地質(zhì)科研單位加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的途徑論文
一、突出做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是地質(zhì)項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)方案，它反映了實(shí)現(xiàn)一個(gè)地質(zhì)項(xiàng)目的計(jì)劃總成本。要重視預(yù)算方案的編制工作，按照科研項(xiàng)目任務(wù)及工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等因素編制地質(zhì)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算，合理編制預(yù)算方案，逐項(xiàng)匯總各費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算，把好項(xiàng)目預(yù)算關(guān)。
二、抓好事中成本控制
�。ㄒ唬┙⒔∪杀究刂浦贫�，完備配套管理辦法
我所對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算，嚴(yán)格開(kāi)支范圍，統(tǒng)籌歸集地質(zhì)項(xiàng)目成本，核算攤銷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，做好成本核算工作。為加強(qiáng)項(xiàng)目管理以及成本控制，提高效益，對(duì)科研項(xiàng)目統(tǒng)一管理，合理配備人員、車輛、裝備，項(xiàng)目成本控制以《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《地質(zhì)項(xiàng)目管理辦法》為核心，按照研究所—科研室—項(xiàng)目組—項(xiàng)目組長(zhǎng)四級(jí)體系進(jìn)行管理，相繼出臺(tái)《物資管理規(guī)定》、《項(xiàng)目組管理辦法》、《地質(zhì)工作獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》、《研究室量化考評(píng)辦法》、《地質(zhì)科研工作質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)制度，逐步形成科研項(xiàng)目管理全過(guò)程、全內(nèi)容、全員控制的成本管理體系。同時(shí)明確項(xiàng)目組經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)，與科研室簽訂經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任書，經(jīng)費(fèi)的使用與項(xiàng)目質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，做到激勵(lì)有效、處罰有度。
�。ǘ┮�(guī)范項(xiàng)目組野外經(jīng)費(fèi)開(kāi)支
項(xiàng)目野外工作點(diǎn)多線長(zhǎng)，人員分散，流動(dòng)性大。野外經(jīng)費(fèi)開(kāi)支突發(fā)情況多、隨意性較大，特別是對(duì)一些易超難管的開(kāi)支項(xiàng)目如油料費(fèi)、汽車修理費(fèi)、材料費(fèi)、雇工費(fèi)、租車費(fèi)等難以控制和掌握。我們依據(jù)項(xiàng)目人員構(gòu)成，對(duì)項(xiàng)目成員進(jìn)行合理的職責(zé)劃分，區(qū)分不同成本費(fèi)用，采取不同的成本控制。如油料費(fèi)支出，采取定額和不同區(qū)域補(bǔ)助相結(jié)合，按照加油的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量逐項(xiàng)進(jìn)行登記，根據(jù)行車總里程、油耗和加油量來(lái)核定支出是否合理。對(duì)汽車修理，原則上在野外不做大修，只進(jìn)行一些小的維修項(xiàng)目，并對(duì)維修情況進(jìn)行登記，由項(xiàng)目組長(zhǎng)、經(jīng)辦人、司機(jī)分別簽字，回所后由車輛主管部門檢查驗(yàn)收，聯(lián)簽聯(lián)審。對(duì)在野外確實(shí)需要進(jìn)行大修的車輛要先向所主管部門請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行修理。對(duì)雇工和租用地方車輛等，小額開(kāi)支由項(xiàng)目組直接辦理，完善手續(xù)，大項(xiàng)開(kāi)支必須預(yù)先向所主管部門請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施并簽訂勞務(wù)承包合同，報(bào)所主管部門備案。對(duì)占地費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，要切實(shí)掌握支出標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，完善手續(xù)。
�。ㄈ┛刂坪庙�(xiàng)目組室內(nèi)工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支
科研項(xiàng)目有別于其他地質(zhì)工作項(xiàng)目，為做好科研工作報(bào)告，項(xiàng)目組需要進(jìn)行室內(nèi)項(xiàng)目資料收集、數(shù)據(jù)下載、樣品測(cè)試、課題評(píng)審、報(bào)告復(fù)制、業(yè)務(wù)研究，學(xué)術(shù)探討等工作，不可避免發(fā)生相應(yīng)科研費(fèi)用。對(duì)這些室內(nèi)科研費(fèi)用成本，我們要求項(xiàng)目組按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作方案，采取項(xiàng)目組申請(qǐng)實(shí)施經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目—科技處把關(guān)—財(cái)務(wù)審核經(jīng)費(fèi)—分管首長(zhǎng)審簽—主官審定的程序，從源頭控制經(jīng)費(fèi)支出，確保室內(nèi)研究費(fèi)用項(xiàng)目成本可查、可控。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行成本集中控制
科研項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理，項(xiàng)目組歸口實(shí)施，成本管理必須實(shí)行集中控制。我所高度重視成本控制工作，為有效控制項(xiàng)目成本，成立以主官任組長(zhǎng)的地勘成本領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了機(jī)關(guān)相應(yīng)人員和項(xiàng)目組長(zhǎng)參加的成本核算辦公室。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級(jí)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)歸口，先批后支”的原則進(jìn)行�？蒲许�(xiàng)目經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，嚴(yán)格成本核算程序，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算控制指標(biāo)，�？顚Ｓ�，層層把關(guān)，強(qiáng)化成本管理，杜絕非正常性開(kāi)支，防止擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、虛增地勘（科研）成本。
三、加強(qiáng)外協(xié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的成本控制
為做好科研項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)需要，不可避免會(huì)發(fā)生外協(xié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對(duì)外協(xié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)我們從三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制。一是強(qiáng)化承包單位的選擇，規(guī)范招標(biāo)選用流程，明確外包雙方的.責(zé)任與權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)項(xiàng)目的控制與管理，建立和完善相關(guān)制度，控制成本；二是做好合同的簽訂工作，項(xiàng)目組在合同未正式簽訂前，會(huì)同科技處、財(cái)務(wù)等部門共同進(jìn)行合同評(píng)審，采用嚴(yán)格的條款，明確雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，特別是單價(jià)、付款方式、結(jié)算等，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；三是加強(qiáng)外協(xié)項(xiàng)目的合同控制，要選用合適的合同結(jié)構(gòu)模式，按質(zhì)量、進(jìn)度撥付預(yù)付款。
四、分階段做好項(xiàng)目成本分析
深入做好預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)把握預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，對(duì)于確保預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行，作用十分重大。我們結(jié)合科研項(xiàng)目特點(diǎn)，采取差異核算和分析各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算額進(jìn)行比較，可以對(duì)各項(xiàng)目的成本控制情況進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，不是簡(jiǎn)單的數(shù)字的羅列對(duì)比，是結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)、工作環(huán)境等相關(guān)因素進(jìn)行分析。通過(guò)差異分析，進(jìn)而更深入的進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)分析，查明具體原因，揭示成本降低的潛力，為實(shí)現(xiàn)成本控制開(kāi)辟道路，消除資源浪費(fèi)，降低成本。并進(jìn)一步明確成本差異形成的原因和責(zé)任，充分發(fā)揮成本信息的作用，有助于成本核算部門對(duì)成本實(shí)施有效地控制和調(diào)節(jié)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
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