高校教學(xué)質(zhì)量管理中的文化管理論文
【論文摘要】教學(xué)質(zhì)量管理是高等教育教學(xué)管理的核心，將文化管理理念引入其中能克服單純的規(guī)范化管理所帶來(lái)的問(wèn)題，以體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理中的人本特征。當(dāng)前我國(guó)各高校應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下途徑來(lái)完善本科教學(xué)質(zhì)量管理中的文化管理：在教學(xué)管理中建立高等教育價(jià)值觀，貫徹人性化思想，全面審視和評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量管理制度的創(chuàng)新，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理的服務(wù)功能等。
【論文關(guān)鍵詞】教學(xué)質(zhì)量管理 規(guī)范化管理 文化管理
我國(guó)高等院校伴隨著改革與發(fā)展，已突破了單純的經(jīng)驗(yàn)管理模式，大都建立了完善的管理制度，形成了健全的部門分工、職能監(jiān)督及評(píng)教考核系統(tǒng)等。然而，由于缺乏科學(xué)的教學(xué)管理理念，很多以本科教學(xué)為主的高等院校把管理的重心放在教學(xué)過(guò)程的規(guī)范化管理上，尤其是教學(xué)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，過(guò)度制度化與標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)致了管理制度的僵化、教學(xué)理念的沖突和教學(xué)管理效率的低下。引入現(xiàn)代管理理念以指導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量管理，是當(dāng)前高教教學(xué)改革的重點(diǎn)之一。
一、文化管理理念的內(nèi)涵
文化管理于20世紀(jì)80年代提出，與“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)相對(duì)應(yīng)，否認(rèn)了“經(jīng)濟(jì)人”、“社會(huì)人”、“復(fù)雜人”等片面的人性假說(shuō)。文化管理的管理思想與泰羅的科學(xué)管理相對(duì)立，強(qiáng)調(diào)在管理的過(guò)程中，要以人為中心，提倡感情因素的非理性管理模式——文化管理…。文化管理并不排除理性因素，而是使之與非理性因素相結(jié)合，并以非理性因素為主。其本質(zhì)是將組織看作是由人組成的系統(tǒng)，通過(guò)確立一套組織成員認(rèn)同的價(jià)值觀念體系并以此來(lái)引導(dǎo)員工的意志行為選擇，來(lái)促進(jìn)組織成員積極努力工作。
文化管理強(qiáng)調(diào)了管理的三個(gè)方面：首先，要以人為中心實(shí)施人性化的管理；其次，管理過(guò)程必須貫徹并體現(xiàn)一套完整的價(jià)值觀念體系，并以此激發(fā)員工積極進(jìn)取；最后，管理方式要將理性與非理性結(jié)合，在科學(xué)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化基礎(chǔ)上，增加了人性化管理的情感因素。
二、高校教學(xué)質(zhì)量管理的目的和內(nèi)容
我國(guó)高等教育經(jīng)歷了從精英教育到大眾化教育的變化，伴隨著這一變化的是教學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，教育資源不足，以及學(xué)生擇業(yè)困難，教學(xué)過(guò)程和教學(xué)秩序受到了沖擊，教學(xué)質(zhì)量越來(lái)越受到社會(huì)和教育界的關(guān)注。于是，各高校從自身發(fā)展和接受社會(huì)組織監(jiān)督出發(fā)，開始規(guī)范教學(xué)管理，完善教學(xué)管理體制。而其中，教學(xué)質(zhì)量管理是核心，也是各學(xué)校教學(xué)改革的重點(diǎn)。
教學(xué)質(zhì)量管理是指對(duì)影響教學(xué)結(jié)果的全部教學(xué)因素和過(guò)程的管理，主要包括教學(xué)檢查、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生成績(jī)管理、教學(xué)綜合評(píng)價(jià)等。學(xué)校通過(guò)教學(xué)質(zhì)量管理，以達(dá)到控制教學(xué)秩序，保證教學(xué)質(zhì)量的目的。在教學(xué)質(zhì)量管理中，管理者屬于學(xué)校或?qū)W院的`教務(wù)管理人員，管理對(duì)象是實(shí)施教學(xué)過(guò)程的教師。
三、高校教學(xué)質(zhì)量管理思想的簡(jiǎn)述
關(guān)于高校教學(xué)質(zhì)量管理，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高等教育的社會(huì)定位以及管理現(xiàn)狀，學(xué)者們所提出了不同的管理思想。一類是直接針對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理本身：王偉廉認(rèn)為，教學(xué)質(zhì)量管理并非越細(xì)越好，教學(xué)質(zhì)量的保障并非嚴(yán)格管理，管理的重點(diǎn)也并非作為“警察”角色的教務(wù)處；朱強(qiáng)認(rèn)為應(yīng)該用全面的質(zhì)量觀統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)管理工作，應(yīng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理主體的多元化。另一類則論述了包含教學(xué)質(zhì)量管理在內(nèi)的教學(xué)管理的思想與理念：秦小云認(rèn)為在教學(xué)管理中應(yīng)該用人性化管理理念來(lái)確定教學(xué)管理方式及管理手段，激勵(lì)人們自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)和個(gè)人價(jià)值目標(biāo)的統(tǒng)一而奮斗；高玉杰，白文莉認(rèn)為高校教學(xué)管理應(yīng)建立有利于創(chuàng)新的現(xiàn)代化教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制；張芊認(rèn)為未來(lái)我國(guó)高校教學(xué)管理應(yīng)該向管理幅度大、管理層次少、中層職能部門服務(wù)功能增強(qiáng)等方向發(fā)展-oJ。上述文獻(xiàn)從多個(gè)側(cè)面提出了在教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量管理中應(yīng)該遵循的思想，但系統(tǒng)性不夠。
四、實(shí)踐中我國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量管理模式與誤區(qū)
在實(shí)踐中，自教育部2004年對(duì)全國(guó)的高等院校開展新一輪的本科教學(xué)工作水平評(píng)估開始，幾乎每所高校都結(jié)合自身情況引入和嫁接了諸如全面質(zhì)量管理、IS09000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證等模式。雖然模式上有所差別，但在教學(xué)管理中都以規(guī)范化管理作為管理的目標(biāo)，在教學(xué)質(zhì)量管理中都普遍采用了制度化和標(biāo)準(zhǔn)化作為改革的重點(diǎn)和方向，特別是教學(xué)研究型與教學(xué)型高等院校，并由此產(chǎn)生了管理過(guò)程越來(lái)越細(xì)化，管理內(nèi)容越來(lái)越瑣碎，管理文件越來(lái)越多的局面，使得教學(xué)管理常常陷于繁瑣的日常程序化的事務(wù)性工作中。
(一)管理方式簡(jiǎn)單等同于制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，過(guò)度追求教學(xué)管理過(guò)程中的制度細(xì)化與統(tǒng)一性。
標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理的本意是增加教學(xué)過(guò)程的可控性，以此促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)實(shí)施中的公平公正性和教學(xué)質(zhì)量的提高，比如在教學(xué)質(zhì)量管理中，規(guī)定試卷必須有標(biāo)準(zhǔn)的格式、試題必須有標(biāo)準(zhǔn)的類型等。但如果對(duì)涉及的所有教學(xué)內(nèi)容都事無(wú)巨細(xì)地制定標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)Σ煌再|(zhì)的學(xué)科制定一樣的標(biāo)準(zhǔn)，就產(chǎn)生了過(guò)度管理的問(wèn)題。比如，許多學(xué)校要求經(jīng)濟(jì)類學(xué)科的試卷標(biāo)準(zhǔn)答案也必須具有唯一性和完全參照性。
由于經(jīng)濟(jì)類學(xué)科實(shí)時(shí)性強(qiáng)，目的不僅僅是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性的知識(shí)，而且是要培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，如果要求試卷中的論述題也必須有統(tǒng)一而完整的標(biāo)準(zhǔn)答案，則無(wú)疑是限制學(xué)生的創(chuàng)造性思維，同時(shí)也給老師們出題與判卷帶來(lái)了障礙。最后的結(jié)果則是為了規(guī)避制度規(guī)定與教學(xué)實(shí)施中的矛盾，老師們就摒棄了那些需要?jiǎng)?chuàng)造性思考的綜合性論述題，試卷上有的只是那些能用標(biāo)準(zhǔn)的條條框框來(lái)判斷的簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)性題目。顯然，過(guò)度制度化與標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果是嚴(yán)重影響了老師們創(chuàng)造性，并犧牲了自主教學(xué)方法的合理性。
(二)管理的中介目標(biāo)簡(jiǎn)單化為文本文件，過(guò)度追求存檔資料的豐富。
許多高校在規(guī)范化管理中的另一個(gè)誤區(qū)則是將對(duì)教師教學(xué)工作的管理直接轉(zhuǎn)化為對(duì)檔案文件的管理，將文本文件的完善作為考核教師教學(xué)完成程度的依據(jù)，將存檔資料的豐富作為管理制度創(chuàng)新的亮點(diǎn)和成就。管理過(guò)程中不僅有大量的檔案記錄各種管理制度，更有大量的檔案記錄教師的教學(xué)過(guò)程，甚至要求指導(dǎo)教師在指導(dǎo)一篇畢業(yè)論文時(shí)必須寫滿一本指導(dǎo)手冊(cè)，詳細(xì)記錄論文指導(dǎo)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。這種把對(duì)教學(xué)過(guò)程的管理直接簡(jiǎn)化為對(duì)檔案文件的管理的做法雖然增加了管理的可控性，但過(guò)度檔案化卻浪費(fèi)了教師的大量時(shí)間，最后是本末倒置，對(duì)文檔內(nèi)容的追求更甚于對(duì)教學(xué)效果的追求。
(三)教學(xué)效果的檢驗(yàn)手段直接等同于監(jiān)督，過(guò)度追求多層次的檢查和督查。
現(xiàn)在，各高校都設(shè)有教學(xué)督導(dǎo)室，都在建立其教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，在檢查、控制、監(jiān)督上投入了大量的時(shí)間和精力。對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督原本是為了發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的教學(xué)環(huán)節(jié)中還存在的不足與問(wèn)題，以及時(shí)改正。但如果把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為長(zhǎng)期監(jiān)督的目的和評(píng)價(jià)監(jiān)督工作的指標(biāo)，督查也就失去了公正合理性。因?yàn)榻虒W(xué)實(shí)施過(guò)程具有穩(wěn)定性，教學(xué)環(huán)節(jié)在短期內(nèi)不會(huì)有大的變動(dòng)，在原來(lái)的不足和問(wèn)題得到修正后，檢查者本著必須發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的初衷，開始吹毛求疵。同時(shí)，過(guò)多環(huán)節(jié)的監(jiān)督會(huì)讓被監(jiān)督者喪失主人翁的精神。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，當(dāng)老師們感到自己總被懷疑時(shí)，就只能按部就班地完成工作任務(wù)，激情、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、責(zé)任心也就喪失了。
五、文化管理理念的引入能更好體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理的特征
相比于單純的制度化管理與標(biāo)準(zhǔn)化管理，以及人本管理思想和現(xiàn)代化管理理念，文化管理理念引入到教學(xué)質(zhì)量管理中能全面地體現(xiàn)教學(xué)管理的特征。
首先，教學(xué)質(zhì)量管理要求對(duì)影響教學(xué)結(jié)果的所有因素與環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，落實(shí)到具體層面，也就是理性管理中所制定的關(guān)于決策程序化、考核定量化、組織系統(tǒng)化、權(quán)責(zé)明晰化、目標(biāo)計(jì)劃化、業(yè)務(wù)流程化、措施具體化、控制過(guò)程化的行為標(biāo)準(zhǔn)。
其次，教學(xué)質(zhì)量管理中必須要樹立和貫徹統(tǒng)一的價(jià)值觀，以此作為學(xué)校管理和規(guī)章制度的依據(jù)，這個(gè)價(jià)值觀來(lái)源于高等教育的價(jià)值觀，也許是人本位，或者是知識(shí)本位，或者是社會(huì)本位(胡建華，2008)。有了統(tǒng)一的價(jià)值觀，教師才能更好安排教學(xué)過(guò)程，才能充分理解和支持學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理體系。
最后，教學(xué)質(zhì)量管理中的管理對(duì)象主要是教師管理客體是教學(xué)過(guò)程。教學(xué)過(guò)程不是簡(jiǎn)單地教授知識(shí)，同時(shí)還具有引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值取向、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的作用。教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性將對(duì)教學(xué)效果產(chǎn)生潛在的重要影響，所以，教學(xué)質(zhì)量管理中必須貫徹人性化思想，以激發(fā)教師的主人翁責(zé)任感主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神。
六、如何實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)質(zhì)量管理中文化管理理念的幾點(diǎn)思考
當(dāng)前我國(guó)大部分高校在教學(xué)質(zhì)量管理中都采用了教學(xué)檢查、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生成績(jī)管理督查等管理手段，并且對(duì)于每一項(xiàng)管理都建立了嚴(yán)格的行為標(biāo)準(zhǔn)，基本上實(shí)現(xiàn)了理性管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。但對(duì)于文化管理中價(jià)值觀的樹立以及人性化管理思想?yún)s沒(méi)有貫徹，如何貫徹正是當(dāng)前我國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量管理的文化管理的重點(diǎn)。
(一)學(xué)校應(yīng)建立高等教育的價(jià)值觀，即教學(xué)質(zhì)量管理的價(jià)值取向
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下，社會(huì)本位為主的高等教育價(jià)值觀一直是我國(guó)政府制定高等教育政策，同時(shí)也是高校開展教育活動(dòng)與管理活動(dòng)的基本價(jià)值取向。而現(xiàn)在，社會(huì)本位與個(gè)人本位的結(jié)合是我國(guó)高等教育的主流價(jià)值取向，它能同時(shí)兼顧社會(huì)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，重視個(gè)人發(fā)展就是重視教師在教學(xué)中的個(gè)性化因素與創(chuàng)新。各高等院校應(yīng)該通過(guò)宣傳和討論等方式在全校師生心目中樹立起社會(huì)本位與個(gè)人本位結(jié)合的價(jià)值觀，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在制定管理制度和決策時(shí)應(yīng)全面貫徹這一價(jià)值觀。
(二)在教學(xué)質(zhì)量管理中應(yīng)樹立人性化思想
首先，學(xué)校管理者要正確認(rèn)識(shí)高等教育中老師的角色和地位。學(xué)校不是簡(jiǎn)單的服務(wù)機(jī)構(gòu)，教師也不是單純的服務(wù)人員，而是具有精神影響力的人類靈魂的工程師，同時(shí)大部分教師熱愛(ài)教師這一職業(yè)并把學(xué)校作為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的依托。其次，在制定教學(xué)質(zhì)量管理制度時(shí)，應(yīng)更多地采用激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制而非懲罰約束機(jī)制；在實(shí)施教學(xué)質(zhì)量管理時(shí)，避免對(duì)同一環(huán)節(jié)實(shí)施重復(fù)的多層次的監(jiān)督和檢查，特別是課堂聽課方式的教學(xué)檢查。最后，教務(wù)管理者應(yīng)該多聽取教師的意見(jiàn)，因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量管理決策中教師的積極參與將有利于提高教學(xué)管理的價(jià)值整合程度。
(三)全面審視和評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量管理制度的創(chuàng)新
首先，教務(wù)管理者不能簡(jiǎn)單將教學(xué)管理制度的細(xì)化與標(biāo)準(zhǔn)化作為教學(xué)管理制度創(chuàng)新的內(nèi)容，更不能以此作為教學(xué)管理效果提高的審核依據(jù)。其次，對(duì)于某項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量管理制度的創(chuàng)新，教務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面評(píng)估，從管理者和被管理者兩個(gè)角度思考制度帶來(lái)的積極與消極影響，同時(shí)還要考慮短期效果與長(zhǎng)期效果，以確定制度創(chuàng)新的實(shí)際意義。
(四)監(jiān)管內(nèi)容上根據(jù)學(xué)科性質(zhì)和特點(diǎn)制定不同監(jiān)督、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
高等教育教學(xué)中，不同學(xué)科的學(xué)科性質(zhì)和教學(xué)方法差別很大，比如自然科學(xué)類知識(shí)具有客觀性，知識(shí)體系相對(duì)穩(wěn)定；而社會(huì)科學(xué)類理論具有主觀性，且更新快，實(shí)時(shí)性強(qiáng)。那么統(tǒng)一的監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既不公平也不合理。所以，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的管理，雖然管理的目的都是為了提高教學(xué)質(zhì)量，但管理的具體內(nèi)容卻應(yīng)有所不同。比如，高等數(shù)學(xué)的課堂教學(xué)內(nèi)容可以完全統(tǒng)一，考試的標(biāo)準(zhǔn)答案也是唯一的；但經(jīng)濟(jì)類學(xué)科課堂教學(xué)內(nèi)容就應(yīng)允許在教學(xué)大綱范圍內(nèi)根據(jù)教師自己的專業(yè)愛(ài)好和特長(zhǎng)做一些調(diào)整，實(shí)時(shí)論述題也不能要求完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)答案。
(五)加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理的服務(wù)功能
教學(xué)質(zhì)量管理不僅具有控制和監(jiān)督的性質(zhì)，還應(yīng)具有服務(wù)的性質(zhì)。教學(xué)質(zhì)量管理的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，而解決問(wèn)題的途徑不僅僅是勒令教師嚴(yán)格遵守制度，更可以通過(guò)加強(qiáng)教學(xué)服務(wù)功能，幫助完善后勤保障來(lái)達(dá)到。所以，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，教務(wù)管理者應(yīng)積極分析問(wèn)題的多面性，并本著服務(wù)于師生的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)制度改進(jìn)，或提供更好的教學(xué)設(shè)施，幫助教師們解決各類教學(xué)問(wèn)題
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