論文論國(guó)稅工作發(fā)展對(duì)組織發(fā)展的影響
“國(guó)稅共同愿景”是指在國(guó)稅這個(gè)組織中全體成員所追求的共同愿望。形成共同愿景，是激發(fā)組織及其所屬員工價(jià)值在取向一致基礎(chǔ)上奮發(fā)向上的愿望或理想。國(guó)稅文化則是國(guó)稅精神、國(guó)稅價(jià)值理論的高度體現(xiàn)。
本人認(rèn)為，國(guó)稅共同愿景就是要更好地打造國(guó)稅文化，形成國(guó)稅精神。國(guó)稅精神是國(guó)稅文化的重要內(nèi)容，是國(guó)稅文化的靈魂，國(guó)稅精神是稅收價(jià)
值觀、奮斗目標(biāo)、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則的高度濃縮、升華和集中反映。
新時(shí)期國(guó)稅文化的建設(shè)，就是要以學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越為追求目標(biāo)，在建立共同愿景下構(gòu)筑和完善國(guó)稅文化，建立一支愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開拓創(chuàng)新、追求卓越的干部隊(duì)伍，為稅收事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
一、共同愿景與國(guó)稅文化的現(xiàn)狀
我們知道，個(gè)人愿景是人們心中或腦海中所持有的意象或景象。與之相對(duì)應(yīng)的“共同愿景”是指組織中人們所共同持有的意象或景象，它創(chuàng)造出眾人是一體的感覺，并遍布到組織全面的活動(dòng)，而使各種不同的活動(dòng)融匯起來(lái)。
組織的共同愿景，來(lái)源于個(gè)人的愿景而又高于個(gè)人的愿景。形成國(guó)稅文化的目的就是要使組織成員擁有一個(gè)共同愿景。每個(gè)人的愿望不一定一致，也不可能一致，有的希望自己的事業(yè)有所成就，有的希望工作生活環(huán)境好，有的希望管理模式現(xiàn)代化等等，只有諸多的個(gè)人愿望所形成的共同愿望才是全員的奮斗目標(biāo)，并且需要通過規(guī)范管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。
國(guó)稅文化也一樣，國(guó)稅精神、國(guó)稅價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)，在很多方面都與管理有關(guān)，世界上的任何管理最終目的都是相通的，無(wú)論行政管理還是企業(yè)管理，管理的基本對(duì)象都是人和物，只是企業(yè)管理側(cè)重于企業(yè)利潤(rùn)，行政管理側(cè)重于工作效率。
行政單位規(guī)范化管理的'特點(diǎn)就是要把所有人的所有一切都納入制度當(dāng)中來(lái)管理，也就是我們常說的制度管人，如我們現(xiàn)行的征管質(zhì)量管理辦法、崗責(zé)體系考核辦法等等，都是從不同的方面對(duì)人的行為、流程進(jìn)行規(guī)范和約束，并且在實(shí)際運(yùn)行中起到了提高征管質(zhì)量和辦事效率的作用。
同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，雖說制定各種管理辦法的初衷都是好的，但由于個(gè)人管理理念的不同，對(duì)制度理解程度的不同，管理者與被管理者之間也還存在一些溝通障礙，被管理者常感到是“讓我做”或“不得不做”，消極抵觸情緒不可避免，這樣，也不同程度制約了人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。
共同愿景，就是要將諸多的個(gè)人愿景加以提升，通過匯集各項(xiàng)行之有效的管理辦法，改變被管理者的“要我做、”“不得不做”狀況，達(dá)到主動(dòng)參與、真情投入的管理效果，進(jìn)而用集體的力量去實(shí)現(xiàn)共同愿景。
美國(guó)麻省理工大學(xué)教授彼得.圣吉在他的著作＜第五項(xiàng)修煉――學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)＞中指出：“一個(gè)缺少全體衷心共有的目標(biāo)、價(jià)值觀和使命的組織，必定難成大器。有了衷心渴望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，大家會(huì)努力學(xué)習(xí)，追求卓越，不是因?yàn)樗麄儽灰筮@樣做，而是因?yàn)橹孕南胍绱��！?/p>
所以說，共同愿景是一種能喚起人們的希望，激發(fā)組織成員熱情和干勁的文化理念，并形成強(qiáng)大的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，讓組織成員為之奮斗。
二、共同愿景對(duì)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的影響
建立一個(gè)共同愿景的過程，其實(shí)就是組織成員之間討論和交流的過程，這個(gè)過程就是人與人之間進(jìn)行互動(dòng)，真誠(chéng)地和對(duì)方交流自己的想法。在團(tuán)隊(duì)中建立起共同愿景，這是提高團(tuán)隊(duì)凝聚力的最佳途徑。
沃爾瑪公司重視員工與領(lǐng)導(dǎo)、員工與員工之間信息的溝通和交流，提出并貫徹門戶開放政策，員工只有充分了解業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，才會(huì)產(chǎn)生責(zé)任感和參與感。員工意識(shí)到了自己在公司里的重要性，才會(huì)努力取得更好的成績(jī)。
共同愿景是建立在個(gè)人愿景基礎(chǔ)之上的，體現(xiàn)出組織成員共同的價(jià)值觀念。個(gè)人愿景的力量則來(lái)源于個(gè)人對(duì)愿景的深度關(guān)切，而共同愿景的力量則來(lái)源于共同的關(guān)切，所以發(fā)展個(gè)人愿景，形成共同愿景，實(shí)現(xiàn)組織愿景，這樣才能發(fā)揮出巨大的創(chuàng)造力。
愿景的哲學(xué)意義建立在“你想成為什么，所以你能成為什么”，而不是“你能成為什么，所以你想成為什么”。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說，一支擁有偉大愿景的團(tuán)結(jié)隊(duì)伍，一個(gè)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)，是其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝和實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。
單位也一樣，要讓每一個(gè)職工都能領(lǐng)悟到團(tuán)隊(duì)精神的魅力，首要的工作就是培育他們的集體共同愿景。一個(gè)沒有愿景的團(tuán)隊(duì)成員不會(huì)成為優(yōu)秀的員工，一個(gè)沒有愿景的團(tuán)隊(duì)是沒有希望的團(tuán)隊(duì)。如果一個(gè)成員不認(rèn)可這個(gè)共同的愿景，即使有千萬(wàn)種規(guī)章制度或要求，他也可能不會(huì)把自己的工作做得完美。
一個(gè)偉大的組織能夠長(zhǎng)久地生存下來(lái)，最重要的條件并非結(jié)構(gòu)形式或職業(yè)技能，而是我們稱之為信念的那種精神力量，以及這種信念對(duì)于組織的全體成員所具有的感召力。從某種角度來(lái)講，就是這個(gè)組織的文化。
“國(guó)稅文化”就是國(guó)稅機(jī)關(guān)共同愿景的體現(xiàn)。國(guó)稅文化就是實(shí)現(xiàn)制度與目標(biāo)的思想保障，是稅務(wù)機(jī)關(guān)行為規(guī)范的內(nèi)在約束，是國(guó)稅部門的內(nèi)在源泉。
國(guó)稅文化作為一種組織文化，是以組織精神為核心，以組織文化理念、組織價(jià)值取向、組織文化形態(tài)等精髓為主要內(nèi)容，以組織物質(zhì)文化、組織制度文化為支撐，以組織文化符號(hào)為標(biāo)志的復(fù)合體系。
從稅收實(shí)踐角度來(lái)看，隨著稅收事業(yè)的不斷發(fā)展和完善，在文化的層次上來(lái)認(rèn)
識(shí)和把握稅收工作已是一種必然，更是稅收工作能夠進(jìn)一步發(fā)展的需要。
國(guó)稅文化是國(guó)稅機(jī)關(guān)在稅收管理實(shí)踐中形成的以人為本的現(xiàn)代管理理念、國(guó)稅干部行為規(guī)范、國(guó)稅團(tuán)隊(duì)形象和國(guó)稅工作管理的總和。加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，就是以良好的國(guó)稅文化塑造人，以高尚的情操影響人，以科學(xué)的知識(shí)啟迪人，以偉大的精神感染人，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)帶動(dòng)人，以優(yōu)雅的環(huán)境陶冶人，以良好的團(tuán)隊(duì)意識(shí)凝聚人。
國(guó)稅文化建設(shè)，既是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)，“創(chuàng)建和諧社會(huì)”的有力體現(xiàn)，也是國(guó)稅事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。國(guó)稅文化是廣大國(guó)稅干部共有的價(jià)值體系，是國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)步與發(fā)展的標(biāo)志，是推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。
國(guó)稅文化通過滲透到各個(gè)活動(dòng)過程中，實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換來(lái)保證國(guó)稅各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。加強(qiáng)與推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)，是加強(qiáng)稅務(wù)管理的有效保證，是增強(qiáng)國(guó)稅事業(yè)動(dòng)力的必要途徑，國(guó)稅機(jī)關(guān)必須弘揚(yáng)與自己相適應(yīng)的國(guó)稅文化。
三、建立共同愿景下國(guó)稅文化的設(shè)想
1、建立具有稅收特色的共同愿景。發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，稅務(wù)部門作為聚財(cái)為國(guó)的經(jīng)濟(jì)部門，其發(fā)展思路、觀念、模式必須適應(yīng)新世紀(jì)、新階段客觀規(guī)律的內(nèi)在要求。
我們必須運(yùn)用科學(xué)化精細(xì)化管理理念，“權(quán)為民所用、利為民所謀”，從培植稅源著手，通過招商引資、幫助企業(yè)加快發(fā)展、運(yùn)用各種稅收優(yōu)惠政策等手段將稅收工作做大做強(qiáng)，將國(guó)稅文化的內(nèi)容用目標(biāo)加以量化和細(xì)化，使規(guī)劃、實(shí)施、考核、評(píng)價(jià)納入目標(biāo)管理體系，鼓舞和吸引各個(gè)崗位的干部職工為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)努力并承擔(dān)職責(zé)，確保國(guó)稅文化主體功能的充分發(fā)揮。
2、培育具有稅收特色的價(jià)值理論和團(tuán)隊(duì)精神。稅收精神理念是國(guó)稅文化的集中體現(xiàn)，發(fā)揮精神的力量、信念的力量，用正確的價(jià)值觀、人生觀對(duì)干部進(jìn)行管理，是稅收文化的獨(dú)特功能。
我們要通過個(gè)人學(xué)習(xí)、家庭學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，使全體稅務(wù)工作者持有的價(jià)值觀符合團(tuán)體的價(jià)值取向，使個(gè)人追求與稅收事業(yè)的奮斗目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，樹立正確的世界觀、人生觀、道德觀，形成對(duì)內(nèi)感召群體、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，對(duì)外嚴(yán)格執(zhí)法、公正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好的稅務(wù)形象。
3、完善以人為本的管理機(jī)制�？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，就是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本的核心就是尊重人、理解人、寬容人，重視依靠人、培養(yǎng)人、完善人，以激發(fā)人的熱情，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人的積極性，在潛移默化中塑造人、提高人。
一個(gè)單位的興衰，在很大程度上與貫徹以人為本精神是密切相關(guān)的，比如說，各項(xiàng)制度的訂立，就必須廣泛征求群眾意見，經(jīng)過基層科室反復(fù)討論通過后，領(lǐng)導(dǎo)者才能決策并正式行文下達(dá)，同時(shí)注意執(zhí)行中存在的問題并不斷修改完善，使群眾從內(nèi)心改“要我做”為“我必須做”，并成為一種自覺行動(dòng)。在用人上，領(lǐng)導(dǎo)者要善于調(diào)查研究，充分依靠群眾，為才是舉、任人為賢，將德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x上領(lǐng)導(dǎo)崗位，這樣才能調(diào)動(dòng)各方面人員的積極性，使各項(xiàng)工作的推動(dòng)得以保證。
4、實(shí)行科學(xué)的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。企業(yè)文化建設(shè)中有一種“卓越激勵(lì)培育法”，就是把企業(yè)價(jià)值觀的要求與社會(huì)目標(biāo)緊緊相連，激勵(lì)員工為之奮斗。國(guó)稅文化建設(shè)也離不開科學(xué)的激勵(lì)和引導(dǎo)，“有能者委以職，有功者授予祿”，這就能給予干部以強(qiáng)大的鼓舞力和感召力，要可以通過各種行之有效的考核機(jī)制，拉大干部獎(jiǎng)金考核力度，真正實(shí)行能者多得、風(fēng)險(xiǎn)利益并舉。
5、營(yíng)造寬松的工作生活環(huán)境。物質(zhì)文化建設(shè)是國(guó)稅文化建設(shè)必不可少的組成部分。良好的工作生活環(huán)境，既能陶冶干部職工的情操，提高工作效率；又能充分發(fā)揮個(gè)人潛能，實(shí)現(xiàn)干部職工的自我價(jià)值。要通過各種創(chuàng)建活動(dòng)及文體活動(dòng)，調(diào)動(dòng)干部職工參加的積極性，增強(qiáng)團(tuán)體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
總之，通過開展國(guó)稅文化建設(shè)形成國(guó)稅共同愿景是促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的有效途徑和手段。在國(guó)稅文化建設(shè)中，我們需要將其與依法治稅、組織收入、征管改革、規(guī)范服務(wù)、文明創(chuàng)建、隊(duì)伍管理等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，將國(guó)稅文化建設(shè)的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而推進(jìn)和諧國(guó)稅、平安國(guó)稅、文明國(guó)稅的建設(shè)。
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