淺析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的技術性貿(mào)易壁壘論文
摘要：技術性貿(mào)易壁壘(TBT)是世界各國調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段，隨著關稅壁壘作用日益減弱，技術性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘，在當代國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。本文通過分析技術性貿(mào)易壁壘的特點和我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術性貿(mào)易壁壘的原因，提出對策建議。
關鍵詞：技術性貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品;對策建議
一、TBT概述
技術性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術法規(guī)、標準、合格評定程序三部分組成，是指一國政府或非政府機構以維護國家安全、保護人類與動植物安全和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強制性或非強制性的技術性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國商品自由進入的障礙。WTO關于的TBT文件有兩個，分別是《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術性貿(mào)易壁壘的原因
目前，技術性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達國家實行農(nóng)業(yè)保護最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術性貿(mào)易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術性貿(mào)易壁壘，我們可以從國內(nèi)各個方面進行分析。
1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標準的落后性 中國農(nóng)產(chǎn)品領域目前的質(zhì)量標準和檢驗檢疫標準與國際標準和進口國標準還有差距，不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。而且中國標準體系混亂，有國家標準、地方標準、專業(yè)標準及企業(yè)標準，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。
2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場秩序沒有理順，農(nóng)業(yè)管理體制落后 中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場的內(nèi)部壁壘嚴重，全國統(tǒng)一的大市場沒有形成局部領域的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序相當混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對出口市場造成一定負面影響，此外，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場監(jiān)管的力度不夠，存在著政出多門，多頭管理，職能交叉等問題，對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。
三、利弊同行——TBT對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響
1、負面影響
(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術性貿(mào)易壁壘的影響，20世紀90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負增長，出口額為88，5億美元，同比下降0.77%，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。
(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準入的難度。發(fā)達國家憑借其在科技和經(jīng)濟方面的優(yōu)勢，通過立法或其他手段對進口產(chǎn)品制定苛刻的技術法規(guī)或標準來限制農(nóng)產(chǎn)品的進口，我國的農(nóng)產(chǎn)品一時難以達到其要求而無法獲得市場準入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。
2、正面影響
(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測技術。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負面效應的同時，也給我國帶來了一定程度的`正面影響。過去長期以來，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)產(chǎn)品評價體系與國際標準不接軌，農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達國家相比還存在較大差距。同時，由于國內(nèi)檢測技術及監(jiān)督力量薄弱，許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進行反思。
(2)加大對農(nóng)產(chǎn)品標準化、質(zhì)量安全等的建設、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標準化等的建設。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展;廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)督網(wǎng)絡的同時，還注意做好養(yǎng)殖基地建設，抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。
四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術性貿(mào)易壁壘的對策
1、進一步強化國家標準化建設和管理，這是突破技術壁壘的基礎和硬工夫 長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準陳舊、水平低，甚至無標準生產(chǎn)，與國外發(fā)達國家的標準相比，我國的差距是明顯的。而只有實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的標準化，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。 突破國外技術壁壘最好的辦法是提高本國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準，制定技術法規(guī)和標準應以國際標準為依據(jù)，結合中國實際，制訂新的衛(wèi)生安全標準。
2、大力推進環(huán)保農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色、有機農(nóng)業(yè) 突破“綠色壁壘”的根本途徑是盡快提高我國糧食的安全生產(chǎn)和檢測技術水平，加快無公害、綠色、有機糧食的發(fā)展。加強無污染、無公害生產(chǎn)資料的開發(fā)和推廣，提高生物農(nóng)藥產(chǎn)品的穩(wěn)定性，降低成本，淘汰對人體危害大的高毒、高殘留農(nóng)藥，研究開發(fā)有機肥料、礦質(zhì)肥料等。在確保糧食的質(zhì)量、創(chuàng)造名牌產(chǎn)品的基礎上，實施行之有效的綠色營銷戰(zhàn)略。以品牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)引導產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和優(yōu)化，培育支柱產(chǎn)業(yè)，擴張市場，從而提高品牌的營運能力。
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