科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)發(fā)展的鏈條關(guān)系論文
以糧食為例,2011年我國(guó)糧食單產(chǎn)為每畝344.4kg,是1978年(每畝135kg)的2.55倍,全要素生產(chǎn)效率對(duì)于糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)70%左右。因此,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步已成為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵因素。但與世界糧食組織的“新增糧食80%要依靠科技突破實(shí)現(xiàn)”的要求相比,我國(guó)還需要進(jìn)一步加快發(fā)展科技。
一、建立以教育部門、科研部門與農(nóng)業(yè)科研技術(shù)推廣部門三位一體的科技體系
使農(nóng)民得到切實(shí)的利益要想通過科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展好像是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程,即要有適合“三農(nóng)”發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和方法;要能夠及時(shí)將這些方法進(jìn)行推廣;要?jiǎng)?chuàng)造條件促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。一直以來,我們都把他們作為科技推廣的三個(gè)階段,依次開展工作,但現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中卻出現(xiàn)較多問題:如每年鑒定驗(yàn)收的科研項(xiàng)目很多,但具有應(yīng)用價(jià)值的較少;有應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目又可能買對(duì)推廣不力的問題;大家都認(rèn)可的'項(xiàng)目也可能因土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)民的技術(shù)水平等問題影響應(yīng)用效果。相關(guān)資料顯示,我國(guó)每年的眾多科研成果中只有30%可以推廣,而實(shí)際轉(zhuǎn)化率只有10%~15%。因此,建立一個(gè)以教育部門、科研部門與農(nóng)業(yè)科研技術(shù)推廣部門三位一體的科技體系,將有利于確保農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
二、緊密結(jié)合
市場(chǎng)需求,建立政府、科研院所、高校、企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等多層次的科研機(jī)構(gòu),加大科研力度目前我國(guó)的科研機(jī)構(gòu)主要是各高校、研究所,相應(yīng)的“為了職稱而科研”“坐在辦公桌前搞科研”“為了科研而科研”的現(xiàn)象較普遍,形成的研究成果或者缺乏市場(chǎng)調(diào)查經(jīng)不起實(shí)踐考驗(yàn),或者根本沒有應(yīng)用價(jià)值。因此,我們需要建立多層次的科研機(jī)構(gòu)體系,研究具有市場(chǎng)需求的研究項(xiàng)目,切實(shí)滿足“三農(nóng)”對(duì)科技的需求。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的宣傳和推廣
農(nóng)業(yè)科技推廣部門在科研項(xiàng)目推廣應(yīng)用鏈條中起到承上啟下的作用,再好的技術(shù)或項(xiàng)目如果找不到適合它應(yīng)用的土壤也難有好的成果。農(nóng)技推廣部門在深刻理解先進(jìn)技術(shù)的前提下,通過先進(jìn)的手段去宣傳,通過技術(shù)能手去指導(dǎo),必將有助于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。但我國(guó)一些地區(qū)在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣方面存在各種問題,如農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)少,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;基層農(nóng)技人員少,知識(shí)老化,推廣手段原始;農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)不足等。因此,加強(qiáng)農(nóng)技推廣部門的條件建設(shè)、人員建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要意義。
四、創(chuàng)造條件促成農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用
政府部門要加大政策支持的范圍和力度。新的技術(shù)和項(xiàng)目在推廣和普及的過程中往往遇到諸多困難,有些困難單靠某個(gè)經(jīng)濟(jì)組織個(gè)體可能解決不了,這需要政府部門多加扶持和幫助,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。這個(gè)服務(wù)體系包括農(nóng)業(yè)主管部門、科技主管系統(tǒng)、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校、部分廣播電視傳媒等多部門構(gòu)成。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè),搭建農(nóng)村科技信息交換平臺(tái),提高科技信息的入戶率,用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為投資者創(chuàng)造優(yōu)秀的投資軟環(huán)境;提高農(nóng)民素質(zhì),塑造新型農(nóng)民。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的資源,是生產(chǎn)力諸要素的決定性因素。農(nóng)民素質(zhì)的高低,決定著農(nóng)村發(fā)展的快慢和質(zhì)量。三農(nóng)的發(fā)展必須依靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。改革開放以來,隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足,留守村民多為年齡較大或較小的老人或兒童,綜合素質(zhì)較弱,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。因此,必須通過宣傳教育,讓農(nóng)民唱主角,鼓勵(lì)農(nóng)民自覺接受新知識(shí)、新技術(shù),形成農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。政府部門也要運(yùn)用各種財(cái)政力量,多渠道籌集農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi),發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,以培養(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)民技術(shù)骨干;多渠道籌措資金,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資金投入。
五、結(jié)語
農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用需要大量資金。我們要充分發(fā)揮中央財(cái)政政策對(duì)投資的引導(dǎo)作用,形成國(guó)家、地方、社會(huì)、農(nóng)民共同參與的多渠道籌資機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與農(nóng)村的建設(shè),特別是各類金融機(jī)構(gòu)要調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu),注重向“三農(nóng)”傾斜。各級(jí)政府要積極組織、動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人幫扶農(nóng)村,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持他們投資、投物,參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。
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