qū)工作者為特殊老年人提供全面服務(wù)；
5、經(jīng)常性開展文娛活動，豐富老年人精神生活；
6、愛心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為老年人提供電話代購代買代送服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇，是促進(jìn)家庭和睦、社會和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措。今后我社區(qū)將進(jìn)一步整合社區(qū)為老服務(wù)資源，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 12
自居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展以來，我們本著讓老人生活安心、舒心，讓老人子女放心、省心的服務(wù)思想，認(rèn)真地對社區(qū)老人提供上門服務(wù)，現(xiàn)就今年的工作做如下匯報：
一、工作完成情況
上半年度我們完成了調(diào)查摸底、建立信息平臺、開展慰問活動、啟動服務(wù)等工作。我們對老灣社區(qū)35名老人做了初步調(diào)查并建立基本信息檔案，在服務(wù)對象之中，有癱瘓、殘疾人，也有患慢性病長期服藥的，其中大多數(shù)老人的子女都不在身邊，不能給予他們很好的照顧。我們對這些老人的信息和基本情況一一了解并做好記錄，以便更好地為他們服務(wù)。
5月x日啟動上門服務(wù)工作以來，我們定期上門為服務(wù)對象講解老年人保健知識、與老人談心，以排解他們的心理孤寂。服務(wù)對象過生日，我們送去生日禮物和祝福；服務(wù)對象住院時，我們送去營養(yǎng)品和問候，使他們感受到了政府無微不至的關(guān)懷。節(jié)日開展的慰問演出活動，則豐富了老人的文化生活，使他們的心理得到慰藉。
二、工作中的困難及解決方法
1、在調(diào)查摸底的工作中，由于老灣社區(qū)距屬于典型的老企業(yè)型社區(qū)，人員流動性較大，在走訪中存在一定的難度。但是，我們不畏困難，盡量選擇他們在家的時間上門服務(wù)，沒有因此漏掉一家。
2、在工作開展初期，有部分老人不理解我們的工作性質(zhì)和目的，認(rèn)為只是走“過場”。我們耐心地給服務(wù)對象講解，讓他們了解政府的這項(xiàng)優(yōu)惠政策�！奥愤b知馬力，日久見人心�！闭嫘母冻鼋K于贏得社區(qū)群眾的充分信任。
3、在交流上也存在一些困難。癱瘓在床的老人獨(dú)自在家時沒辦法給我們開門，家里人中午送飯時才在家，又沒有通訊工具，很多時候都吃閉門羹。對不能給我們開門的老人，我們就在特定的'時間去走訪。
從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來，我們對遇到的困難一個一個克服，讓這些獨(dú)居和行動不便的老人充分享受到了政府對他們的關(guān)懷。實(shí)踐證明，居家養(yǎng)老服務(wù)工作的推進(jìn)，讓越來越多的空巢老人真切地體會到“愛老、助老、促和諧”的深刻內(nèi)涵。這對我們未來的工作提出更高的要求，為了讓老人安心、舒心；讓老人子女放心、省心，在今后的工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，不斷完善工作機(jī)制，繼續(xù)進(jìn)行服務(wù)品質(zhì)的提升，努力為更多的老人創(chuàng)造良好的居家養(yǎng)老環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度，使居家養(yǎng)老服務(wù)工作更上一個新的臺階。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 13
今年的養(yǎng)老護(hù)理員工作中我學(xué)習(xí)到了很多重要的知識，在工作中務(wù)必要按規(guī)范去做，只有這樣，才能使老人得到很好的照料，家屬也才能稱心，社會才能放心，護(hù)理質(zhì)量才得以保證。發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，糾正護(hù)理工作中的誤區(qū)和弱點(diǎn)，采取積極的方法去糾正、改善。以下是今年的養(yǎng)老護(hù)理工作匯報。
一、根據(jù)老人身體狀況進(jìn)行分析
在護(hù)理工作中，我們發(fā)現(xiàn)護(hù)理員雖然按翻身要求的時間對老人進(jìn)行了翻身，但在易受壓位置老人仍出現(xiàn)了皮膚發(fā)紅、甚至皮膚破潰，對于這種情況，要加以分析，首先從老人本身身體狀況來了解有沒有貧血、營養(yǎng)不良、低蛋白血癥、肺心病、腎功能不全等基礎(chǔ)疾病，如果是疾病導(dǎo)致的，必須積極治療基礎(chǔ)疾病，同時加強(qiáng)飲食營養(yǎng)，給予高蛋白、高維生素、高熱量的'飲食，可以要求家屬提供蛋白粉、牛奶、水果等輔食，加強(qiáng)喂食，采取少食多餐，增加喂食次數(shù)，對吞咽困難的，可以將食物打成勻漿進(jìn)行喂食。
二、護(hù)理工作中注意方法
對進(jìn)食嗆咳明顯的老人，可根據(jù)醫(yī)生醫(yī)囑采取鼻飼，以保證老人的營養(yǎng)；在翻身過程中我們不僅只關(guān)注翻身的時間，也應(yīng)注意翻身的方法，在給老人翻身時，有沒有將老人的身體稍抬起再翻轉(zhuǎn)或挪動位置，有沒有拖、拉、推等動作，同時在老人體位安置穩(wěn)妥后有沒有在老人身體易受壓位置墊氣圈、軟枕等，以減輕骨骼突出部位的壓力，使支撐體重的面積加寬而均勻。
三、做好老人的清潔工作
當(dāng)然我們還要注意到與老人身體直接接觸的衣服、被褥是否清潔、干燥、平整，失能老人的大小便有無及時清理，老人是否直接臥于橡膠單上，護(hù)理人員增強(qiáng)護(hù)理員主人翁責(zé)任感，充分發(fā)揮護(hù)理員在服務(wù)老人工作中的積極性和創(chuàng)造性，從來達(dá)到互相學(xué)習(xí)、互相幫助、加強(qiáng)護(hù)理知識的應(yīng)用和提升這項(xiàng)工作的特殊性就要求在護(hù)理工作無時無刻都要做，而且要按護(hù)理技能規(guī)范去做。 因此，護(hù)理工作時一定要掌握好基本知識，在常規(guī)工作中貫穿，把工作和日常護(hù)理緊密集合起來。不斷加強(qiáng)理論知識和技能的應(yīng)用，更好的服務(wù)與工作崗位上。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 14
20xx年，柳背橋社區(qū)以建設(shè)和諧、平安社區(qū)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)街道辦事處的工作思路，不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量， 本著上為黨和政府分憂，下為居民群眾解難的服務(wù)宗旨，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，面向居民、服務(wù)居民，立足居民所需，突出服務(wù)亮點(diǎn)，打造社區(qū)品牌采取了一系列強(qiáng)有力措施，使20xx年社區(qū)服務(wù)工作取得了明顯成效。
一、開展心貼心服務(wù)。
�。ㄒ唬┏浞掷蒙鐓^(qū)資源，廣泛動員社區(qū)成員積極參與到社區(qū)建設(shè)中來。社區(qū)通過黨員志愿者、巾幗志愿者等定期不定期地為居民群眾提供便民利民、計劃生育、醫(yī)療保健、法律咨詢、扶貧幫困衛(wèi)生保潔、文明行為養(yǎng)成、植樹綠化等活動，使居民在自家門口就能得到服務(wù)。在醫(yī)療服務(wù)上，與渝洲社區(qū)醫(yī)院建立急求助信息系統(tǒng)，老年人如遇到突發(fā)事故，只要撥打24小時“應(yīng)急”電話，醫(yī)務(wù)人員就會馬上上門為老年人救急。
�。ǘ┲鲃优c西京醫(yī)院、渝州醫(yī)院、高新區(qū)人民醫(yī)院、華西婦科醫(yī)院、德維醫(yī)院聯(lián)系，全年共為居民免費(fèi)體檢5次，開設(shè)“健康知識講座”3期。鑒于社區(qū)慢性病患者比較多的情況，社區(qū)與渝州醫(yī)院聯(lián)合，于20xx年6月5日在社區(qū)人口學(xué)校成立了“慢性病協(xié)會”。
�。ㄈ榱素S富社區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目，社區(qū)于5月8日特請了流動人口協(xié)會代表、空巢老人代表、困難群眾代表在社區(qū)小會議室召開了交心座談會，并根據(jù)他們提出的要求，在服務(wù)工作上作出一定的調(diào)整，特別是征對空巢老人，社區(qū)更作出“一對一”幫扶，經(jīng)常上門看望，了解和關(guān)心他們的`近況。
二、開展面對面服務(wù)。
�。ㄒ唬┤纾�5月20日社區(qū)在石新路主干道開展了大型的“社區(qū)服務(wù)活動日”，活動內(nèi)容包括了：計生政策咨詢及藥具發(fā)放、法律咨詢、專家義診、樂力鈣空盒換禮品、政策咨詢（醫(yī)保、低保、民政等），義務(wù)理發(fā)、現(xiàn)場招工、義務(wù)擦皮鞋、困難家庭戶免費(fèi)領(lǐng)服裝、家電維修、燃?xì)庠罹S修、鐘表維修、石橋鋪書法協(xié)會書畫現(xiàn)場出售等，受到廣大居民群眾的歡迎。
（二）及時地解決流動人員的生活困難。今年5月，社區(qū)發(fā)現(xiàn)躍華小區(qū)有2個來自彝族自治州的小孩在清潔垃圾，在經(jīng)過深入了解后，社區(qū)及時發(fā)動社區(qū)居民為他們捐款1421元，解決了他們的燃眉之急。
（三）為豐富居民的業(yè)余文化生活，社區(qū)在今年6月開展了“讀書月”活動。社區(qū)提供各類書籍上千冊，得到群眾好評。7月3日，社區(qū)還組織了文體協(xié)會成員到歌x好事家園山莊召開了座談會。會上不僅對取得的成績提出表揚(yáng)，對不足的地方也提出了意見，更提出了今后的工作方向，得到了文體協(xié)會成員的高度贊揚(yáng)。
�。ㄋ模┰趯W(xué)生暑假期間，社區(qū)開展了“離校不離教”活動。活動內(nèi)容有：安全知識講座；手工活動；學(xué)生書法、繪畫展覽、未成年人法律知識講座等，受到學(xué)生及家長的好評。
三、社區(qū)不光是解決居民的困難，也關(guān)注著單位的困難：
今年6月山城豆制品廠的職工220余人堵住廠區(qū)大門，要求廠里負(fù)責(zé)人與工人面對面，解決職工提出的問題。社區(qū)與派出所的領(lǐng)導(dǎo)及街道領(lǐng)導(dǎo)陳曉陽一起到現(xiàn)場，了解職工的情況，并將情況及時地上報給街道相關(guān)部門。協(xié)調(diào)單位做好職工的安撫工作。8月麥考廠宣布破產(chǎn)后，職工的部分問題沒有得到解決，多次到居委會來反映情況。社區(qū)每次都及時地將情況匯報給街道，做好安全穩(wěn)定工作。
社區(qū)服務(wù)工作錯綜復(fù)雜、千頭萬緒，涉及方方面面，一年來我們雖然做了一些工作，但工作中還存在著很多的問題 ，今后我們將開展新的服務(wù)項(xiàng)目，加大服務(wù)力度，將便民服務(wù)領(lǐng)域拓寬到更廣層次。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 15
我受區(qū)政府委托，向本次會議報告關(guān)于我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況，請予以審議。
近年來，在區(qū)人大的大力支持和關(guān)心下，我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不斷躍上新臺階，取得了一定的成績，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。
一、全區(qū)養(yǎng)老工作基本情況
截至20xx年底，全區(qū)60歲以上戶籍老齡人口為5.5萬，占戶籍總?cè)丝诘?9.8%；60歲以上常住老齡人口數(shù)量為6.76萬，占常住總?cè)丝诘?3%。目前，我區(qū)老年人口以年均4-5%的速度增長，預(yù)計到20xx年，全區(qū)老年人口將增長到8萬人，占全區(qū)戶籍總?cè)丝诘?0%。
我區(qū)老齡化問題具有3個主要特征：一是老年人口基數(shù)大，增長速度快；二是預(yù)期壽命長；三是空巢化加劇，失能、半失能老人增幅快。
二、20xx年養(yǎng)老載體建設(shè)全面推進(jìn)
近年來，雨花養(yǎng)老工作始終堅持圍繞落實(shí)好黨和政府惠老政策托底保障職責(zé)，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，堅持市場化、專業(yè)化、規(guī)�；\(yùn)作，大力支持社會力量參與，突出抓好居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合、組織培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，醫(yī)養(yǎng)融合相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造具有雨花特色的養(yǎng)老服務(wù)品牌，取得了明顯成效。
�。ㄒ唬┲腔垧B(yǎng)老初建成效
為進(jìn)一步推進(jìn)智慧養(yǎng)老工作，年初我局在公益眾創(chuàng)空間內(nèi)建立了一個區(qū)級智慧養(yǎng)老信息中心，平臺與市12349系統(tǒng)對接，擁有座席4個，專業(yè)工作人員5人，各種專業(yè)服務(wù)人員及社工共計130多人，加盟服務(wù)商20家，通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子呼叫器、老人定位手機(jī)等方式，整合線上線下服務(wù)的信息流和實(shí)體社會組織，為居民提供家政、維修、養(yǎng)老、醫(yī)療、信息咨詢等上門服務(wù)。同時，對為老組織提供的服務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范和管理監(jiān)督。下一步我們將對平臺的科學(xué)評估、呼叫服務(wù)、落地服務(wù)、定位和監(jiān)督、對接共享等6大功能進(jìn)一步的優(yōu)化，力爭將信息平臺建成為我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)行樞紐中心、集成中心、監(jiān)管中心及指揮中心，讓更多的雨花老人享受到“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”的全方位服務(wù)。
�。ǘ┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展
不斷擴(kuò)大服務(wù)需求，大力推進(jìn)和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。目前，全區(qū)59個社區(qū)都建成了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋，創(chuàng)辦有老年人日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、中心廚房、助餐點(diǎn)等小型分散、就近就便、服務(wù)多樣的為老服務(wù)場所，其中主城區(qū)域已基本形成了10-15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)半徑。20xx年新建4個省級日間照料中心，1個市5A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，3個市4A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，9個市3A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，3個街道級中心廚房，10個社區(qū)助餐點(diǎn)。同時，整合現(xiàn)有3A級以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心和周邊醫(yī)療資源推進(jìn)養(yǎng)護(hù)型社區(qū)居家照料中心建設(shè)，引導(dǎo)專業(yè)護(hù)理服務(wù)進(jìn)家庭，今年力爭建成19個醫(yī)護(hù)型社區(qū)綜合居家護(hù)理中心。
�。ㄈB(yǎng)老載體建設(shè)全面推進(jìn)
養(yǎng)老服務(wù)載體建設(shè)不斷加強(qiáng)，我區(qū)已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18個，其中公辦1家，民營17家，民營率94%，核定床位1728張（護(hù)理型床位1284張）。今年新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，分別是和怡老年照護(hù)中心和九如城失能康復(fù)中心，新增床位200張。同時，今年我區(qū)分別有2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（瑞海博老年康復(fù)中心、南山園護(hù)理院）被市局評為4A級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（雨花新村敬老康復(fù)護(hù)理院、中船綠洲養(yǎng)老康復(fù)中心、梅山老年公寓、寧南溫馨老年公寓）被市局評為3A級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。至此，我區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)高中低檔配置齊全，覆蓋城鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老新格局。
�。ㄋ模槔戏⻊�(wù)水平明顯提升
一是落實(shí)養(yǎng)老保障水平。今年8月下旬，市政府出臺了《關(guān)于加快完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（寧政發(fā)﹝20xx﹞150號），對農(nóng)村“五�！焙统鞘小叭裏o”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3-2倍不等，目前我局正在抓緊時間對特困供養(yǎng)人員的基本情況進(jìn)行認(rèn)定工作，力爭本月底完成全區(qū)所有特困人員的認(rèn)定以及第一批供養(yǎng)資金的發(fā)放工作。落實(shí)尊老金制度，向全區(qū)80周歲及以上老年人發(fā)放每人每月50元～600元不等尊老金，20xx年全區(qū)8022名80周歲以上老人共發(fā)放尊老金520萬元。繼續(xù)開展“福彩助老”活動，為全區(qū)社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免費(fèi)訂閱《老年周報》2000份。
二是不斷擴(kuò)大政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)范圍。繼續(xù)降低門檻、提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍、拓展服務(wù)，創(chuàng)新模式、完善功能，為全區(qū)60歲以上特困老人安裝緊急呼叫器5157臺，為585名高齡、獨(dú)居、特困、空巢老人提供政府購買的`每月24小時居家養(yǎng)老上門照護(hù)服務(wù)。與專業(yè)組織合作，讓康復(fù)走進(jìn)社區(qū)、家庭、機(jī)構(gòu)，為45名失能及半失能老人開展居家康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生專業(yè)服務(wù)。
三是加強(qiáng)基層老年組織建設(shè)。以組織培育激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)活力，今年我們將成立區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會（目前協(xié)會正處在籌備階段），充分發(fā)揮行業(yè)職能，建立養(yǎng)老服務(wù)組織孵化基地，全方位培育孵化養(yǎng)老評估組織及不同類型的養(yǎng)老社會組織，特別是積極培育面向老年人的定位求助、健康監(jiān)測、醫(yī)療服務(wù)等智能化居家養(yǎng)老服務(wù)，帶動提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。
四是加強(qiáng)老年人才隊(duì)伍建設(shè)。免費(fèi)培訓(xùn)初、中、高級養(yǎng)老護(hù)理員、營養(yǎng)配餐師和保健按摩師等專業(yè)人才200名。對取得初級、中級、高級、技師護(hù)理員證書的分別給予500元、1000元、2000元、3000元的獎勵。積極落實(shí)《南京市養(yǎng)老護(hù)理崗位工作人員入職獎勵暫行辦法》（寧民福﹝20xx﹞94號）文件精神，對入職2年以上進(jìn)入護(hù)理崗位的全日制畢業(yè)生，按照“本科以上獎補(bǔ)50000元，大專獎補(bǔ)40000元，中專獎補(bǔ)30000元，非全日制畢業(yè)生，按照全日制的70%獎補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五是組織開展尊老助老活動。以“敬老月”活動和“敬老文明號”工作為抓手，落實(shí)老年優(yōu)待政策，通過走訪慰問高齡、生活困難、重病老人，舉辦慶祝老人節(jié)系列文藝演出，開展老年人志愿者、熱心好人的評選等活動，為老人送溫暖、送文藝、送健康，在全社會營造了關(guān)心關(guān)愛老年人的濃厚氛圍。
六是加強(qiáng)老年精神關(guān)愛。全面落實(shí)2013年實(shí)施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》，保障老年人各種合法權(quán)益，開展“法律援助便民服務(wù)活動”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、進(jìn)老人家庭，擴(kuò)大老年法律援助服務(wù)站覆蓋面。全面實(shí)施“溫暖空巢”、“舞動夕陽”等關(guān)愛項(xiàng)目，鼓勵和支持老年群體組建老年文藝團(tuán)體，豐富老年人的精神生活。
三、工作中存在的不足和困難
全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和保障體系建設(shè)雖然取得了一定成效，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和廣大老年人多樣化的需求相比，還存在明顯的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：
一是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足。由于我區(qū)過去發(fā)展過程中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套不足（新建居住區(qū)要按每百戶20-30平方米標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，已建居住區(qū)要按每百戶15-20平方米標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的要限期通過購買、置換、租賃等方式確保養(yǎng)老服務(wù)用房），養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率還不高，離市政府要求40%社區(qū)辦公用房用于養(yǎng)老還有一定距離。
二是為老服務(wù)功能不夠完善�，F(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能滿足多層次養(yǎng)老需求，類型不盡合理，具備專業(yè)康復(fù)護(hù)理能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的具備醫(yī)療資質(zhì)的可以刷醫(yī)保的全區(qū)只有4家。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能不完善，不能有效滿足老年人的需求，隨著生活水平的提高，老年人的需求發(fā)生了很大變化，現(xiàn)有的居家養(yǎng)老提供的服務(wù)主要集中在助餐、衛(wèi)生保潔、文化娛樂等較低層次的服務(wù)內(nèi)容上，已經(jīng)不能滿足老年人的多方面需求，特別是老年人在醫(yī)療護(hù)理康復(fù)保健方面的需求。
三是市場主體培育扶持亟待加強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展受土地使用規(guī)劃和資金等因素制約，社會資本“關(guān)注多于行動”，多元投入機(jī)制有待真正形成。
四是隊(duì)伍建設(shè)相對滯后。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員少缺、年齡結(jié)構(gòu)偏大，缺乏老年服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理專業(yè)技能，服務(wù)質(zhì)量不能得到有效保障等。
四、下一步重點(diǎn)工作
以市醫(yī)護(hù)型社區(qū)綜合居家護(hù)理中心建設(shè)試驗(yàn)區(qū)和市家庭養(yǎng)老床位工作試驗(yàn)區(qū)兩項(xiàng)工作為抓手，采取扎實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮民政的主導(dǎo)作用和社會力量的主體作用，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和制度創(chuàng)新，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、多元化、規(guī)范化、專業(yè)化”要求，進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)工作。
一是制定實(shí)施推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策。貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的系列辦法，放大政策驅(qū)動效應(yīng)，落實(shí)按人均不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)分級規(guī)劃建設(shè)好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。會同區(qū)財政一道進(jìn)一步調(diào)整和完善我區(qū)為老服務(wù)的資金支持補(bǔ)貼辦法。
二是開展精細(xì)化社區(qū)居家為老服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化和完善區(qū)、街道、社區(qū)三級為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、中心廚房、配餐點(diǎn)、老年大學(xué)等為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行虛擬養(yǎng)老與實(shí)體組織服務(wù)相結(jié)合，打造社區(qū)居家養(yǎng)老有效服務(wù)半徑。為全區(qū)75歲以上獨(dú)居老人安裝老人緊急呼叫器1500臺，為700名高齡、獨(dú)居、特困、空巢老人提供政府購買的居家養(yǎng)老上門照護(hù)服務(wù)，對1412戶特困獨(dú)居老人進(jìn)行家庭適老化改造，對12000名老人進(jìn)行入戶上門評估。
三是通過醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一方面，著力推進(jìn)嵌入式小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動居家養(yǎng)老護(hù)理床位工作。新建4家社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（雨花新村仁和長者照顧之家、溫馨養(yǎng)老中心、鐵心橋樂成賢養(yǎng)老中心、景明佳園悅心養(yǎng)老照料之家）。另一方面，著力推進(jìn)具有康復(fù)護(hù)理資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，積極推動小行和怡照護(hù)養(yǎng)老中心的醫(yī)養(yǎng)深度融合，協(xié)調(diào)寧南溫馨老年公寓、板橋舒心養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室建設(shè)。推廣“好e家”預(yù)約就診項(xiàng)目到社區(qū)、家庭，為老年人提供線上線下的就醫(yī)陪診、康復(fù)護(hù)理、居家照護(hù)等服務(wù)。
以上報告，如有不當(dāng)之處，敬請主任、各位副主任批評指正。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 16
隨著我國老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)成為全社會日益關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為助推我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)一步完善，縣政協(xié)就此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，先后深入11個鎮(zhèn)村、3個社區(qū)，走訪了縣民政局、衛(wèi)健局等相關(guān)單位，對全縣敬老院、農(nóng)村幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的了解�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、社會養(yǎng)老服務(wù)體系基本情況
（一）全縣老齡人口現(xiàn)狀：主要特點(diǎn)是規(guī)模大、增速快，。截至20xx年12月底，我縣60周歲以上老年人近6.5萬人，占總?cè)丝诘?7.8%。其中：60-64周歲老年人1.8萬人，65-69周歲老年人1.6萬人，70-79周歲老年人2.2萬人，80-89周歲0.75萬人，90-99周歲700多人，百歲老人13人，農(nóng)村特困供養(yǎng)對象（五保）2070人。
�。ǘB(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀
近年來，縣委、縣政府堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的工作方針，把發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要抓手，全縣以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的基本養(yǎng)老服務(wù)體系正在形成，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.落實(shí)政策，積極推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)工作。按照《榆林市人民政府關(guān)于榆林市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（榆政發(fā)〔2018〕13號）等文件精神，縣、鎮(zhèn)兩級設(shè)置了養(yǎng)老工作機(jī)構(gòu)，制度、機(jī)制健全。15個鎮(zhèn)設(shè)立“一站式”服務(wù)中心，對“五�！崩先藢�(shí)行免費(fèi)醫(yī)療。農(nóng)村低保、醫(yī)療救助及高齡補(bǔ)貼等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。
2.積極投入，著力建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。全縣累計投入資金近億元，新（改、擴(kuò)）建了1所中心敬老院，3所區(qū)域敬老院，1所“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)中心，集中安置農(nóng)村特困老人1000多人。全縣建成農(nóng)村幸福院180所，運(yùn)營的120所，累計服務(wù)老人3000多名；在城區(qū)建成名州鎮(zhèn)上郡路、東街、文化路、朝陽路社區(qū)日間照料中心，累計服務(wù)老人800多人。投資150萬元在朝陽路社區(qū)新建老年人服務(wù)中心1個，為老年人提供膳食供應(yīng)、午休和生活用品代售服務(wù)，為社區(qū)老人提供貼心、周到的服務(wù)和幫助。
3.創(chuàng)新思路，多渠道擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。從20xx年底起，政府以購買服務(wù)的形式為城區(qū)7個社區(qū)、3個城中村及城郊24個自然村的5000多位老年人購買了光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù)，為他們提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等呼叫上門服務(wù)。吸納社會資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，新建田莊養(yǎng)老服務(wù)中心1個，配備床位24張夕陽紅養(yǎng)老院1個，配備床位80張。
4.多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)。全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)17866人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)14355人。全縣居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)為180796人，其中60周歲以上發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)為61160人，5433名符合條件的老年人被列入農(nóng)村低保，“農(nóng)村特困”供養(yǎng)全面落實(shí)。基本醫(yī)療保障體系初步形成，干部職工參保人數(shù)為19576人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為306997人。
二、當(dāng)前我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的困難和問題
全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效，但與全縣廣大老年人的養(yǎng)老需求還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：
(一)家庭養(yǎng)老能力減弱，社會養(yǎng)老任務(wù)加重。隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，社會競爭的日趨激烈，許多處在上有老下有小的.中青年，迫于生活的壓力大部分選擇外出務(wù)工，大部分子女不能專門留在父母身邊對老人進(jìn)行周全的日常照料，“空巢老人”日益增多，養(yǎng)老已成為發(fā)展中的重大社會問題。
(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行單一，補(bǔ)充作用發(fā)揮不夠。一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少，功能不全，服務(wù)能力有限。目前，入住敬老院的主要是“城市特困”、“農(nóng)村特困”等民政救助對象，覆蓋面偏窄；如中心敬老院設(shè)計床位150個，現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員70人；義合區(qū)域敬老院設(shè)計床位65個，現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員35人；兩個民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)田莊養(yǎng)老服務(wù)中心和夕陽紅養(yǎng)老院入住不到50人；新建并運(yùn)營的3個區(qū)域敬老院為我縣異地移民搬遷安置點(diǎn)，配備床位888張，集中安置人員865人，長期入住人員240多人。二是敬老院的設(shè)施、設(shè)備僅能為老人提供吃、住和日�？醋o(hù)等基本服務(wù)，生活比較單一，休閑娛樂、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)還不到位。三是社會力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的市場運(yùn)行長效機(jī)制尚未形成。四是農(nóng)村互助幸福院缺乏運(yùn)行資金支撐，幸福院在運(yùn)營過程中每年支出水、電、暖、數(shù)字電視費(fèi)及管理人員工資約為3-5萬元，而市、縣財政給每所幸福院每年補(bǔ)助運(yùn)營資金2萬元，剩余資金依靠村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民捐贈或集資，很多幸福院因資金不足只能低成本運(yùn)營，有的為節(jié)省成本時關(guān)時開，給群眾帶來了很大不便。五是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平低，日間照料中心建設(shè)及運(yùn)行困難，社區(qū)作為居民的自治組織，沒有專項(xiàng)的養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。因此，完全依靠社區(qū)自籌資金建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和開展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)基本上不能實(shí)現(xiàn)。六是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作剛剛在區(qū)域敬老院實(shí)施，起步晚，水平低，服務(wù)沒有形成合力，服務(wù)能力不強(qiáng)。
�。ㄈ┥鐣B(yǎng)老氛圍不濃，愛老敬老宣傳不到位。在調(diào)研中，提到養(yǎng)老的問題時大多數(shù)群眾干部都能侃侃而談，但是真正坐下來思考，行動上推進(jìn)，口頭上宣傳的很少，養(yǎng)老問題依然沒有引起社會的重視。一是對養(yǎng)老政策宣傳不到位，很多群眾對政策了解不夠，影響了群眾參加養(yǎng)老保險的主動性。二是動員社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)的優(yōu)待政策宣傳不到位，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。很多企業(yè)家近年來只看重了項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，很少有人動心思參與養(yǎng)老事業(yè)。三是傳統(tǒng)養(yǎng)老思想依然根深蒂固，新型養(yǎng)老模式宣傳不到位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，就我縣目前敬老院的水平，即使騰出一部分床位用于其他群眾的有償養(yǎng)老服務(wù)，也不會有太多的人愿意住進(jìn)來。
（四）宏觀政策執(zhí)行不力，養(yǎng)老政策落實(shí)不到位。20xx年至今國務(wù)院和有關(guān)部委密集出臺了一系列關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新政策，涵蓋了行政許可、市場準(zhǔn)入、規(guī)劃布局、設(shè)施用地、融資政策、財政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等多個層面，而我縣跟進(jìn)不力，沒有形成合力，也未見到有關(guān)貫徹文件。再如榆林市兩辦出臺的《榆林市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（榆辦發(fā)[20xx]46號），我縣也未見相關(guān)文件落實(shí)。
(五)農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱，留守老人養(yǎng)老壓力大。雖然近年來我縣多方籌措資金建設(shè)并運(yùn)營幸福院老年餐桌，日托型“朝至夕歸”養(yǎng)老模式已成為居家養(yǎng)老服務(wù)的新亮點(diǎn)，但隨著人口老齡化加快，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老需求更大，目前農(nóng)村幸福院覆蓋面小，還存在主體關(guān)系不順、管理職責(zé)不明，運(yùn)行體系有堵點(diǎn)，服務(wù)供給不到位等問題。
�。B(yǎng)老從業(yè)人員不足，專業(yè)隊(duì)伍力量薄弱。一是養(yǎng)老護(hù)理人員數(shù)量少。受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為養(yǎng)老護(hù)理員是每天負(fù)責(zé)老人吃喝拉撒的下等工作，許多中青年人都不愿從事此項(xiàng)工作。目前我縣敬老院服務(wù)群體近400人，而養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員僅有50人，缺口很大。二是養(yǎng)老專業(yè)人員匱乏。現(xiàn)有服務(wù)人員大多年齡在40歲以上，學(xué)歷為初中以下，且絕大多數(shù)未經(jīng)專業(yè)護(hù)理培訓(xùn)，專業(yè)執(zhí)業(yè)人員寥寥無幾。加之養(yǎng)老護(hù)理員面臨的壓力和風(fēng)險諸多，待遇卻較低，很多人都不愿意在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。三是沒有建立統(tǒng)一的養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才選拔、管理、激勵與評價機(jī)制，缺乏相互配合和協(xié)作發(fā)展的紐帶。四是缺乏規(guī)范培訓(xùn)。政府、社會、部門共同參與的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才規(guī)范培訓(xùn)少，且培訓(xùn)存在重理論、輕實(shí)操現(xiàn)象，缺少醫(yī)療康復(fù)、心理疏導(dǎo)、精神關(guān)懷等專業(yè)規(guī)范培訓(xùn)。
三、工作建議
根據(jù)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的困難和問題，特提出如下建議：
�。ㄒ唬┘哟箴B(yǎng)老政策宣傳力度，營造良好社會養(yǎng)老氛圍
一要采取多種宣傳形式，大力宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務(wù)的重要性，增強(qiáng)全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和支持。二要加大對新修訂的《老年人權(quán)益保障法》等法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步提高全縣群眾維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性。三要加大養(yǎng)老保險政策的宣傳力度，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，達(dá)到應(yīng)保盡保，多渠道，全覆蓋的目標(biāo)。四是全縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）要繼續(xù)組織開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動，弘揚(yáng)孝道文化，促進(jìn)家庭和諧。五要積極組織初高中學(xué)生進(jìn)社區(qū)開展愛老敬老活動，解決老年人家中衛(wèi)生清潔等問題，掀起全民尊老愛老社會氛圍。
（二）加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新運(yùn)營監(jiān)管模式
一是加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。我縣公辦敬老院承擔(dān)著城市特困、農(nóng)村特困以及低收入的高齡、獨(dú)居、失能老年人的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等任務(wù)，發(fā)揮著托底保障與基礎(chǔ)支撐作用。農(nóng)村幸福院承擔(dān)著農(nóng)村留守孤寡老人吃飯等日間照料任務(wù)，因此必須進(jìn)一步完善相關(guān)配套設(shè)施，創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境，使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是創(chuàng)新管理機(jī)制，探索“公建民營”管理模式，鼓勵社會力量參與運(yùn)營，通過免租金、提供運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，支持“公建民營”。同時加強(qiáng)監(jiān)督管理，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，確保國有資產(chǎn)不流失，養(yǎng)老用途不改變，增強(qiáng)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力。同時，全縣應(yīng)建立光伏扶貧資金與農(nóng)村困難建檔立卡老人戶居家養(yǎng)老協(xié)助機(jī)制，解決村級幸福院運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足的問題。三是積極出臺參與養(yǎng)老事業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策，引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)、物業(yè)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老事業(yè)，為在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭中安度晚年。四是繼續(xù)開展以政府購買服務(wù)的形式，擴(kuò)大城鄉(xiāng)光彩智慧居家養(yǎng)老覆蓋面。五是將城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合扶貧集中安置房建設(shè)、危房改造項(xiàng)目、鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)整合等，將農(nóng)村互助幸福院、社區(qū)日間照料中心建設(shè)納入整體規(guī)劃，同步建設(shè)。六是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)，推動智慧養(yǎng)老事業(yè)。智慧養(yǎng)老被稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有機(jī)融合的一種新的養(yǎng)老方式。我縣要搶抓機(jī)遇，在綏德縣光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快出臺《綏德縣智慧養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》，對智慧養(yǎng)老的目標(biāo)、原則、任務(wù)以及保障措施做出明確規(guī)劃，盡快建立更新全縣老年人信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)全縣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新養(yǎng)老工作思路，多渠道發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)
一是鼓勵引導(dǎo)社會力量采取公建民營、民辦公助、購買服務(wù)、合同外包等模式，運(yùn)營居家和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)設(shè)施，為老年人提供多樣化全方位的養(yǎng)老服務(wù)，帶動全縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是充分挖掘農(nóng)村閑置資源，利用閑置學(xué)校、房屋等設(shè)施，采取財政補(bǔ)一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn)、單位幫一點(diǎn)的思路，將其改造成為幸福院，使農(nóng)村老年人離家不離村、就近得到居家養(yǎng)老服務(wù)。支持社會組織和志愿者進(jìn)入農(nóng)村幸福院為老年人服務(wù)，將農(nóng)村幸福院進(jìn)行資源整合，逐步轉(zhuǎn)型提升為集長期托養(yǎng)、日間照料、居家服務(wù)為一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。三是鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)以村民委員會為依托，結(jié)合公益崗位開發(fā)，成立村老齡服務(wù)協(xié)會，組建老年人服務(wù)隊(duì)，每天定時上門照顧生活困難的老人，提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù)，使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室的醫(yī)療資源，加強(qiáng)對各村60歲以上老人日常護(hù)理、康復(fù)服務(wù)，緩解老年人就醫(yī)難問題。同時建立老年人健康診療檔案，做好預(yù)防保健干預(yù)，使疾病得到及時治療，降低因病支出負(fù)擔(dān)，減輕養(yǎng)老支出費(fèi)用。
�。ㄋ模┓e極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善醫(yī)養(yǎng)合作共享機(jī)制
在現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開展合作，進(jìn)一步整合醫(yī)療、養(yǎng)老、護(hù)理和康復(fù)資源，擴(kuò)大“衛(wèi)生服務(wù)+生活照料”養(yǎng)老模式覆蓋面，實(shí)現(xiàn)雙方深度融合，以滿足不同年齡段和不同消費(fèi)群體全方位、多層次的養(yǎng)老需求。
（五）開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)
一是抓職業(yè)培訓(xùn)。將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老護(hù)理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓(xùn)規(guī)劃，采取政府購買服務(wù)的方式，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。二是抓專業(yè)人才引進(jìn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中進(jìn)行輪崗服務(wù)，并給予相應(yīng)的特殊崗位補(bǔ)貼。三是抓社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)設(shè)置必要的公益崗位參與社區(qū)養(yǎng)老工作，力爭在社區(qū)建設(shè)一支專兼結(jié)合，社工、志愿者廣泛參與的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
�。﹥�(yōu)化公共養(yǎng)老服務(wù)，提高全縣“適老化”水平
縣鄉(xiāng)各單位應(yīng)優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，保障老年人基本公共服務(wù)需要，主動開展互聯(lián)網(wǎng)適老化改造，提供“關(guān)懷模式”“長輩模式”的服務(wù)應(yīng)用，在車站、銀行、醫(yī)院、商場等公共場所應(yīng)建立“無碼綠色通道”，采取替代措施，保留現(xiàn)金支付及線下辦理渠道，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場操作指導(dǎo)，改善“面對面”服務(wù)，提高老年人的獲得感。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供保障
一要完善績效考核機(jī)制。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，盡量將任務(wù)指標(biāo)化，納入縣鄉(xiāng)部門的工作績效考評體系。各鎮(zhèn)應(yīng)將村級幸福院的運(yùn)營管理納入村干部工資績效考核指標(biāo)中，切實(shí)夯實(shí)村級負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，確保幸福院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)制度，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)。三要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。充分認(rèn)識十九屆五中全會將“應(yīng)對人口老齡化”上升為國家戰(zhàn)略來部署的重大意義，結(jié)合縣情實(shí)際，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，逐步形成以政府投入為主、社會主體參與的多渠道的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，切實(shí)補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，以高度的政治責(zé)任感，以“老吾老以及人之老”的政治情懷，全面完善和推進(jìn)我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高老年人生活水平和質(zhì)量，確保讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 17
近年來，紅河州著力推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全州共建成各類保障型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)584所，建有老年活動場所（老年活動室）911個，設(shè)置養(yǎng)老床位1.86萬張，每千名老年人擁有社會養(yǎng)老床位達(dá)28.5張，居全省前列。
一是政策引領(lǐng)，完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展制度體系。州委、州政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)等內(nèi)容的11項(xiàng)政策文件，著力破除制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，明確了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，拓展養(yǎng)老模式，創(chuàng)新經(jīng)營方式，為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供政策支撐。
二是優(yōu)化管理，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格按照“放管服”改革要求，改進(jìn)政府服務(wù)，放開養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入條件。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”改革，整合注冊審批流程，讓申請登記注冊、餐飲服務(wù)、藥械經(jīng)營的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事只進(jìn)一個大廳、最多跑一次，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。社會力量新辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案登記，民政部門不再審批。維護(hù)養(yǎng)老服務(wù)市場價格秩序，加強(qiáng)對價格水平的監(jiān)測分析。建立健全養(yǎng)老服務(wù)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，努力構(gòu)建“守信者一路綠燈，失信者處處受限”的信用局面。
三是質(zhì)量提升，積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立健全居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的.布局合理、規(guī)模適度、功能完善的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，新建和改擴(kuò)建了一批環(huán)境公園化、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動要求，對37個養(yǎng)老院進(jìn)行提質(zhì)改造、47個進(jìn)行消防改造。以“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升”活動為契機(jī)，規(guī)范各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，提升服務(wù)質(zhì)量。完善內(nèi)部管理方法和措施，以制度管人、管事，堅持制度上墻，責(zé)任到人。
四是龍頭企業(yè)引領(lǐng)，支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)勁發(fā)展。紅河州利用自身優(yōu)勢，積極鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，采取“公建民營”“民辦公助”“政府補(bǔ)貼”“購買服務(wù)”等多種方式，積極培育一批以社會力量興辦、市場化運(yùn)作為主的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。通過制定實(shí)施建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)貼和收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，紅河州公建民營發(fā)展模式成效明顯。20xx年，紅河華山醫(yī)院創(chuàng)辦個舊市老年人公寓，云南省首個民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在紅河個舊落地；20xx年，開遠(yuǎn)市創(chuàng)辦朋陽敬老中心，在云南省率先開展“公建民營”養(yǎng)老模式試點(diǎn)，20xx年9月被列入全國公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位之一，得益于優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已滿員收住200名來自開遠(yuǎn)和周邊地區(qū)的老年人，“一床難求”；20xx年，引進(jìn)全國知名養(yǎng)老連鎖品牌上海洪天養(yǎng)老有限公司，在彌勒、瀘西2個縣市創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；20xx年，開遠(yuǎn)市在全省率先探索PPP養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)模式，投資1.32億元建設(shè)旅游與養(yǎng)老相結(jié)合的鳳凰谷養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目，目前項(xiàng)目有序推進(jìn)。同時，國內(nèi)外許多養(yǎng)老集團(tuán)紛紛到紅河考察，對參與紅河州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展興趣濃厚。目前，全州已引進(jìn)民間資本投資新建27所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)置床位5731張，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21所，設(shè)置床位3299張，實(shí)現(xiàn)了以政府為主承擔(dān)向政府、社會共同發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的重要轉(zhuǎn)變。
五是多元化發(fā)展，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老。立足社區(qū)現(xiàn)有資源，按照就近方便、功能齊全的原則，大力開展日間照料、休閑娛樂、文體活動、精神慰藉、上門服務(wù)等為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)。如，個舊市、開遠(yuǎn)市城市社區(qū)以居家養(yǎng)老服務(wù)中心為支撐，全力打造集生活照料、康復(fù)保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體，成為紅河州城市居家養(yǎng)老的示范品牌；又如，石屏縣、建水縣等縣市的老年協(xié)會組織籌集資金，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，探索出一條解決居家養(yǎng)老問題的新路徑。
六是推進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”、融入健康生活目地產(chǎn)業(yè)布局。圍繞打造世界一流“三張牌”和建設(shè)國際一流旅游目的地目標(biāo)，推進(jìn)“候鳥式養(yǎng)老”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，著力打造“健康生活目的地牌”名片，以金平縣首家“中國長壽之鄉(xiāng)”為契機(jī)，進(jìn)一步激活紅河兩岸的“長壽基因”，推進(jìn)紅河州健康醫(yī)藥、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)“醫(yī)、藥、健、養(yǎng)、游”于一體的大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
七是提升服務(wù)水平，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。實(shí)施高齡津貼制度，20xx年發(fā)放高齡補(bǔ)貼5284萬元，惠及8.6萬老年人；積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”系統(tǒng)的應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)水平；積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，走醫(yī)院+醫(yī)養(yǎng)（康養(yǎng)）路子；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，拓展日間照料、休閑娛樂、文體活動、精神慰藉、上門服務(wù)等為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)；以助餐為突破口，新建了13個“老年幸福食堂”，解決居家高齡、孤寡、獨(dú)居、空巢老年人吃飯難為問題；加大特殊困難老年人家庭居家適老化改造工作；特別是今年?duì)幦〉搅嗣裾烤蛹液蜕鐓^(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目，在蒙自、個舊、開遠(yuǎn)、建水、彌勒先行開展2500個養(yǎng)老床位建設(shè)，上門服務(wù)5000次以上，為以后在全州失能半失能和低收入老年人提更高質(zhì)量的居家養(yǎng)老服務(wù)探索新經(jīng)驗(yàn)、新模式；發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，全州實(shí)名注冊志愿者達(dá)68.3萬人，共組建志愿服務(wù)隊(duì)2706個，實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目2.1萬個，志愿服務(wù)記錄時長達(dá)945.9萬小時。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報 18
根據(jù)工作安排，4月上旬，縣人大常委會副主任朱秀芳帶領(lǐng)調(diào)研組，深入到百善、孫疃等鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，為加快推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，縣政府通過加大投入、整合資源，大力推進(jìn)智慧養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老，取得了明顯的成效。目前，全縣已建成了一個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，11個鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，18個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），基本實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋。
二、存在問題
�。ㄒ唬B(yǎng)老服務(wù)供需矛盾依然突出。目前，全縣還沒有一所功能完備的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，大部分鎮(zhèn)、村沒有老年活動場所，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能未能有效發(fā)揮。每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅21.9張，沒有達(dá)到小康社會數(shù)據(jù)指標(biāo)要求，社會化養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾還很突出。
�。ǘB(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣各鎮(zhèn)養(yǎng)老院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員都是臨聘人員，普遍年齡偏大、文化偏低、專業(yè)技能不高，均未取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書，對專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和掌握有一定的困難，服務(wù)質(zhì)量有待提高。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員薪酬待遇偏低、勞動強(qiáng)度較大，隊(duì)伍不穩(wěn)定。
�。ㄈB(yǎng)老服務(wù)整體水平亟待提高。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的軟、硬件設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，特別是部分農(nóng)村敬老院基本設(shè)施配置不齊、維護(hù)管理不到位，給老年人生活帶來不便。養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏。多數(shù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)場所僅能為老人提供最基本的生活照料，健康護(hù)理、精神關(guān)愛、緊急救援等體系建設(shè)不充分、不完善，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)完善并落實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。充分認(rèn)識養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的重要性，認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)文件要求，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展系列辦法，制定實(shí)施有關(guān)扶持政策，放大政策驅(qū)動效應(yīng)，推進(jìn)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對農(nóng)村敬老院的改造提升力度，大力支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步整合現(xiàn)有學(xué)校、醫(yī)院等資源，盡早建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與人口老齡化進(jìn)程相符合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
（二）加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)，積極有效整合各類資源，完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，把居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)成為能夠滿足老年人多樣化需求的重要陣地。積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作共建、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的新機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，配備適合老年人需求的基本診療設(shè)備，配強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，方便大部分老人不出社區(qū)就能夠享受到醫(yī)療康復(fù)、緊急照護(hù)等基本醫(yī)護(hù)服務(wù)。加大力度扶持社會力量投資興辦居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵動員社會組織、志愿者組織積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)，不斷加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，有效形成合力，推動居家養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。
�。ㄈ┳⒅仞B(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。健全行業(yè)管理制度，針對我縣實(shí)際，制定出臺養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員管理辦法，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督，推動我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化、制度化。依托職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)技能培訓(xùn)，全面推行持證上崗制度。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的.專門人才，提高工資待遇和補(bǔ)貼獎勵標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，搭建志愿服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，探索建立志愿服務(wù)時間儲蓄制度，鼓勵社會志愿者參與各種為老志愿服務(wù)。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度。加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展服務(wù)功能，為有需求的其他農(nóng)村老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵社會和個人利用空置房或空閑地，建立小型互助式老年集中居住生活區(qū)、小型托老所等，實(shí)行規(guī)范管理，確保安全運(yùn)行。加大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)力度，在基本醫(yī)療保險制度的框架內(nèi)完善護(hù)理保險制度，建立老年人人身意外傷害保險，為農(nóng)村老年人提供有效保障。加快農(nóng)村地區(qū)的老年人醫(yī)療、教育、文化、體育等相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)村老年人多樣化的服務(wù)需求。
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