養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報
在各領(lǐng)域中，越來越多的事情需要進行匯報，匯報時，要熟悉掌握匯報內(nèi)容，做到條理清晰，主次分明，你有了解過匯報要怎么寫嗎？以下是小編整理的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報，歡迎閱讀與收藏。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報1
20xx年以來，我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工根據(jù)全省勞動保障和全省養(yǎng)老保險工作會議精神，按照省機關(guān)社保局提出的“圍繞一個中心”，做到“兩個堅持”，實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”，達成“四個目標”的工作要求，以抓征收保發(fā)放求穩(wěn)定促和諧為重點，認真抓好各項工作的貫徹落實，以目標考核為契機，以星級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)為載體，強化內(nèi)部控制，改進經(jīng)辦機構(gòu)作風(fēng)，提高經(jīng)辦能力，促進我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作更好更快發(fā)展。截止x月底，全市參加養(yǎng)老保險單位x個，在職參保人數(shù)x人（其中執(zhí)行企業(yè)制度的x人），離退休人數(shù)x人（享受企業(yè)保險待遇的x人）。x月份基金征收x萬元，完成全年計劃x�，F(xiàn)就20xx年主要工作總結(jié)如下：
一、抓好征收，確保發(fā)放，繼續(xù)做好清欠和清償工作
按照全省養(yǎng)老保險和基金監(jiān)督工作會議精神，我市及時研究布置今年養(yǎng)老保險費征收支付任務(wù)，按照“確保發(fā)放，強化征收，力爭平衡”的要求，做好養(yǎng)老保險基金征收發(fā)放工作。一是根據(jù)年度征收撥付計劃，按照序時組織基金征收和養(yǎng)老金發(fā)放工作。二是根據(jù)20xx年度公務(wù)員薪資制度和事業(yè)單位收入分配制度改革，做好x萬多參保人員工改增資基數(shù)調(diào)整核定和補繳工作，全市共增收養(yǎng)老保險費x多萬元。三是根據(jù)工改提高離退休人員待遇標準及時重新核定x名離退休人員養(yǎng)老金標準和補付工改增發(fā)的養(yǎng)老金，共增付養(yǎng)老金4000多萬元。四是根據(jù)企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇調(diào)整規(guī)定，對實行“一保兩制”的企業(yè)退休職工按時計發(fā)了待遇標準。五是做好20xx年度參保單位基金收支結(jié)算工作。六是積極做好事業(yè)單位改制的養(yǎng)老金預(yù)留清償工作。市本級落實外貿(mào)屬企業(yè)養(yǎng)老金清償資金x萬元，三真公司清償資金x萬元。七是繼續(xù)完善征繳機制，加大養(yǎng)老保險費清欠工作。全市共收回欠費x萬元。
二、建設(shè)網(wǎng)站、細化需求，不斷推進系統(tǒng)工程建設(shè)
根據(jù)x市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)中心的建設(shè)目標，建設(shè)網(wǎng)站、細化完善業(yè)務(wù)軟件需求分析，繼續(xù)推進管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)。一是完成公司建設(shè)，將本市歷年的機關(guān)社保政策，業(yè)務(wù)操作流程和辦事指南，各類表格，公司職責(zé)等通過上傳網(wǎng)站，加強政策宣傳，服務(wù)參保單位和參保人員。二是舉辦網(wǎng)站管理員培訓(xùn)班，為各縣公司培養(yǎng)網(wǎng)站后臺管理技術(shù)人員。三是第三次組織需求分析研討會議。組織技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干對管理信息系統(tǒng)需求進行補充完善，擬報開發(fā)商組織技術(shù)力量集中開發(fā)修改完善軟件功能。四是增加聯(lián)網(wǎng)面。全市聯(lián)網(wǎng)公司達x個。五是中心數(shù)據(jù)庫功能逐步發(fā)揮作用。其一是為全國機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)退休人員待遇水平重點調(diào)查工作提供準確的'數(shù)據(jù)；其二是為參保單位打印20xx年度職工養(yǎng)老保險繳費清單和養(yǎng)老金撥付明細表，完全替代了參保單位年度結(jié)算中填報工作，提高了征收機構(gòu)和參保單位工作效率。六是進一步完善數(shù)據(jù)庫。市公司和部份縣公司加緊參保人員的歷史繳費數(shù)據(jù)補建核對工作。
三、開展自查，加強核查，確�；鸢踩c完整
嚴格執(zhí)行社會保險基金財務(wù)會計制度和收支“兩條線”規(guī)定，認真落實省勞動保障廳x社[xx]x號文件精神，積極開展財務(wù)自查，強化基金核查，完善管理制度，確�；鸢踩Ｒ皇歉鶕�(jù)省市主管部門的布置，開展20xx年養(yǎng)老保險基金財務(wù)自查工作。二是按照財政部門的要求，完成事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。三是開展形式多樣的基金核查工作。繼續(xù)采取結(jié)合延伸審計、財政等多種方式開展養(yǎng)老保險核查工作，重點核查繳費基數(shù)、非在編人員參保和專項做好異地安置退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認證工作。市本級對3個參保單位發(fā)出改按企業(yè)養(yǎng)老保險制度執(zhí)行的核查通知后，促進了參保單位的參保意識，其中一個單位補繳了欠繳多年的“雙費”。
四、加大宣傳，完善制度，促進業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作規(guī)范
為進一步推進我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，加強培訓(xùn)，完善制度，促進業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作規(guī)范。一是舉辦參保單位申報員培訓(xùn)，組織申報員學(xué)習(xí)了解我市養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)規(guī)程，從業(yè)務(wù)申報環(huán)節(jié)上做到規(guī)范操作，從而較好促進業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作規(guī)范。二是制定欠費業(yè)務(wù)臺賬，加強欠費管理。為清欠和業(yè)務(wù)統(tǒng)計提供準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是加強特殊工種退休資格審核工作。制定特殊工種提前退休審核程序規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范特殊工種提前退休的審核程序。四是組織學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)發(fā)《福建省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法實施細則》，通過組織學(xué)習(xí)，查找不足，促進我市內(nèi)部控制逐步統(tǒng)一、規(guī)范到省統(tǒng)一規(guī)定上來。
五、以人為本，比照調(diào)整，解決改革中出現(xiàn)的新問題
在20xx年公務(wù)員薪資和事業(yè)單位收入分配制度改革時，原參照工改的企業(yè)不再列入新的工改范圍，這給機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作提出新的問題。參照省廳的規(guī)定，堅持以人為本，比照調(diào)整，解決改革中出現(xiàn)的新問題。為做好比照調(diào)整繳費基數(shù)和養(yǎng)老金工作，一是積極協(xié)調(diào)請示，出臺政策。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，主動協(xié)調(diào)人事、財政、勞動保障部門，及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報請示。為此，我市出臺了《《關(guān)于做好比照調(diào)整繳費基數(shù)工作有關(guān)程序的通知》（x社辦[20xx年]x號等文件，較好解決了改革過程中比照調(diào)整的有關(guān)養(yǎng)老保險問題。二是及時辦理，按時兌現(xiàn)養(yǎng)老金。在經(jīng)新一屆政府常務(wù)會議研究后，及時組織實施，市級確保在春節(jié)前將增發(fā)的養(yǎng)老金x萬元發(fā)放到x位離退休人員身上，全市共比照調(diào)整x人。三是采取措施，做好比照調(diào)整工作。參照企業(yè)社�！皟纱_認”做法，由參保單位、機關(guān)社保公司、勞動保障局、人才服務(wù)中心四方共同確認比照調(diào)整人員基本信息，委托人才服務(wù)中心代理調(diào)整繳費基數(shù)辦法，確保比照調(diào)整工作的順利實施。
六、完善內(nèi)制，強化考核，改進經(jīng)辦作風(fēng)，提高經(jīng)辦能力
以創(chuàng)建星級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為載體，以年度目標考核為契機，進一步完善內(nèi)制制度，強化考核，加強基礎(chǔ)和內(nèi)部管理工作，不斷改進經(jīng)辦機構(gòu)作風(fēng)和提高經(jīng)辦能力。一是根據(jù)市勞動保障局制定的目標考核要求，統(tǒng)一下發(fā)20xx年年度全市機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險考核標準。二是積極開展星級優(yōu)質(zhì)窗口建設(shè)活動。成立工作小組，制定創(chuàng)建工作實施計劃。按照計劃有序的開展窗口建設(shè)工作。三是加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)辦能力。四是進一步完善和規(guī)范內(nèi)部規(guī)章制度，確實做好內(nèi)部控制、財務(wù)分析、業(yè)務(wù)統(tǒng)計、繳費記錄、檔案管理、政策宣傳等基礎(chǔ)工作。五是認真辦理人大政協(xié)議案和提案以及信訪件8件，做到件件有落實。特別是對事業(yè)單位改制過程中出現(xiàn)群體上訪問題做好政策解釋宣傳。
七、20xx年的工作思路
20xx年x月，在全市共同努力下，機關(guān)社保工作取得一定成績。但也存在不少問題和困難。一是基金缺口問題。當期基金缺口的有x個縣達x萬元，基金負積累的有x個縣達x萬元，當期基金缺口比上年同期增加x萬元；二是基金欠費問題。今年新發(fā)生欠費x萬元，欠費累計達x萬元，雖然累計欠費比上年末減少x萬元，但新欠卻比上年增加x萬元。在今年最后兩個月里，我們將按照年初的工作計劃，更加腳踏實地做好各項工作，切實完成好各項工作任務(wù)，同時提出20xx年工作思路。
根據(jù)各縣20xx年x月基金收支完成情況，結(jié)合20xx年度正常工資晉升和人員變動情況，20xx年全市參保人數(shù)計劃為x人，其中，在職x人，離退休x人。計劃征收養(yǎng)老保險基金x萬元，比上年增收4%；養(yǎng)老保險基金支付x萬元，比上年增支5%。主要措施是，一要落實年度基金征收計劃，按照序時要求，積極組織基金征收，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。二要加大對欠費單位基金征收的催繳力度，制定催繳辦法，建立欠費單位繳費臺帳，完善征繳機制。三是進一步加大養(yǎng)老金支付核查，20xx年將重點對養(yǎng)老金支付較集中單位，社會化發(fā)放人員，高齡對象進行生存狀況核查，盡可能減少養(yǎng)老金支付漏洞。四是結(jié)合公務(wù)員薪資制度和事業(yè)單位收入分配制度改革，做好調(diào)資調(diào)待工作。五是進一步完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，健全數(shù)據(jù)庫。六是強化內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范操作流程，嚴格基金管理，確�；鸢踩暾�。七是以創(chuàng)建星級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為載體，加強內(nèi)部管理，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報2
一年來，xx敬老院在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在相關(guān)部門的大力支持和關(guān)心下，踐行以民為本，為民解困，為民服務(wù)的宗旨，維護好老人權(quán)益，進一步鞏固和完善五保工作健康發(fā)展，使全院五保老人的衣、食、住、醫(yī)得到全面貫徹落實，各項工作走上了規(guī)范化、標準化、正�；，F(xiàn)對一年來的.工作進行以下總結(jié)。
一、建章立制，進行規(guī)范管理
在加大軟硬件投入的同時，更加注重制度建設(shè)，努力實現(xiàn)人性化管理。
一是健全各項規(guī)章制度，堅持做到以人為本，以制管院，在廣泛征求供養(yǎng)對象基礎(chǔ)上，制定了院長責(zé)任制、管理人員崗位職責(zé)、值班制度、吹事員崗位職責(zé)、敬老院老人管理規(guī)定、食堂管理制、財務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療等一系列制度，促使各項制度不斷健全完善。
二是強化院務(wù)管理，為確保院內(nèi)規(guī)范有序運作，實行民主管理，挑選有行動能力的老人，成立了財務(wù)小組、伙食管理小組、衛(wèi)生小組、院務(wù)管理小組等，負責(zé)敬老院日常事務(wù)管理和參與重大事項決定，同時負有監(jiān)督院長及管理人員工作職能，并定期檢查各項規(guī)章制度落實情況。
三是加強服務(wù)人員素質(zhì)教育，堅持把提高服務(wù)人員的思想素質(zhì)和服務(wù)能力放在首位，針對院內(nèi)供養(yǎng)老人熱點、難點問題，經(jīng)常展開討論，商量對策，在學(xué)習(xí)探討中提高服務(wù)能力。
二、強化服務(wù)，營造溫馨環(huán)境
為改善五保老人生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，xx敬老院始終把服務(wù)工作放在首位。一是加大硬件設(shè)施投入。每年為院民購買夏、冬兩季全套衣物兩套，又統(tǒng)一購買更換了新床及床上用品。二是做好環(huán)境衛(wèi)生保潔和美化，栽花種草，定期進行衛(wèi)生大掃除，院內(nèi)環(huán)境得到進一步整潔和美化。三是竭力服務(wù)老人生活起居，千方百計滿足老人的愿望，全力做好老人服務(wù)工作。
根據(jù)老人特點，在食譜方面做到暈素搭配，對患有疾病的老人，專門安排人送飯菜，對生活不能自理的病危老人，不厭其煩，精心伺候。每逢節(jié)日，都為老人準備豐盛的菜飯。四是注重老人健康工作，每年均組織1至2次健康體檢，統(tǒng)一為他們購買了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，生病打針吃藥只需記帳，如遇住院還派專人照料。
三、強化管理，保證健康發(fā)展
建立五保老人個人資料檔案和健康檔案，做好五保老人跟蹤服務(wù)。通過建立、鍵全和完善工作崗位責(zé)任制和落實，大家都基本切實履行好崗位職責(zé)，做好具體供養(yǎng)服務(wù)工作，值班管理人員每天早、晚按時到供養(yǎng)老人房內(nèi)巡查老人情況。對行動不便、重病人送醫(yī)送藥到床前，對危險病人及時反映及時送醫(yī)院醫(yī)治，使病人盡快得以恢復(fù)。膳食管理方面，安排好每星期菜譜，搞好廚房衛(wèi)生，妥善保管食物，防止病從口入。
護理衛(wèi)生管理方面，保持老人房內(nèi)清潔，定期為老人床被單。對殘疾老人端飯菜，定期給他們理發(fā)。安全管理方面，長期進行安全知識宣傳，規(guī)范用電用火，制定了外出請消假制度，院內(nèi)安裝了監(jiān)控探頭。每個職工要根據(jù)自己的工作分工、做到各項工作有章可循、程序明確、運轉(zhuǎn)靈活、工作高效，對存在問題徹底解決。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報3
時光如水、歲月如梭，帶著些許的工作成績和很多的工作遺憾又走到了20xx年的年尾。一年來xxx縣xxx敬老院在局總支的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，每名職工踏實工作、守紀奉公、盡職履責(zé)、不斷提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì)、夯實服務(wù)水平與質(zhì)量，總體服務(wù)水平較之往年有了質(zhì)的飛躍；供養(yǎng)對象雖年事已高，但在院內(nèi)的各項建設(shè)均以不同的方式發(fā)揮著自己的余熱，做到了“老有所為”；一年來xxx敬老院的全面建設(shè)得到了進一步的提升。一年來全院的工作成績是突出的，但也存在著一些不足的地方。具體如下：
一、取得的'工作成績
(一)完成了供養(yǎng)對象搬遷后的適應(yīng)問題。我院工作人員在人員少，工作頭緒多的情況下，克服各種困難順利的完成局領(lǐng)導(dǎo)賦予的所有搬遷工作任務(wù)，工作的效率得到局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
1、供養(yǎng)對象對生活環(huán)境的適應(yīng)和工作人員工作量、工作對象的適應(yīng)。
2、日常生活制度和工作日程的適應(yīng)。
(二)各種生活設(shè)施設(shè)備的完備和水、電、消防設(shè)施設(shè)備的高度完好率。在供養(yǎng)對象搬遷前與搬遷后的近x個月時間，xxx敬老院將相關(guān)水、電、消防、生活設(shè)施設(shè)備進行了全面的修繕與更換，對未配備的設(shè)備進行了采購補充。
(三)設(shè)立省級“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點區(qū)”。我院是省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位，年初，我院與xxx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院結(jié)成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合對子并簽定合作協(xié)議、明確各自責(zé)任分工與義務(wù)，試點區(qū)于20xx年x月xxx日正式投入運行，運行以來得到州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和供養(yǎng)對象的首肯，并在全州進行全面推廣。
(四)以“養(yǎng)老服務(wù)體系質(zhì)量大檢查”xxx項為準繩，對全院存在的問題進行全方位的督改，督改工作取得顯著成果�，F(xiàn)我院未達標率小于x%，總達標率達到：優(yōu)。
1、對各種制度進行進一步細化和完善：工作制度、生活制度、人員管理制度、財務(wù)制度、消防安全制度、食品安全制度等。做到用制度管理人、管理物(財務(wù)支出)，用制度細化工作責(zé)任分工、明確到個人，工作獎懲的“高壓線”能真正的“打”到具體個人；工作制度的細化和完善大大的提高了工作人員的工作積極性和主觀能動性，工作效率顯著提高，服務(wù)質(zhì)量進一步得到提升。
2、完備完善硬件設(shè)施設(shè)備。對室外健身器材進行了配備，增強老人體魄；對廚房進行達標改造(現(xiàn)已近結(jié)束)，為下步辦理《食品經(jīng)營許可證》打下堅實基礎(chǔ)；增建x次蓄水池保證全院用水安全；增設(shè)吸煙區(qū)和烤火區(qū)，保證衛(wèi)生清潔與保暖的同時確保用火安全等。
3、對種養(yǎng)區(qū)進行改造與種養(yǎng)責(zé)任分工。為保證季節(jié)性間斷供給和老人勞作(鍛煉)的積極性，對院內(nèi)的種養(yǎng)區(qū)進行了改造和責(zé)任分，自給率有所改善，老人勞動積極性得到有效提高。
二、存在的問題與不足
(一)20xx年因供養(yǎng)對象的遷入，工作人員工作頭緒亂，工作成效不高。
(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點區(qū)成立的必然性和資源浪費的現(xiàn)實性的矛盾仍未得到解決：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方便了敬老院供養(yǎng)對象就醫(yī)的便捷問題，但投入的資金和資源與服務(wù)對象局限性的問題沒有得到解決，下步應(yīng)在引入上下大功夫；也反應(yīng)了xxx敬老院入住率低的頑疾。
(三)對全省“養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量大檢查”認識不夠，給局總支帶來了不良影響。全省x個督改單位，我院就是其中一家。
(四)前期對人員管理不夠，導(dǎo)致后期服務(wù)人員松散自大，給院內(nèi)的管理帶來很多負面影響。
(五)整改工作落實不夠扎實，導(dǎo)致整改達標速度滯后。
一年的工作誠然成績多于不足，但成績僅是過去，問題的解決還正當時，新的工作任務(wù)仍等著我們?nèi)ネ瓿�。展望來年的工作，全院工作人員熱情激昂，為更好的完成來年的工作任務(wù)，讓xxx縣xxx敬老院全面建設(shè)上臺階，特制定此工作計劃：
三、20xx年工作計劃
一）辦理《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》及《食品經(jīng)營許可證》使“養(yǎng)老服務(wù)體系質(zhì)量大檢查”合格率達到xxx%。
二）新綜合樓電梯的安裝。
(一)、使新綜合樓達到xxx%無障礙環(huán)境。
(二)、方便半失能老人的出入、減少老人摔跌風(fēng)險。
(三)、提高房間使用率；現(xiàn)因未安裝電梯，行動不便老人均只能集中于x樓住宿，而x樓以上大部份房間卻處于空閑狀態(tài)：我院失能、半失能老人占全院老人人數(shù)xxx%，以致一樓再無可利用的床位；電梯的安裝已迫在眉睫、也勢在必行。
三）提高供養(yǎng)對象入住率；加大宣傳力度，讓符合條件的五保老人和城鎮(zhèn)三無人員無后顧之憂的自愿入住供養(yǎng)，同時在對外引入上下大力氣，最大限度的解決資源浪費的問題。
四）加強護工隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平；多管齊下爭取20xx年護工持證上崗率達到xxx%，以專業(yè)的方式提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量上臺階。
五）完善附屬設(shè)施建設(shè);完成老綜合樓墻面翻新、新老綜合樓樓頂與消防水池的x次防水等。
20xx年的工作目標已明確，我院將在來年的工作中嚴格落實，認真執(zhí)行。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報4
近年來，紅河州著力推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全州共建成各類保障型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)584所，建有老年活動場所（老年活動室）911個，設(shè)置養(yǎng)老床位1.86萬張，每千名老年人擁有社會養(yǎng)老床位達28.5張，居全省前列。
一是政策引領(lǐng)，完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展制度體系。州委、州政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、擴大養(yǎng)老服務(wù)供給、促進養(yǎng)老服務(wù)消費等內(nèi)容的11項政策文件，著力破除制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的體制機制障礙，明確了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、基本原則和目標任務(wù)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，拓展養(yǎng)老模式，創(chuàng)新經(jīng)營方式，為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供政策支撐。
二是優(yōu)化管理，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。嚴格按照“放管服”改革要求，改進政府服務(wù)，放開養(yǎng)老服務(wù)市場準入條件。持續(xù)推進“減證便民”改革，整合注冊審批流程，讓申請登記注冊、餐飲服務(wù)、藥械經(jīng)營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)辦事只進一個大廳、最多跑一次，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。社會力量新辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行備案登記，民政部門不再審批。維護養(yǎng)老服務(wù)市場價格秩序，加強對價格水平的監(jiān)測分析。建立健全養(yǎng)老服務(wù)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，努力構(gòu)建“守信者一路綠燈，失信者處處受限”的信用局面。
三是質(zhì)量提升，積極推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。建立健全居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的布局合理、規(guī)模適度、功能完善的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，新建和改擴建了一批環(huán)境公園化、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的公辦養(yǎng)老機構(gòu)。認真落實養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動要求，對37個養(yǎng)老院進行提質(zhì)改造、47個進行消防改造。以“養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升”活動為契機，規(guī)范各類養(yǎng)老機構(gòu)的管理，提升服務(wù)質(zhì)量。完善內(nèi)部管理方法和措施，以制度管人、管事，堅持制度上墻，責(zé)任到人。
四是龍頭企業(yè)引領(lǐng)，支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)強勁發(fā)展。紅河州利用自身優(yōu)勢，積極鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，采取“公建民營”“民辦公助”“政府補貼”“購買服務(wù)”等多種方式，積極培育一批以社會力量興辦、市場化運作為主的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。通過制定實施建設(shè)、運營補貼和收費減免等優(yōu)惠政策，紅河州公建民營發(fā)展模式成效明顯。20xx年，紅河華山醫(yī)院創(chuàng)辦個舊市老年人公寓，云南省首個民辦養(yǎng)老機構(gòu)在紅河個舊落地；20xx年，開遠市創(chuàng)辦朋陽敬老中心，在云南省率先開展“公建民營”養(yǎng)老模式試點，20xx年9月被列入全國公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點單位之一，得益于優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，該養(yǎng)老機構(gòu)已滿員收住200名來自開遠和周邊地區(qū)的老年人，“一床難求”；20xx年，引進全國知名養(yǎng)老連鎖品牌上海洪天養(yǎng)老有限公司，在彌勒、瀘西2個縣市創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu)；20xx年，開遠市在全省率先探索PPP養(yǎng)老項目建設(shè)模式，投資1.32億元建設(shè)旅游與養(yǎng)老相結(jié)合的鳳凰谷養(yǎng)老養(yǎng)生項目，目前項目有序推進。同時，國內(nèi)外許多養(yǎng)老集團紛紛到紅河考察，對參與紅河州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展興趣濃厚。目前，全州已引進民間資本投資新建27所民辦養(yǎng)老機構(gòu)，設(shè)置床位5731張，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)21所，設(shè)置床位3299張，實現(xiàn)了以政府為主承擔(dān)向政府、社會共同發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的重要轉(zhuǎn)變。
五是多元化發(fā)展，全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老。立足社區(qū)現(xiàn)有資源，按照就近方便、功能齊全的原則，大力開展日間照料、休閑娛樂、文體活動、精神慰藉、上門服務(wù)等為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)。如，個舊市、開遠市城市社區(qū)以居家養(yǎng)老服務(wù)中心為支撐，全力打造集生活照料、康復(fù)保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體，成為紅河州城市居家養(yǎng)老的示范品牌；又如，石屏縣、建水縣等縣市的'老年協(xié)會組織籌集資金，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，探索出一條解決居家養(yǎng)老問題的新路徑。
六是推進“銀發(fā)經(jīng)濟”、融入健康生活目地產(chǎn)業(yè)布局。圍繞打造世界一流“三張牌”和建設(shè)國際一流旅游目的地目標，推進“候鳥式養(yǎng)老”“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展，著力打造“健康生活目的地牌”名片，以金平縣首家“中國長壽之鄉(xiāng)”為契機，進一步激活紅河兩岸的“長壽基因”，推進紅河州健康醫(yī)藥、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)集群，促進“醫(yī)、藥、健、養(yǎng)、游”于一體的大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
七是提升服務(wù)水平，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。實施高齡津貼制度，20xx年發(fā)放高齡補貼5284萬元，惠及8.6萬老年人；積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”系統(tǒng)的應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)水平；積極推進醫(yī)養(yǎng)融合，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)進駐養(yǎng)老機構(gòu)，依托醫(yī)療機構(gòu)打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，走醫(yī)院+醫(yī)養(yǎng)（康養(yǎng)）路子；推進居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，拓展日間照料、休閑娛樂、文體活動、精神慰藉、上門服務(wù)等為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)；以助餐為突破口，新建了13個“老年幸福食堂”，解決居家高齡、孤寡、獨居、空巢老年人吃飯難為問題；加大特殊困難老年人家庭居家適老化改造工作；特別是今年爭取到了民政部居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，在蒙自、個舊、開遠、建水、彌勒先行開展2500個養(yǎng)老床位建設(shè)，上門服務(wù)5000次以上，為以后在全州失能半失能和低收入老年人提更高質(zhì)量的居家養(yǎng)老服務(wù)探索新經(jīng)驗、新模式；發(fā)展壯大志愿者隊伍，全州實名注冊志愿者達68.3萬人，共組建志愿服務(wù)隊2706個，實施志愿服務(wù)項目2.1萬個，志愿服務(wù)記錄時長達945.9萬小時。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報5
為貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委、市委全會關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)重要精神，回應(yīng)社會關(guān)切，督促政府落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配、與應(yīng)對人口老齡化相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)保障制度，提升共同富裕先行示范成色、彰顯“老有頤養(yǎng)”幸福圖景，根據(jù)年度工作安排，市人大常委會成立了專題調(diào)研組，由陳玲玲主任親自擔(dān)任組長，董巧娟副主任為副組長，赴部分縣（市、區(qū)）實地調(diào)研，與重點部門、養(yǎng)老機構(gòu)、基層社區(qū)、康養(yǎng)企業(yè)等分層次座談交流12次，委托9個縣（市、區(qū)）人大聯(lián)動調(diào)研，結(jié)合省人大有關(guān)跟蹤監(jiān)督工作，同步排摸調(diào)查48項養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，查閱11個部門報送的工作報告，赴紹興、舟山等地學(xué)習(xí)考察養(yǎng)老服務(wù)工作先進經(jīng)驗，以及通過訪談人大代表和基層養(yǎng)老機構(gòu)代表、全面了解近三年代表相關(guān)建議等形式，深入開展了調(diào)查研究，結(jié)合歷年養(yǎng)老專項視察調(diào)研等成果，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、養(yǎng)老服務(wù)工作主要成效
金華60歲以上老年人口占比約22.37%（以戶籍人口算），其中80周歲以上老人占總?cè)丝?.42%、占老年人口15.29%，失能失智失獨老人占老年人口8%。近年來，我市堅決貫徹黨中央、省委決策部署，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)新有力、成效明顯。“金東模式”被國家愛晚工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人民日報社人民論壇雜志社授予“中國養(yǎng)老模式創(chuàng)新與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳典型”；20xx年我市在全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點評審獲優(yōu)秀并得到中央獎勵，相關(guān)工作走在全省前列。
（一）養(yǎng)老服務(wù)制度體系逐步健全。我市養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃、政策等制度建設(shè)不斷推進，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、公共服務(wù)體系規(guī)劃、人口發(fā)展中長期規(guī)劃等養(yǎng)老服務(wù)目標、內(nèi)容，出臺推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，提出打造“幸福頤養(yǎng)樣板市”新目標，先后出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等實施意見，對養(yǎng)老服務(wù)補貼、護理人員培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、購買服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運營管理、新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房等方面，加強利好政策供給，出臺各類扶持養(yǎng)老體系發(fā)展的財政補助政策�！督鹑A市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》已納入20xx年立法計劃，今年9月將形成草案初稿，我市養(yǎng)老服務(wù)法治體系邁出新步伐。
�。ǘB(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施有所完善。我市各級財政對養(yǎng)老服務(wù)給予大力支持和保障，20xx-20xx年，全市財政資金投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)共計9.52億元。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷完善，全市建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心125家，村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）3006家，均超出“十三五”規(guī)劃目標值。增加養(yǎng)老機構(gòu)床位3000余張，每千名老年人擁有養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)57張、護理型床位占比53%，實現(xiàn)“十三五”目標值略有超出。兜底保障能力增強，享受養(yǎng)老服務(wù)補貼對象3.65萬人，占老年人口數(shù)的3.3％，略超出“十三五”規(guī)劃目標值，實施敬老院改造三年提升工程和困難老年人家庭適老化改造，努力推進老舊小區(qū)加裝電梯40臺。增加老年教育服務(wù)供給，全市建成社區(qū)老年教育學(xué)校895所。
�。ㄈB(yǎng)老服務(wù)重大改革不斷探索。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，貫徹國務(wù)院《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》，有關(guān)要求納入《健康金華20xx行動綱要》及“十四五”專項規(guī)劃，全市已建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)63家，在全省率先出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記實施辦法，推進“互聯(lián)網(wǎng)+護理”、家庭醫(yī)生簽約工作。義烏、金東醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作做法被全國推廣，磐安“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)”模式獲省領(lǐng)導(dǎo)肯定，擬在全市推廣；磐安試點“家庭病房”融入居養(yǎng)中心，破解醫(yī)療和養(yǎng)老政策壁壘取得進展；東陽試行住院費用按床日付費改革，部分解決老年病人住院難、住院貴問題；婺城開通老年人就診綠色通道�？叼B(yǎng)結(jié)合方面，按“五有”標準，試點建設(shè)康養(yǎng)聯(lián)合體21家，蘭溪醫(yī)養(yǎng)康護一體化“百城模式”得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。20xx年9月起義烏試點長期護理保險制度，目前已形成覆蓋全民、待遇均等、服務(wù)便捷的基本政策體系和經(jīng)辦服務(wù)機制，累計待遇享受6236人，基金支出1.31億元，“一人失能、一家失衡”狀況得到有效緩解。養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革方面，各地著力推進“浙里養(yǎng)”平臺場景應(yīng)用建設(shè)，義烏在全省率先推廣使用“一人一床一碼”機制，打造“怡養(yǎng)義烏”智慧平臺，金東區(qū)“智慧養(yǎng)老”平臺7月份上線試點，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)在線點單、配送智慧監(jiān)管、居家安全守護等服務(wù)，永康試點家庭養(yǎng)老照護床位智慧監(jiān)管，大大提升服務(wù)和監(jiān)管效能。
（四）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好前景可期。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和積極培育的五大千億產(chǎn)業(yè)，20xx年規(guī)上產(chǎn)值170.3億元，增幅居全省前四，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻較大。中醫(yī)養(yǎng)生藥物及保健品業(yè)重點分布在蘭溪、武義、磐安、義烏等地，全行業(yè)產(chǎn)值31.71億元。時尚健身用品業(yè)分布在武義、永康、金東等地，已經(jīng)培育出一批骨干企業(yè)，發(fā)展后勁十足。我市20個健康養(yǎng)老服務(wù)項目列入20xx年省級生命健康工程項目，義烏森山健康產(chǎn)業(yè)園、金東積道山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、磐安環(huán)白云山康養(yǎng)旅居綜合體等養(yǎng)老第三產(chǎn)業(yè)正在逐步培育，“頤養(yǎng)金華”前景可期。
�。ㄎ澹B(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)日趨壯大。鼓勵社會組織（企業(yè)）參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，全面落實養(yǎng)老機構(gòu)備案制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居養(yǎng)中心全部實現(xiàn)公建民營，引進綠城、綠康、百城等養(yǎng)老服務(wù)品牌企業(yè)，培育眾邦、普濟等本土品牌，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力，積極培育助老類社會組織發(fā)展，武義“民生大篷車”等社會組織志愿服務(wù)形成品牌聲勢。提高護理員待遇，實施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才補貼、職業(yè)技術(shù)等級補貼、緊缺工種政府津貼等政策；搭建成長平臺，鼓勵金職院等職業(yè)院校培育護理后備人才，多部門聯(lián)合開展護理員職業(yè)技能培訓(xùn)、競賽，提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍能力水平。
二、存在的主要問題和困難
“十四五”期間，我市老齡化程度將加深，到“十四五”末將達25%以上，高齡人群、失能失智老人、空巢老人占比將越來越大，養(yǎng)老形勢愈發(fā)嚴峻。同時，隨著人民群眾對美好生活訴求增多，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、多樣化要求提高，失能失智照護剛性需求突出，養(yǎng)老服務(wù)消費爆發(fā)增長，給養(yǎng)老服務(wù)工作帶來更高更多的要求。在資源、財力有限的基礎(chǔ)上，我市要實現(xiàn)“20xx年人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，“20xx年打造養(yǎng)老服務(wù)供給創(chuàng)新區(qū)”等目標，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，我市養(yǎng)老服務(wù)工作還面臨更多挑戰(zhàn)和困難。
（一）統(tǒng)籌協(xié)同格局有待健全。全社會對老齡化社會的重視程度、統(tǒng)籌應(yīng)對理念還不強不充分，政府、社會、社區(qū)、社會組織、家庭和個人在養(yǎng)老服務(wù)體系中定位不夠明確，財政資金、社會資本投入都還不足，老年友好型社會氛圍不夠濃厚，各方參與的積極性還沒有完全調(diào)動起來。機構(gòu)改革后，老齡委職責(zé)劃轉(zhuǎn)至衛(wèi)健委，老齡委發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、推動各相關(guān)部門間工作協(xié)同有待深化。養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立了評估、保障和供給等制度設(shè)計，但總體上養(yǎng)老服務(wù)體制機制還不夠完善，政策體系沒有系統(tǒng)形成，牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用沒有很好發(fā)揮，部門條塊分割現(xiàn)象突出，基層滿足于完成上級硬性指標的多，統(tǒng)籌思考、協(xié)同配合、有效運轉(zhuǎn)的機制尚有待進一步完善。政府對養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理念還不強，統(tǒng)籌布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)思路不寬、規(guī)劃欠缺，對發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟重視性、投入力度還不夠大。
�。ǘ┒档滓乇Ｕ嫌写訌姟４迳缯樟现行慕ㄔO(shè)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展還不平衡，部分因資金不足、居住分散、管理不力等原因或開開停停、或挪作他用，難以維繼，甚至有“造盆景”應(yīng)付檢查現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心因土地指標、用房困難等原因，存在規(guī)模小、選址不佳、作用發(fā)揮受限等問題，運營壓力大、難持續(xù)發(fā)展。新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”要求（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付）未完全有效落實到位，部分城市社區(qū)雖配建有居家養(yǎng)老服務(wù)用房，但因產(chǎn)權(quán)不清晰、建筑面積小、場地位置差、設(shè)施不齊全等原因，建而未用、建而不能用等現(xiàn)象不同程度存在。老舊小區(qū)加裝電梯推進緩慢。生活困難老人適老化改造工作深度不夠、質(zhì)量不高，無法滿足老年人多層次改造需求。
�。ㄈB(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有待提高。我市養(yǎng)老機構(gòu)基本以福利性、非營利性為主，服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化，預(yù)防保健、特殊護理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生等中高端優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)缺乏，高齡、失能老人長期照護服務(wù)體系還不健全，不能很好地滿足老年人多元化、個性化的養(yǎng)老需求。部分居養(yǎng)（照料）中心服務(wù)內(nèi)容單一，只能提供就餐、配送餐、簡單娛樂等基本服務(wù)，康復(fù)護理、臨時托養(yǎng)、家庭支持、心理疏導(dǎo)、康復(fù)輔具租賃等開展較少。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以及專業(yè)社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)還不充分，多數(shù)居家老年人享受不到專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的上門養(yǎng)老服務(wù)。滿足老年人精神生活需求類公共服務(wù)供給短缺，老年大學(xué)“一座難求”現(xiàn)象依然存在。
（四）智慧養(yǎng)老尚在起步階段。從總體看，政府通過信息化、智能化手段為居家老年人提供獨居關(guān)懷、家政預(yù)約、健康保障等服務(wù)較為缺乏。省統(tǒng)一開發(fā)的“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用場景偏少，很多還在各地試點階段，集成度不高、存在碎片化，供需對接智能程度和群眾知曉率不高，可操作性有待提高。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品市場尚未成熟，部分社會養(yǎng)老機構(gòu)正在探索智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)上門，但設(shè)備便利度不夠、推廣效果不佳，大多數(shù)居家老年人對于花錢買養(yǎng)老服務(wù)還存在觀念不接受、經(jīng)濟不允許等困境。
�。ㄎ澹┽t(yī)康養(yǎng)結(jié)合瓶頸有待破解。醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的體制機制瓶頸依然存在。醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)總數(shù)不多，每千名老人擁有老年康復(fù)床位僅5.7張。衛(wèi)健、民政、醫(yī)保工作存在“三張皮”，對醫(yī)療護理、康復(fù)護理、生活護理尚未作明確界定，如何使用養(yǎng)老服務(wù)補助資金、醫(yī)�；稹⑨t(yī)療衛(wèi)生資金還存在分歧，政策對接、資源共享不夠，不利于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)�，F(xiàn)有醫(yī)保政策還不完善，一些康復(fù)項目沒有列入醫(yī)保報銷范疇，康復(fù)護理、安寧療護按床日醫(yī)保支付標準低、周期過短，病人“被出院”現(xiàn)象成頑疾；家庭病床費用報銷額度過低，不能滿足有需求的長期臥床的腫瘤、偏癱患者；長期護理險僅義烏有試點、未能全面推開。老年醫(yī)療資源緊缺，家庭簽約醫(yī)生上門隨診頻次不高、服務(wù)效果不大，康復(fù)、老年病等重點專科建設(shè)滯后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合沒有專項資金補助，醫(yī)院轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作積極性不高。衛(wèi)健部門開展社區(qū)老年醫(yī)療服務(wù)時較少發(fā)揮居養(yǎng)（照料）中心功能，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)的配套政策暫缺。
�。┳o理力量短缺依然嚴峻。無論是居家養(yǎng)老服務(wù)還是機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，護理隊伍以40-60歲為主，都存在數(shù)量緊缺、年齡偏大、專業(yè)能力不強等問題，已成為養(yǎng)老服務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。目前，我市每萬名老人擁有養(yǎng)老護理員15人，距離20xx年達到高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求的25人指標較遠。開設(shè)老年護理相關(guān)專業(yè)大中專院校較少、招生較難，就業(yè)前景狹窄，養(yǎng)老護理員職業(yè)認同感差、待遇低，人員招不進、留不住現(xiàn)象明顯。
三、對策和建議
加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，事關(guān)民生福祉、社會安穩(wěn)。要堅持以人民為中心，立足新時代新形勢新起點，圍繞落實“十四五”時期養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)系列目標任務(wù)，進一步強化舉措、創(chuàng)新探索，積極推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作高質(zhì)量、高水平發(fā)展，不斷提升老年人生活和生命質(zhì)量，真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂，努力形成“浙里健康”“浙里長壽”的“金”字招牌、打造共同富裕先行示范的幸福頤養(yǎng)“重要窗口”。
�。ㄒ唬┚o扣頂層設(shè)計，著力完善養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃。認真貫徹落實十九屆五中全會精神，緊抓“十四五”時期作為應(yīng)對人口老齡化重要窗口期挑戰(zhàn)和機遇，落實國務(wù)院《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，進一步重視養(yǎng)老服務(wù)體系工作的統(tǒng)籌完善，樹立系統(tǒng)觀念，科學(xué)謀劃好養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展思路，進一步發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和部門協(xié)同作用，高水平謀劃“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，科學(xué)編制新一輪養(yǎng)老設(shè)施布局專項規(guī)劃，將社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃，使養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、體育等專項規(guī)劃資源共享、有機銜接、統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)性提升養(yǎng)老服務(wù)水平。積極探索養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化改革思路，在理念、機制、手段、方法等方面精準對標，加快建成居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，兜底保障充分、中端供給優(yōu)質(zhì)、高端發(fā)展領(lǐng)先的一體化、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
�。ǘ┚o系改革發(fā)力，著力健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系。積極落實中央和省、市等關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)綜合改革要求，加強老齡化應(yīng)對政策系統(tǒng)性研究，厘清政府與市場關(guān)系，推進社會力量辦養(yǎng)老政策供給，拓寬養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道，落實各項稅費減免扶持政策。加快推進醫(yī)保體制機制改革等養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革創(chuàng)新、攻堅破難的精神，逐個破解養(yǎng)老服務(wù)中規(guī)劃、土地、金融、稅費、補貼、人才等方面政策難點、痛點、堵點問題。聚焦當前群眾反映強烈的.醫(yī)保、養(yǎng)老、長期護理等有關(guān)政策難打通問題，總結(jié)推廣磐安“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式、金東和義烏醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)驗，爭取長期護理險試點覆蓋全市，改革推進養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型老年康復(fù)醫(yī)院、設(shè)置家庭病房、長期住院按床日付費、改進養(yǎng)老服務(wù)補貼制度、試點社區(qū)護理站等舉措，進一步加大財政、公益福彩金用于養(yǎng)老服務(wù)力度，激發(fā)社會資本參與發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)活力。充分發(fā)揮好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進民政、發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、社保、衛(wèi)健等部門協(xié)同配合，健全完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行老年人權(quán)益保障法律法規(guī)，加強法律政策執(zhí)行檢查，保障相關(guān)規(guī)定落地落實。加快養(yǎng)老服務(wù)地方立法進程，提供富有“金”味、走在前列的法治保障。
�。ㄈ┚o貼民生需求，著力優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要建立由供求關(guān)系為主要依據(jù)的養(yǎng)老床位建設(shè)引導(dǎo)機制，合理布局康養(yǎng)聯(lián)合體、公民辦養(yǎng)老機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心、照料中心等機構(gòu)點位，推進各層次、各類別養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)錯位有序發(fā)展。加強老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，嚴格落實新建住宅“四同步”配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求，繼續(xù)推行好“統(tǒng)分結(jié)合”“多村合建、中心配送”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心老年食堂+集中配送”等“嵌入式”居家養(yǎng)老模式。著力擴大各類養(yǎng)老機構(gòu)康復(fù)、護理床位供給，健全老年人就醫(yī)、應(yīng)急“綠色通道”，滿足日益增長的康養(yǎng)需求。要完善各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的等級評定和養(yǎng)老服務(wù)標準設(shè)定，推進城鄉(xiāng)敬老院、居養(yǎng)（照料）中心提檔升級，積極拓展生活服務(wù)、康復(fù)護理、日托全托、家庭支持、社會工作和康復(fù)輔助器具租賃等多項服務(wù)功能。全面推進適老化環(huán)境改造，進一步推動老舊小區(qū)加裝電梯工作，兜底性適老化改造要實現(xiàn)能改盡改、愿改盡改，擴大適老化健身場所供給，擴大老年大學(xué)覆蓋范圍，增加基層教育點。持續(xù)推進“浙里養(yǎng)”平臺場景應(yīng)用，建立“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)庫，同步推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)，推進養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會保險、社會救助等數(shù)據(jù)對接共享，為各級各類用戶提供便捷的養(yǎng)老政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)和鏈接市場服務(wù)，加強對各類養(yǎng)老機構(gòu)智慧監(jiān)管。將智慧養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)納入新基建，拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和智慧產(chǎn)品設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)精準化人性化。
�。ㄋ模┚o抓醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合，著力推動養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實五中全會發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟要求和省委省政府《關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，進一步挖掘自身優(yōu)勢和潛力，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。擴大醫(yī)養(yǎng)融合型、康養(yǎng)護養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給，支持醫(yī)院加強老年病科學(xué)科建設(shè)，支持醫(yī)療機構(gòu)提供“移動式”康復(fù)、護理、藥事等居家康養(yǎng)服務(wù)，打造上下聯(lián)通、轉(zhuǎn)接有序的多層次康養(yǎng)聯(lián)合體，健全老年人能力評估、健康評估制度，完善康復(fù)護理服務(wù)標準體系，促進醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護理與養(yǎng)老服務(wù)在服務(wù)、資源、政策上深度融合，更好滿足多層次專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)需求。利用金華生態(tài)宜居環(huán)境優(yōu)勢、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力招引、培育和發(fā)展康養(yǎng)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)社區(qū)等，吸引長三角地區(qū)養(yǎng)老人群來金養(yǎng)老。著力建立健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，加快康養(yǎng)項目落地建設(shè)運營，大力培育發(fā)展老年療養(yǎng)、老年用品、老年服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、老年文化產(chǎn)業(yè)、老年護理業(yè)、智慧養(yǎng)老等養(yǎng)老系列產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展老年出行、老年餐飲等多方位養(yǎng)老新消費產(chǎn)業(yè)。
（五）緊盯素質(zhì)提升，著力強化養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)。對標20xx年實現(xiàn)萬名老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)量25人這一高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重要指標，把加強養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)擺上更重要位置。建立以職業(yè)技能培訓(xùn)為核心、中職教育為主體、高職以上教育為補充、學(xué)歷提升為輔助的人才隊伍培養(yǎng)體系，做到儲備一批、培養(yǎng)一批、提升一批。健全并落實入職獎補、特殊崗位津貼制度，建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的職稱評價和技能等級評價制度，列入新時代“浙江工匠”遴選，不斷增強養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的崗位匹配度、職業(yè)吸引力、事業(yè)榮譽感。加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老專員配備，逐步完善落實退休人員社會化管理、獨居老人巡回走訪等制度。大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)孝文化，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，規(guī)范護工市場，鞏固家庭養(yǎng)老功能。進一步加大政府向社會采購買服務(wù)力度，推動成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)自律治理，重視發(fā)揮社會組織作用，鼓勵專業(yè)化社會組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與社會養(yǎng)老服務(wù)，支持開展“黨員微心愿”“時間銀行”志愿互助等活動，不斷形成全社會敬老孝老養(yǎng)老助老的濃厚氛圍。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報6
xx市位于山西省的中部，背倚呂梁山脈，西俯晉中盆地，我市市域面積945.8平方千米，我市60歲以上老人78396人，約占全市總?cè)丝诘?6%，現(xiàn)階段老年人口仍然處于逐年增多的趨勢。我市人口老齡化主要呈現(xiàn)以下特點：一是人口老齡化增速快；二是高齡老人不斷增多；三是老年空巢化問題日益突出。為全面深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補齊我市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，建立與全面小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，在上級民政部門的安排部署下，堅持以實現(xiàn)“六個老有”為工作目標，嚴格落實惠老優(yōu)待政策，維護老年人合法權(quán)益，順利完成了“十三五”期間的工作安排，現(xiàn)將“十三五”期間所做的養(yǎng)老工作及“十四五”工作規(guī)劃總結(jié)如下：
一、“十三五”工作開展情況
�。ㄒ唬┳泐~發(fā)放各項補貼。根據(jù)上級精神，每年對80周歲高齡津貼工作，為80周歲以上老年人發(fā)放補助金。截止目前，我市共有80周歲以上老年人10010人，發(fā)放金額為245.9萬元；每季度發(fā)放百歲老人保健金，百歲老人在享受高齡津貼補助的基礎(chǔ)上每月領(lǐng)取300元保健費，截止目前，我市共有16位百歲老人；從20xx年開始，為低保對象中80周歲以上的老年人每人每月發(fā)放30元的高齡補助，為低保對象中60周歲失能老人發(fā)放60元補貼，20xx年高齡老人補助調(diào)整為每人50元/月，失能老人補助調(diào)整為每月100元/元。高齡補助款和失能老人補助款能按時足額發(fā)放到戶；
�。ǘ﹫猿忠詫崿F(xiàn)“六個老有”為工作目標，順利完成“十三五”期間的工作安排。近年來，我市高度重視老齡事業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對人口老齡化，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”工作目標，不斷完善惠老政策，老年優(yōu)待水平逐步提高，養(yǎng)老保障體系不斷完善。
1、開展敬老院改造建設(shè)提升整合。20xx年起，入住不足10人的敬老院一律取消。截至目前，全市共新建、改造敬老院7所（市級1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所）村級老年公寓1所。民辦養(yǎng)老院1所（紫玉山莊養(yǎng)老院）。在建敬老院有三所：下柵敬老院、大孝堡敬老院、綜合福利中心養(yǎng)護院。其中：
下柵鄉(xiāng)老年公寓項目位于xx市下柵新區(qū)西南角，中和路東側(cè)，梧桐街北側(cè)�？偨ㄖ娣e為13429.13平米，建筑結(jié)構(gòu)為地下1層，地上10層，裙房3層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)。建筑包括、餐廳、活動場所及附屬配套設(shè)施等。其中設(shè)計床位300張，可滿足300名老年人居住。項目總投資4219.75萬元，其中工程費用3655.83萬元、其他費用362.98萬元、基本預(yù)備費200.94萬元�，F(xiàn)正在準備內(nèi)裝璜工程。
大孝堡鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項目位于大孝堡鄉(xiāng)大孝堡村北，項目占地面積29畝，總建筑面積為8000m，建筑結(jié)構(gòu)為地上五層磚混結(jié)構(gòu)。建設(shè)內(nèi)容包括老年公寓、餐廳、洗浴室、醫(yī)療保健室、健身房、活動室等。其中設(shè)計床位280張，可滿足280名老年人居住。項目總投資3700萬元。該工程于20xx年開工，截止目前到位資金1802萬元，已完成投資1100萬元。目前正在內(nèi)裝潢。
xx市綜合福利中心養(yǎng)護院建設(shè)項目概算投資9000萬元，建筑面積21250㎡，建設(shè)床位500張，于20xx年11月開工建設(shè)，計劃20xx年底竣工。該項目總體設(shè)計一棟綜合服務(wù)樓、六棟老年公寓樓，其中：綜合樓地下1層地上3層，1、3、5號公寓樓為四層，2、4、6號公寓樓為三層。綜合樓設(shè)置接待室、健康體檢中心、活動室、多媒體體驗廳、小超市、辦公室、護理中心、開放式書吧、手工制作室、樂器活動室、美術(shù)訓(xùn)練室、棋牌室、多功能活動廳等服務(wù)空間。1至6號養(yǎng)老公寓樓布置廚房、公共餐廳、老年活動用房、浴間、活動、值班室等服務(wù)空間。該項目在5#、6#公寓樓三層房間設(shè)計了護理、氧氣及一些必要的醫(yī)療設(shè)施，以為失能老年人提供“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)為主”為核心的健康養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)，提供日常保健、健康促進、中醫(yī)康復(fù)、養(yǎng)老護理及其他生活便利服務(wù)，秉承“尊重、樸誠、平等”的核心價值觀，提供個性化的專業(yè)服務(wù)，為不同需求的老人提供高品質(zhì)的服務(wù)，真正實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的總體目標。截止目前，已完成主體建設(shè)，正在進行屋面及室內(nèi)施工。
2、實施養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工程。20xx年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動以“五查五改、對標達標”為主要內(nèi)容，對照影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的運營管理、生活服務(wù)、健康服務(wù)、社會工作服務(wù)、安全管理等五個方面，我局開展質(zhì)量大檢查、大整治，整改效果明顯，全面提升了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。積極開展養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施改造。20xx年年度我市為養(yǎng)老機構(gòu)建立了微型消防站，安裝獨立式煙感報警器的基礎(chǔ)上，積極主動向消防部門咨詢政策要求及相關(guān)技術(shù)，全面開展消防設(shè)施的建設(shè)、維修、改造，降低養(yǎng)老機構(gòu)安全風(fēng)險。對存在人員住宿和主要活動場所使用易燃可燃裝飾材料的養(yǎng)老院，按照有關(guān)政策要求嚴肅查處、限期拆除。對沒有定期開展消防安全培訓(xùn)演練的養(yǎng)老院，落實每日防火巡查要求，對所有員工每半年一次消防安全培訓(xùn)和消防演練，并建立完善的記錄制度，規(guī)范消防臺賬管理。20xx年我市11所敬老院安裝了消防器材和微型消防站，經(jīng)過檢查驗收，已進入使用。
3、高標準建設(shè)農(nóng)村老年人日間照料中心。指導(dǎo)做好我市農(nóng)村老年人日間照料中心運行工作，對申報的44個農(nóng)村老年人日間照料中心嚴格按照“四室一廳”建設(shè)標準設(shè)置，同時建立完善的管理制度，明確管理職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、工作流程等內(nèi)容，建立財務(wù)臺賬，為服務(wù)對象建立檔案，簽訂服務(wù)合同，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平。
二、“十四五”工作規(guī)劃
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)制度
一是加強對各類養(yǎng)老機構(gòu)的管理服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理抓在手上，逐步完善，增強服務(wù)能力，讓農(nóng)村特困對象老有所養(yǎng)、老有所樂，頤養(yǎng)天年。
二是發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。認真貫徹上級有關(guān)文件精神，積極采取公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式引導(dǎo)社會資本、有識之士投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，20xx年建設(shè)1所200張床位以上的護理型敬老院。逐步建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格認證制度，加強專業(yè)教育、在職教育和崗位技能培訓(xùn)，專業(yè)養(yǎng)老護理服務(wù)隊伍的持證上崗率達到95%以上。
三是健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系。制定《關(guān)于加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，在全市所有社區(qū)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、老年人文化活動和服務(wù)站。逐步形成覆蓋區(qū)、街道和社區(qū)的居家養(yǎng)老三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)居家養(yǎng)老服信息系統(tǒng)，建立60歲以上老年人信息數(shù)據(jù)庫，促進居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標準化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織，引導(dǎo)和支持社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
四是推進老年文化體系建設(shè)。在全社會特別是青少年中廣泛開展尊老、敬老、助老主題實踐活動。通過開展創(chuàng)建“老年宜居社區(qū)”、“全民敬老月”活動，提升公民道德水準，推進文明城區(qū)建設(shè)；完善老年人參與社會發(fā)展的平臺，發(fā)揮老年人在社會生活中的積極作用，老年志愿者人數(shù)達到老年人總數(shù)的10%以上。
五是根據(jù)上級要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要為易地移民搬遷集中安置點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和千人以上村先行配置農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到20xx年底，新建農(nóng)村日間照料中心14所、新建幸福小院32所；互助小院45所；20xx年底新建農(nóng)村日間照料中心14所、新建幸福小院31所；20xx年底新建農(nóng)村日間照料中心13所、新建幸福小院31所。我們將因地制宜，充分利用和整合農(nóng)村閑置的學(xué)校、醫(yī)院、村委會、村民屋舍等設(shè)施建設(shè)或改造，有條件的村要把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與村衛(wèi)生所有機融合，實現(xiàn)資源共享，為農(nóng)村老年人提供更優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。
根據(jù)十九屆五中全會精神，要充分認識黨中央將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略的重要意義，加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。要完善社區(qū)治理和服務(wù)體系，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》【20xx】48號文件精神，切實解決我市城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，建立可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)模式，遵循“合理選址、規(guī)模適度、功能齊全、方便老人”的原則，現(xiàn)我市正在申報兩所20xx年城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程項目。
三、存在的困難及建議
1、社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不足。目前，社會組織參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展仍存在一些體制和政策障礙：一是社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)的`政策有待完善；二是政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)機制及配套法規(guī)不健全；三是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管薄弱。此外，社區(qū)志愿者和社會工作者與服務(wù)對象、服務(wù)機構(gòu)以及社區(qū)之間的關(guān)系松散，聯(lián)動性不強。
2、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策扶持力度不足。雖然近年來政府增加了扶持支持政策，但養(yǎng)老服務(wù)政策仍滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，主要表現(xiàn)為：一是老年人基本保障水平仍有待提升，購買服務(wù)的能力相對不足；二是城鄉(xiāng)和地區(qū)差異明顯，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展明顯滯后于城市地區(qū)，三是服務(wù)設(shè)施不足，雖然老年日間照料中心數(shù)量增速明顯，但由于運行機制障礙和政府補貼不足導(dǎo)致作用發(fā)揮受限；四是信息平臺建設(shè)滯后，難以實現(xiàn)老年人需求和養(yǎng)老服務(wù)資源的無縫對接。
3、缺乏專業(yè)化的服務(wù)隊伍。目前，從事居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人員普遍缺乏系統(tǒng)化和標準化的培訓(xùn)，專業(yè)化程度低工資報酬低，導(dǎo)致許多專業(yè)人士不愿進入居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)人員多為下崗職工和文化程度較低“4050”人員，這些人大多沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，不具備從事居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)素質(zhì)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的短缺和專業(yè)化素質(zhì)低在一定程度上也限制了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題的對策建議
（一）推進居家養(yǎng)老服務(wù)的公共水平，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。健全和完善政府主導(dǎo)、社會化運作、家庭參與的居家養(yǎng)老服務(wù)模式是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。積極強化政府、社會和家庭的責(zé)任和義務(wù)，堅持政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、家庭為主體的服務(wù)模式。政府加大財政撥款力度，拓寬資金供給渠道，建立多元化的資金供給渠道和運作機制。采取國家、社會和個人等多種投資渠道，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)管理水平，充分整合社區(qū)資源，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源的整合、提高社區(qū)服務(wù)資源利用率。建立居家養(yǎng)老的規(guī)范管理和規(guī)范服務(wù)，推進居家養(yǎng)老服務(wù)的公平治理，保障居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
�。ǘ﹨⒄帐袌龌瘶藴剩瑥娀⻊�(wù)的多元化和針對性。在提供養(yǎng)老服務(wù)時，要參照市場化標準，強化養(yǎng)老服務(wù)的多元化與針對性。充分整合社會資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的社會力量開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，提供包括生活照料、家務(wù)料理、醫(yī)療服務(wù)、聊天解悶、精神慰藉、文體娛樂的多元化、全方位的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。針對老年人的服務(wù)需求和個體差異化，對不同年齡階段和生活層次的不同老人提供個性化的服務(wù)。根據(jù)老人的實際需求，提供居家上門服務(wù)、購買服務(wù)、社區(qū)集體服務(wù)等多樣化服務(wù)。通過實現(xiàn)服務(wù)過程的社會化，服務(wù)對象的個性化和服務(wù)內(nèi)容的多樣化，推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的多樣化發(fā)展。
（三）強化服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)隊伍的服務(wù)水平。提高養(yǎng)老服務(wù)人員的標準化和專業(yè)化程度是保障居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。目前，從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員大多是“4050”人員，文化水平相對較低，在一定程度上阻礙了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。推動居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展可以從以下三個方面進行：一是建立服務(wù)人員培訓(xùn)和考核標準，對現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員全部持證上崗。二是通過公開招聘等方式吸引專業(yè)化程度高的專業(yè)服務(wù)人員，引進優(yōu)秀人才。三是大力發(fā)展志愿者隊伍，鼓勵年輕人在空閑時間加入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者行列，利用自己的空閑時間為生活困難的老年人提供志愿服務(wù)，彌補老年人子女不在身邊的缺憾，讓老年人安享晚年。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報7
根據(jù)工作安排，4月上旬，縣人大常委會副主任朱秀芳帶領(lǐng)調(diào)研組，深入到百善、孫疃等鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況進行了實地調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，為加快推進全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，縣政府通過加大投入、整合資源，大力推進智慧養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老，取得了明顯的成效。目前，全縣已建成了一個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，11個鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，18個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），基本實現(xiàn)了城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋。
二、存在問題
�。ㄒ唬B(yǎng)老服務(wù)供需矛盾依然突出。目前，全縣還沒有一所功能完備的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，大部分鎮(zhèn)、村沒有老年活動場所，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能未能有效發(fā)揮。每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅21.9張，沒有達到小康社會數(shù)據(jù)指標要求，社會化養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾還很突出。
�。ǘB(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)滯后。我縣各鎮(zhèn)養(yǎng)老院、養(yǎng)老機構(gòu)的從業(yè)人員都是臨聘人員，普遍年齡偏大、文化偏低、專業(yè)技能不高，均未取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書，對專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和掌握有一定的困難，服務(wù)質(zhì)量有待提高。養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員薪酬待遇偏低、勞動強度較大，隊伍不穩(wěn)定。
�。ㄈB(yǎng)老服務(wù)整體水平亟待提高。養(yǎng)老機構(gòu)的軟、硬件設(shè)施建設(shè)有待加強，特別是部分農(nóng)村敬老院基本設(shè)施配置不齊、維護管理不到位，給老年人生活帶來不便。養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)缺乏。多數(shù)的.養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)場所僅能為老人提供最基本的生活照料，健康護理、精神關(guān)愛、緊急救援等體系建設(shè)不充分、不完善，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有待加強。
三、幾點建議
(一)完善并落實推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。充分認識養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的重要性，認真貫徹省、市有關(guān)文件要求，落實養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展系列辦法，制定實施有關(guān)扶持政策，放大政策驅(qū)動效應(yīng)，推進公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加大對農(nóng)村敬老院的改造提升力度，大力支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，進一步整合現(xiàn)有學(xué)校、醫(yī)院等資源，盡早建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與人口老齡化進程相符合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
�。ǘ┘訌娋蛹茵B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進一步加強居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)，積極有效整合各類資源，完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，把居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)成為能夠滿足老年人多樣化需求的重要陣地。積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作共建、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的新機制，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，配備適合老年人需求的基本診療設(shè)備，配強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，方便大部分老人不出社區(qū)就能夠享受到醫(yī)療康復(fù)、緊急照護等基本醫(yī)護服務(wù)。加大力度扶持社會力量投資興辦居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵動員社會組織、志愿者組織積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)，不斷加強居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，有效形成合力，推動居家養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。
�。ㄈ┳⒅仞B(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。健全行業(yè)管理制度，針對我縣實際，制定出臺養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員管理辦法，加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理和監(jiān)督，推動我縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)范化、制度化。依托職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，加強對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)技能培訓(xùn)，全面推行持證上崗制度。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才，提高工資待遇和補貼獎勵標準。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，搭建志愿服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，探索建立志愿服務(wù)時間儲蓄制度，鼓勵社會志愿者參與各種為老志愿服務(wù)。
（四）切實加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的扶持力度。加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的扶持力度，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展服務(wù)功能，為有需求的其他農(nóng)村老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵社會和個人利用空置房或空閑地，建立小型互助式老年集中居住生活區(qū)、小型托老所等，實行規(guī)范管理，確保安全運行。加大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)力度，在基本醫(yī)療保險制度的框架內(nèi)完善護理保險制度，建立老年人人身意外傷害保險，為農(nóng)村老年人提供有效保障。加快農(nóng)村地區(qū)的老年人醫(yī)療、教育、文化、體育等相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)村老年人多樣化的服務(wù)需求。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報8
回顧這一年，對于我來說，確實過得很快，都還不允許我細細回味，就流逝了，又到了一個新的元年。自我從20xx年x月在支隊參加輔警工作以來已有三年多的時間，在這個工作崗位上，在大隊領(lǐng)導(dǎo)正確的帶領(lǐng)下和隊友們的幫助下，我始終都能夠以飽滿的工作熱情和高昂的斗志，全身心地投入到大隊的各項工作中，并且從中學(xué)到了不少的東西，這對于我以后不管在哪一個地方，哪一個崗位，都有很大的幫助。
一、政治思想方面
在今年的工作中，我始終堅持立足本職工作，政治立場堅定，時刻懷著高度的自覺性，能夠認真學(xué)習(xí)黨的“十九大”會議精神，深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)，并將其付諸實踐。
作為一名中共黨員，我在政治上積極向黨組織靠攏，自覺參加大隊支部組織的各項政治學(xué)習(xí)和討論活動，及時向大隊支部匯報思想，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同志學(xué)習(xí)，努力提高自己的政治理論水平。
我深知自己離黨員的標準、要求還差很多，但我會朝著更高的方面發(fā)展，時刻以一名黨員的標準嚴格要求自己。同時我還能和大隊隊員一起認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動等內(nèi)容，深入剖析自身問題的.不足，找出原因，用實際行動來嚴格要求自己，努力提高自己的政治思想素質(zhì)，使自己成為隊員中的佼佼者。
二、日常工作方面
我作為大隊內(nèi)勤，主要的工作就是配合大隊領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助隊員完成好大量繁瑣的業(yè)務(wù)報表、信息反饋、宣傳報道、工作總結(jié)匯報、檔案文件管理、各種大量的臺帳登記及全大隊各種事務(wù)的統(tǒng)計上報工作，以及日常上傳下達等數(shù)不清的臨時性工作。
在辦公室工作的這兩年，經(jīng)過我的努力和同事的幫助，我基本上能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面，經(jīng)過鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。
在平時，我能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù)，積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心，責(zé)任心，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
盡管有時候電腦前一坐就是一天，連水都顧不上喝一口，有時心里還是怨言，但我深知一個道理，那就是你既然選擇了這項工作，不管怎樣，你都要做到你該做的，把它做好，這樣才不會覺得自責(zé)。
我雖然每天在辦公室工作，沒有很多時間和同事在一起參加訓(xùn)練、巡邏、執(zhí)勤等，但是一旦發(fā)生重大、危急的突發(fā)事件等任務(wù)，我在做好內(nèi)勤工作的同時，也和隊友們一起參加。
全年來，我和隊友一起參加大小型防暴處突40余次，警衛(wèi)20余次，搶險救災(zāi)2起，配合省紀委辦案1次。特別是在6月下旬的xx村民上千人因xx廠征地補償問題到xx廠上訪事件中，連續(xù)20余天，我都跟隨大隊早出晚歸到現(xiàn)場執(zhí)勤，在支隊的領(lǐng)導(dǎo)下，成功地完成了此次大型的防暴處突事件。
在x月x日，由于連續(xù)暴雨，xx處發(fā)生決堤和xx境內(nèi)鐵路xx鐵路大橋橋墩被沖毀、車廂墜入江內(nèi)，在這兩次險情發(fā)生后，我都沒有退縮，和隊友們一起沖鋒在前，疏散岸邊的圍觀群眾和車輛，確�，F(xiàn)場治安秩序的穩(wěn)定。到晚上22時左右，我和隊員們都沒有休息一下，才吃了一點點干面包，喝上一口水，一直到現(xiàn)場情況穩(wěn)定才撤回單位待命。
我喜歡熱鬧的集體，我愿意和隊友們在一起，一起同甘共苦，一起歡笑哭泣，一起走過風(fēng)風(fēng)雨雨，在以后想起來這些都會是一段段美好的回憶，它們都將成為我人生中最巨大的財富。
三、學(xué)習(xí)方面
我雖然工作三年多了，但始終感到自己身上的擔(dān)子很重，前面的路并不是那么清晰，反而有點迷茫。自己的學(xué)識、能力和閱歷與社會所需求的有很大的距離，所以總不敢掉以輕心，報電大、考自考，總在學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)、向同學(xué)學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，雖然有時是迫于現(xiàn)實的無賴，但是有時候在忙碌的一天工作后再參加學(xué)習(xí)，我還覺得很有成就感，感覺生活很充實，并不空虛。這樣下來感覺自己一年來還是有了一定的進步，至少過得很充實，經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，具備了更多的知識和工作經(jīng)驗。
四、不足的方面和今后的努力方向
今年以來，我能做到敬業(yè)愛崗、認真地開展工作，取得了一些成績，但也存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)在：
第一，自主學(xué)習(xí)能力還不夠強，工作效率有待進一步提高;第二，有些工作還不夠過細，有時候干工作粗心大意，常犯小錯誤;第三，自己的文字功底薄弱，理論水平還不夠高，有待進一步加強提高。
在接下來的新的一年里，我想我應(yīng)努力做到：
第一，加強學(xué)習(xí)，拓寬知識面，努力學(xué)習(xí)與工作的相關(guān)知識和法律法規(guī)常識，提高理論水平;第二，工作更加嚴謹細致，改掉粗心馬虎的毛病;第三，本著實事求是的原則，做到上情下達、下情上報，真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。
在大隊領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步履行好自己的職責(zé)，以更高的工作目標和更好的成績來迎接新的一年，努力完成組織交辦的各項工作任務(wù)。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報9
隨著我國老齡化進程的加快，養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)成為全社會日益關(guān)注的熱點問題，為助推我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的進一步完善，縣政協(xié)就此項工作進行了專題調(diào)研，先后深入11個鎮(zhèn)村、3個社區(qū)，走訪了縣民政局、衛(wèi)健局等相關(guān)單位，對全縣敬老院、農(nóng)村幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老機構(gòu)的運行情況進行了全面系統(tǒng)的了解�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、社會養(yǎng)老服務(wù)體系基本情況
�。ㄒ唬┤h老齡人口現(xiàn)狀：主要特點是規(guī)模大、增速快，。截至20xx年12月底，我縣60周歲以上老年人近6.5萬人，占總?cè)丝诘?7.8%。其中：60-64周歲老年人1.8萬人，65-69周歲老年人1.6萬人，70-79周歲老年人2.2萬人，80-89周歲0.75萬人，90-99周歲700多人，百歲老人13人，農(nóng)村特困供養(yǎng)對象（五保）20xx人。
（二）養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀
近年來，縣委、縣政府堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的工作方針，把發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要抓手，全縣以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的基本養(yǎng)老服務(wù)體系正在形成，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.落實政策，積極推進社會養(yǎng)老服務(wù)工作。按照《榆林市人民政府關(guān)于榆林市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（榆政發(fā)〔20xx〕13號）等文件精神，縣、鎮(zhèn)兩級設(shè)置了養(yǎng)老工作機構(gòu)，制度、機制健全。15個鎮(zhèn)設(shè)立“一站式”服務(wù)中心，對“五保”老人實行免費醫(yī)療。農(nóng)村低保、醫(yī)療救助及高齡補貼等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。
2.積極投入，著力建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。全縣累計投入資金近億元，新（改、擴）建了1所中心敬老院，3所區(qū)域敬老院，1所“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)中心，集中安置農(nóng)村特困老人1000多人。全縣建成農(nóng)村幸福院180所，運營的120所，累計服務(wù)老人3000多名；在城區(qū)建成名州鎮(zhèn)上郡路、東街、文化路、朝陽路社區(qū)日間照料中心，累計服務(wù)老人800多人。投資150萬元在朝陽路社區(qū)新建老年人服務(wù)中心1個，為老年人提供膳食供應(yīng)、午休和生活用品代售服務(wù)，為社區(qū)老人提供貼心、周到的服務(wù)和幫助。
3.創(chuàng)新思路，多渠道擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。從20xx年底起，政府以購買服務(wù)的形式為城區(qū)7個社區(qū)、3個城中村及城郊24個自然村的5000多位老年人購買了光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù)，為他們提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等呼叫上門服務(wù)。吸納社會資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域，新建田莊養(yǎng)老服務(wù)中心1個，配備床位24張夕陽紅養(yǎng)老院1個，配備床位80張。
4.多措并舉，穩(wěn)步推進社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)。全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)17866人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)14355人。全縣居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)為180796人，其中60周歲以上發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)為61160人，5433名符合條件的老年人被列入農(nóng)村低保，“農(nóng)村特困”供養(yǎng)全面落實�；踞t(yī)療保障體系初步形成，干部職工參保人數(shù)為19576人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為306997人。
二、當前我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的困難和問題
全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效，但與全縣廣大老年人的養(yǎng)老需求還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：
(一)家庭養(yǎng)老能力減弱，社會養(yǎng)老任務(wù)加重。隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，社會競爭的日趨激烈，許多處在上有老下有小的中青年，迫于生活的壓力大部分選擇外出務(wù)工，大部分子女不能專門留在父母身邊對老人進行周全的日常照料，“空巢老人”日益增多，養(yǎng)老已成為發(fā)展中的重大社會問題。
(二)養(yǎng)老機構(gòu)運行單一，補充作用發(fā)揮不夠。一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少，功能不全，服務(wù)能力有限。目前，入住敬老院的主要是“城市特困”、“農(nóng)村特困”等民政救助對象，覆蓋面偏窄；如中心敬老院設(shè)計床位150個，現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員70人；義合區(qū)域敬老院設(shè)計床位65個，現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員35人；兩個民辦養(yǎng)老機構(gòu)田莊養(yǎng)老服務(wù)中心和夕陽紅養(yǎng)老院入住不到50人；新建并運營的3個區(qū)域敬老院為我縣異地移民搬遷安置點，配備床位888張，集中安置人員865人，長期入住人員240多人。二是敬老院的設(shè)施、設(shè)備僅能為老人提供吃、住和日�？醋o等基本服務(wù)，生活比較單一，休閑娛樂、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)還不到位。三是社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)的市場運行長效機制尚未形成。四是農(nóng)村互助幸福院缺乏運行資金支撐，幸福院在運營過程中每年支出水、電、暖、數(shù)字電視費及管理人員工資約為3-5萬元，而市、縣財政給每所幸福院每年補助運營資金2萬元，剩余資金依靠村集體經(jīng)濟收入和村民捐贈或集資，很多幸福院因資金不足只能低成本運營，有的為節(jié)省成本時關(guān)時開，給群眾帶來了很大不便。五是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平低，日間照料中心建設(shè)及運行困難，社區(qū)作為居民的自治組織，沒有專項的養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費。因此，完全依靠社區(qū)自籌資金建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和開展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)基本上不能實現(xiàn)。六是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作剛剛在區(qū)域敬老院實施，起步晚，水平低，服務(wù)沒有形成合力，服務(wù)能力不強。
�。ㄈ┥鐣B(yǎng)老氛圍不濃，愛老敬老宣傳不到位。在調(diào)研中，提到養(yǎng)老的問題時大多數(shù)群眾干部都能侃侃而談，但是真正坐下來思考，行動上推進，口頭上宣傳的很少，養(yǎng)老問題依然沒有引起社會的重視。一是對養(yǎng)老政策宣傳不到位，很多群眾對政策了解不夠，影響了群眾參加養(yǎng)老保險的主動性。二是動員社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)的優(yōu)待政策宣傳不到位，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。很多企業(yè)家近年來只看重了項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，很少有人動心思參與養(yǎng)老事業(yè)。三是傳統(tǒng)養(yǎng)老思想依然根深蒂固，新型養(yǎng)老模式宣傳不到位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，就我縣目前敬老院的水平，即使騰出一部分床位用于其他群眾的有償養(yǎng)老服務(wù)，也不會有太多的人愿意住進來。
�。ㄋ模┖暧^政策執(zhí)行不力，養(yǎng)老政策落實不到位。20xx年至今國務(wù)院和有關(guān)部委密集出臺了一系列關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新政策，涵蓋了行政許可、市場準入、規(guī)劃布局、設(shè)施用地、融資政策、財政扶持、稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等多個層面，而我縣跟進不力，沒有形成合力，也未見到有關(guān)貫徹文件。再如榆林市兩辦出臺的《榆林市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案》（榆辦發(fā)[20xx]46號），我縣也未見相關(guān)文件落實。
(五)農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱，留守老人養(yǎng)老壓力大。雖然近年來我縣多方籌措資金建設(shè)并運營幸福院老年餐桌，日托型“朝至夕歸”養(yǎng)老模式已成為居家養(yǎng)老服務(wù)的新亮點，但隨著人口老齡化加快，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老需求更大，目前農(nóng)村幸福院覆蓋面小，還存在主體關(guān)系不順、管理職責(zé)不明，運行體系有堵點，服務(wù)供給不到位等問題。
�。B(yǎng)老從業(yè)人員不足，專業(yè)隊伍力量薄弱。一是養(yǎng)老護理人員數(shù)量少。受傳統(tǒng)觀念影響，認為養(yǎng)老護理員是每天負責(zé)老人吃喝拉撒的下等工作，許多中青年人都不愿從事此項工作。目前我縣敬老院服務(wù)群體近400人，而養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員僅有50人，缺口很大。二是養(yǎng)老專業(yè)人員匱乏�，F(xiàn)有服務(wù)人員大多年齡在40歲以上，學(xué)歷為初中以下，且絕大多數(shù)未經(jīng)專業(yè)護理培訓(xùn)，專業(yè)執(zhí)業(yè)人員寥寥無幾。加之養(yǎng)老護理員面臨的壓力和風(fēng)險諸多，待遇卻較低，很多人都不愿意在養(yǎng)老機構(gòu)工作。三是沒有建立統(tǒng)一的養(yǎng)老護理專業(yè)人才選拔、管理、激勵與評價機制，缺乏相互配合和協(xié)作發(fā)展的紐帶。四是缺乏規(guī)范培訓(xùn)。政府、社會、部門共同參與的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才規(guī)范培訓(xùn)少，且培訓(xùn)存在重理論、輕實操現(xiàn)象，缺少醫(yī)療康復(fù)、心理疏導(dǎo)、精神關(guān)懷等專業(yè)規(guī)范培訓(xùn)。
三、工作建議
根據(jù)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的困難和問題，特提出如下建議：
（一）加大養(yǎng)老政策宣傳力度，營造良好社會養(yǎng)老氛圍
一要采取多種宣傳形式，大力宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務(wù)的重要性，增強全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和支持。二要加大對新修訂的《老年人權(quán)益保障法》等法規(guī)的`執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步提高全縣群眾維護老年人合法權(quán)益的自覺性。三要加大養(yǎng)老保險政策的宣傳力度，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，達到應(yīng)保盡保，多渠道，全覆蓋的目標。四是全縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）要繼續(xù)組織開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動，弘揚孝道文化，促進家庭和諧。五要積極組織初高中學(xué)生進社區(qū)開展愛老敬老活動，解決老年人家中衛(wèi)生清潔等問題，掀起全民尊老愛老社會氛圍。
�。ǘ┘訌婐B(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新運營監(jiān)管模式
一是加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。我縣公辦敬老院承擔(dān)著城市特困、農(nóng)村特困以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養(yǎng)護、康復(fù)、托管等任務(wù)，發(fā)揮著托底保障與基礎(chǔ)支撐作用。農(nóng)村幸福院承擔(dān)著農(nóng)村留守孤寡老人吃飯等日間照料任務(wù)，因此必須進一步完善相關(guān)配套設(shè)施，創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境，使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是創(chuàng)新管理機制，探索“公建民營”管理模式，鼓勵社會力量參與運營，通過免租金、提供運營補貼、購買服務(wù)等方式，支持“公建民營”。同時加強監(jiān)督管理，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，確保國有資產(chǎn)不流失，養(yǎng)老用途不改變，增強公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的生機與活力。同時，全縣應(yīng)建立光伏扶貧資金與農(nóng)村困難建檔立卡老人戶居家養(yǎng)老協(xié)助機制，解決村級幸福院運轉(zhuǎn)資金不足的問題。三是積極出臺參與養(yǎng)老事業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策，引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)、物業(yè)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老事業(yè)，為在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭中安度晚年。四是繼續(xù)開展以政府購買服務(wù)的形式，擴大城鄉(xiāng)光彩智慧居家養(yǎng)老覆蓋面。五是將城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合扶貧集中安置房建設(shè)、危房改造項目、鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)整合等，將農(nóng)村互助幸福院、社區(qū)日間照料中心建設(shè)納入整體規(guī)劃，同步建設(shè)。六是加強互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)，推動智慧養(yǎng)老事業(yè)。智慧養(yǎng)老被稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有機融合的一種新的養(yǎng)老方式。我縣要搶抓機遇，在綏德縣光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快出臺《綏德縣智慧養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》，對智慧養(yǎng)老的目標、原則、任務(wù)以及保障措施做出明確規(guī)劃，盡快建立更新全縣老年人信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，推進全縣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。
（三）創(chuàng)新養(yǎng)老工作思路，多渠道發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)
一是鼓勵引導(dǎo)社會力量采取公建民營、民辦公助、購買服務(wù)、合同外包等模式，運營居家和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)設(shè)施，為老年人提供多樣化全方位的養(yǎng)老服務(wù)，帶動全縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是充分挖掘農(nóng)村閑置資源，利用閑置學(xué)校、房屋等設(shè)施，采取財政補一點、村集體籌一點、單位幫一點的思路，將其改造成為幸福院，使農(nóng)村老年人離家不離村、就近得到居家養(yǎng)老服務(wù)。支持社會組織和志愿者進入農(nóng)村幸福院為老年人服務(wù)，將農(nóng)村幸福院進行資源整合，逐步轉(zhuǎn)型提升為集長期托養(yǎng)、日間照料、居家服務(wù)為一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。三是鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)以村民委員會為依托，結(jié)合公益崗位開發(fā)，成立村老齡服務(wù)協(xié)會，組建老年人服務(wù)隊，每天定時上門照顧生活困難的老人，提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù)，使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室的醫(yī)療資源，加強對各村60歲以上老人日常護理、康復(fù)服務(wù)，緩解老年人就醫(yī)難問題。同時建立老年人健康診療檔案，做好預(yù)防保健干預(yù)，使疾病得到及時治療，降低因病支出負擔(dān)，減輕養(yǎng)老支出費用。
�。ㄋ模┓e極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善醫(yī)養(yǎng)合作共享機制
在現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵我縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開展合作，進一步整合醫(yī)療、養(yǎng)老、護理和康復(fù)資源，擴大“衛(wèi)生服務(wù)+生活照料”養(yǎng)老模式覆蓋面，實現(xiàn)雙方深度融合，以滿足不同年齡段和不同消費群體全方位、多層次的養(yǎng)老需求。
�。ㄎ澹╅_展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍素質(zhì)
一是抓職業(yè)培訓(xùn)。將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人、養(yǎng)老護理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓(xùn)規(guī)劃，采取政府購買服務(wù)的方式，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。二是抓專業(yè)人才引進。制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士到養(yǎng)老機構(gòu)中進行輪崗服務(wù)，并給予相應(yīng)的特殊崗位補貼。三是抓社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)設(shè)置必要的公益崗位參與社區(qū)養(yǎng)老工作，力爭在社區(qū)建設(shè)一支專兼結(jié)合，社工、志愿者廣泛參與的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
�。﹥�(yōu)化公共養(yǎng)老服務(wù)，提高全縣“適老化”水平
縣鄉(xiāng)各單位應(yīng)優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，保障老年人基本公共服務(wù)需要，主動開展互聯(lián)網(wǎng)適老化改造，提供“關(guān)懷模式”“長輩模式”的服務(wù)應(yīng)用，在車站、銀行、醫(yī)院、商場等公共場所應(yīng)建立“無碼綠色通道”，采取替代措施，保留現(xiàn)金支付及線下辦理渠道，安排專人進行現(xiàn)場操作指導(dǎo)，改善“面對面”服務(wù)，提高老年人的獲得感。
（七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供保障
一要完善績效考核機制。加強對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃，整體謀劃、統(tǒng)籌推進，盡量將任務(wù)指標化，納入縣鄉(xiāng)部門的工作績效考評體系。各鎮(zhèn)應(yīng)將村級幸福院的運營管理納入村干部工資績效考核指標中，切實夯實村級負責(zé)人的主體責(zé)任，確保幸福院正常運轉(zhuǎn)。二要建立部門協(xié)調(diào)機制。要建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)制度，健全工作協(xié)調(diào)機制，完善新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”工作規(guī)則，嚴格落實相關(guān)政策法規(guī)。三要健全經(jīng)費保障機制。充分認識十九屆五中全會將“應(yīng)對人口老齡化”上升為國家戰(zhàn)略來部署的重大意義，結(jié)合縣情實際，進一步加大經(jīng)費投入，逐步形成以政府投入為主、社會主體參與的多渠道的經(jīng)費投入保障機制，切實補齊養(yǎng)老服務(wù)短板，以高度的政治責(zé)任感，以“老吾老以及人之老”的政治情懷，全面完善和推進我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高老年人生活水平和質(zhì)量，確保讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報10
我受區(qū)政府委托，向本次會議報告關(guān)于我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況，請予以審議。
近年來，在區(qū)人大的大力支持和關(guān)心下，我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不斷躍上新臺階，取得了一定的成績，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。
一、全區(qū)養(yǎng)老工作基本情況
截至20xx年底，全區(qū)60歲以上戶籍老齡人口為5.5萬，占戶籍總?cè)丝诘?9.8%；60歲以上常住老齡人口數(shù)量為6.76萬，占常住總?cè)丝诘?3%。目前，我區(qū)老年人口以年均4-5%的速度增長，預(yù)計到20xx年，全區(qū)老年人口將增長到8萬人，占全區(qū)戶籍總?cè)丝诘?0%。
我區(qū)老齡化問題具有3個主要特征：一是老年人口基數(shù)大，增長速度快；二是預(yù)期壽命長；三是空巢化加劇，失能、半失能老人增幅快。
二、20xx年養(yǎng)老載體建設(shè)全面推進
近年來，雨花養(yǎng)老工作始終堅持圍繞落實好黨和政府惠老政策托底保障職責(zé)，積極推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，堅持市場化、專業(yè)化、規(guī)�；\作，大力支持社會力量參與，突出抓好居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合、組織培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，醫(yī)養(yǎng)融合相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造具有雨花特色的養(yǎng)老服務(wù)品牌，取得了明顯成效。
�。ㄒ唬┲腔垧B(yǎng)老初建成效
為進一步推進智慧養(yǎng)老工作，年初我局在公益眾創(chuàng)空間內(nèi)建立了一個區(qū)級智慧養(yǎng)老信息中心，平臺與市12349系統(tǒng)對接，擁有座席4個，專業(yè)工作人員5人，各種專業(yè)服務(wù)人員及社工共計130多人，加盟服務(wù)商20家，通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子呼叫器、老人定位手機等方式，整合線上線下服務(wù)的信息流和實體社會組織，為居民提供家政、維修、養(yǎng)老、醫(yī)療、信息咨詢等上門服務(wù)。同時，對為老組織提供的服務(wù)進行引導(dǎo)規(guī)范和管理監(jiān)督。下一步我們將對平臺的'科學(xué)評估、呼叫服務(wù)、落地服務(wù)、定位和監(jiān)督、對接共享等6大功能進一步的優(yōu)化，力爭將信息平臺建成為我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運行樞紐中心、集成中心、監(jiān)管中心及指揮中心，讓更多的雨花老人享受到“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”的全方位服務(wù)。
�。ǘ┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展
不斷擴大服務(wù)需求，大力推進和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。目前，全區(qū)59個社區(qū)都建成了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋，創(chuàng)辦有老年人日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、中心廚房、助餐點等小型分散、就近就便、服務(wù)多樣的為老服務(wù)場所，其中主城區(qū)域已基本形成了10-15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)半徑。20xx年新建4個省級日間照料中心，1個市5A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，3個市4A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，9個市3A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，3個街道級中心廚房，10個社區(qū)助餐點。同時，整合現(xiàn)有3A級以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心和周邊醫(yī)療資源推進養(yǎng)護型社區(qū)居家照料中心建設(shè)，引導(dǎo)專業(yè)護理服務(wù)進家庭，今年力爭建成19個醫(yī)護型社區(qū)綜合居家護理中心。
（三）養(yǎng)老載體建設(shè)全面推進
養(yǎng)老服務(wù)載體建設(shè)不斷加強，我區(qū)已建成養(yǎng)老機構(gòu)18個，其中公辦1家，民營17家，民營率94%，核定床位1728張（護理型床位1284張）。今年新增養(yǎng)老機構(gòu)2家，分別是和怡老年照護中心和九如城失能康復(fù)中心，新增床位200張。同時，今年我區(qū)分別有2家養(yǎng)老機構(gòu)（瑞海博老年康復(fù)中心、南山園護理院）被市局評為4A級養(yǎng)老機構(gòu)，4家養(yǎng)老機構(gòu)（雨花新村敬老康復(fù)護理院、中船綠洲養(yǎng)老康復(fù)中心、梅山老年公寓、寧南溫馨老年公寓）被市局評為3A級養(yǎng)老機構(gòu)。至此，我區(qū)已全面實現(xiàn)高中低檔配置齊全，覆蓋城鄉(xiāng)的機構(gòu)養(yǎng)老新格局。
（四）為老服務(wù)水平明顯提升
一是落實養(yǎng)老保障水平。今年8月下旬，市政府出臺了《關(guān)于加快完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（寧政發(fā)﹝20xx﹞150號），對農(nóng)村“五�！焙统鞘小叭裏o”老人供養(yǎng)標準提高到低保標準的1.3-2倍不等，目前我局正在抓緊時間對特困供養(yǎng)人員的基本情況進行認定工作，力爭本月底完成全區(qū)所有特困人員的認定以及第一批供養(yǎng)資金的發(fā)放工作。落實尊老金制度，向全區(qū)80周歲及以上老年人發(fā)放每人每月50元～600元不等尊老金，20xx年全區(qū)8022名80周歲以上老人共發(fā)放尊老金520萬元。繼續(xù)開展“福彩助老”活動，為全區(qū)社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)免費訂閱《老年周報》20xx份。
二是不斷擴大政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)范圍。繼續(xù)降低門檻、提高標準，擴大范圍、拓展服務(wù)，創(chuàng)新模式、完善功能，為全區(qū)60歲以上特困老人安裝緊急呼叫器5157臺，為585名高齡、獨居、特困、空巢老人提供政府購買的每月24小時居家養(yǎng)老上門照護服務(wù)。與專業(yè)組織合作，讓康復(fù)走進社區(qū)、家庭、機構(gòu)，為45名失能及半失能老人開展居家康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生專業(yè)服務(wù)。
三是加強基層老年組織建設(shè)。以組織培育激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)活力，今年我們將成立區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會（目前協(xié)會正處在籌備階段），充分發(fā)揮行業(yè)職能，建立養(yǎng)老服務(wù)組織孵化基地，全方位培育孵化養(yǎng)老評估組織及不同類型的養(yǎng)老社會組織，特別是積極培育面向老年人的定位求助、健康監(jiān)測、醫(yī)療服務(wù)等智能化居家養(yǎng)老服務(wù)，帶動提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織標準化、專業(yè)化水平。
四是加強老年人才隊伍建設(shè)。免費培訓(xùn)初、中、高級養(yǎng)老護理員、營養(yǎng)配餐師和保健按摩師等專業(yè)人才200名。對取得初級、中級、高級、技師護理員證書的分別給予500元、1000元、20xx元、3000元的獎勵。積極落實《南京市養(yǎng)老護理崗位工作人員入職獎勵暫行辦法》（寧民福﹝20xx﹞94號）文件精神，對入職2年以上進入護理崗位的全日制畢業(yè)生，按照“本科以上獎補50000元，大專獎補40000元，中專獎補30000元，非全日制畢業(yè)生，按照全日制的70%獎補”的標準執(zhí)行。
五是組織開展尊老助老活動。以“敬老月”活動和“敬老文明號”工作為抓手，落實老年優(yōu)待政策，通過走訪慰問高齡、生活困難、重病老人，舉辦慶祝老人節(jié)系列文藝演出，開展老年人志愿者、熱心好人的評選等活動，為老人送溫暖、送文藝、送健康，在全社會營造了關(guān)心關(guān)愛老年人的濃厚氛圍。
六是加強老年精神關(guān)愛。全面落實20xx年實施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》，保障老年人各種合法權(quán)益，開展“法律援助便民服務(wù)活動”進社區(qū)、進養(yǎng)老機構(gòu)、進老人家庭，擴大老年法律援助服務(wù)站覆蓋面。全面實施“溫暖空巢”、“舞動夕陽”等關(guān)愛項目，鼓勵和支持老年群體組建老年文藝團體，豐富老年人的精神生活。
三、工作中存在的不足和困難
全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和保障體系建設(shè)雖然取得了一定成效，但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和廣大老年人多樣化的需求相比，還存在明顯的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：
一是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足。由于我區(qū)過去發(fā)展過程中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套不足（新建居住區(qū)要按每百戶20-30平方米標準配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，已建居住區(qū)要按每百戶15-20平方米標準調(diào)劑解決。未達標準的要限期通過購買、置換、租賃等方式確保養(yǎng)老服務(wù)用房），養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標率還不高，離市政府要求40%社區(qū)辦公用房用于養(yǎng)老還有一定距離。
二是為老服務(wù)功能不夠完善。現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)不能滿足多層次養(yǎng)老需求，類型不盡合理，具備專業(yè)康復(fù)護理能力的養(yǎng)老機構(gòu)偏少，經(jīng)衛(wèi)生部門批準的具備醫(yī)療資質(zhì)的可以刷醫(yī)保的全區(qū)只有4家。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能不完善，不能有效滿足老年人的需求，隨著生活水平的提高，老年人的需求發(fā)生了很大變化，現(xiàn)有的居家養(yǎng)老提供的服務(wù)主要集中在助餐、衛(wèi)生保潔、文化娛樂等較低層次的服務(wù)內(nèi)容上，已經(jīng)不能滿足老年人的多方面需求，特別是老年人在醫(yī)療護理康復(fù)保健方面的需求。
三是市場主體培育扶持亟待加強。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展受土地使用規(guī)劃和資金等因素制約，社會資本“關(guān)注多于行動”，多元投入機制有待真正形成。
四是隊伍建設(shè)相對滯后。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員少缺、年齡結(jié)構(gòu)偏大，缺乏老年服務(wù)和醫(yī)療護理專業(yè)技能，服務(wù)質(zhì)量不能得到有效保障等。
四、下一步重點工作
以市醫(yī)護型社區(qū)綜合居家護理中心建設(shè)試驗區(qū)和市家庭養(yǎng)老床位工作試驗區(qū)兩項工作為抓手，采取扎實有效的措施，充分發(fā)揮民政的主導(dǎo)作用和社會力量的主體作用，大力推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出抓好項目建設(shè)和制度創(chuàng)新，按照“標準化、多元化、規(guī)范化、專業(yè)化”要求，進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)工作。
一是制定實施推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策。貫徹落實省市有關(guān)文件要求，嚴格落實養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的系列辦法，放大政策驅(qū)動效應(yīng)，落實按人均不少于0.2平方米的標準分級規(guī)劃建設(shè)好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。會同區(qū)財政一道進一步調(diào)整和完善我區(qū)為老服務(wù)的資金支持補貼辦法。
二是開展精細化社區(qū)居家為老服務(wù)。進一步優(yōu)化和完善區(qū)、街道、社區(qū)三級為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、中心廚房、配餐點、老年大學(xué)等為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實行虛擬養(yǎng)老與實體組織服務(wù)相結(jié)合，打造社區(qū)居家養(yǎng)老有效服務(wù)半徑。為全區(qū)75歲以上獨居老人安裝老人緊急呼叫器1500臺，為700名高齡、獨居、特困、空巢老人提供政府購買的居家養(yǎng)老上門照護服務(wù)，對1412戶特困獨居老人進行家庭適老化改造，對12000名老人進行入戶上門評估。
三是通過醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。一方面，著力推進嵌入式小微養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，推動居家養(yǎng)老護理床位工作。新建4家社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老機構(gòu)（雨花新村仁和長者照顧之家、溫馨養(yǎng)老中心、鐵心橋樂成賢養(yǎng)老中心、景明佳園悅心養(yǎng)老照料之家）。另一方面，著力推進具有康復(fù)護理資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，積極推動小行和怡照護養(yǎng)老中心的醫(yī)養(yǎng)深度融合，協(xié)調(diào)寧南溫馨老年公寓、板橋舒心養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室建設(shè)。推廣“好e家”預(yù)約就診項目到社區(qū)、家庭，為老年人提供線上線下的就醫(yī)陪診、康復(fù)護理、居家照護等服務(wù)。
以上報告，如有不當之處，敬請主任、各位副主任批評指正。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報11
過去一年，我中心就居家養(yǎng)老服務(wù)工作全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，緊緊把握養(yǎng)老中心發(fā)展機遇，推進落實各項養(yǎng)老工作任務(wù)。
一、中心規(guī)劃
1、樹立發(fā)展目標：把握需求，提供服務(wù)，注重實效，使老人過上有保障有尊嚴的生活;落實政策，開拓創(chuàng)新，辦出特色，創(chuàng)建省級示范養(yǎng)老機構(gòu)。
2、明確服務(wù)思路：中心以老年人家庭為基本服務(wù)單位，依托家庭(家屬)和社區(qū)，有效運用政府購買服務(wù)資源，組建高素質(zhì)專業(yè)服務(wù)隊伍，與社區(qū)緊密合作提供服務(wù)，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平和服務(wù)效果。
3、理順服務(wù)關(guān)系：
與老人：以老人需求和家庭支持為基礎(chǔ)，老人和家庭充分參與;
與社區(qū)：發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源，與社區(qū)緊密合作開展有效服務(wù);
與政府：用好政府購買服務(wù)資源，實實在在解決社會養(yǎng)老問題。
規(guī)范服務(wù)流程：中心建立了規(guī)范的服務(wù)流程，建立關(guān)系——需求評估——服務(wù)設(shè)計——服務(wù)實施——效果評估——后續(xù)跟進。
4、打造專業(yè)團隊：中心建立專業(yè)的工作隊伍開展服務(wù)，目前全體工作人員20名，其中行政3人，社工3人，康復(fù)師2人，養(yǎng)老護理員10人，財務(wù)1人，廚師1人。
二、主要工作
1、中心建設(shè)，夯實基礎(chǔ)
設(shè)施方面，在建筑面積有500㎡的營盤街社區(qū)的房屋投入資金進行裝修和設(shè)備購置，安裝了電風(fēng)扇、電視機，配備了桌椅、飲水機、報架、書櫥、培訓(xùn)室，鋪設(shè)了地板，增加了戶外健身設(shè)備，各種防火防電設(shè)施一應(yīng)俱全，能同時容納幾十人共同活動;制度方面，健全了管理制度、服務(wù)指南、家政服務(wù)員工作職責(zé)、專職義工崗位職責(zé)、老年活動室制度、醫(yī)療保健室制度、志愿者服務(wù)探望制度等，初步建立健全了居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2、考擦學(xué)習(xí)，厚積薄發(fā)
過去四個月，中心工作人員中心為探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作，打造特色養(yǎng)老工作，在前期分別走訪了長沙市各區(qū)的居家養(yǎng)老中心，通過各種方法學(xué)習(xí)了外省市和國外開展居家養(yǎng)老的各種服務(wù)方式，尤其是香港、上海等各居家養(yǎng)老服務(wù)中心的養(yǎng)老服務(wù)特色，根據(jù)本區(qū)和本中心的資源優(yōu)勢，努力計劃并逐步打造自己獨特的養(yǎng)老服務(wù)特色。中心管理人員到長沙民政學(xué)院社工系、康復(fù)系考察學(xué)習(xí)，并邀請為員工開展培訓(xùn)。
3、員工培訓(xùn)，建設(shè)隊伍
新康養(yǎng)老服務(wù)中心與長沙市陽光新青年職業(yè)技術(shù)學(xué)校于20xx年10月30日起，按教學(xué)大綱實施，實行全日制養(yǎng)老護理員培訓(xùn)，組織了46名下崗、失業(yè)人員進行了120個課時統(tǒng)一專業(yè)居家養(yǎng)老護理培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，統(tǒng)一考試，95%通過考核，統(tǒng)一發(fā)放職業(yè)資格證書，為給所服務(wù)的老人們提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)工作做好充分的人員儲備工作，為養(yǎng)老服務(wù)工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4、摸底調(diào)查，分類建檔
中心與開福區(qū)九個街道簽定了合作協(xié)議，與各社區(qū)達成了友好合作關(guān)系，對開福區(qū)符合標準的244位老人進行了統(tǒng)一上門摸底，分類建檔。其中76位老人因拆遷、死亡等原因造成無法提供服務(wù)，另14位老人因不在家等原因待繼續(xù)跟進，對其余156位老人簽署了服務(wù)協(xié)議，并對老人身體狀況、家庭狀況、實際困難等作了全面了解，對調(diào)查結(jié)果進行了整理匯總，登記分類歸檔。低保老人、孤寡老人、空巢老人、殘疾老人將作為我們重點服務(wù)對象;在摸底過程中，工作人員耐心負責(zé)，詳細對第一個老人講解了居家養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)以及中心的基本情況，絕大部分老人對我人們的服務(wù)表示期待。在摸底服務(wù)過程中，中心工作人員通過社區(qū)、老人親屬、鄰居等多方面資源，了解老人平時生活習(xí)性，為以后的服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
5、簽署協(xié)議，服務(wù)提供
中心于12月份開始正式上門為老人提供服務(wù)，對開福區(qū)內(nèi)九個街道共服務(wù)106位符合無償服務(wù)標準的孤寡、三無老人，服務(wù)時間共計1654.5小時。
中心對老人主要提供的服務(wù)為：精神慰藉、康復(fù)保健、個人照顧、送餐服務(wù)、家居清潔、家電維修、康樂活動等。有部分老人因健康問題嚴重，如長年臥病在床，服務(wù)很有挑戰(zhàn);老人聾啞，不方便溝通;老人精神不正常，工作人員被自身安全得不到保障等等。但是我們中心的工作人員在社區(qū)、街道的配合下，努力克服困難，為老人更好地安度晚年提供讓老人滿意的服務(wù)，真正做到我們中心一直為之努力的服務(wù)宗旨“讓老人有尊嚴有保障地生活”。
四年以來本人能夠認真參加院里組織的學(xué)習(xí)及各項政治活動。工作中嚴格要求自己認真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將三年里的思想和工作情況總結(jié)如下：
(一)在思想上，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論及科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)會黨的十九大精神。積極參加黨支部組織的各項政治學(xué)習(xí)及教育活動。通過學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì);在思想上嚴格要求自己，牢固樹立全心全意為老人服務(wù)的宗旨以及正確的世界觀人生觀、價值觀。
(二)在工作上，四年來我的工作崗位是為老人服務(wù)。每天按照服務(wù)護理人員職責(zé)較好的完成各項工作任務(wù)，上班從未出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象。遵守院里各項規(guī)章制度，工作中積極主動，勤奮努力。以老人為本，心系老人，情注老人，時刻牢記為老人服務(wù)的宗旨，并將愛心、熱心、耐心、事業(yè)心運用到平常各項服務(wù)當中。
我所從事的是服務(wù)和護理老人工作。每天為老人打掃房間、整理床單床鋪。對患病和不能自理的老人喂水喂飯、擦洗身體、倒屎倒尿，定期為老人洗澡理發(fā)，還要負責(zé)每月的大掃除。在日常工作中，從來不怕臟和累、勤勤懇懇，任勞任怨。平時我還經(jīng)常和老人談心，交流，及時了解老人有什么困難或有什么需要解決的問題，幫助他們解決。和同事們團結(jié)協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，從不計較干得多干得少，只希望把工作圓滿完成。
(三)四年來我對自身嚴格要求，始終平淡，把舍得付出，默默無聞工作作為自己的準則。從來不拿老人的東西，做到不利養(yǎng)老院形象的'事不做，不利養(yǎng)老院的話不說，積極維護養(yǎng)老院的形象。
(四)在工作中本人還有很多不足，有時和個別老人說話語氣有些重。在今后工作中克服不足，努力把工作干得更好。
總之四年以來我做了一定的工作，也取得了一些成績，但與領(lǐng)導(dǎo)和上級要求相比還有很大差距，仍面臨著一些困難和問題，但我們深信，有縣委縣政府和民政部門的高度重視及大力支持，困難和問題都是暫時的，都會在發(fā)展中逐步得以解決。我們有信心，也有決心將我們福利中心辦成全縣甚至全市關(guān)愛老人的基地，使之成為老年人頤養(yǎng)天年的樂所，推動五保事業(yè)向前發(fā)展，促進社會安定和諧。 在今后工作中，我將一如既往堅持上述工作原則，在全體同事的共同努力下把那個養(yǎng)老院工作做得更好，讓社會滿意，讓老人家屬放心。
20xx年，在單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)和同事的幫助、支持下，我嚴格要求自己，勤奮學(xué)習(xí)，積極進取，努力提高理論知識和業(yè)務(wù)工作水平，較好的完成了各項工作任務(wù)，思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進步�，F(xiàn)將個人工作總結(jié)如下：
我始終堅持學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”，領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵，努力提高政治理論素養(yǎng)，在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下認真學(xué)習(xí)了、溫家寶的各項重要會議講話，認真學(xué)習(xí)黨的會議精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)會議的有關(guān)文件，積極參加院內(nèi)組織的各項活動。
經(jīng)過半年來接個月的學(xué)習(xí)和積累，我逐漸熟悉了各項工作，綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字表達能力都有所鍛煉和提高，能夠積極做好辦公室日常事務(wù)。按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，做好各方面的基礎(chǔ)事務(wù)，做好上傳下達，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事務(wù)。
在工作中，嚴格遵守各項規(guī)章制度，無遲到早退、曠到現(xiàn)象，認真做好本職工作，積極對待各項工作任務(wù)，做到腿勤、口勤、筆勤，工作中勤奮務(wù)實，按照要求圓滿完成各項工作。
一是積極參與業(yè)務(wù)工作。在開展業(yè)務(wù)工作的同時不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平，為今后能夠更好的完成業(yè)務(wù)工作打下基礎(chǔ)。
二是參與效能建設(shè)工作。認真開展效能建設(shè)工作，參加了各項效能建設(shè)工作會議，參與完成了效能績效自評，效能檔案的準備，效能建設(shè)工作的綜述、總結(jié)及整改意見。
三是參與精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
四是做好會議工作。認真做好每一次會議記錄，并且參
與了各項會議的會務(wù)工作。
五是認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
查找不足
一是對政治理論學(xué)習(xí)不夠重視，雖有一定的進步，但在深度和廣度上還需繼續(xù)下功夫。二是在工作中存在浮躁、粗心等缺點。
在今后的工作中，我會更加嚴格要求自己，繼續(xù)向領(lǐng)導(dǎo)請教和學(xué)習(xí)，提高自己的思想覺悟、工作水平，爭取在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面，取得更大的進步。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報12
本院認真貫徹執(zhí)行黨和國家的五保供養(yǎng)方針、政策和街道黨工委、辦事處及上級部門對本院工作的指示精神，以創(chuàng)立省一級養(yǎng)老院為動力，以服務(wù)五保老人為重點，以服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理制度化、生活規(guī)律化、設(shè)施齊全化、環(huán)境花園化為標準，全院上下，團結(jié)一心，扎實做好了20xx年的各項工作，歸納起來主要表此刻以下幾個方面：
一、健全了制度，實行了規(guī)范化管理
堅持以人為本，注重從完善制度入手，努力實現(xiàn)以制管院。先后制定了院長職責(zé)制，工作人員崗位目標職責(zé)制，衛(wèi)生檢查制度，“五好院民評比制度”、“禮貌院民小組”評比制度、衛(wèi)生房間評比制度、院民內(nèi)務(wù)整理十項規(guī)范、院民外出請銷假制度、安全值班制度、五保對象入住養(yǎng)老院登記建檔制度、分級護理制度、管理人員例會制度等。經(jīng)過抓制度落實，有效提高了院民的綜合素質(zhì)，理順了院務(wù)管理秩序。
二、認真開展了“三項評比”活動
在全院范圍內(nèi)認真組織開展“五好院民評比”、“禮貌院民小組評比”和“衛(wèi)生房間評比”活動，每半年評比一次。年終將評出的“五好院民”、“禮貌院民小組”和“衛(wèi)生房間”舉行隆重的表彰大會，五好院民配戴大紅花和五好院民胸牌，每人發(fā)放50元獎金，向禮貌院民小組頒發(fā)了大型獎牌和30元獎金，向衛(wèi)生房間得主發(fā)放了“衛(wèi)生房間錦旗”和30元獎金。經(jīng)過經(jīng)項活動的開展，培養(yǎng)和激發(fā)了廣大院民的爭先意識，增強了院民的團體榮譽感。
三、進一步規(guī)范了院民請銷假制度的落實
院民外出需向院務(wù)管理人員請假并準許后，領(lǐng)取院民標識牌后方可放人出行，院民回院向院務(wù)管理人員交回標識牌并消假，這樣做的效果是直觀、明確、嚴密、有效地杜絕了院民私自外出的混亂現(xiàn)象，也為防止院民外出走失和院民在外出期間出現(xiàn)不測，能夠得到社會各界的及時有效救助供給了便利條件。
四、嚴格執(zhí)行了五保老人入住養(yǎng)老院
健全檔案制度工作中，堅持做到把好“兩關(guān)”，一是經(jīng)醫(yī)院健康檢查確診有精神病的不準入院；二是經(jīng)醫(yī)院健康檢查確診有傳染病的不準入院。對具備入院條件的我們做到了愿進全進，并為他們建立了個人信息檔案，實行一人一檔、一檔一盒。檔內(nèi)存有院民個人加入五保申請表，入住養(yǎng)老院審批表、醫(yī)院健康查體資料，入住養(yǎng)老院協(xié)議書等。為我們?nèi)嬲莆赵好竦母鞣N信息供給了方便，也為因人服務(wù)管理確定了目標。
五、建立了自我管理機制
我們堅持以人為本的辦院理念，注重發(fā)揮老人的作用，一是推選出由院民參與的院務(wù)管理委員會，負責(zé)討論制定養(yǎng)老院的長期發(fā)展規(guī)劃和本年度工作計劃。二是院務(wù)管理委員會下設(shè)了伙食管理領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛征求和聽取院民在生活方面的意見和提議，負責(zé)制定每周飯、菜譜，具體掌握伙食標準，定期結(jié)算伙食帳目、重大節(jié)日調(diào)劑好飯菜花樣，保證飯菜供應(yīng)。三是成立了安全衛(wèi)生后勤領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員輪流值班，并負責(zé)院內(nèi)線路檢修，嚴格衛(wèi)生制度，防止食物中毒，嚴格落實鍋爐操作規(guī)程，防止意外事故發(fā)生。由于我們健全了院民自治的有效機制，充分調(diào)動了各小組的工作進取性，保證了全院各項工作的有序運行。
六、實行了分級護理，為老人供給了人性化，親情式服務(wù)
一是親情護理從點滴做起。
二是開展了談心活動。
三是分級護理，對一般院民實行常規(guī)護理，對半自理院民實行二級護理，對生活不能自理的院民實行了一級護理，讓五保老人真切感受到黨和政府的關(guān)懷社會的溫暖，使他們堅定對生活的.信心，揚起生活的風(fēng)帆。
七、對上進取爭取，努力提高辦院條件
針對本院設(shè)施老化的實際，全年共向街道辦事處和上級業(yè)務(wù)部門爭取到位資金xx多萬元。先后對院內(nèi)所有房屋進行了粉刷和維修，并對院內(nèi)前排平房加蓋了二層樓，新增床位62張，擴大了辦院規(guī)模，購進全新鍋爐一臺，新建鍋爐房四間，保證了院民的正常飲水和過冬取暖，為廣大院民安度晚年供給了舒適的生活、娛樂條件。
總之，20xx年經(jīng)過全院上下團結(jié)奮斗，我院工作取得了必須成績，受到了上級和社會各界的廣泛贊譽，成績只能說明過去，不能代表此刻，更不能說明將來。下一年，我們將繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨和國家的五保供養(yǎng)方針、政策，緊緊依靠上級和廣大院民，開拓創(chuàng)新，不斷進取，努力使我院的各項工作再上一個新的臺階，為構(gòu)建和諧社會做出我們的新貢獻。
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