中小企業(yè)行政管理論文
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中小企業(yè)行政管理論文
一、黨校行政管理的原則
1、為黨的思想理論建設(shè)和干部隊伍建設(shè)服務(wù)的原則。首先,黨校是黨的學(xué)校,學(xué)校教育是為黨的思想理論建設(shè)和干部隊伍建設(shè)服務(wù)的,學(xué)校管理是完成黨校培訓(xùn)任務(wù)、實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的保證。因此,在學(xué)校管理工作中,堅持為黨的思想理論建設(shè)服務(wù)和為黨的干部隊伍建設(shè)服務(wù),是一條帶有方向性的根本原則,是堅持社會主義道路、堅持建設(shè)有中國特色的社會主義在黨校行政管理工作中的體現(xiàn)。其次,黨校就是要連續(xù)不斷地為黨培養(yǎng)既忠于馬克思主義,又有實際工作能力的、可供挑選的接班人,使黨的事業(yè)后續(xù)有人。立足當(dāng)前,是解決已在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的繼續(xù)教育問題,使干部工作一段時期,定期到黨校進修一次,接受馬克思主義研究的新成果,以整風(fēng)精神回顧總結(jié)一段時期的工作、學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)方面的問題,增強黨性,把感性認識提高到理性認識的高度,以便更好地工作。2、規(guī)范管理的原則,規(guī)范就是標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范管理就是按各種工作的工作標(biāo)準(zhǔn)進行管理,以達到管理的高質(zhì)量。規(guī)范管理大體包括兩個大的方面:一是工作規(guī)范,也就是工作標(biāo)準(zhǔn),如什么工作,誰來做,做到什么樣的程度;二是行為規(guī)范,也就是工作程序標(biāo)準(zhǔn)。如教師授課不但有質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求,而且對教師從備課、講授到反饋及教師的儀態(tài)、儀表都做出明確規(guī)定,用于行為規(guī)范的范圍。工作規(guī)范同行為規(guī)范是互為因果的,規(guī)范管理是現(xiàn)代管理的重要內(nèi)容,規(guī)范管理的基礎(chǔ)是制定各種工作的工作標(biāo)準(zhǔn)與各類人員的行為標(biāo)準(zhǔn)。這是一個長期的建設(shè)過程,短期內(nèi)難以完全做到。從黨校實際出發(fā),在近期內(nèi)首先要明確職責(zé)范圍。什么人干什么事,哪一級干些什么工作有明確分工,做到人人有事做,事享有人管。黨校工作是一個整體,黨校工作以教學(xué)為中心,也并不是要求人人都搞教學(xué)工作,而是要求各個工作部門從黨校整體工作出發(fā),緊緊圍繞教學(xué)這個中心,做好各自應(yīng)做的事情。
二、黨校行政管理工作中存在的問題
1、行政管理人員思想觀念跟不上。由于長期受到過度行政化作風(fēng)的影響,黨校固有的管理模式和習(xí)慣的部分做法,已經(jīng)越來越不能適應(yīng)當(dāng)前黨校教育事業(yè)迅速發(fā)展的需要。一些行政管理人員綜合素質(zhì)的不均衡及理解能力上的差異,經(jīng)常導(dǎo)致行政信息的反饋渠道不暢通、信息傳遞滯后甚至失真,這就難免導(dǎo)致行政工作上的過錯發(fā)生。固有的管理模式使得日常的管理工作跳不出已有的狹小框架,而管理人員素質(zhì)的滯后則嚴重影響和阻礙教學(xué)工作的進度。對于學(xué)校管理方面碰到的愈來愈多的新鮮事物,管理人員則多因為人浮于事、因循守舊,懷著多一事不如少一事的心態(tài),很難根據(jù)具體情況的變化,做到具體問題具體分析,在工作流程及工作安排上做出應(yīng)有的創(chuàng)新。2、行政管理手段不夠先進。在黨校的行政管理過程中,管理的手段和方法是否得當(dāng),都會影響行政管理最終效果。行政管理屬于基礎(chǔ)性質(zhì)的工作,在工作過程中也需要與時俱進的思想,落后的管理手段會直接影響行政管理效率。行政管理的方式比較隨意,使得一些缺乏創(chuàng)新意識的行政人員的辦事方式都是依靠原有的經(jīng)驗和習(xí)慣進行判斷,最終導(dǎo)致行政管理工作不能貫徹落實。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,先進的信息技術(shù)也應(yīng)該成為管理的重要手段,黨校工作中,管理系統(tǒng)版本較低,無法滿足管理要求,降低行政效率。3、職能界定錯位,管理范圍過寬。目前,黨校的基本行政體制實行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,這種特有的管理體制一方面有利于貫徹上級教育管理部門的政策措施,另一方面是對一般的校長負責(zé)制的權(quán)力強化和權(quán)力監(jiān)控。這種體制保證了我國黨校教育沿著正確的方向發(fā)展,同時對過于集中的一把手權(quán)力起到了適度監(jiān)控的作用。然而,背負著思想教育和文化傳播重任的學(xué)校,久而久之受到管理部門的過多干擾,即無論是一般的管理事物還是正常的教學(xué)科研活動,管理部門總要“面面俱到、事事指導(dǎo)”。例如黨校的正常教學(xué)讓位于頻繁的指導(dǎo)會議的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,這顯然是由于高效管理機構(gòu)的職能界定存在嚴重錯位造成的。也就是說,黨校的行政管理本應(yīng)該是為正常的教學(xué)服務(wù)的,而現(xiàn)時的管理已減弱或取代教學(xué)的應(yīng)有地位,黨校管理不應(yīng)該為了管理而管理,而是為教學(xué)服務(wù)。4、處理方法不夠科學(xué)。在我國的黨校行政管理工作中,管理人員會出現(xiàn)行政管理和教學(xué)雙項工作共同承擔(dān)的現(xiàn)象。一個人的工作精力和時間是有限的,兩項工作同時進行難免會出現(xiàn)偏頗,導(dǎo)致行政管理工作的效率下降。在同時兼顧兩項或者三項工作時,很少有人能把幾件事情同時都做到最好。在教學(xué)和行政工作同時進行的同時,或者過多地注重行政工作而忽略教學(xué),又或者會過分地注重教學(xué)而導(dǎo)致行政工作效率下降,這些都是很容易發(fā)生的問題。
三、加強黨校行政管理的對策
1、提高行政人員素質(zhì)。行政管理的效率和效益及行政管理水平,除了和健全完善的規(guī)章制度有關(guān)外,關(guān)鍵在于行政管理隊伍的素質(zhì)。首先,要提高行政人員的思想政治素質(zhì)。樹立全心全意為人民服務(wù)的思想、強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,不斷提高自己的政治理論水平,增強正確處理各種事務(wù)、矛盾和突發(fā)事件的應(yīng)變能力。其次,要重視選拔。切實保證黨校行政管理干部的高素質(zhì)。在引進人才時,需要通盤考慮行政管理隊伍配置,切實把專業(yè)對口、能力強的人才配置到黨校行政管理崗位。最后,要重視黨,F(xiàn)有行政人員的素質(zhì)。加強行政管理人員管理專業(yè)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力引導(dǎo)行政管理人員掌握新的.服務(wù)技術(shù),以新的思路、新舉措創(chuàng)造性地開展工作。2、建立健全體制,加強組織建設(shè)。黨校中管理行政管理工作人員,應(yīng)對管理工作進行充分的部署,對工作中出現(xiàn)的問題進行具體分析,做到時間、責(zé)任等方面工作具體落實到位。從黨校發(fā)展的具體情況出發(fā),完善干部進修機制、激勵機制、評價機制和考核機制,實行管理人員在職培訓(xùn)制度。建立積極的任職制度,對參加競爭的人員,做到公開、公平、公正的民主競爭機制,讓有能力者得到更好的發(fā)展,努力提高黨校行政管理人員的綜合水平。3、建立行政權(quán)力制衡機制!爱(dāng)前,許多研究都把行政管理權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相對立,而事實上,這兩種權(quán)力是相互補充、相互借鑒,并且可以共存共榮的”。要改變行政管理權(quán)力泛化的現(xiàn)象,首先就要從基層出發(fā),在校內(nèi)級營造良好的學(xué)術(shù)氛圍,盡可能把行政權(quán)力的影響力降到最低。黨校各部分應(yīng)松散結(jié)合,充分發(fā)揮基層學(xué)術(shù)權(quán)力自我控制、自我管理的功能,還應(yīng)加強對基層教學(xué)和科研的資金和技術(shù)支持,徹底打破“官本位”思想,以服務(wù)為出發(fā)點,擺正學(xué)術(shù)權(quán)力和行政部門在黨校中的位置,這是黨校有效運作和朝正確方向發(fā)展的保證。4、對行政人員進行合理調(diào)度。黨校行政管理人員的調(diào)度應(yīng)該合理,在符合行政人員自身情況,并能滿足黨校工作正常進行的基礎(chǔ)上,盡量避免一身多職的情況發(fā)生。只有這樣才能讓行政人員一心一意地投入到工作中,提高工作效率。在黨校的人才隊伍的建設(shè)過程中,積極采用內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進的方法,努力打造一支品質(zhì)優(yōu)良的行政服務(wù)隊伍。建立行政管理人員的合理流動制度,加大黨校管理人員之間的信息交流,增強隊伍活力。
總之,黨校行政管理是一項具體而又細致的工作,各級黨校要認真履行教育職責(zé),堅持正確的辦學(xué)方向,如此才能在教學(xué)方面取得進步。同時,黨校行政管理工作中還存在不少問題,需要黨校努力找到解決辦法,并且不斷積極地完善工作中存在的缺陷。對黨校行政管理的工作模式進行創(chuàng)新是非常必要的,只有改進這種傳統(tǒng)的工作模式,黨校才能更好地適應(yīng)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。
作者:王琨單位:貴州省織金縣委黨校
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