勞動分占與中國農(nóng)村勞動力就業(yè)問題探因論文
[摘要]20世紀(jì)60年代，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制的形成，中國農(nóng)村出現(xiàn)了以無效勞動分占有效勞動為特征的勞動分占。雖說勞動分占在農(nóng)村集體中既不公平也不合理，是指令性計劃經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下的根源之一，但它卻是計劃經(jīng)濟(jì)下的一種有效化解農(nóng)村人口和勞動力就業(yè)壓力的機(jī)制。從勞動分占與農(nóng)村勞動力就業(yè)的角度回顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變革過程，能夠客觀地看到中國農(nóng)村的問題主要是勞動力能否從事有效勞動，或者說有效勞動能夠在多大程度上吸納農(nóng)村勞動力。這就說明，向農(nóng)村提供充足的有效勞動的機(jī)會，才是真正解決中國農(nóng)村問題的辦法。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村勞動力就業(yè)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；勞動分占；勞動分占制度
中國農(nóng)村勞動力就業(yè)問題雖然已經(jīng)引起社會的關(guān)注，一些專家如溫鐵軍博士也把“農(nóng)民就業(yè)”當(dāng)作非常重要的問題來談，但農(nóng)村勞動力就業(yè)，其深層次的問題還沒有被揭示，對于該問題的認(rèn)識也遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)被認(rèn)識的深度。本文試圖通過分析家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以前中國農(nóng)村普遍存在的勞動分占與勞動力就業(yè)之間的關(guān)系，探討解決中國農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的有效辦法。眾所周知，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制是順應(yīng)了時代產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的中國，然后又以其給農(nóng)村帶來過多的問題于20世紀(jì)80年代被改革掉了。然而，在農(nóng)村集體化內(nèi)部機(jī)制中，以按勞分配為基礎(chǔ)的無效勞動對有效勞動的無限分占卻一直未被關(guān)注。其實(shí)，正是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制解體和無效勞動再也不能分占有效勞動，造就了中國獨(dú)特的農(nóng)村勞動力就業(yè)問題。
一、勞動分占制度的形成與勞動力就業(yè)問題的化解
(一)勞動分占是集體化的必然結(jié)果
社會主義農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)按勞分配是在農(nóng)村集體化經(jīng)濟(jì)制度被確立之后的內(nèi)部分配，目前見諸文字的研究，很少深入到集體內(nèi)部分配機(jī)制。就筆者對農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的了解，農(nóng)村集體化時期的生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)部分配并非如一些學(xué)者所說的那樣是徹頭徹尾的平均分配，也不是純粹的按勞分配。實(shí)際上生產(chǎn)隊(duì)集體產(chǎn)出的物品，凡是作為家庭生活保障品的(主要是糧食)，一般采用按人頭與勞動工分綜合平衡分配的辦法予以分配；作為福利品的實(shí)物(如生產(chǎn)隊(duì)種的蓮藕、生產(chǎn)隊(duì)宰殺的豬牛等)，一般按人頭平均分配。但這并非終極分配，年終生產(chǎn)隊(duì)要按當(dāng)年總收入、總支出、實(shí)物分配情況以及勞動工分量分戶結(jié)算。以戶工分量計算勞動收入量，以戶獲得實(shí)物分配量計算戶消費(fèi)量，用戶勞動力應(yīng)得的勞動工分收入量減去戶消費(fèi)量，按此計算的結(jié)果才是真正的生產(chǎn)隊(duì)集體分配。例如：張三戶和王五戶同在一個生產(chǎn)隊(duì)集體。張三戶勞動力4人，非勞動力2人，1972年勞動總量是2000個工分日，每個工分日價值是0．5元，勞動工分收入為1 000元；獲得實(shí)物分配量為650元。那么，張三戶1972年實(shí)際獲得的分配是實(shí)物650元，現(xiàn)金350元。王五戶勞動力2人，非勞動力5人，1972年勞動總量是800個工分日，勞動工分收入為400元；獲得實(shí)物分配量為530元。那么，王五戶1972年實(shí)際獲得的分配是實(shí)物530元，現(xiàn)金一1 30元。
由此可見，農(nóng)村集體化時期農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的分配并非實(shí)物平均分配，而是實(shí)物結(jié)合勞動工分分配。這就是所謂的農(nóng)村集體按勞分配。在這種分配辦法里，集體內(nèi)部人口基本消費(fèi)糧和勞動力消費(fèi)糧同時予以考慮，把基本生活保障和按勞動取酬結(jié)合起來了，其中按勞取酬似乎得到了比較充分的體現(xiàn)。
但是，這樣的分配方法卻存在一個明顯的問題，那就是農(nóng)村集體內(nèi)部的勞動分占。由于農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)中的生產(chǎn)所創(chuàng)造的收益局限在極其有限的產(chǎn)品上，而這些產(chǎn)品的價值又被以極其不合理的定價給貶得相當(dāng)?shù)牡停罐r(nóng)村集體中實(shí)際創(chuàng)造的價值沒有能夠真實(shí)有效地體現(xiàn)，這種情況下的按勞取酬實(shí)際上就失去了應(yīng)有的公平性。
我們把農(nóng)村集體內(nèi)部的分配情況再進(jìn)行細(xì)分，很容易就會看到這種勞動分占在現(xiàn)實(shí)中的不合理。假定一個生產(chǎn)隊(duì)人均口糧稻谷為200公斤，其他實(shí)物分配人均價值20元，勞動力工分糧為每100個工分5公斤，國家定價稻谷1 0元／50公斤(大集體時國家收購稻谷50公斤不足10元，為方便計算以整數(shù)計)。該生產(chǎn)隊(duì)每年平均每個勞動力6000個工分，當(dāng)年工分值為20個工分0．6元。在同一個生產(chǎn)隊(duì)有兩戶人家，人口都是6人，甲戶勞動力4人，乙戶勞動力2人，非勞動力都是正在長身體的半大小孩。甲戶人少勞動力多，沒有家務(wù)羈絆，出勤率為100％，甲戶當(dāng)年勞動力總工分為24000分；乙戶人多勞動力少，有家務(wù)羈絆，出勤率為80％，乙戶當(dāng)年勞動力總工分為9600分。甲、乙兩戶當(dāng)年獲得分配情況是：甲戶工分收／2720元，實(shí)物分配口糧1200公斤、折240元，工分糧1 200公斤、折240元，其他實(shí)物分配總計120元，獲得實(shí)物600元，應(yīng)得分紅120元；乙戶工分收入288元，實(shí)物分配口糧1200公斤、折240元，工分糧480公斤、折96元，其他實(shí)物分配總計120元，獲得實(shí)物456元，超支168元。
依據(jù)上述甲、乙兩戶分配情況，甲戶當(dāng)年實(shí)際獲得2400公斤糧食，人均400公斤，除了夠吃，還有剩余；同時還獲得120元現(xiàn)金分紅。乙戶當(dāng)年實(shí)際獲得糧食1680公斤，人均280公斤，其中4人是正在長身體的半大小孩，糧食有點(diǎn)緊張；同時還要向生產(chǎn)隊(duì)支付168元超支款。
由此可見，當(dāng)年農(nóng)村集體中表面看似公平的多勞多得，實(shí)際上是一種不講勞動效率的多勞動力就多得的勞動分占。一些學(xué)者想當(dāng)然地認(rèn)為農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)是平均分配就效率低下，這是一種籠統(tǒng)的看法，不了解當(dāng)時農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)分配的精細(xì)過程。
(二)勞動分占與農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的化解
雖說勞動分占在農(nóng)村集體中既不公平也不合理，但它卻是計劃經(jīng)濟(jì)體制下一種非常有效的化解農(nóng)村人口和勞動力就業(yè)壓力的機(jī)制。1978年，中國農(nóng)業(yè)人口已經(jīng)接近8億，農(nóng)村勞動力人數(shù)突破4億[1]。按一些專家測算，中國農(nóng)業(yè)實(shí)際僅需1．5億勞動力就足夠了。說明當(dāng)時農(nóng)村勞動力的剩余就已經(jīng)是數(shù)以億計了。但是，當(dāng)時的中國并沒有出現(xiàn)因農(nóng)村勞動力就業(yè)壓力增大而出現(xiàn)社會穩(wěn)定受破壞的問題。稍做分析就不難發(fā)現(xiàn)，中國當(dāng)時擁有近500萬個農(nóng)村集體，還有數(shù)量可觀、吸納勞動力就業(yè)能力比農(nóng)村集體更大的國營農(nóng)場和國營林場。當(dāng)時中國擁有如此數(shù)量巨大的農(nóng)業(yè)集體單位，按平均每個可以容納50名勞動力就業(yè)計算，就可以解決總數(shù)超過2．5億的勞動力就業(yè)。這就是農(nóng)村集體化時期中國農(nóng)村勞動力
就業(yè)問題不會對社會穩(wěn)定造成影響、政府也無須重視的原因。
二、勞動分占制度解體與勞動力就業(yè)問題的形成
(一)勞動分占制度對生產(chǎn)效率損害的機(jī)理
集體化的農(nóng)村集體按勞分配原則是建立在勞動收益與按勞分配對等的假定之上的，即假定在農(nóng)村集體里由社員勞動生產(chǎn)出來的產(chǎn)品與社員投入的勞動量在價值上是相等的。因此，生產(chǎn)隊(duì)年終分配核算時，社員的工分值(實(shí)際投入勞動的價值)是用生產(chǎn)隊(duì)全部產(chǎn)品的價值總量除以社員勞動工分總量得出的。當(dāng)然，有的生產(chǎn)隊(duì)會扣除一定的提留，如稻種、耕牛過冬的精糧飼料、五保戶的口糧，但這種提留首先占的比例不大，其次它往往是上年承轉(zhuǎn)下來的(五保戶口糧除外)預(yù)付成本。因此，這種提留應(yīng)該不會對社員所投入勞動的價值計算產(chǎn)生太大的偏差。
然而，勞動收益與按勞分配對等，或者說社員勞動生產(chǎn)出來的產(chǎn)品與社員投入的勞動量價值相等，在實(shí)踐中是不能成立的。因?yàn)閯趧邮欠裼惺找�，決定于有效勞動而不是全部的勞動，有效勞動越多，其所獲得的收益就越多；相反，有效勞動投入得少，其所獲得的收益相對就少。在一個以種植稻谷為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)，只有種植稻谷的行為才會有效益，而在種植稻谷的勞動中，只有那些對稻谷生長有用的勞動才是有收益的。由此可見，如果非生產(chǎn)性勞動、對稻谷生長沒有用甚至損害稻谷生長的勞動，在只有稻谷收益的生產(chǎn)隊(duì)里是沒有勞動價值的，無效勞動和有效勞動無差別地平均參與核算，有效勞動的價值就會被降低，無效勞動變成有效勞動。在這個基礎(chǔ)上按勞分配，就會出現(xiàn)勞動分占。在農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)中，年紀(jì)較大的中年人往往具有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，也有力氣干活，是在種植稻子時最有條件投入有效勞動的人；那些年紀(jì)小的小青年，雖有力氣干活，但缺乏技術(shù)；那些年紀(jì)大的勞動者，雖經(jīng)驗(yàn)豐富，但已經(jīng)沒有力氣干活了。有在集體化時期生活經(jīng)驗(yàn)的人都知道，農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)中，家庭勞動力最多的是年紀(jì)偏大的社員和小青年多組成的家庭，家庭勞動力最少的是中年人和孩子組成的家庭。農(nóng)村中的這種家庭勞動力結(jié)構(gòu)與有效勞動投入需要的勞動力結(jié)構(gòu)正好是相反的。在農(nóng)村集體化條件下，勞動創(chuàng)造收益被限定在極少數(shù)生產(chǎn)活動的時候，按勞分配往往造成能夠投入有效勞動創(chuàng)造集體收益的家庭被沒能夠投入有效勞動的家庭分占有效收益。這種分占體現(xiàn)在分戶核算分配中就是，勞動力多的戶雖然最有可能投入無效勞動，年終卻是分紅戶；勞動力少的戶最有可能投入有效勞動，年終卻要向分紅戶支付超支款。
(二)勞動分占制度解體的必然性
一個經(jīng)濟(jì)集體如果不能使其成員的勞動“有效”地創(chuàng)造足夠的財富用于合理的分配，按勞分配將因缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)而難以維持�；谶@樣的認(rèn)識，筆者認(rèn)為，集體化時期農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)集體按勞分配，與當(dāng)時指令性的農(nóng)業(yè)計劃體制不適應(yīng)，即是說農(nóng)業(yè)計劃體制不能使生產(chǎn)隊(duì)集體的社員“有效”地創(chuàng)造財富，而不是一些學(xué)者所說的那樣，是與市場經(jīng)濟(jì)條件下的退出權(quán)、監(jiān)管(監(jiān)管失效)、經(jīng)營體制等不適應(yīng)。計劃經(jīng)濟(jì)條件與市場經(jīng)濟(jì)條件不一樣，這是不證自明的。如果指令性的農(nóng)業(yè)計劃體制與市場經(jīng)濟(jì)條件下的退出權(quán)、有效監(jiān)管和經(jīng)營體制相適應(yīng)，那才是一件令人費(fèi)解的事呢。在農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)集體勞動力不能進(jìn)行比較有效的投入，或者在越來越多的無效勞動不能轉(zhuǎn)化成有效勞動的情況下，按勞分配中的勞動分占必定會不斷增強(qiáng)對勤勉的負(fù)效應(yīng)和加大對偷懶的激勵，這樣的結(jié)果當(dāng)然是使主要依靠農(nóng)業(yè)勞動創(chuàng)造財富的農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)集體因財富的創(chuàng)造受到挫折難以維持下去。
無論是計劃經(jīng)濟(jì)體制還是市場經(jīng)濟(jì)體制，都有一個勞動創(chuàng)造財富的問題。一些從西學(xué)中學(xué)到東西的人或許會說，如果中國按市場經(jīng)濟(jì)那一套來發(fā)展農(nóng)業(yè)，市場那只可以自動配置資源的看不見的手能夠使農(nóng)村中對勤勉有負(fù)效應(yīng)和對偷懶激勵的事不出現(xiàn)。其實(shí)不然。當(dāng)前，在農(nóng)產(chǎn)品價格低廉到無法再在地里刨食的情況下，中國的市場經(jīng)濟(jì)那只“看不見的手”，一點(diǎn)也不愿意幫農(nóng)民，勤勉的`負(fù)效應(yīng)和對偷懶激勵的情況照樣存在。與目前許多熱衷于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解決中國問題的專家學(xué)者不同，筆者認(rèn)為完全的市場化在中國農(nóng)村行不通，用來搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必定失敗。其實(shí)，西方市場化國家的農(nóng)業(yè)并非完全市場化。以糖業(yè)為例，歐盟就通過各種保護(hù)措施使其內(nèi)部的食糖價格保持在每噸600美元左右(約合人民幣5000元)。但是中國進(jìn)口原糖到岸價僅每噸2000元人民幣。這說明市場化國家對食糖的生產(chǎn)，并非完全市場化，農(nóng)業(yè)靠政府保護(hù)，而不是在市場化中生存與發(fā)展。由此可見，無論是計劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)，無論是市場化還是非市場化，要使勞動的“有效”總是無法回避的問題。
(三)勞動分占解體與農(nóng)村吸收勞動力就業(yè)能力的喪失
中國農(nóng)村集體化時代的結(jié)束，發(fā)端于農(nóng)民對“包產(chǎn)到戶”的執(zhí)著追求，其中最著名的就是安徽省鳳陽縣小崗村的“生死狀”事件。對于這次以廢除農(nóng)村集體化計劃體制為主要內(nèi)容的改革，由于受意識形態(tài)的影響，不同的層面、不同的界別有不同的語義來表述，因而至今都還沒有一個徹底、統(tǒng)一的說法。中央文件有過權(quán)威的表述，那就是“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，以家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制為主的集體經(jīng)濟(jì)”。這就是說，中國農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)體制還是存在的，但是，農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)集體按勞分配的方式?jīng)]有了。同樣，依附于農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)集體按勞分配的勞動分占也就化為烏有。正因?yàn)檗r(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)集體按勞分配的勞動分占機(jī)制失去了存在的基礎(chǔ)，那么，農(nóng)村集體化這種經(jīng)濟(jì)體制所特有的能夠大量吸納勞動力就業(yè)的功能也就隨之喪失。
從農(nóng)村勞動力就業(yè)的角度去看中國20世紀(jì)70年代的農(nóng)村，當(dāng)時確實(shí)存在因農(nóng)村剩余勞動力的累積給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造成過多問題的情況，其中農(nóng)村的無效勞動不斷分占有效勞動是核心問題。實(shí)際上，如果當(dāng)時不對農(nóng)村以工補(bǔ)農(nóng)的做法加以限制(其中最主要的是原材料供應(yīng)和產(chǎn)品市場)，或者說全面推廣已經(jīng)通過以工補(bǔ)農(nóng)試點(diǎn)獲得成功的那些農(nóng)村(如華西村)的經(jīng)驗(yàn)，中國農(nóng)村那種無效勞動過度分占有效勞動的情況就會大為改觀。相應(yīng)地，消費(fèi)拉動工業(yè)也就有了農(nóng)村這個廣大的市場基本面。而從農(nóng)村勞動力就業(yè)的情況來看，中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，在一開始就應(yīng)該考慮以一種全新的機(jī)制來解決數(shù)以億計的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，或者說需要在農(nóng)業(yè)以外的領(lǐng)域來解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題。
三、對農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的錯誤判斷
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效率低下的歸因偏差
對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效率低下的分析，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長馬曉河博士在其專著《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與農(nóng)業(yè)發(fā)展——一般理論與中國的實(shí)踐》中的一段話比較有代表性。
“認(rèn)真分析這次改革，它實(shí)質(zhì)上是一種社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整和利益分配結(jié)構(gòu)的重新安排。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，農(nóng)民獲得了土地、耕畜以及農(nóng)具等生產(chǎn)資料的自主經(jīng)營權(quán)。根據(jù)這種權(quán)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以根據(jù)自己的意愿配置生產(chǎn)要素，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。完成生產(chǎn)后，農(nóng)民在‘交足國家的，留夠集體的’之后，對剩余農(nóng)產(chǎn)品有完全的支配權(quán)和處置權(quán)。因此，家庭承包經(jīng)營將農(nóng)民同國家、集體之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系分得清清楚楚。同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)相比，以農(nóng)戶為基本單位的家庭承包責(zé)任經(jīng)營制，在制度安排上具有內(nèi)在性質(zhì)，它的特征有經(jīng)營方式和分配機(jī)制，滿足了農(nóng)民的既有心理習(xí)慣和追求物質(zhì)的欲望，很好地適應(yīng)了生產(chǎn)空間分散、生產(chǎn)周期長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在家庭這個組織經(jīng)營單位里，勞動成員之間互相信任，分工比較理性，生產(chǎn)經(jīng)營過程無需高額的協(xié)調(diào)成本和監(jiān)督成本，而且由于他們能獲取其勞動的全部所得，于是每個勞動成員都在努力增加有效勞動，提高勞動的生產(chǎn)效率，這樣，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新制度安排下，那種偷懶和投機(jī)的行為已不復(fù)存在。”
就現(xiàn)在的情形而論，上述觀點(diǎn)顯然與實(shí)際有出入。中國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)已經(jīng)證明，當(dāng)年改革之所以能夠使農(nóng)業(yè)增長不是上述制度安排的改變。換一句話來說，上述觀點(diǎn)被現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情形證偽了。現(xiàn)在的條件仍然是當(dāng)年改革時農(nóng)民所獲得的條件，為什么“三農(nóng)”問題越來越嚴(yán)重，為什么農(nóng)民不愿意在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上增加“有效勞動”，為什么愿意在自己擁有完全自主經(jīng)營權(quán)的土地上“偷懶和投機(jī)”，寧愿讓土地撂荒。溫鐵軍博士愿意用“勞動替代資本投入”來解釋改革后農(nóng)民勞動積極性的提高，因?yàn)樵趧趧邮找娲蟛糠謿w自己的情況下，能夠?qū)崿F(xiàn)剩余價值最大化。按照溫鐵軍博士的說法來解釋，現(xiàn)在農(nóng)民不愿意在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上增加“有效勞動”而愿意在自己擁有完全自主經(jīng)營權(quán)的土地上“偷懶和投機(jī)”，原因就是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)剩余價值最大化了。實(shí)際上不但沒有剩余，還要倒貼。能夠解釋農(nóng)民明知倒貼也要種田的理由就是，土地對于農(nóng)民來說，它不僅是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，更是農(nóng)民的生活保障資料。
然而，正是對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效率低下分析的失誤，使我們忽略了農(nóng)村集體化的解體就是勞動分占機(jī)制的解體，就意味著勞動力的釋放、意味著農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)集體再也沒有儲蓄勞動力的功能。這一點(diǎn)，至今未引起理論界的關(guān)注。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效率低下很大程度上是由于外部約束造成的，過多地從內(nèi)部機(jī)制尋找原因必定會陷入形而上學(xué)。農(nóng)副產(chǎn)品價格低廉、能用于分配的產(chǎn)品又少得可憐，而其他價值較高的非農(nóng)產(chǎn)品又被嚴(yán)格限制生產(chǎn)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體無法合理調(diào)配勞動力，農(nóng)戶更不能在家庭單位中合理調(diào)配(或整合)勞動力；同時，由于長期的外部就業(yè)約束，農(nóng)村剩余勞動力的蓄積不得不超越農(nóng)村集體應(yīng)有的容量，不斷增加的過剩勞動力去分占有限的農(nóng)業(yè)剩余，勞動力投入與勞動力收益之間的差距越拉越大。這些情況，我們很少綜合考慮。我們把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)效率低下完全歸因于土地集體控制的所有制，以及由此而產(chǎn)生的吃大鍋飯式的平均分配，與實(shí)際不完全相符。以確保國家工業(yè)化積累的集體化體制下的農(nóng)村集體剩余有限與勞動力無限擴(kuò)張的矛盾、有效勞動與無效勞動之間的矛盾，被我們忽略了。
(二)忽視原本存在的農(nóng)村勞動力過剩問題
自從溫鐵軍博士指出中國農(nóng)村人地關(guān)系高度緊張的基本國情矛盾制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，許多學(xué)者也把眼光轉(zhuǎn)向農(nóng)村的人口和土地制約問題。但是，其中有一個在邏輯上講不通的問題又往往被大家所忽略：把田地分到戶之后就能夠解決人地關(guān)系高度緊張問題嗎?顯然不行。解決人地關(guān)系高度緊張問題應(yīng)該從減少人口和增加土地這兩個方面著手才是，而把田地分到戶既不能減少人口也不能使土地有所增加，憑什么說它能夠使由于人地關(guān)系高度緊張而造成的中國農(nóng)業(yè)效率低下問題得到解決呢?實(shí)際上，人地關(guān)系高度緊張本身就意味著農(nóng)村勞動力過剩，而農(nóng)村勞動力過剩這個問題按說是不應(yīng)該以釋放勞動力來加劇其過剩所造成的就業(yè)壓力的。這就是中國農(nóng)村勞動力就業(yè)成為聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后最為突出的問題，亦即當(dāng)前我們要著力以深化改革來解決的大問題的原因所在。
中國農(nóng)村改革之初農(nóng)村勞動力就業(yè)問題被忽略，除了受二元體制影響一直未把農(nóng)村勞動力就業(yè)納入以城市經(jīng)濟(jì)為主體的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考量主要指標(biāo)外，更主要的是，我們至今也都還沒有掌握真實(shí)可靠的農(nóng)村勞動力就業(yè)數(shù)據(jù)。按1978年的農(nóng)村人口和農(nóng)村實(shí)際參加勞動的年齡推算，當(dāng)時參加勞動的農(nóng)村勞動力應(yīng)該有4．5億左右，即當(dāng)時的過剩農(nóng)村勞動力應(yīng)該有3億。而從分田到戶的結(jié)果來看，不管一些學(xué)者怎么說是能夠讓農(nóng)民向土地投入更多的勞動，還是“勞動替代資本投入”，其結(jié)果都必然會導(dǎo)致更多的農(nóng)村勞動力過剩，因?yàn)榉痔锏綉魡胃赡軌蜃屴r(nóng)民更多投入到土地中的是有效勞動，而不是投入更多的勞動力。關(guān)于這一點(diǎn)，許多研究農(nóng)村問題的專家學(xué)者始終沒有弄明白，相反倒是把問題搞得越來越復(fù)雜。
(三)效率上升的表象掩蓋了農(nóng)村勞動力就業(yè)問題
在一定時期內(nèi)，有效勞動投入的增加會帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加，這應(yīng)該是講得過去的。尤其是在無效勞動長期被激勵、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率長期極度低下的情況下，有效勞動的大幅度增加必然會帶來生產(chǎn)效率空前的提高。在勞動分占普遍存在、共同分配的剩余又很少的農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)中，有效勞動因被無效勞動過度分占會造成投入的減少，而且經(jīng)常表現(xiàn)為勞動數(shù)量增加而質(zhì)量下降，其直接的后果就是減產(chǎn)減收，甚至失收。一旦勞動分占現(xiàn)象被消除，有效勞動就會大幅度增加，不但表現(xiàn)為量的增加而且也有質(zhì)量的提高。從分田到戶經(jīng)營的情況來看，是一種把勞動分占消除得比較徹底的做法(分田到人經(jīng)營應(yīng)該更徹底，因?yàn)閼糁羞�有勞動分占的情況發(fā)生)，因此，分田到戶的家庭經(jīng)營方式會激勵農(nóng)戶以超乎集體化時期數(shù)倍乃至數(shù)十倍數(shù)量向土地投入有效勞動，相應(yīng)地，在這種有效勞動受到激勵的初期，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出往往會獲得數(shù)倍乃至數(shù)十倍的增長。緊接著，由于農(nóng)業(yè)的增長給生產(chǎn)資料的增長提供了良好的基礎(chǔ)，生產(chǎn)資料的增長反過來又推動著農(nóng)業(yè)的增長。這就是說，改革初期由于有效勞動的大量投入，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得增長，接著由于生產(chǎn)資料投入的不斷增加，在有效勞動增加有限且有效勞動刺激增長有邊際約束時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還會獲得持續(xù)性增長。這就是中國農(nóng)村改革之后會獲得較長時期效率提高的真正原因。正是中國農(nóng)村改革之后會獲得較長時期效率的提高，使原本已經(jīng)非常嚴(yán)重的農(nóng)村勞動力就業(yè)問題被暫時掩蓋起來了。
四、小結(jié)
中國農(nóng)村勞動力就業(yè)的壓力問題是從來就有的，但是，以特定的方式專門解決它的辦法似乎還沒有。20世紀(jì)60年代，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制的形成，農(nóng)村中出現(xiàn)了以無效勞動分占有效勞動為特征的勞動分占。雖說勞動分占在農(nóng)村集體中既不公平也不合理，是指令性計劃經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下的根源之一，但它卻是計劃經(jīng)濟(jì)下的一種有效化解農(nóng)村人口和勞動力就業(yè)壓力的機(jī)制。以家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，徹底消除了農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)集體按勞分配方式，無效勞動分占有效勞動的情況也同時被消除。與此同時，農(nóng)村人口和勞動力就業(yè)壓力立即突現(xiàn)出來。從勞動分占與農(nóng)村勞動力就業(yè)的角度回顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變革過程，我們能夠比較客觀地看到中國農(nóng)村的問題主要是勞動力是否能夠從事有效勞動，或者說有效勞動能夠在多大程度上吸納農(nóng)村勞動力。這就是說，給農(nóng)村社區(qū)提供充足的有效勞動的機(jī)會，才是真正解決中國農(nóng)村問題的辦法。
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