民航安全管理體系的構建論文
摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟水平的不斷提升，使我國的民航事業(yè)也得到了很大的發(fā)展。但是目前來看，在我國民航安全管理體系的建設中，還是存在著一些問題。針對這些問題必須要及時地進行解決，以此來做好民航事業(yè)的安全建設管理�；诖吮疚闹饕蜆嫿窈桨踩芾眢w系的措施進行了研究與探討。
關鍵詞：民航安全；管理體系；策略
目前在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展進步的過程中，民航在人們生活中的作用越發(fā)的明顯。但是民用航空其特點是風險程度大、系統(tǒng)性強，這導致人們對其安全性的期待非常高。經(jīng)過長時間的建設發(fā)展，我國民航安全管理水平得到了有效提升，但是其中還是會出現(xiàn)一些缺陷。針對這種現(xiàn)象，必須要結合我國民航事業(yè)的實際發(fā)展情況，做好安全管理體系的研究，以此來進一步提升民航事業(yè)的安全性。
一、民航安全體系基本屬性
民航事業(yè)的基本屬性，主要有四點：首先是明確的目的性，民航安全管理體系建設的主要目的是為了做好安全管理，以此來提升安全管理水平，提升民航強國的安全保障。并且在民航安全管理體系的建設中，相關的子系統(tǒng)、各個要素以及各個環(huán)節(jié)的工作都要圍繞這一目的進行開展。其次就是高度的整體性。民航行業(yè)的系統(tǒng)性決定了民航安全管理體系要具備整體性。同時也要求各個系統(tǒng)內(nèi)的層次、以及子系統(tǒng)的運行必須要服從于系統(tǒng)功能的整體要求。之后就是清晰的層次性，主要強調(diào)的是政府以及企業(yè)之間的層次性，同時民航安全管理體系能夠在政府宏觀以及微觀層次上進行建設發(fā)展。若是過分地重視企業(yè)的層次，那么將會直接影響到國家安全管理體系的整體性實現(xiàn)。而若是過分地重視政府的層面，那么也會導致企業(yè)的安全管理體系無法有效落實。最后就是要富有環(huán)境適應力，系統(tǒng)的環(huán)境適應性主要是由其他的整體性以及層次性相互決定的民航安全管理體系以及外部的環(huán)境之間存在較好的.適應性，這樣將會促進各個子系統(tǒng)以及不同層次之間的系統(tǒng)性越強，更有助于系統(tǒng)功能的發(fā)揮。
二、民航體系的核心要素
民航體系的核心要素主要有安全管理的組織體系、法規(guī)標準體系以及監(jiān)督檢查體系。首先對于組織體系而言，其是對航空安全進行依法管理的基礎所在，同時，健全各級安全管理機構也是民航實施安全管理的基本條件[2]。要想做好安全管理組織體系，必須要具有合理的功能結構，針對政府以及企業(yè)不同的安全管理需要，對各個層面的機構進行設置。同時也要明確工作目標，利用一些優(yōu)秀的管理團隊來進行管理，做好對員工的培訓工作。其次對于法規(guī)標準體系而言，其是民航安全管理的法律依據(jù)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的行為準則，能夠?qū)臉I(yè)人員的責任以及權益進行明確的規(guī)定。安全管理法的規(guī)建立必須要根據(jù)國家、行業(yè)以及企業(yè)等層次上的標準進行建設。要能保證其適應民航安全生產(chǎn)以及管理，與國際法規(guī)體系相互聯(lián)系，具有較高的執(zhí)行效果，企業(yè)標準高于行業(yè)標準。最后對于監(jiān)督檢查體系而言，其是企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策等執(zhí)行的保證，同時也是民航系統(tǒng)功能實現(xiàn)的關鍵性環(huán)節(jié)。
三、構建民航安全管理體系的措施
1明確民航安全管理水平
要想構建有效的民航安全管理體系，必須要明確民航安全管理的水平，做到對癥下藥，為其奠定一個良好的基礎。現(xiàn)今來看，很多航空公司的人因數(shù)據(jù)、培訓體制以及相關的規(guī)章制度等方面都存在一些問題，這些問題直接影響導致民航企業(yè)的發(fā)展。但是很多企業(yè)在不斷研究中逐漸形成了自身獨特的安全管理體系框架，只有得到相關的落實，在操作方面得到加強，才能真正實現(xiàn)其價值。
2實現(xiàn)一體化建設
目前對于民航安全體系的建設，相關研究人員進行了不斷的研究，也出現(xiàn)了很多不同的安全體系，有安全管理體系、安全健康環(huán)保體系以及保安管理體系等，這些管理體系在不斷發(fā)展與完善中將會融為一體。并且很多航空企業(yè)在進行后期安全體系的建設時，都會采用這些體系進行借鑒。這也充分展現(xiàn)了民航企業(yè)安全管理體系在不斷地發(fā)展以及完善，在經(jīng)過多個體系的不斷融合中，逐漸形成自身完善的安全管理體系。安全管理體系的構建必須要結合企業(yè)的發(fā)展情況，實現(xiàn)多個體系兼容與一體化建設。
3做好安全文化建設
現(xiàn)今來看，很多民航企業(yè)在進行安全體系的建設中，僅僅是自顧自地進行規(guī)章以及相關體系的建設。但是這種建設的方式存在較大的漏洞，無法將所有的問題結合起來，這樣就導致安全體系在建設滯后存在較大的滯后性。因此，企業(yè)在進行安全管理體系的建設中必須要充分結合時代發(fā)展的腳步，不斷引進一些具有健全文化的營運人員[4]。同時，企業(yè)的領導要加強重視度，能夠利用自身的言行來進行企業(yè)安全文化的培養(yǎng)，同時能夠制定出一個全面的規(guī)劃，以此來作為民航安全管理體系的構建提供動力。
4完善法律規(guī)定
安全管理法規(guī)是政府對民航安全管理的法律準則，同時也是企業(yè)進行安全生產(chǎn)以及管理的重要依據(jù)。因此，相關的在職人員必須要明確自身的責任以及權益，在民航生產(chǎn)中按照規(guī)定進行工作，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全管理法規(guī)主要是有五個層次，主要是法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及工作制度。其具體的法規(guī)標準體系必須要根據(jù)國家、行業(yè)以及企業(yè)等幾個方面進行構建發(fā)展，以此來使其適合于民航企業(yè)的發(fā)展需要，提升民航企業(yè)的安全管理水平。結語對于民航企業(yè)來說，要想建立一個完善的安全管理體系，必須要經(jīng)過不斷的發(fā)展以及完善，融合匯總各種管理體系，最終形成安全建設管理體系。同時民航企業(yè)要結合自身發(fā)展的實際情況，堅持與時俱進的原則，從而來不斷完善自身的安全管理體系。
作者:關兵 薛燕 單位:東方航空技術有限公司河北分公司維修部
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