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工程項(xiàng)目資金計(jì)劃方案(精選5篇)
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工程項(xiàng)目資金計(jì)劃方案 1
第一章總則
第一條為了規(guī)范政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資方向,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目,合理有效配置公共財(cái)政資源,集中財(cái)力辦大事,根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》、《延長(zhǎng)縣財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬管理的辦法》有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于上級(jí)安排用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)糧食安全生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收的各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
第三條財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目整合遵循以下原則:
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施的原則。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)結(jié)合起來(lái),與促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,重點(diǎn)突破,依據(jù)全縣“十二五"規(guī)劃與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及年度實(shí)施計(jì)劃。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)業(yè)覆蓋面大、對(duì)農(nóng)民增收效果明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從縣情實(shí)際出發(fā),因地制宜發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),把示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體水平緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次上水平。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)、多元投入的原則。全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重點(diǎn),加強(qiáng)新品種、新技術(shù)引進(jìn)和推廣,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。在項(xiàng)目建設(shè)投資量大而財(cái)政資金短缺的情況下,要堅(jiān)持多元投資、財(cái)政補(bǔ)助,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民與社會(huì)力量積極投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的思路,充分發(fā)揮財(cái)政資金在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用。
堅(jiān)持整合資源、板塊推進(jìn)的原則。創(chuàng)新體制機(jī)制,完善項(xiàng)目資金管理模式,增強(qiáng)發(fā)展活力,發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持做到整合資金,劃定區(qū)域,連片開(kāi)發(fā),板塊推進(jìn)。進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚合優(yōu)勢(shì),最大限度的提高財(cái)政資金的使用效益。
第二章部門(mén)職責(zé)
第四條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在農(nóng)業(yè)局,以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目辦)、項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施單位在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作中的主要職責(zé)是:
(一)縣項(xiàng)目辦主要負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作,匯編全縣支農(nóng)項(xiàng)目年度計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,制定項(xiàng)目建設(shè)議事規(guī)則,協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目組織驗(yàn)收等工作。
(二)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分部門(mén)的項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審查、上報(bào)、招標(biāo)及項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)批。負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目實(shí)施方案和工程建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況等。
(三)項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案(或項(xiàng)目合同書(shū))的編制,組織項(xiàng)目實(shí)施,按計(jì)劃和工程進(jìn)度申請(qǐng)、使用資金,接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室及社會(huì)各界對(duì)施工項(xiàng)目的檢查監(jiān)督等。
第五條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)編報(bào)的項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃,項(xiàng)目辦根據(jù)審核結(jié)果,制定《延長(zhǎng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃》和《延長(zhǎng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目分年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》,報(bào)經(jīng)縣委、縣政府、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,逐級(jí)上報(bào)省市財(cái)政部門(mén)審批。
第六條縣項(xiàng)目辦根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的《延長(zhǎng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作方案》和《延長(zhǎng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》,將任務(wù)進(jìn)行分解,下達(dá)各主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施單位(企業(yè))項(xiàng)目計(jì)劃。
第七條項(xiàng)目實(shí)施單位或企業(yè)根據(jù)計(jì)劃部門(mén)或主管部門(mén)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃,編制項(xiàng)目實(shí)施方案,報(bào)行政主管審批后,方可組織實(shí)施項(xiàng)目。
第三章項(xiàng)目管理
第八條項(xiàng)目實(shí)施前,堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開(kāi),在項(xiàng)目區(qū)推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目就地公示制,接受當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姳O(jiān)督。
第九條項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu),項(xiàng)目建設(shè)中,執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制,質(zhì)量管理責(zé)任制、工程監(jiān)理制、監(jiān)督跟蹤制和監(jiān)督抽查制。
第十條項(xiàng)目主管部門(mén)與項(xiàng)目實(shí)施單位(企業(yè))法人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確各自權(quán)限和責(zé)任。
第十一條項(xiàng)目實(shí)施單位(企業(yè))要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案組織施工,縣項(xiàng)目辦嚴(yán)格按計(jì)劃審核和撥付資金。
第十二條項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向縣項(xiàng)目辦提供建設(shè)有關(guān)資料,申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算,同時(shí),審計(jì)部門(mén)要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)完成后,縣項(xiàng)目辦及時(shí)將完成情況匯報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,并申請(qǐng)上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
第十三條縣項(xiàng)目辦對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行項(xiàng)目庫(kù)管理,作為以后年度申報(bào)、安排項(xiàng)目資金的重要參考依據(jù)。
第四章資金管理
第十四條根據(jù)上級(jí)計(jì)劃部門(mén)、主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)行項(xiàng)目資金整合管理,實(shí)行項(xiàng)目主管、項(xiàng)目實(shí)施、資金結(jié)算三分離制度。
第十五條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的資金文件,下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位資金文件。
第十六條縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù),嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算的“三專(zhuān)”制度。
第十七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。資金撥付按照《延長(zhǎng)縣財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》,由項(xiàng)目實(shí)施單位填寫(xiě)《延長(zhǎng)縣財(cái)政農(nóng)業(yè)(扶貧)資金報(bào)賬申請(qǐng)單》,并附有效憑證,經(jīng)主管部門(mén)審核后,由實(shí)施單位做好帳務(wù)管理。
第十八條資金實(shí)行撥付“直通車(chē)”制度,由項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施的工程,縣項(xiàng)目辦直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位;對(duì)補(bǔ)助到農(nóng)戶(hù)的項(xiàng)目資金,縣項(xiàng)目辦直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,由財(cái)政所向農(nóng)民直接發(fā)放,以減少資金運(yùn)行中的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),盡快盡早發(fā)揮資金使用效益。
第十九條建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目按照工程進(jìn)度報(bào)賬,項(xiàng)目開(kāi)工預(yù)撥工程總資金的`25%作為啟動(dòng)資金;項(xiàng)目建設(shè)期間按照實(shí)際完成進(jìn)度報(bào)賬,到項(xiàng)目竣工時(shí)累計(jì)撥付工程總投資的65%;項(xiàng)目完工1年后,經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)復(fù)驗(yàn)后,工程末出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,撥付剩余工程總資金的10%。
農(nóng)民培訓(xùn)、環(huán)保等其他項(xiàng)目,按照前中后三個(gè)階段分段驗(yàn)收,同時(shí)按30%、40%、30%報(bào)賬撥付項(xiàng)目資金。
第五章監(jiān)督檢查
第二十條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)按規(guī)定用途專(zhuān)款專(zhuān)用,對(duì)不按規(guī)定用途使用資金的,縣項(xiàng)目辦有權(quán)立即收回所撥資金,并取消下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。
第二十一條項(xiàng)目主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的監(jiān)督管理,督促項(xiàng)目實(shí)施單位建立和完善管理制度,定期向縣項(xiàng)目辦報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況,主動(dòng)接受其監(jiān)督。
第二十二條縣項(xiàng)目辦對(duì)資金使用情況實(shí)行全程監(jiān)督管理。對(duì)不能如期組織項(xiàng)目施工或工程質(zhì)量不合格的,終止計(jì)劃執(zhí)行,并限期整改;對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,因市場(chǎng)變化、國(guó)家政策調(diào)整和不可抗力等因素影響,使項(xiàng)目失去建設(shè)意義或達(dá)不到預(yù)期效益的,通知停工,資金余額上交縣項(xiàng)目辦。
第二十三條縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門(mén)認(rèn)真做好項(xiàng)目資金的投資評(píng)審工作,參與建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算審查,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和竣工決算工作,并會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén),做好交付使用資產(chǎn)轉(zhuǎn)為國(guó)有資產(chǎn)部分的審查驗(yàn)證工作。
第二十四條縣審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算及執(zhí)行情況和決算的審計(jì)監(jiān)督工作,做到規(guī)范化、制度化管理。
工程項(xiàng)目資金計(jì)劃方案 2
一、目標(biāo)任務(wù)
按照縣—年“寄宿制工程”規(guī)劃,我縣年農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)任務(wù)主要有10個(gè)項(xiàng)目(見(jiàn)附件),其中省級(jí)項(xiàng)目4個(gè),新建面積5270平方米,市級(jí)項(xiàng)目6個(gè),新建面積3220平方米。在合理布局、科學(xué)規(guī)劃的前提下,加快對(duì)現(xiàn)有條件較差的寄宿制學(xué)校和不具備寄宿條件而必須實(shí)行寄宿制的學(xué)校建設(shè),保證確需寄宿的學(xué)生能進(jìn)入具備基本條件的寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)。
二、工作責(zé)任
按照農(nóng)村義務(wù)教育“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主”的管理體制,縣人民政府負(fù)責(zé)對(duì)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施全過(guò)程的組織與管理。主要責(zé)任單位為縣教育局,相關(guān)責(zé)任單位為縣發(fā)改局、縣財(cái)政局和縣建設(shè)局。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)共同審定申報(bào)全縣年農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程計(jì)劃?h教育局負(fù)責(zé)制定年農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程規(guī)劃,牽頭組織農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程的實(shí)施,落實(shí)省、市考評(píng)方案的內(nèi)容,建立項(xiàng)目資料檔案,定期和不定期地組織專(zhuān)項(xiàng)督查,督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制學(xué)校建設(shè)工程工作,定期收集匯總及通報(bào)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)展情況,有針對(duì)性地制定全縣寄宿制學(xué)校管理辦法,并向市寄制辦匯報(bào)?h發(fā)改局負(fù)責(zé)把寄宿制學(xué)校建設(shè)工程列為重點(diǎn)工程納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)工程建設(shè)有關(guān)政策;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金,積極籌措縣級(jí)配套資金,負(fù)責(zé)建設(shè)工程的投資評(píng)審,建立“寄宿制學(xué)校建設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)”,確保專(zhuān)款專(zhuān)用;縣建設(shè)局負(fù)責(zé)工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量和施工安全的指導(dǎo)與監(jiān)管;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程的實(shí)施與管理,跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目工程進(jìn)度及工程質(zhì)量,建立工程項(xiàng)目資料檔案,及時(shí)協(xié)調(diào)處理工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,按時(shí)上報(bào)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況,并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)工程的日常管理工作。
三、工作思路
1.總體要求:今年我縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目省級(jí)任務(wù)4個(gè)項(xiàng)目,市級(jí)任務(wù)6個(gè)項(xiàng)目,確保工程在10月底前竣工驗(yàn)收。
2.基本原則:一是堅(jiān)持“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)”的原則。項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮有一定辦學(xué)規(guī)模的布點(diǎn)學(xué)校,項(xiàng)目確定后,不隨意變更項(xiàng)目學(xué)校、變更建設(shè)內(nèi)容和變更建設(shè)規(guī)模。二是堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃,集中管理,合理布局,提高效益”的原則,將農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)與農(nóng)村中小學(xué)危房改造相結(jié)合,與調(diào)整中小學(xué)布局、推行集中辦學(xué)相結(jié)合,凡布局調(diào)整規(guī)劃中不予保留的學(xué)校一律不納入工程建設(shè)范圍,資金重點(diǎn)投入到學(xué)校教學(xué)及教學(xué)輔助用房、學(xué)生生活用房建設(shè)中,適當(dāng)添置學(xué)生學(xué)習(xí)、生活附屬設(shè)施。
3.工作步驟:全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程4月份全面動(dòng)工,10月底前竣工。
第一階段:(4月1日—30日)
主要任務(wù):規(guī)劃設(shè)計(jì)、審計(jì)方案、組織招標(biāo)。
第二階段:(5月1日—10月31日)
主要任務(wù):組織施工、工程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收。
第三階段:(11月1日—11月30日)
主要任務(wù):決算審計(jì)、工作評(píng)估、總結(jié)表彰。
四、資金保障
年全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程省級(jí)項(xiàng)目學(xué)校4所,市級(jí)項(xiàng)目學(xué)校6所,共需資金388.4萬(wàn)元。資金來(lái)源:中央資金170萬(wàn)元,縣級(jí)配套218.4萬(wàn)元。
設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù),分帳單獨(dú)核算,封閉運(yùn)行,專(zhuān)款專(zhuān)用,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度;嚴(yán)格資金的預(yù)決算制度和審計(jì)制度;強(qiáng)化合同管理,從嚴(yán)控制建設(shè)成本;嚴(yán)禁將上級(jí)專(zhuān)款用于償還債務(wù)或挪作他用。為充分發(fā)揮寄宿制學(xué)校建設(shè)資金的使用效益,寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目享受省、市重點(diǎn)工程的優(yōu)惠政策,有關(guān)行政性收費(fèi)項(xiàng)目一律全免,事業(yè)性或服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目免收或只收取成本費(fèi)用。
五、項(xiàng)目管理
1.嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序和強(qiáng)制性建設(shè)規(guī)范。完善校園規(guī)劃、立項(xiàng)預(yù)算、勘察設(shè)計(jì)、招(投)標(biāo)管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗(yàn)收、檔案管理等工作程序,從立項(xiàng)起,各項(xiàng)目學(xué)校便要建立包括圖片、數(shù)據(jù)等資料在內(nèi)的.項(xiàng)目建設(shè)前的檔案資料。按照“整體布局、科學(xué)規(guī)范”和“堅(jiān)固、夠用、實(shí)用”的原則,通過(guò)可行性論證后,進(jìn)行校園規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃,做好項(xiàng)目資金預(yù)算。
2.項(xiàng)目手續(xù)及招投標(biāo)管理。新建、改擴(kuò)建的項(xiàng)目,施工前均要辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù),按規(guī)定進(jìn)行施工檢查,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計(jì);工程建設(shè)投資10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,必須引入具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)實(shí)行招投標(biāo),投資金額10萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目按照工程邀標(biāo)程序,選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)。
3.項(xiàng)目工程監(jiān)理及監(jiān)督。凡具備監(jiān)理?xiàng)l件的,縣寄制辦將選派具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。不具備監(jiān)理?xiàng)l件的,項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)選擇和聘請(qǐng)熟悉基建業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)校管理人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后出任現(xiàn)場(chǎng)施工管理員,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)?h寄制辦對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全程監(jiān)督。
4.竣工驗(yàn)收。工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后,縣寄制辦將按國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定,及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
5.決算審計(jì)。工程竣工驗(yàn)收后,邀請(qǐng)審計(jì)或財(cái)政投資評(píng)審部門(mén)進(jìn)行決算審計(jì),按審計(jì)結(jié)論辦理工程結(jié)算。
6.檔案管理。建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、配件設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位,應(yīng)按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。要切實(shí)做好工程的檔案建設(shè),各項(xiàng)目學(xué)校要將每個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全,按照權(quán)證、基建和管理等類(lèi)別,根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝訂,并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔,項(xiàng)目完工后,檔案資料一式兩份,一份交縣寄制辦,一份自存。
六、監(jiān)督與檢查
縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)公布工程立項(xiàng)、施工、竣工情況,通過(guò)有關(guān)媒體和政務(wù)公開(kāi)公示欄目公布工程項(xiàng)目學(xué)校名單以及舉報(bào)電話(huà),自覺(jué)接受社會(huì)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督。
工程項(xiàng)目資金計(jì)劃方案 3
第一章總則
第一條鞏固退耕還林成果項(xiàng)目涉及千家萬(wàn)戶(hù),政策性強(qiáng)、時(shí)間長(zhǎng)。為切實(shí)鞏固退耕還林成果,有效解決退耕農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題,組織、實(shí)施和管理好鞏固退耕還林成果項(xiàng)目,根據(jù)《自治區(qū)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目管理辦法(試行)》,特制定本辦法。
第二條凡經(jīng)國(guó)家和自治區(qū)審批并安排鞏固退耕還林成果經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目均依照本辦法執(zhí)行。
第二章組織管理
第三條為加強(qiáng)對(duì)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照上級(jí)要求,根據(jù)工作需要,經(jīng)研究決定調(diào)整鞏固退耕還林成果項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,具體如下:
第四條發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,牽頭負(fù)責(zé)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的審核、平衡、匯總,負(fù)責(zé)基本農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)移民、技能培訓(xùn)的組織實(shí)施,綜合協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門(mén),完成鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事宜。
第五條財(cái)政部門(mén)參與鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃的編制,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付、監(jiān)督和管理。鞏固退耕還林成果資金的管理按照自治區(qū)財(cái)政廳等六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條林業(yè)部門(mén)參與鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案的編制,并負(fù)責(zé)補(bǔ)植補(bǔ)造、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
第七條農(nóng)牧業(yè)部門(mén)參與鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案的編制,并負(fù)責(zé)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
第八條水務(wù)部門(mén)參與鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案的編制,并負(fù)責(zé)改河淤地項(xiàng)目的組織實(shí)施。
第九條科技部門(mén)參與鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案的編制,協(xié)助發(fā)展和改革部門(mén)做好退耕農(nóng)戶(hù)技能培訓(xùn)的組織實(shí)施。
第十條監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理的監(jiān)督檢查。
第十一條各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)參與鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案的編制,并協(xié)助各業(yè)務(wù)部門(mén)做好項(xiàng)目的組織實(shí)施。
第十二條工程實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制?h人民政府將與承擔(dān)任務(wù)的各業(yè)務(wù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任層層分解,落實(shí)到人。
第三章項(xiàng)目管理
第十三條縣鞏固退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)國(guó)家要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃。
第十四條各業(yè)務(wù)部門(mén)按照規(guī)劃于每年的8月15日前將下一年度建設(shè)任務(wù)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核匯總后,于9月15日前由發(fā)改部門(mén)聯(lián)合林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、水利部門(mén)上報(bào)市有關(guān)部門(mén)。年度建設(shè)任務(wù)經(jīng)國(guó)家和自治區(qū)批復(fù)后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制年度實(shí)施方案,方案要落實(shí)到有退耕任務(wù)的行政村組。自治區(qū)于年底前批復(fù)下達(dá)實(shí)施方案,各業(yè)務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工,依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)編制作業(yè)設(shè)計(jì)(工程設(shè)計(jì)),經(jīng)市相關(guān)部門(mén)批復(fù)后組織實(shí)施。
第十五條要按照國(guó)家和自治區(qū)要求,充分聽(tīng)取退耕戶(hù)的意見(jiàn)后編制總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施方案。
第十六條退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金投資形成資產(chǎn)的效益要落實(shí)到農(nóng)戶(hù),避免向承包大戶(hù)集中。
第十七條各項(xiàng)建設(shè)容要嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,暫無(wú)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,各業(yè)務(wù)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況,參照國(guó)家類(lèi)似建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及比例確定。
第十八條各業(yè)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格按照批復(fù)的.實(shí)施方案編制作業(yè)設(shè)計(jì),嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。實(shí)施方案和設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意調(diào)整和變更。確需調(diào)整和變更的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門(mén),按程序?qū)徟?/p>
第十九條工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目在建設(shè)之前,必須明確項(xiàng)目法人。
第二十條工程實(shí)行招投標(biāo)制。要建立健全項(xiàng)目所需大宗物質(zhì)、原材料和較大土建工程招投標(biāo)制,降低工程成本造價(jià),確保工程質(zhì)量。
按照《種子法》、《自治區(qū)林木種苗條例》有關(guān)精神,要加強(qiáng)林木種苗、草籽的生產(chǎn)與管理,嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一簽”制度,公開(kāi)招標(biāo),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
第二十一條工程實(shí)行監(jiān)理制。根據(jù)項(xiàng)目情況及相關(guān)要求實(shí)行監(jiān)理,主要監(jiān)控工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用情況等,費(fèi)用由本級(jí)鞏固退耕還林成果工作經(jīng)費(fèi)解決,不得從國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
第二十二條工程實(shí)行合同制。根據(jù)工程性質(zhì)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原料提供、施工、管護(hù)、監(jiān)理、科學(xué)技術(shù)支撐等單位簽訂工程委托合同,規(guī)定各自責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
第二十三條工程實(shí)行公示制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及行政村要利用媒體和村務(wù)公開(kāi)欄將各自承擔(dān)的任務(wù)、資金、標(biāo)準(zhǔn)、分配原則、涉及人員姓名和完成情況進(jìn)行張榜公示。領(lǐng)導(dǎo)小組將設(shè)立舉報(bào)電話(huà)舉報(bào)信箱、接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十四條建立健全工程檔案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)檔案資料的收集、分類(lèi)、整理、歸檔、管理等工作,配備專(zhuān)職人員,負(fù)責(zé)檔案管理,設(shè)計(jì)固定的檔案保管場(chǎng)所,并保持檔案管理的完整性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性,把檔案管理工作納入工程建設(shè)的重要容。
第二十五條各項(xiàng)目實(shí)施單位按照批復(fù)的實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行自查,自查合格后向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第二十六條工程實(shí)行管護(hù)制。各部門(mén)要將建成的項(xiàng)目及時(shí)交付使用,積極探索靈活有效的運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)工程維護(hù)責(zé)任,保證工程建設(shè)成果得以鞏固和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
第二十七條各項(xiàng)目實(shí)施單位要于每年6月20日、9月20日和12月20日前及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)目進(jìn)展情況和相關(guān)報(bào)表。
第四章資金管理
第二十八條鞏固退耕還林成果資金按照“三專(zhuān)一封閉”(專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)帳和封閉運(yùn)行)的管理方式,實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)賬制,確保專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)帳核算,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。
第二十九條購(gòu)買(mǎi)列入政府采購(gòu)的物品,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。
第三十條工程項(xiàng)目竣工后,業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū),項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室憑業(yè)務(wù)部門(mén)的竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)審核批準(zhǔn)并撥付資金。
工程項(xiàng)目資金計(jì)劃方案 4
為加強(qiáng)和規(guī)范我縣國(guó)債項(xiàng)目管理、確保國(guó)債資金投資效益,根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<縣國(guó)債項(xiàng)目和資金管理實(shí)施辦法>的通知》文件要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣國(guó)債項(xiàng)目管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)債項(xiàng)目管理的重要性
發(fā)行國(guó)債、實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段,是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措。國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)管理和資金使用均有著嚴(yán)格的管理規(guī)范和制度規(guī)定,項(xiàng)目實(shí)施和管理的好壞,直接關(guān)系我縣今后國(guó)債項(xiàng)目的.申報(bào)和爭(zhēng)取,因此,各項(xiàng)目主管部門(mén)、建設(shè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債項(xiàng)目基本建設(shè)程序,按照省、市有關(guān)部門(mén)的要求,加快國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè),管理和使用好國(guó)債項(xiàng)目資金,為我縣爭(zhēng)取更多的國(guó)債份額打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格國(guó)債項(xiàng)目管理
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行國(guó)債項(xiàng)目投資計(jì)劃。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的國(guó)債投資計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施,不得變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資計(jì)劃?h發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及項(xiàng)目主管部門(mén)將按照職責(zé)分工,開(kāi)展對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資計(jì)劃的問(wèn)題,責(zé)令整改,并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,整改后仍達(dá)不到要求的,縣發(fā)改委、財(cái)政局停止撥付國(guó)債資金,對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債資金“三專(zhuān)一封閉”制度。設(shè)立“國(guó)債資金專(zhuān)戶(hù)”,專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行、單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算,確保建設(shè)資金及時(shí)、足額到位和有效使用。任何單位和個(gè)人不得以任何借口滯留、擠占和挪用國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)資金。資金撥付要依據(jù)簽訂的有效合同、年度項(xiàng)目投資計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度撥付。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,按照投資計(jì)劃預(yù)留10%的資金作為工程質(zhì)量保證金,保質(zhì)期滿(mǎn)后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題再予以撥款。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債項(xiàng)目“四制”制度。即項(xiàng)目“法人責(zé)任制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”和“工程合同制”。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量以及項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)承擔(dān)終身責(zé)任。項(xiàng)目必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。國(guó)債項(xiàng)目的施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位監(jiān)理。項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)、工程監(jiān)理等嚴(yán)格實(shí)行合同管理,嚴(yán)禁違規(guī)分包和非法轉(zhuǎn)包工程。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)告制度。根據(jù)上級(jí)發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)要求,不同類(lèi)別項(xiàng)目分別執(zhí)行項(xiàng)目旬報(bào)和月報(bào)制度,旬報(bào)于每月1、11、21日前、月報(bào)于每月8日前由項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門(mén)將國(guó)債項(xiàng)目資金到位及完成情況、工程形象進(jìn)度、存在問(wèn)題報(bào)縣發(fā)改委,由縣發(fā)改委統(tǒng)一匯總后上報(bào)。
三、健全和完善國(guó)債項(xiàng)目檔案資料
根據(jù)國(guó)債項(xiàng)目管理的規(guī)定,項(xiàng)目建設(shè)務(wù)必加強(qiáng)對(duì)國(guó)債項(xiàng)目檔案歸檔的管理工作,要分別按項(xiàng)目實(shí)施前期、實(shí)施中期、實(shí)施后期資料收集整理裝訂成冊(cè)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后15日內(nèi),向縣發(fā)改委報(bào)送完整的項(xiàng)目檔案材料。項(xiàng)目建設(shè)分類(lèi)收集整理檔案目錄如下:
(一)項(xiàng)目實(shí)施前期資料
1、項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)立項(xiàng)文件
2、省、市、縣發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)
3、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案
4、環(huán)境評(píng)估報(bào)告書(shū)和批復(fù)
5、地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告
6、項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)
7、項(xiàng)目用地批復(fù)
8、項(xiàng)目水土保持方案批復(fù)
9、安全生產(chǎn)部門(mén)的審查意見(jiàn)
10、項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告或工程方案專(zhuān)家論證意見(jiàn)書(shū)
11、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案批復(fù)
12、國(guó)家、省、市、縣發(fā)改委下達(dá)的投資計(jì)劃
13、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資計(jì)劃變更的請(qǐng)示及批復(fù)
14、國(guó)家、省、市、縣項(xiàng)目建設(shè)管理文件資料
15、項(xiàng)目建設(shè)單位成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組文件
16、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、文件材料等。
(二)項(xiàng)目實(shí)施中期資料
1、項(xiàng)目建設(shè)初步方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)及批復(fù)
2、全套施工圖紙、施工圖紙審查意見(jiàn)及批復(fù)
3、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)所有材料,包括招標(biāo)文件、招標(biāo)方案、預(yù)審文件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)公告、參與投標(biāo)施工企業(yè)制作的標(biāo)書(shū)、建設(shè)單位委托制作的造價(jià)(標(biāo)的)、招標(biāo)過(guò)程中所有文件、中標(biāo)通知書(shū)、與中標(biāo)單位簽訂的合同等。
4、項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告及批復(fù)
5、項(xiàng)目建設(shè)施工文件、施工計(jì)劃和施工方案
6、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、地勘、施工、監(jiān)理等部門(mén)資質(zhì)證書(shū)
7、項(xiàng)目建設(shè)工程施工、監(jiān)理合同,設(shè)備購(gòu)置、安裝合同
8、項(xiàng)目建設(shè)施工圖紙和施工記錄
9、其他施工中產(chǎn)生的各種原始記錄等。
10、項(xiàng)目實(shí)施中的進(jìn)度匯報(bào)材料
(三)項(xiàng)目實(shí)施后期資料
1、工程決算報(bào)告
2、工程決算審計(jì)報(bào)告
3、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
4、項(xiàng)目各單項(xiàng)工程驗(yàn)收手續(xù)資料
5、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)
6、項(xiàng)目移交手續(xù)資料
工程項(xiàng)目資金計(jì)劃方案 5
為認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督職能,根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,決定對(duì)民生水利工程項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,認(rèn)真查找梳理并解決工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和資金使用中存在的突出問(wèn)題。結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
按照全面覆蓋、注重實(shí)效、及時(shí)整改的總體要求,對(duì)民生水利工程項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,著力糾正和解決工程實(shí)施程序不規(guī)范、資金監(jiān)管不到位、工程質(zhì)量不合格等不良現(xiàn)象,有針對(duì)性地制定和完善制度,強(qiáng)化工程實(shí)施和資金使用監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)民生水利工程項(xiàng)目重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控,確保工程、生產(chǎn)、資金、干部安全。
二、檢查范圍
20xx年1月—20xx年3月已實(shí)施的民生水利工程項(xiàng)目
三、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬┕こ添(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī);是否履行了國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案程序;是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等“四制”要求實(shí)施和管理。
。ǘ┕こ添(xiàng)目投資計(jì)劃和資金預(yù)算是否下達(dá)到具體項(xiàng)目;資金管理使用是否規(guī)范公開(kāi);是否存在資金滯留、侵占挪用和套取資金等問(wèn)題;是否按規(guī)定完成投資;是否存在項(xiàng)目實(shí)施后尚有較多結(jié)余資金無(wú)法使用的問(wèn)題。
(三)工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格;項(xiàng)目單位及施工單位是否建立和落實(shí)了工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;工程項(xiàng)目是否嚴(yán)格進(jìn)行了竣工驗(yàn)收和竣工審計(jì)。
四、檢查方式及時(shí)間安排
采取全面自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的工作方式。
。ㄒ唬┳圆樽约m(20xx年4月20日至5月10日)。各項(xiàng)目責(zé)任科室認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,認(rèn)真梳理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理中存在的突出問(wèn)題,深刻分析原因,查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),逐項(xiàng)目逐問(wèn)題提出具體整改方案并及時(shí)組織整改落實(shí)。請(qǐng)各項(xiàng)目科室將自查報(bào)告(見(jiàn)附件1)于5月10日前交局紀(jì)檢組。
(二)重點(diǎn)抽查(20xx年5月11日至5月31日)。局紀(jì)檢組將組成檢查組在移民后扶、水文建設(shè)、縣城防洪、縣城應(yīng)急供水、灌區(qū)建設(shè)等工程中共選取3—5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查,主要查閱、核對(duì)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)資料;查閱、核實(shí)法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理“四制”落實(shí)情況;查閱、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)資料;查閱、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目與初步設(shè)計(jì)內(nèi)容和立項(xiàng)批復(fù)是否一致;查閱、核實(shí)工程設(shè)計(jì)變更及變更審批是否按規(guī)定程序報(bào)批;查閱、核實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序是否規(guī)范,項(xiàng)目竣工決算及審計(jì)等相關(guān)文件資料和工程檔案是否規(guī)范齊全,主要結(jié)論和意見(jiàn)是否符合實(shí)際情況,驗(yàn)收后是否及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┞鋵(shí)工作責(zé)任。各項(xiàng)目責(zé)任科室要充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的.重要性和必要性,精心組織開(kāi)展自查工作,避免走過(guò)場(chǎng)和流于形式,確保所報(bào)材料真實(shí)、數(shù)據(jù)可靠,按期完成自查自糾任務(wù)。對(duì)于在重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的開(kāi)展自查自糾工作不認(rèn)真、行動(dòng)遲緩、掩蓋問(wèn)題、整改不到位的科室,將嚴(yán)肅處理并視情況追究責(zé)任。
。ǘ┱J(rèn)真整改落實(shí)。對(duì)民生水利工程項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,相關(guān)責(zé)任科室要建立整改工作臺(tái)賬,及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)到位。
。ㄈ┙∪晟浦贫取C裆こ添(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理中的成功經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)和推介,針對(duì)自查和抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),要及時(shí)健全完善相關(guān)的管理制度,確保工程質(zhì)量過(guò)硬、工程資金安全。
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