對豐城市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對策進(jìn)行研究總結(jié)論文
1 豐城市農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不健全
豐城是江西省農(nóng)業(yè)大縣(市)，有 130 余萬人口，耕地面積 16 萬 hm2。目前豐城市的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，已成為制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提高的重要因素。突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍大而不強(qiáng)，不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)。
一方面，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中常規(guī)技術(shù)多，對高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)研究少;技術(shù)引進(jìn)多，吸收消化形成自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少。另一方面，高中級農(nóng)業(yè)科技人員在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的很少。同時(shí)，由于農(nóng)民所受教育程度有限，科技文化素質(zhì)相對較低，接受新技術(shù)的能力與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距較大，直接影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。
1.2 農(nóng)技推廣服務(wù)體系不健全
農(nóng)技推廣服務(wù)體系是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不可或缺的一個(gè)重要組成部分。目前豐城市農(nóng)技推廣服務(wù)體系存在一些突出問題，比如，原有的基層推廣體系隊(duì)伍不穩(wěn)、機(jī)制不活、條件不佳、待遇不高、推廣效果不好;社會化服務(wù)組織由于定位不明確、管理不規(guī)范，在農(nóng)業(yè)科技推廣方面難以盡如人意;在一些地方，由于農(nóng)村信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高，也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的效果和速度。
2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的對策與建議
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。但目前豐城市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)今現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，迫切需要加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、高校院所與企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合，融知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣、政策引導(dǎo)與金融支持為一體，以大幅度提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展提供不竭的動力。
2.1 在農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制和體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新按照科技發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深化農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍體制改革，優(yōu)化科技布局及機(jī)構(gòu)設(shè)置，努力營造科技人員潛心工作的政策環(huán)境。尤其要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)前瞻性高新技術(shù)的原始創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)力度，取得農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果，加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，搶占農(nóng)業(yè)高新技術(shù)制高點(diǎn)，同時(shí)還要圍繞引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，著力加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的技術(shù)集成創(chuàng)新，突出品種、技術(shù)、裝備創(chuàng)新重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)上取得重大突破。
2.2 制定、出臺扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)與科技產(chǎn)業(yè)政策關(guān)系密切，要從實(shí)際出發(fā)，一方面充分發(fā)揮已制定的人才優(yōu)惠政策、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策;另一方面圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才引進(jìn)培養(yǎng)，加快制定能滿足豐城市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果推廣應(yīng)用需求的新政策，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣人員的分類評價(jià)體系，健全農(nóng)科教結(jié)合的推廣機(jī)制。同時(shí)，還要以產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品市場創(chuàng)新為中心，對那些技術(shù)含量多、市場潛力大、產(chǎn)品附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持，加速其產(chǎn)業(yè)化;對涉農(nóng)企業(yè)，則要注重落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家各類科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
2.3 加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入應(yīng)加快建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本為補(bǔ)充的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制。在財(cái)政投入的同時(shí)，充分發(fā)揮市場和社會需求對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動作用，鼓勵(lì)企業(yè)和社會資本投入。并綜合利用各方力量和財(cái)政金融政策支持企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，以貼息、投資或無償資助等方式，支持涉農(nóng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新。
2.4 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)首先應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的資源和主要推動力，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容，應(yīng)著手建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才資源優(yōu)化配置新機(jī)制，在創(chuàng)新平臺、科技項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)等科技資源的配置，以及科研成果評價(jià)、個(gè)人業(yè)績考核、生活待遇提高等方面出臺相關(guān)政策，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活氛圍，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情和積極性。其次應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才資源的'合理配置。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技教育。農(nóng)民是科技成果應(yīng)用的主體，應(yīng)把培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民作為提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的重點(diǎn)，作為構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。農(nóng)民科技教育應(yīng)以農(nóng)民實(shí)際需求為主要培訓(xùn)內(nèi)容，通過農(nóng)廣校、技術(shù)講座、信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，分層次開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民致富技能培訓(xùn)和農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的承接、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力。
2.5 建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共服務(wù)體系首先，應(yīng)打造農(nóng)業(yè)科技信息共享平臺。圍繞加快農(nóng)業(yè)科技知識傳播、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技人才交流以及企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)需求等內(nèi)容，構(gòu)建以科技情報(bào)信息機(jī)構(gòu)、成果管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的公共農(nóng)業(yè)科技信息平臺，建立面向企業(yè)的開放共享制度。
其次，應(yīng)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)作組織化程度。以農(nóng)業(yè)重大推廣計(jì)劃為龍頭，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為實(shí)施主體，統(tǒng)籌全省農(nóng)業(yè)科技力量，分專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域設(shè)立農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣協(xié)作組，構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作、大推廣的新機(jī)制，提高技術(shù)推廣的組織化程度和技術(shù)集成創(chuàng)新能力。
第三，應(yīng)逐步建立完善科技中介服務(wù)體系。通過建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、科技創(chuàng)業(yè)中心等，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為科技創(chuàng)新活動提供重要的支撐性服務(wù)，同時(shí)，也可打造科技服務(wù)超市，將品種、技術(shù)、成果、信息等全市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源整合優(yōu)化到一起，為基層提供最直接、最便利的科技成果信息、科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、示范應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。
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