物價持續(xù)走低的深層次原因及政策建議論文
1998年以來，我國物價水平持續(xù)走低，2001年雖略有回升，2002年1～5月再次出現(xiàn)負增長。從當前影響物價下降的各種因素及其變化趨勢來看，2002年全年物價水平將低于2001年，而且不排除全年負增長的可能性。物價是國民經(jīng)濟運行狀況的綜合反映，物價水平的持續(xù)走低，需要認真分析。
一、1～5月份價格下降的情況及全年走勢分析
�。ㄒ唬�1～5月份物價基本情況
1～5月份，全國居民消費價格總水平承接上年4季度的下跌態(tài)勢繼續(xù)下滑，且下降幅度又有所加深。1～5月份累計，比上年同期下降0.8%，降幅比上年第4季度擴大0.7個百分點。1～4月份8項分類指數(shù)中，只有煙酒及用品、娛樂文教用品及服務(wù)和居住略微上漲0.2％、0.6%和0.2％，其余全部下跌。其中，家庭設(shè)備用品及服務(wù)下降2.4％，衣著下降2.1％，醫(yī)療保健和個人用品下降1.0％，交通和通訊下降1.5％，食品價格下降1.0%，下降幅度均大于上年第4季度；1～4月份工業(yè)品出廠價格比上年同期下降3.8%，雖然分月價格降幅縮小，但累計平均降幅仍比上年第4季度擴大0.2個百分點。其中生產(chǎn)資料價格降幅有所收斂；原材料購進價格1～4月份分別下降4.8%、4.6%、4.7%和3.8％，比上年4季度降幅增大；與上述幾種價格走勢不同的是住宅價格，第1季度比上年同期上漲5.7%，比上年第4季度增幅擴大3.8個百分點。
表1 2002年1～5月份主要價格變動情況(％)
�。ǘ⿲�(dǎo)致物價下降的直接原因
1.拉動物價上漲的因素減弱。近年來，政府調(diào)整部分商品和服務(wù)的價格是拉動價格水平上升的主要力量。如2001年一些地區(qū)上調(diào)了學雜費、房租、民用水等價格和收費標準，使文教娛樂服務(wù)、居住等二類價格指數(shù)，分別比上年同期上漲6.6％、1.2％。2002年中央和各地政府加強壟斷性商品和服務(wù)性價格的規(guī)范和控制，完善了政府定價機制，政策性調(diào)價的項目減少, 上調(diào)價格的力度減弱。同時住房改革后個人租房減少，房貸利息下調(diào)，1～4月份以上二項價格分別比上年同期上漲0.6％和0.2％，漲幅分別比上年減少6.0個和1.0個百分點，拉動價格上漲的力度減弱。
2.穩(wěn)定物價的因素發(fā)生變化。2001年糧食價格出現(xiàn)恢復(fù)性增長，上漲1.5%（全國零售商品價格指數(shù)），使連續(xù)4年較大幅度下跌的食品價格止跌起穩(wěn)，全年與上年持平，是穩(wěn)定物價水平的主要因素。但2002年受入世的影響，1～2月份谷物比上年出口減少10.7％，進口增加79.1％，受進口低價糧食的沖擊和糧食生產(chǎn)自然狀況的向好，糧食價格出現(xiàn)下滑，1～4月份與上年同期下降1.5％（36個大中城市居民消費價格），使食品價格下降1.0％，穩(wěn)定價格的因素發(fā)生變化。
3.促使價格下降的因素增強，各項消費價格全面走低�？萍妓降奶岣呤刮慕�、通訊產(chǎn)品成本降低，價格下降；市場持續(xù)供過于求，使工業(yè)消費品下降幅度加深；入世以后，進口產(chǎn)品對市場的沖擊，產(chǎn)生抑制價格的作用。
4.供給的迅速增長，抑制了生產(chǎn)資料價格的回升。隨著固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)的快速增長，對生產(chǎn)資料的需求增長使生產(chǎn)資料價格有所回升，降幅趨緩，2月份開始，月環(huán)比價格由負轉(zhuǎn)正。但隨著市場需求的旺盛，不僅國內(nèi)生產(chǎn)資料的供給出現(xiàn)快速增長，國際低價產(chǎn)品也紛紛進入國內(nèi)市場。
�。ㄈ┤晡飪r總水平將在低位運行
以上分析表明，由于1～5月份影響價格下降的壓力超過了引起價格上漲的拉力，使價格呈現(xiàn)負增長運行。展望全年價格走勢，有利于價格上升的因素包括中央繼續(xù)實施通過發(fā)行國債擴大政府直接投資的政策，世界經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)以及國際市場基礎(chǔ)原材料價格止跌起穩(wěn)等。目前，銅、鋁、鋼材價格小幅增長，石油及成品油價格保持穩(wěn)定，生產(chǎn)資料價格的回升趨勢強于價格總水平，將對拉動物價水平起到積極的作用。但生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)性過剩、國內(nèi)供求失衡的基本格局難以根本改變，無論供給方面還是需求方面不利于物價穩(wěn)定的因素也大量存在，價格下降的壓力依然很大。加之從2002年起我們開始實施加入WTO承諾，伴隨著進口關(guān)稅的下降和關(guān)稅配額的增加，進口產(chǎn)品在國內(nèi)銷售的價格勢必大幅下降，從而加劇進口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品的競爭，迫使國內(nèi)產(chǎn)品相隨降價。預(yù)計上半年物價水平將承接上年年末下降的趨勢繼續(xù)下滑，下半年隨著宏觀調(diào)控政策逐步到位和國際經(jīng)濟形勢逐步好轉(zhuǎn)將止跌起穩(wěn)，稍有回升，全年呈現(xiàn)前低后高的走勢。全年價格總水平將低于上年水平，但不排除重回負增長的可能。
二、物價水平持續(xù)走低的深層因素
�。ㄒ唬┪飪r持續(xù)走低的基本原因是生產(chǎn)能力的嚴重過剩
物價總水平是國民經(jīng)濟總供給和總需求相互作用的結(jié)果，因此，毫無疑問，物價持續(xù)走低乃至出現(xiàn)負增長，首先是由于總供求關(guān)系的失衡，或者更準確地說，是由于總供給持續(xù)超過總需求所引起的。但僅僅了解這一點是不夠的，更為重要的問題是，導(dǎo)致總供求失衡的原因是什么？是由于總需求增長不夠快，還是由于相對于社會總需求的結(jié)構(gòu)和規(guī)模而言，供給方面存在嚴重的結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)能力過剩？或者，如果上述兩種因素都是存在的，那么哪一方面的因素是主要的？了解這一點對于理解我國物價水平持續(xù)走低的實質(zhì)和應(yīng)采取的政策取向是十分重要的。
通過對我國近年及當前經(jīng)濟運行狀況的分析，我們的基本看法是：我國國民經(jīng)濟總供求關(guān)系失衡從而物價總水平持續(xù)走低乃至出現(xiàn)負增長，雖然既有需求方面的原因，也有供給方面的原因，但二者相比，主要原因或矛盾的主要方面不在需求方面，而在供給方面。這是因為，從近幾年和當前各類需求的增長變化情況來看，我們既很難得出總需求持續(xù)不足的結(jié)論，也很難看到當前存在明顯的的總需求不足的情況。如表2所示，全國固定資產(chǎn)投資增幅除1999年明顯偏低外，其他各年均屬基本正常。2002年1～5月投資增幅（國有及其他經(jīng)濟）更高達25.9%以上。出口需求除1998和1999兩年受亞洲金融危機沖擊較大，增幅明顯偏低外，此后出現(xiàn)強勁回升。2002年頭5個月出口增幅為13.2％，其中5月份與2001年同期相比，增幅更高達18％。居民消費方面，從社會商品零售的總體增長情況來看，2000年以來也基本正常，看不出明顯的偏低情況。
表2 1998年以來需求增長狀況(％)
注：1998～2001年固定資產(chǎn)投資為全社會增長數(shù)，2002年1～5月份是國有及其他經(jīng)濟增長數(shù)。
既然總需求的增長并不低，為什么會出現(xiàn)物價的持續(xù)下降甚至負增長呢？原因只能是，雖然需求水平增長不算慢，但供給方面生產(chǎn)能力的過剩情況更為嚴重。特別是，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，居民收入水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的變化，相對于社會上對普通農(nóng)產(chǎn)品和一般加工品的需求而言，生產(chǎn)供給量和生產(chǎn)能力都存在嚴重的過剩情況。
1.從農(nóng)業(yè)看，雖然連續(xù)3年糧食減產(chǎn)、糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整使糧食供過于求狀況有所緩解，2001年糧食價格止跌回穩(wěn)。但2002年年初的糧食庫存不僅沒有減少，而是達到歷史最高水平，加之低價進口糧食的沖擊，糧食價格出現(xiàn)下滑。短期看，糧食供過于求的形勢很難改變，將抑制食品價格水平。
2.從工業(yè)看，多年來低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)生的大量過剩的生產(chǎn)能力在短期內(nèi)還難以有效壓縮，加工制造業(yè)處在產(chǎn)業(yè)升級換代及消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過渡期，生產(chǎn)能力的過剩和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的趨同，使得市場供過于求的狀況更加嚴重。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場局與中華全國商業(yè)信息中心對2002年上半年全國商品市場主要商品供求情況排隊分析調(diào)查結(jié)果顯示，最新調(diào)查的600種主要商品中，供求基本平衡的商品82種，占排隊商品總數(shù)的13.7％，與2001年下半年相比減少了3.4個百分點；供過于求的商品518種，占排隊商品總數(shù)的86.3％，與2001年下半年相比增加了3.4個百分點，沒有供不應(yīng)求的商品。在買方市場格局下，因供過于求和市場競爭所引起的價格下降，是優(yōu)勝劣汰和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路。
認識到當前物價總水平下降的主要和基本原因是供給方面存在的嚴重的生產(chǎn)能力過剩，而不是總需求增長緩慢或總需求嚴重不足，對于正確把握現(xiàn)階段我國宏觀經(jīng)濟政策的基本取向十分重要。
第一，消除各種不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制和政策障礙，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，是克服物價長期下降趨勢，保證經(jīng)濟長期健康發(fā)展的根本之策。應(yīng)當說，成本降低和激烈的競爭所帶來的價格水平的下降是不可避免的。生產(chǎn)力水平的提高和競爭帶來優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，可以促進產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向合理方向調(diào)整，當市場的效率較高時，新產(chǎn)品的推出所帶來的新價格將抵銷老產(chǎn)品的價格下降，使價格總水平保持穩(wěn)定。但我國由于體制原因，市場缺乏公平競爭的環(huán)境，市場效率不高：一是產(chǎn)品落后的國有企業(yè)為了證明自己存在的必要，不顧效益，以削價的方式占有一定的市場份額，使陳舊的生產(chǎn)能力不能及時退出，競爭不能帶來優(yōu)勝劣汰；二是一些中小企業(yè)違法違規(guī)減少生產(chǎn)投入，比如降低產(chǎn)品質(zhì)量、對安全生產(chǎn)方面的投入不夠（這在煤炭等行業(yè)特別明顯）、企業(yè)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險等未上，以此降低生產(chǎn)成本，以較低的價格沖擊市場。其后果，延長了結(jié)構(gòu)調(diào)整、價格持續(xù)走低的時間。
第二，在結(jié)構(gòu)矛盾短期內(nèi)難以根本解決的情況下，為了保持經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定，采取擴大需求的政策是必要的，但擴大需求的政策一要注意不要損害破壞結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境，二要與結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)和要求相一致，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進，而不是形成新的結(jié)構(gòu)矛盾。比如，物價的持續(xù)走低，既是對供給結(jié)構(gòu)矛盾所形成的供求關(guān)系失衡的客觀反映，又是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整賴以順利進行，促進經(jīng)濟健康發(fā)展的市場條件。如果為了解決企業(yè)的困難一味強調(diào)擴大需求，使本來應(yīng)當淘汰的產(chǎn)品也有了市場需求，就會減輕企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，從而延緩結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。再比如，為擴大內(nèi)需所采取的財政政策的實施要盡可能有利于企業(yè)進行設(shè)備的技術(shù)更新，開發(fā)新產(chǎn)品和進入新領(lǐng)域，而不是相反。
�。ǘ┬枨蠓矫娴慕Y(jié)構(gòu)性矛盾也制約了總需求的擴大和物價的回升
在看到制約物價回升的主要矛盾是供給方面的結(jié)構(gòu)矛盾的同時，也應(yīng)當看到，近年來總需求特別是國內(nèi)投資需求和消費需求的較快增長，在很大程度上是國家宏觀政策調(diào)控的結(jié)果。進一步分析可以發(fā)現(xiàn)，需求方面也存在一些結(jié)構(gòu)性的制約因素，既不利于需求特別是最終消費需求的進一步擴大，也制約了企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。
1.居民收入差距擴大，農(nóng)民收入增長緩慢，居民金融資產(chǎn)縮水，對擴大居民消費需求產(chǎn)生不利影響。
第一，雖然1季度城鎮(zhèn)人均可支配收入增長16.2％，但下崗人員增加，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大，使收入差距繼續(xù)擴大，收入增長帶動的邊際消費效應(yīng)在減弱。1季度對城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計表明，20％的高收入者的收入占總收入的46.2％，20％低收入者的收入占總收入的6％，高低收入差距為7.66倍。而高收入者在滿足一般消費后，如果社會不能提供新的消費產(chǎn)品，收入只能轉(zhuǎn)化為儲蓄。而低收入者由于收入低微，缺乏消費能力。這也是為什么儲蓄存款利率一降再降，而居民儲蓄仍然大幅增長的原因。據(jù)調(diào)查，1季度居民消費傾向為67％，比上年同期的72.7％下降5.7個百分點。
第二，占全國人口60％以上的農(nóng)民消費增長比較緩慢，1～4月縣及縣以下消費品零售額僅增長6.2％，低于城市消費品零售額增長速度（9.4％）3.2個百分點；農(nóng)產(chǎn)品價格下降、農(nóng)民收入增長緩慢、負擔重是影響農(nóng)民消費增長緩慢的主要原因，1季度農(nóng)民人均純收入比上年增長7.2％，增速雖有所回升，但仍比城市居民收入增長幅度低9個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。
第三，今年以來，證券市場低迷、股票價格指數(shù)連續(xù)走低，股票市值大幅下降，加之銀行存款利息持續(xù)降低等原因，使居民手中的金融資產(chǎn)嚴重縮水，影響了居民的消費情緒。
2.民營企業(yè)發(fā)展仍存在許多限制，民間投資潛力沒有充分發(fā)揮。
占社會固定資產(chǎn)投資總額30％的民間投資熱情不高，1季度集體投資和個體投資同比分別增長12.6％和9.1％，遠遠低于同期國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資增長25.1％的速度。目前，影響民間投資主要有三大方面：一是產(chǎn)業(yè)進入壁壘，審批制仍在起著重要作用，許多行業(yè)仍然存在著行政性壟斷，對民間投資的產(chǎn)業(yè)開放不夠；二是融資難，融資渠道受阻，信用擔保體系不健全等；三是稅費過高，投資收益過低，法律體系不健全，投資者權(quán)益保障不力。
3.在固定資產(chǎn)投資中，更新改造投資的增長低于房地產(chǎn)開發(fā)的投資，今年以來，更低于固定資產(chǎn)投資的平均水平。反映出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新的能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代滯后。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，居民的消費結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，追求舒適、安全、時尚和個性化，要求提供相適應(yīng)的新產(chǎn)品和相關(guān)的服務(wù)。但企業(yè)在低價競爭的市場環(huán)境中，效益普遍不高，缺乏技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新的能力；另外，我國企業(yè)當前實行的是生產(chǎn)型增值稅，企業(yè)對固定資產(chǎn)和設(shè)備的投入不能在稅前抵扣，無形中加重了企業(yè)負擔，抑制了企業(yè)進行更新改造的積極性。其結(jié)果，使產(chǎn)品更新?lián)Q代滯后，供給和需求脫節(jié)嚴重。由于供給水平和生產(chǎn)能力的嚴重過剩，市
場競爭異常激烈，導(dǎo)致價格水平持續(xù)下降。雖然在這種激烈的市場競爭和價格下降壓力之下，近年來我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐有所加快，特別是信息、通訊產(chǎn)業(yè)等獲得了快速發(fā)展，但從總體而言，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)并沒有完成，結(jié)構(gòu)矛盾依然十分突出。因此，物價水平持續(xù)走低，從最基本的因素來說，正是對這種供求結(jié)構(gòu)的矛盾和生產(chǎn)能力的嚴重過剩的客觀反映。
三、短期的政策建議
低水平的生產(chǎn)能力過剩導(dǎo)致的供過于求是物價走低的根本原因，這種優(yōu)勝劣汰的結(jié)構(gòu)調(diào)整必須承受一定時期競爭帶來的物價水平下降。因此，根本上解決價格持續(xù)走低的.問題需要從加快經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整兩方面入手，不能一蹴而就。但可在擴大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，采取一些短期措施，主要解決供給方面的問題，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制低水平的生產(chǎn)能力，增強供給適應(yīng)需求的能力。同時進一步挖掘居民消費需求和民間投資需求的潛力，改善供求關(guān)系，遏制價格下降趨勢，防止價格出現(xiàn)大的波動。
(一)實行增值稅轉(zhuǎn)型，增強企業(yè)投資能力和積極性
我國現(xiàn)行的增值稅體制屬于生產(chǎn)型增值稅，在這種體制下，企業(yè)進行設(shè)備投資既不能作為進項一次性抵扣增值稅稅基，也不能按照折舊額分年度逐步抵扣，而是全額進入增值稅稅基繳納增值稅。這種征稅制度可以說是一種典型的抑制投資性制度。正因為如此，現(xiàn)在世界上包括各發(fā)達國家在內(nèi)，已經(jīng)很少還有實行生產(chǎn)型增值稅體制的。我國繼續(xù)實行生產(chǎn)型增值稅體制，不僅制約我國企業(yè)自身的投資能力和投資積極性，而且使我國企業(yè)在設(shè)備投資、技術(shù)更新等方面，在與國際企業(yè)競爭中處于不利地位。因此，應(yīng)盡快實行增值稅轉(zhuǎn)型，以增強企業(yè)投資能力和積極性。同時，建議對技改貸款繼續(xù)實行國債貼息政策，并增加貼息資金投入，擴大貼息范圍，使更多的國債用于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善供求關(guān)系上。政策支持要面對社會上所有企業(yè)，對技術(shù)含量高、產(chǎn)品市場前景好、形成生產(chǎn)能力快的項目優(yōu)先支持。
(二)支持民營和中小企業(yè)，調(diào)動民間投資的積極性
民營企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展對于保持經(jīng)濟長期增長的活力，增加就業(yè)，擴大投資需求，緩解社會矛盾具有重要作用。針對當前民營經(jīng)濟與中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的突出問題，應(yīng)當主要從兩個方面采取措施促進發(fā)展。一是盡早放松對民營經(jīng)濟在行業(yè)準入方面的種種限制。要從改革政府審批制為突破口，逐步取消不必要的行政審批，而代之以登記備案制。二是要從根本上解決民營企業(yè)和中小企業(yè)的融資問題。發(fā)展民營中小型地方銀行，建立和完善為民間投資服務(wù)的金融組織體系，方便民營企業(yè)和中小企業(yè)間接融資；建立多層次的資本市場，為民營企業(yè)和中小企業(yè)的直接融資創(chuàng)造條件。在各方面為民間投資創(chuàng)造一個平等的投資和發(fā)展的環(huán)境是促進民間投資快速增長的基礎(chǔ)。
(三)采取措施減輕農(nóng)民因加入WTO所受的短期沖擊，增強農(nóng)民消費能力，挖掘農(nóng)村消費潛力
一是結(jié)合今年的糧食流通體制改革，改變原來按保護價收購農(nóng)民糧食為按市場價收購，向農(nóng)民發(fā)放價外補貼，改變糧食間接補貼方式，建立向農(nóng)民直接補貼的機制，使農(nóng)民真正得到政府的補貼，彌補農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。二是實行農(nóng)業(yè)稅減免政策。我國是世界上為數(shù)不多的還在向農(nóng)民收稅的國家之一。從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平和農(nóng)民收入水平等因素來看，免去生產(chǎn)者所有稅收，只對農(nóng)產(chǎn)品流通征稅是合理的。但在操作上，考慮到中央財政的承受能力，可以采取漸進的模式，比如先免去農(nóng)業(yè)稅的一半甚至1/3。三是繼續(xù)清理整頓涉農(nóng)收費，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，降低農(nóng)民的教育支出。政府應(yīng)當全部承擔起農(nóng)村的義務(wù)教育。子女教育是農(nóng)村居民比較大的開支項目，如果能夠把這一塊減下來，對于農(nóng)民無疑是一個很大的解脫。
(四)整頓市場秩序，調(diào)節(jié)市場供給
市場秩序混亂是造成供給失衡的重要原因之一，由于假冒偽劣產(chǎn)品在市場中仍然占有一定份額，一些企業(yè)還存在偷漏稅等不規(guī)范行為，這些現(xiàn)象直接造成市場價格的下降。建議在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、企業(yè)用工、合法經(jīng)營等方面加大對企業(yè)的檢查力度，同時進一步整頓市場秩序，規(guī)范市場行為，使市場價格真正反映企業(yè)正常的市場經(jīng)營狀況。
(五)利用WTO規(guī)則，發(fā)揮行業(yè)組織作用，創(chuàng)造有利于我國企業(yè)進出口環(huán)境
入世，為我國產(chǎn)品走向國際市場提供了條件。但短期內(nèi)因遭到技術(shù)壁壘、反傾銷，使出口數(shù)量和價格同時下降，也增大了國內(nèi)市場的壓力。這對我國企業(yè)提出了一個新的課題，如何利用WTO規(guī)則，占領(lǐng)國際市場。借鑒國外的經(jīng)驗，我國應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，對大量低價進口產(chǎn)品，由行業(yè)組織出面，采取反傾銷措施，保護國內(nèi)市場和企業(yè)的生產(chǎn)能力。國外對我國出口產(chǎn)品的技術(shù)壁壘和反傾銷行為，行業(yè)組織出面，利用世貿(mào)規(guī)則進行應(yīng)訴，維護行業(yè)利益。并建立企業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范出口企業(yè)的價格行為，避免壓價競爭出口。
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