高職院校后勤社會化改革與學生公寓管理探究論文
高職院校在后勤社會化改革過程中學生公寓管理方面出現(xiàn)了一系列的矛盾和問題，比如后勤社會化以后學生管理的難度增加;進入高職院校的社會資本逐利的傾向與學校人才培養(yǎng)目標不一致;責任問題無法清晰界定等問題，一定程度上影響了后勤社會化改革的進程。高職院校必須妥善處理好出現(xiàn)的這些矛盾和問題，才能為高職教育的改革發(fā)展提供堅實的基礎。
1高職院校后勤社會化改革過程中學生公寓管理出現(xiàn)的基本問題
1.1學生管理的難度在增加
近幾年，隨著高職教育的快速發(fā)展，各高職院校的在校生人數(shù)急劇增長，不少學校短時間內(nèi)迅速發(fā)展成為萬人大學。高職院校實行公寓化管理之后，不同年級、不同專業(yè)的學生集中住在學生公寓內(nèi)，由于管理幅度的擴大，學生管理的難度加大。學生入住公寓以后，除了正常的上課、實訓之外，其余大部分時間是在公寓內(nèi)度過。原來傳統(tǒng)意義上的班級管理模式逐步淡化，班主任、輔導員老師的管理作用在弱化�，F(xiàn)在的高職院校學生公寓的網(wǎng)絡已經(jīng)做到了全覆蓋，學生喜歡在公寓內(nèi)上網(wǎng)交友、購物、發(fā)表言論、打游戲等，這些新的生活方式已經(jīng)成為當代大學生活不可或缺的一部分。網(wǎng)絡新媒體在給學生帶來便利的同時也帶來了一定的`安全隱患，增加了學生管理的難度。另外，隨著學生維權意識和獨立意識的增強，學生與后勤服務方之間的關系在慢慢發(fā)生著變化，原來的管理者與被管理者的關系逐漸演變成服務提供方和消費方之間的關系，作為消費方的學生要維護自身的權益，作為服務方要履行管理的職能。有些時候，學生對服務方的管理不配合，比如在對學生公寓的安全隱患檢查方面，個別學生不配合檢查。這種不配合，也在加劇著學生管理的困難。
1.2學生公寓的經(jīng)營方和管理方在管理目標上出現(xiàn)分歧
經(jīng)過后勤社會化改革，高職院校在沒有增加資金投入的情況下，社會資本幫助學校解決了學生在校住宿問題，而且極大改善了學校住宿的條件。但是，進入學校的社會資本并沒有改變資本的本質(zhì)，依然以逐利為目的，盈利是社會資本進入學校后勤領域的根本目的。學生公寓管理不同于一般的物業(yè)管理，還承擔著公寓精神文明建設和環(huán)境育人的功能。學生公寓實行社會化管理以后，由于管理主體發(fā)生變化，原來的自我管理模式轉變?yōu)榻?jīng)營型的物業(yè)管理模式。學校在學生公寓管理方面注重的是社會效益，物業(yè)公司更多的是注重經(jīng)濟效益。如何確保社會資本的盈利目的與學校人才培養(yǎng)目標在學生公寓管理方面的一致，成為高職院校后勤社會化以后遇到的非�，F(xiàn)實的問題。
1.3學生公寓內(nèi)責任問題依然無法清晰界定
高職院校后勤社會化在學生公寓內(nèi)的改革目的是使學校脫離對學生公寓的管理，把學生公寓管理交給專門的物業(yè)公司來負責經(jīng)營，減輕學校在管理上的壓力。后勤社會化改革之前，高職院校對學生公寓管理方面無論大事小事，什么都要去管，什么都要去做，但現(xiàn)實上因精力有限，不是什么都能管理得好，在一定程度上制約了高職教育的發(fā)展。后勤社會化改革后，學校通過招標，選擇合適的物業(yè)公司進入學校后勤領域。學校作為甲方，物業(yè)公司作為乙方，通過簽訂服務協(xié)議，約定甲乙雙方的權利、義務和責任。屬于甲方范疇內(nèi)的，由學校來負責承擔責任;屬于乙方范疇的，由物業(yè)公司來獨立承擔責任。但是，在具體的現(xiàn)實操作過程中，如果乙方出現(xiàn)問題，甲方仍然要承擔責任，有時候甚至是承擔主要責任。根據(jù)中國的國情，學生家長認為，只要是學生在學校里出了問題，責任都應該由學校來承擔，而不會去明確區(qū)分到底是屬于甲方還是乙方的責任。比如學生在公寓內(nèi)出現(xiàn)了人身和財產(chǎn)安全問題，無論是上級主管部門還是學生及家長，都會把學校作為責任追究的主體。在中國的現(xiàn)實國情中，仍然認定“在學生尚未畢業(yè)離開校門之前就仍然是學校的人”。學生對住宿等涉及切身利益生活狀況的各種不滿，最終也會變成對學校的不信任、不滿意。責任問題難以清晰的界定，使得高職院校在后勤社會化過程中的態(tài)度發(fā)生變化，學校自己辦后勤的比例越來越大，社會化進程出現(xiàn)反復。
2問題解決的思路和對策
2.1創(chuàng)新學生公寓管理體制機制，充分發(fā)揮學生自我管理、自我教育的作用
首先，在校內(nèi)成立大學生公寓社區(qū)管理委員會，全面負責學校學生公寓管理的工作，該委員的組成人員要包含學校學生管理部門的人員、學校公寓服務部門的人員和在校的學生代表。建立科學的問題溝通渠道，形成橫向配合密切，縱向指揮有力的管理格局。為了更好地發(fā)揮學生自我管理、自我教育的作用，學校管理方要采取積極措施，積極動員學生參加到大學生公寓社區(qū)管理委員會中來。由于該委員會有一定比例的成員來自學生，對學生的情況比較了解，由學生來做學生的工作，溝通起來相對容易。其次，要進一步完善保障機制。學校要在人、財、物等方面加大投入力度，確保大學生公寓社區(qū)管理委員會能夠正常開展工作，提高工作效率。另外，學校還要完善制度建設，形成大學生公寓社區(qū)管理委員會責權利相結合的配套制度。明確該委員會的工作職責范圍，同時賦予一定權利，發(fā)揮管理人員的主觀能動性。大學生社區(qū)管理委員會的成立，一方面可以能夠代表學生維護學生在學生公寓管理范圍內(nèi)的合法權益，對服務方的服務進行監(jiān)督和服務滿意度測評，有助于為學生排除一些生活中的糾紛，化解矛盾;另一方面，可以代表學校履行學生公寓日常管理、安全檢查的職能
2.2堅持市場法則，通過契約化管理來規(guī)范物業(yè)公司的服務
社會資本逐利與學校人才培養(yǎng)目標之間是一對矛盾，但并非不可調(diào)和。事實上，市場上出現(xiàn)的問題最終還是要依靠市場的手段來解決，打破壟斷，引入競爭機制，從而讓服務對象受益。高職院�？梢酝ㄟ^招投標平臺，面向社會，選擇能夠為自身后勤提供專業(yè)化服務的物業(yè)公司，形成學生公寓管理中的甲方和乙方關系，通過簽訂與招標文件一致的合同，明確雙方的權利、責任和義務，以及違約的后果。出現(xiàn)爭議后的解決方法。兩個獨立的法人，按照合同的約定，圍繞學生公寓管理開展工作，同時，甲方有著檢查監(jiān)督乙方履行合同情況的權利、責任和義務，乙方有權接受或拒絕超出合同約定的工作任務，合同是甲乙雙方合作的基礎，也是進行具體工作的標準，更是解決爭議的依據(jù)。要保證彼此之間的良好合作關系，保證雙方服務內(nèi)容的履行，離不開以合同為根本的契約化管理。
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