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農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況匯報
在學習、工作生活中,有的人天天看匯報,有的人天天寫匯報,匯報通常是對工作的總結報告,看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,總結了哪些經(jīng)驗,說了那么多,你會寫匯報嗎?下面是小編整理的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況匯報,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況匯報1
一、當前發(fā)展集體經(jīng)濟的客觀要求
1、集體經(jīng)濟是村級財力的主要來源。村委會屬于村民自治組織,不是一級政府,開支不在政府財政預算之內(nèi),因而無固定的經(jīng)費來源。村干部的補助,村里一些必要的建設,僅靠“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留”不夠用。只有發(fā)展村集體經(jīng)濟,村級組織才有屬于自己自由運轉(zhuǎn)的資金。
2、集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的基本保障。村集體經(jīng)濟發(fā)展得好,村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚,就會完全有能力為全村人辦大
3、集體經(jīng)濟是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證。村級集體經(jīng)濟發(fā)展得好,有錢為村民辦實事、辦好事,村興民富,村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴,黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟薄弱,村困民窮,不但不能為村民謀利,而且還要為完成層層下達的各項指標不斷伸手向農(nóng)民要錢,增加農(nóng)民負擔,違背上級有關文件精神,這樣一來,影響了干群關系和黨群關系。長此以往,就有可能動搖我們黨的基礎。
4、集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強支柱。要實現(xiàn)現(xiàn)代化關鍵在于農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。當前已達到小康標準,并向現(xiàn)代化邁進的村,基本上都是集體經(jīng)濟搞得比較好的村。
二、勺窩鄉(xiāng)在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基本情況
勺窩鄉(xiāng)總面積60.52平方公里,轄有23個村行政,有農(nóng)戶7148戶,人口27236人。耕地面積15440.13畝,林地15444畝,荒山荒坡30004畝。各村都以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主。而一些村雖具有良好的資源優(yōu)勢,但沒有任何企業(yè)落戶,集體收入幾乎為零。部分村因有外來投資,開辦煤礦企業(yè),可獲得一部分收入,維持了村一級工作的正常開展,如沒天地村、勺窩村、壓落村。據(jù)統(tǒng)計,勺窩鄉(xiāng)沒有一個村年集體收入達萬元以上的,可想而知,各村的集體經(jīng)濟是何等薄弱。近年來,勺窩鄉(xiāng)黨委、政府因地制宜,在沒天地村建立了桃園示范基地1個,楊梅示范基地1個,引進外來投資,開辦煤礦企業(yè)5個,從而解決了大部分人的就業(yè)問題,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。與此同時,還在湖壩村建立了蔬菜示范基地1個,六營村建立了60戶的養(yǎng)牛示范基地。同時,還向上級爭取,為沒天地村、勺窩村、湖壩村開通了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng),借助遠教的資源優(yōu)勢,給農(nóng)民傳授農(nóng)村先進實用技術、典型經(jīng)驗等,以此來帶動其余各村的經(jīng)濟發(fā)展。但是,由于群眾思想觀念還比較陳舊,缺乏有較強經(jīng)濟意識,有魄力,能帶領群眾致富的帶頭人。導致了農(nóng)村集體經(jīng)濟始終發(fā)展得比較緩慢。
農(nóng)村集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的組成部分,發(fā)展如何影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟大局。農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱,將使農(nóng)民生活環(huán)境和生活水平長期得不到較大的改善和提高,必然削弱基層黨組織的凝聚力和號召力,不轉(zhuǎn)自但影響黨在農(nóng)村各項政策的貫徹實施,容易使農(nóng)村產(chǎn)生不穩(wěn)定因素,而且拖慢了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐,嚴重制約了經(jīng)濟的'快速、健康發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟不發(fā)展,必然會給全面建設小康社會拖后腿。
三、勺窩鄉(xiāng)當前發(fā)展村級集體經(jīng)濟存在的問題
勺窩鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱原因主要是基礎弱,條件差,此外,影響因素和存在問題主要有以下幾方面:
1、村一級領導班子素質(zhì)不高,年齡結構、文化結構不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),不能很好的帶領群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。大多數(shù)村干部年齡偏大,思想僵化,觀念守舊,沒有開拓創(chuàng)新精神,過多強調(diào)客觀困難,等、靠、要的思想比較嚴重,市場經(jīng)濟意識不強,發(fā)展經(jīng)濟的能力較低。
2、鼓勵支持村級發(fā)展集體經(jīng)濟的優(yōu)惠政策少。對鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢、發(fā)展思路缺乏深入細致的研究,政府對農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏必要引導,缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,一些扶貧措施沒有起到“造血”作用,無法引導村集體經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。
3、集體積累來源渠道單一,發(fā)展村級集體經(jīng)濟思路狹窄,有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,資源沒能得到充分開發(fā)利用。
4、通村道路路況差,運輸不方便。甚至有的村還不通,導致了豐富的資源沒有得到很好大開發(fā)利用。
四、勺窩鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的思考
1、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,應加強村級班子建設,選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。選好村領導班子,把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。*年年初,已對部分村領導班子進行了調(diào)整,實行村領導年輕化,大部分都具有高中以上文化程度,都能勝任村一級的工作。而且還要有計劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng),扎根家鄉(xiāng),立志于改變家鄉(xiāng)面貌,事業(yè)心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時,堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。
2、發(fā)揮資源優(yōu)勢,找準發(fā)展路子。要因村因地制宜,正確認識資源,創(chuàng)新發(fā)展思路,一切從當?shù)貙嶋H出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式,確定不同的發(fā)展路子,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。通過立足優(yōu)勢,選準路子,可以集體開發(fā)林場、果園、菜園、園林、養(yǎng)殖場、個人承包增加集體收入。
3、增強政策扶持力度。創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件,發(fā)展各種所有制形式的企業(yè),特別是加快發(fā)展村級經(jīng)營經(jīng)濟,培植新的經(jīng)濟增長點,要繼續(xù)放寬政策,放開領域,放手發(fā)展。鄉(xiāng)黨委政府要強化服務意識,切實轉(zhuǎn)變觀念和職能。積極支持農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,在政策制定、項目引進、信貸資金、稅收等方面給予優(yōu)惠,給農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,從而壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
4、加強基礎設施建設,加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的投入力度。對貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟,應在資金、物資、技術等方面給予必要的扶持,大力改善農(nóng)民基本的生活和生產(chǎn)條件,為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,使之形成自我發(fā)展的能力。
5、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,應加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有資產(chǎn)及農(nóng)村資源,要通過采取承包、租賃、拍賣等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用,盤活集體資產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟實力。
6、扶持種植(養(yǎng)殖)大戶,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。對種植(養(yǎng)殖)大戶進行適當?shù)姆龀,如資金,技術和信息扶持,先讓一部分農(nóng)戶取得效益,通過他們的示范,帶動影響周圍的農(nóng)戶。加強對農(nóng)戶技術指導,對產(chǎn)品進行深加工,增加其附加值。如:*年7月,鄉(xiāng)黨委、政府給予優(yōu)惠政策,幫助六營村貸無息款,每戶貸20xx元,從而建立了60戶的養(yǎng)牛大戶,并由畜牧站進行技術指導。
7、充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的資源優(yōu)勢,大力加強資源的整合力度,發(fā)揮好遠程教育的作用,培養(yǎng)一批科技致富帶頭人,從而帶動農(nóng)民群眾科技致富的積極性,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。
農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況匯報2
按照《關于做好某年發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟工作成效考核的通知》要求,XX鎮(zhèn)高度重視,庚即對我鎮(zhèn)某年農(nóng)村集體經(jīng)濟工作開展全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
一、某年發(fā)展思路
以科學發(fā)展觀為指導,以培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟為目的,切實轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機制,充分調(diào)動村“兩委”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性,以災后重建和脫貧攻堅為契機,通過大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),培育發(fā)展村集體經(jīng)濟,通過一年的努力,3個貧困村集體經(jīng)濟收入明顯增加。
二、工作開展情況
#年,我鎮(zhèn)以“服務產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節(jié)支”為重點,積極探索實踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效途徑,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商,找準了符合發(fā)展實際、各具特色的強村富民增收之路。
1、盤活農(nóng)村土地資源。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。并結合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。對新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營,以增加集體資產(chǎn)收益。在紫云村可對村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進行流轉(zhuǎn),增加村集體經(jīng)濟收入;在大漁村對災后重建回購的宅基地進行整合利用。
2、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。村級組織結合各村實際,利用我鎮(zhèn)突出的生態(tài)優(yōu)勢,領辦和創(chuàng)辦蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)作為示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”把農(nóng)民增收和集體增利結合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。在大漁村整合有限的土地資源,發(fā)展山藥、佛手瓜及本土蔬菜;在紫云村利用山場多、空氣好的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
3、興辦經(jīng)濟實體。發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,探索興辦經(jīng)濟實體,增加村級集體經(jīng)濟收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區(qū)開發(fā)帶動的區(qū)位優(yōu)勢,爭取扶貧專項資金興辦特色蔬菜加工企業(yè),增加蔬菜附加值,壯大集體經(jīng)濟收入的同時,帶動群眾增收;大漁村依XX場鎮(zhèn)人口密集的.特點,利用集體經(jīng)濟發(fā)展基金,在毓秀新區(qū)成立大漁村農(nóng)特產(chǎn)品供銷中心,解決“空殼村”的問題。
4、盤活“三資”,壯大村級集體經(jīng)濟。進一步核實資金、資產(chǎn)、資源存量,充分挖掘潛力,實現(xiàn)集體“三資”保本增值。對村級集體所有的長期閑置的房屋、資金、土地等集體資產(chǎn)資源,以獨立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式,不斷壯大集體經(jīng)濟。
5、挖掘自然資源潛力。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“四荒”(農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等)資源潛力,充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體,增加村級集體經(jīng)濟收入。
三、工作成效
大漁村全村人口1345人,為解決村集體經(jīng)濟收入問題,于某年10月在XX鎮(zhèn)毓秀社區(qū)租房開設《大漁村農(nóng)副產(chǎn)品供銷中心》,截止某年9月30日,村集體經(jīng)濟銷售中心純收入3#元;另將大漁村產(chǎn)業(yè)扶持基金同XX縣文旅集團簽訂投資合作協(xié)議,投資40萬元,按合作協(xié)議已收入利息1萬元整;某年大漁村集體經(jīng)濟收入共計萬元整,人均元,穩(wěn)定達標。大溝村全村1032人,某年集體經(jīng)濟有兩項:一是店面出租,其中某年10月至12月收入2750元;二是某年3月將村產(chǎn)業(yè)扶貧基金30萬元入股縣文旅集團,收益7500元。某年大溝村集體經(jīng)濟收入共計萬元,人均收入元,穩(wěn)定達標。紫云村出租集體茶園200畝,年收益4#元;與XX縣大熊貓文化旅游發(fā)展(集團)有限責任公司簽訂投資合作協(xié)議,紫云村投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30萬,今年收益7500元。某年紫云村集體經(jīng)濟收入共計萬元,人均收入元,穩(wěn)定達標。
農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況匯報3
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級組織服務功能、推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進文化、增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負擔,解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要,20xx年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領導帶隊,抽排業(yè)務骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村就村集體經(jīng)濟建設情況進行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報如下:
一、村級集體經(jīng)濟基本情況
我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村,2個居委會。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個,截止20xx年底,全縣資產(chǎn)共計43891.09萬元(其中流動資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負債合計5972.82萬元;(其中流動負債為465.31萬元,長期負債為5507.5萬元,目前所有者權益集體經(jīng)濟37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計43048.42萬元。
二、村級集體經(jīng)濟薄弱的原因
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟受保守思想的束縛,開放程度遠遠落后于發(fā)達地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項墊付資金,還有很多正;虿徽5闹С鰶]有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導致集體經(jīng)濟缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的認識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導致了實踐上的盲目被動,無法推動和促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導致集體經(jīng)濟包袱沉重。當前,部分干部,受社會一些不良風氣的影響,對集體經(jīng)濟管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能,承擔的公共職能無法實現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作做法
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務審計等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟底子,為指導基層抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實的調(diào)研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行清查摸底、登記造冊、建立臺賬,并對所有權有爭議的'資產(chǎn)進行了認真界定,為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。三是嚴格財務審計。自去年7月份開始,結合“雁過拔毛”專項整治,認真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導,注入活力。20xx年州財政給予獎勵資金120萬元,鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進項目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3、采取“飛地”經(jīng)濟模式,壯大集體經(jīng)濟。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標,打造集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
四、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟存在的問題
多年來,集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟停滯不前,甚至倒退,嚴重的阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領導班子素質(zhì)不高,年齡結構、文化結構不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是集體積累來源渠道單一,相當一部分村集體積累為負數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機動地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。
四是村里報賬不及時,賬務處理不規(guī)范,存在科目用錯,賬表不符現(xiàn)象;債權債務長期掛賬不清理,存在虛有債權債務;大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細;資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
五、村集體經(jīng)濟發(fā)展的情況幾點體會
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展,關鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式,應該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟薄弱村,應重點給予關注和傾斜,同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻的應予以獎勵,以形成引導和推廣。
三、加強經(jīng)濟管理,認真落實各項規(guī)章制度,為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項經(jīng)費支出,減輕集體經(jīng)濟負擔,實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務公開要再透明。目前,我縣村務公開率已經(jīng)達到100%,但村務公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實性,增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識,實施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進行定期或不定期的檢查核實。
農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況匯報4
一、制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
結合我縣實際情況,圍繞社會主義新農(nóng)村建設主題,為發(fā)展壯大我縣村級集體經(jīng)濟,進而帶動我縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展,制定以下村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個村、14個社區(qū),目前有集體經(jīng)濟收入的村75個、社區(qū)4個,村集體經(jīng)濟空白村235個、社區(qū)10個。我縣村級經(jīng)濟發(fā)展的目標是:進一步發(fā)展壯大原有村級集體經(jīng)濟,徹底消除村級集體經(jīng)濟空白村,經(jīng)過6年(某—某年)努力,力爭全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入,三分之一以上的村集體經(jīng)濟年收入達到5萬元以上。
二、探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效途徑情況
(一)轉(zhuǎn)變觀念,深化認識
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是是減輕農(nóng)民負擔的一項利民工程,是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重大舉措,只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、文化服務,才能增強集體統(tǒng)一服務功能。要從根本上克服承包經(jīng)營就是不發(fā)展集體經(jīng)濟的錯誤觀念,樹立統(tǒng)分結合,雙層經(jīng)營,共同發(fā)展的思想;克服深化農(nóng)村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經(jīng)濟的模糊認識,樹立個體、私營、集體經(jīng)濟共同發(fā)展的思想;克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟信心不足、畏難不前的消極傾向,樹立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場意識。要進一步加大宣傳教育力度,從上到下形成大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的輿論氛圍。當前,要緊緊抓住國家建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史機遇,拓展思路,加快開放開發(fā)步伐,形成發(fā)展共識,增強加快發(fā)展的`責任感和使命感,堅定發(fā)展信心,力促村級集體經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
。ǘ├砬逅悸,科學規(guī)劃
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,必須以深化改革為動力,立足自身優(yōu)勢,按照市場法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢仗,各走各的發(fā)展路。因地制宜,分類指導,鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。要積極引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托良好的生態(tài)環(huán)境,強勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展和引進高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。要大力推進旅游和休閑農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農(nóng)漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和“農(nóng)(漁)家樂”帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。
。ㄈ⿵娀芾,提高質(zhì)量
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟要千方百計增加集體積累,要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。一是要準確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動現(xiàn)金及各種債權,還包括責任制未分到戶的村集體所有資產(chǎn)資源。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴格依法辦事的前提下,建立健全市場化的土地使用權流轉(zhuǎn)機制,通過集體非耕土地的入股聯(lián)營,土地有償轉(zhuǎn)讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經(jīng)營,使土地增值、集體增收。加快社會化服務體系建設,通過村集體領辦農(nóng)民合作社,提供有償服務,增加集體積累。加強基礎設施建設和管理,通過為個體、私營經(jīng)濟發(fā)展提供服務,并在優(yōu)化服務中增加集體經(jīng)濟收入。三是要切實加強集體資產(chǎn)的管理,進一步建立健全會計制度、財產(chǎn)物資管理、財物收支、財務公開、民主理財?shù)戎贫,開展“四清四定”工作,加強會計核算,強化審計監(jiān)督,嚴格財務管理。四是要切實用好集體資產(chǎn),按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運營,減少非生產(chǎn)性開支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機制,提高集體資產(chǎn)使用效益,增強集體經(jīng)濟實力。
(四)配強班子,育好隊伍
村級集體經(jīng)濟發(fā)展,關鍵在村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展村級集體經(jīng)濟的前提來抓。一是選配好黨支部書記,采取下派、回請、競選等形式,從外出務工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風實,有一技之長、能夠帶領群眾積極調(diào)整經(jīng)濟結構,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才,選拔到村級領導班子,帶領群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。同時對部分落后村實行選派干部到村任支部書記,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟提供強有力的組織保證。二是著力提高村干部隊伍整體素質(zhì)。通過集中培訓、赴外培訓等形式,幫助村干部切實提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟共同致富的本領。教育引導基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識,不斷解放思想,更新觀念,按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,依市場需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路,不斷增強村級領導班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟的能力和水平。
(五)加強領導,狠抓落實
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務,各村兩委班子要集中精力,精心組織,把這項工作擺在重要位置,列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結合本地實際,確定項目,制定規(guī)劃,提出措施,規(guī)劃指標,采取目標管理的辦法,建立責任制,簽訂責任書,把目標、任務、項目、措施落實到人,作為考核年度工作和干部政績的一項重要內(nèi)容。二是落實責任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,落實半年檢查督促,年底全面考核,加強宏觀指導,研究解決問題。三是抓點帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶,典型推、領導抓的方法,通過培養(yǎng)典型、總結典型、宣傳典型、推廣典型,啟迪思路,開闊視野,推動村級集體經(jīng)濟由小到大、由點到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調(diào)配合。各有關部門要切實加強對集體經(jīng)濟的指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務。企業(yè)、財政和金融部門負責從政策、資金、項目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為城鄉(xiāng)結對共建幫扶工作的一項重要任務,沒有起色不脫鉤,在全縣上下形成齊抓共管,協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面,推動村級集體經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,確保規(guī)劃目標的全面實現(xiàn)。
三、出臺支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟政策情況
。ㄒ唬┫屡蓛(yōu)秀干部擔任村黨支部書記
為加強村級黨組織建設,選好配強村級領導班子,我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后,積極謀劃村集體經(jīng)濟發(fā)展,村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強。
。ǘ┓e極籌建村級扶貧門面
根據(jù)《縣人民政府縣長辦公會議紀要》,縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局聯(lián)合出臺了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局關于集中使用某—某年村級集體經(jīng)濟建設項目的通知》文件。根據(jù)文件精神,我縣近年積極籌建村級扶貧門面,壯大村級集體經(jīng)濟。截止目前,全縣項目扶持門面38個村,某年村集體總收入增加220700元。
。ㄈ┍P活村級資源,增加集體收入
我縣部分村利用村級“四荒“資源,通過合作開發(fā)、租賃、承包等方式,增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2#年以來,利用本村豐富的巖山資源進行租賃開發(fā),累計為村集體創(chuàng)收達15萬元,年均萬元。
(四)引導村集體領辦農(nóng)民合作社,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
近年來,我縣通過引進凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作,采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的商業(yè)運作模式,由村委會領辦農(nóng)民合作社,凱迪公司支付辦公經(jīng)費,興辦原材料加工廠,實行訂單生產(chǎn),增加了農(nóng)戶和村集體收入。
四、存在的問題和不足
一是村干部發(fā)展經(jīng)濟的能力不強。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強,發(fā)展經(jīng)濟的思路狹窄
二是村級經(jīng)濟發(fā)展的制約因素較多。自然條件差,有的村土地貧瘠、交通不便,集體經(jīng)濟發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏,有頭腦、懂技術的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機構對村級貸款控制過嚴,村集體很難得到發(fā)展經(jīng)濟必需的啟動資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。村干部與外界接觸少,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關心,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
三是非生產(chǎn)性支出較大。
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