影響廣西引進(jìn)外商直接投資的因素分析論文
影響廣西引進(jìn)外商直接投資的因素分析論文
【論文摘要】 廣西在自然條件、資源稟賦方面與廣東并無太大差別，但交通狀況、人力資源結(jié)構(gòu)、教育投入、產(chǎn)業(yè)集聚、對(duì)外開放政策方面卻相差懸殊。
結(jié)果是，在眾因素的綜合作用下，兩省吸收的外商直接投資數(shù)量相差懸殊。
因此，為促進(jìn)外商直接投資的逐步西進(jìn)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)廣西的投資比例，努力提高廣西吸引外商直接投資的能力。
【論文關(guān)鍵詞】外商直接投資；產(chǎn)業(yè)集聚；優(yōu)惠政策 很多研究表明，外商直接投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿χ唬貏e是發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)迅速融入世界經(jīng)濟(jì)體系，其突出的表現(xiàn)是外商直接投資的大量涌入，中國(2002年)躍居世界首位成為吸收外商直接投資最多的國家。
外商直接投資成為中國經(jīng)濟(jì)高速增長的引擎之一。
但從外商直接投資在中國的分布看，卻極不平衡，這種不平衡是導(dǎo)致中國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大的重要原因之一。
在地理位置上，既沿邊又沿海的廣西與中國其他西部省份在地理?xiàng)l件方面有很大不同，純自然條件、社會(huì)文化與廣東非常相似。
但是改革開放30年來，廣東引進(jìn)外商直接投資的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，經(jīng)濟(jì)增長走在全國前列。
廣西卻仍然是經(jīng)濟(jì)落后的省份，引入外商直接投資的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東。
是什么原因造成這種結(jié)果?本文試圖從經(jīng)濟(jì)地理和經(jīng)濟(jì)政策的角度進(jìn)行分析，并以廣東作為參考，選用實(shí)證分析和理論分析相結(jié)合的分析方法對(duì)該問題進(jìn)行探討。
一、外商直接投資的影響因素：
經(jīng)濟(jì)地理和經(jīng)濟(jì)政策 在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，影響外商直接投資的因素很多，但最重要的可以歸結(jié)為兩大因素：經(jīng)濟(jì)地理因素和經(jīng)濟(jì)政策因素。
在經(jīng)濟(jì)地理因素方面，影響外商直接投資的的地理因素可歸納為以下幾點(diǎn)：
(一)地理位置及其自然條件、交通運(yùn)輸條件。
中國改革開放30年，沿海地區(qū)憑借先天的地理位置優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)設(shè)施，成為外商最先投資的區(qū)域，到今天，大約7成以上的外商直接投資都集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)。
(二)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集狀況、區(qū)域的市場(chǎng)規(guī)模與增長潛力。
國際直接投資資本在進(jìn)行投資地域選擇決策時(shí)，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低交易成本，往往投資于具有各種產(chǎn)業(yè)聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、市場(chǎng)規(guī)模較大且增長潛力明顯的地區(qū)。
(三)區(qū)域人力資源狀況。
勞動(dòng)力作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的最基本的要素之一，其數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量的不同。
另一個(gè)影響外商直接投資的重要因素是經(jīng)濟(jì)政策。
自1979年起，中國開始實(shí)行以改革開放為重點(diǎn)的市場(chǎng)導(dǎo)向型體制改革，加速了與外部世界的經(jīng)濟(jì)交流。
開放政策包括吸引外國直接投資、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
根據(jù)政府的意圖和設(shè)計(jì)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)惠的主要目的是吸引外商直接投資，現(xiàn)在回頭看確實(shí)效果顯著。
本文最主要考慮兩個(gè)政策因素。
一是對(duì)外開放程度。
對(duì)外開放程度是經(jīng)濟(jì)改革以來最為重要的經(jīng)濟(jì)政策，一個(gè)地區(qū)吸收的外商直接投資總量基本和其開放程度呈正比，這一指標(biāo)的衡量一般用出口占GDP比重和進(jìn)口占GDP比重進(jìn)行比較來度量相對(duì)的經(jīng)濟(jì)開放程度。
二是地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)惠狀況和政府軟件建設(shè)狀況。
這一指標(biāo)的衡量主要考察當(dāng)?shù)匚馍讨苯油顿Y的政策條例以及政府的辦事效率等狀況。
二、實(shí)證分析：
基于廣西與廣東的事實(shí)對(duì)比 之所以將廣東與廣西進(jìn)行對(duì)比分析，是因?yàn)檫@兩個(gè)省份在純自然條件方面非常相似，但在中國實(shí)行改革開放政策后的幾十年里，廣東引入的外商直接投資在全國遙遙領(lǐng)先，廣西卻仍然是經(jīng)濟(jì)比較落后的省份，引入的外商直接投資數(shù)量比廣東少得多，兩者的差異是自然條件解釋不了的。
下文從經(jīng)濟(jì)地理因素和經(jīng)濟(jì)政策因素兩個(gè)方面分析廣西吸引外商直接投資居后的原因。
(一)廣西與廣東引入外商直接投資的有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)從表1可看出：一是無論從各主要年份兩地吸引外商直接投資的份額，還是分階段計(jì)算的兩地累計(jì)吸引的外商直接投資總額占全國同期吸引的外商直接投資總額的份額，都表現(xiàn)出極大不均衡性。
廣東地區(qū)的份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣西。
二是從外商直接投資分布省份來看，改革開放初期，進(jìn)入中國的外商直接投資主要集中在廣東，幾乎占全國一半水平。
但90年代后，廣東所占份額下降，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，廣西所占比重低于全國平均水平。
三是從動(dòng)態(tài)看，20世紀(jì)80年代初期進(jìn)入的外商直接投資主要集中在東部沿海地區(qū)，20余年之后海外流入的外商直接投資仍然聚集在東部沿海地區(qū)，位于中國西部的廣西吸引的外商直接投資仍然有限。
(二)影響廣西吸引外商直接投資的因素分析：基于廣西與廣東的事實(shí)對(duì)比 1.地理交通條件位置與自然資源稟賦條件。
地理交通條件、自然資源稟賦會(huì)影響各省外商直接投資的數(shù)量。
水運(yùn)條件使沿海地區(qū)及內(nèi)地可由水路直接出海通航易于成為外商直接投資的聚集地，自然資源稟賦出眾可以節(jié)省相關(guān)產(chǎn)業(yè)成本。
在交通條件方面，廣東比廣西優(yōu)越很多，靠近港澳，沿海岸線長，大港集聚，海、陸、空、水路條件都優(yōu)于廣西；從自然稟賦條件來看，廣西略勝一籌，廣西的有色金屬、石油、天然氣、煤炭的探明儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣東，廣西的水資源也非常豐富。
2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集狀況、區(qū)域的市場(chǎng)規(guī)模與增長潛力。
產(chǎn)業(yè)集聚方面，廣東從上世紀(jì)80年代開始就遙遙領(lǐng)先于全國平均水平，從2006年中國統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們發(fā)現(xiàn)，在有代表性的27個(gè)制造業(yè)行業(yè)里，廣東份額排在前四名的有20多項(xiàng)，廣西和廣東在市場(chǎng)規(guī)模和增長潛力的各個(gè)指標(biāo)方面差距甚大。
3.區(qū)域人力資源狀況的比較。
改革開放以來，我國的東部地區(qū)尤其是廣東吸引了大量的外省勞動(dòng)力的流入，大量勞動(dòng)力的流入為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣東吸引外商直接投資企業(yè)進(jìn)駐的優(yōu)勢(shì)。
如：90年代廣東吸引了幾乎全國一半的跨省農(nóng)村勞動(dòng)力，而廣西吸引的外省農(nóng)村勞動(dòng)力就很少。
改革開放以來，廣西反倒是一個(gè)勞動(dòng)力輸出省份，并且在出省的農(nóng)村勞動(dòng)力中，96.87%是去了廣東。
其他省份如湖南、江西、湖北、貴州、四川等地的大量農(nóng)村勞動(dòng)力也流入廣東，估計(jì)比例最低的都占該省跨省農(nóng)村勞動(dòng)力的一半以上。
在教育水平，教育經(jīng)費(fèi)投入和受教育水平方面，廣東明顯比廣西領(lǐng)先，加上廣東近幾十年來一直吸引大量的高素質(zhì)人才如大學(xué)畢業(yè)生，這為廣東吸引外商直接投資提供了高層次人才保證。
4.經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策狀況和地區(qū)開放程度分析。
自1979年起，中國開始實(shí)行以改革開放為重點(diǎn)的市場(chǎng)導(dǎo)向型體制改革，加速與外部世界的經(jīng)濟(jì)交流。
開放政策包括吸引外商直接投資、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)等以促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。
1979——1995年期間，經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策對(duì)外商直接投資的影響很大。
表6為對(duì)該期間的相關(guān)政策進(jìn)行整理，表7是兩省開放狀況的對(duì)比。
表6是1994年以前設(shè)立的各種經(jīng)濟(jì)特區(qū)類型，這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地區(qū)分布極不均衡。
廣東有明顯優(yōu)勢(shì)，整個(gè)80年代和90年代，由于廣東先天自然條件優(yōu)勢(shì)(鄰近香港和澳門)，其享有的優(yōu)惠政策在全國都處于前列。
在開放程度方面，廣西與廣東相距甚遠(yuǎn)。
三、結(jié)論和建議
中國的改革開放是率先從東部沿海地區(qū)開始的，東部沿海地區(qū)因區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，吸引了大部分外商直接投資。
廣西在自然條件、資源稟賦方面與廣東并無太大差別，但交通狀況、人力資源結(jié)構(gòu)、教育投入、產(chǎn)業(yè)集聚、對(duì)外開放政策方面卻相差懸殊，結(jié)果是，在眾因素的綜合作用下，兩省吸收的外商直接投資數(shù)量懸殊。
因此，為促進(jìn)外商直接投資的逐步西進(jìn)，加大對(duì)廣西的投資比例，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，努力提高廣西吸引外商直接投資的能力。
(一)提高廣西的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。
外商直接投資在選擇區(qū)域時(shí)，面臨很多不確定的因素，有很大的風(fēng)險(xiǎn)，由此會(huì)帶來高昂的.信息成本。
因此，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低交易成本，往往會(huì)投資于那些市場(chǎng)潛力大且穩(wěn)定、具有各種產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)效益的地區(qū)。
廣西的工業(yè)水平還比較低，工業(yè)的發(fā)展階段還處在初期階段，所以政府在產(chǎn)業(yè)集聚方面加強(qiáng)規(guī)劃、引導(dǎo)非常有必要，盡量避免走彎路，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，為外商直接投資的進(jìn)入營造很好的投資環(huán)境。
(二)增加教育投入，加快廣西區(qū)域人力資源積累。
外商直接投資一般聚集在人力資源素質(zhì)較高的地區(qū)。
通過地區(qū)人才的吸收、技術(shù)與知識(shí)的溢出，地區(qū)的人力資本將得到進(jìn)一步強(qiáng)化和積累。
廣西現(xiàn)階段人力資源數(shù)量大、增長速度快，但是人力資源的整體素質(zhì)較差，開發(fā)難度大。
雖然國家給予廣西省的財(cái)政性教育投入占廣西國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高于全國平均水平，但從教育投入的絕對(duì)量來看，廣西的教育投入嚴(yán)重不足。
另一個(gè)值得重視的狀況是廣西的人才流失嚴(yán)重。
所以，加快廣西人力資源積累，加大教育投入，提高人力資源的整體素質(zhì)，是廣西必須要解決的課題。
(三)加快廣西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高廣西的區(qū)域市場(chǎng)化水平。
改革開放以來，廣西地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和外商直接投資環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展。
然而，目前還有相當(dāng)多的問題存在，所以加快廣西的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立更加快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，是改善廣西外商直接投資環(huán)境的重要舉措。
同時(shí)，提高廣西的區(qū)域市場(chǎng)化水平建設(shè)不能停步。
由于歷史的、自然的和政策上的原因，廣西地區(qū)現(xiàn)階段市場(chǎng)化程度低、進(jìn)程緩慢，目前還處于雙重體制的磨合和轉(zhuǎn)軌時(shí)期，生產(chǎn)要素難以得到合理流動(dòng)，資源難以得到最佳配置，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也受到很大限制。
所以，現(xiàn)在需要努力培育廣西市場(chǎng)，迅速提高廣西地區(qū)市場(chǎng)化程度的，大力培養(yǎng)以要素市場(chǎng)為核心內(nèi)容的、包括產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在內(nèi)的完整的市場(chǎng)體系，加快發(fā)展資本市場(chǎng)、勞動(dòng)人才市場(chǎng)和信息技術(shù)市場(chǎng)。
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